云南省人民政府关于废止和修改.docx
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云南省人民政府关于废止和修改
云南省人民政府关于废止和修改
部分规章规范性文件的决定(草案)
(公开征求意见稿)
为了运用法治方式推进政府职能转变,维护社会主义法制统一,按照省人民政府统一部署,省人民政府法制办公室在2010年已对省人民政府规章和规范性文件进行全面清理的基础上,根据经济社会发展与行政审批、工商登记等制度改革的新情况、新要求和废止、修改有关法律、行政法规、地方性法规的决定,对省人民政府制定的截至2014年底现行的190件规章和215件规范性文件进行了全面清理。
经过清理,省人民政府决定:
一、对11件规章和18件规范性文件予以废止。
(附件1)
二、对67件规章和119件规范性文件的部分条款予以修改。
(附件2)
本决定自2015年月日起施行。
附件:
1.省人民政府决定废止的规章和规范性文件
2.省人民政府决定修改的规章和规范性文件
附件1
省人民政府决定废止的规章和规范性文件
一、规章
(一)《云南省饮用天然矿泉水鉴定暂行管理办法》(1989年8月6日云政发〔1989〕137号文件发布)
(二)《云南省政务信息工作暂行规定》(1991年7月25日云政办发〔1991〕175号文件发布)
(三)《云南省聘任公安道路交通协管员暂行办法》(1991年7月26日云政复〔1991〕89号文件批准发布)
(四)《云南省劳动教养审批、复议工作暂行规定》(1991年11月27日云政发〔1991〕209号文件发布)
(五)《云南省治安联防暂行规定》(1992年7月25日云政发〔1992〕138号文件发布)
(六)《云南省地质勘查临时用地损害补偿暂行规定》(1993年2月23日云政发〔1993〕42号文件发布)
(七)《云南省抗灾救灾暂行规定》(1993年11月8日云南省人民政府令第8号公布)
(八)《云南省行政事业性收费许可证管理规定》(1994年2月28日云南省人民政府令第10号公布)
(九)《云南省机电设备招标投标管理规定》(1998年5月18日云南省人民政府令第60号公布)
(十)《云南省消防管理处罚规定》(1999年12月27日云南省人民政府令第93号公布)
(十一)《云南省车船税实施办法》(2007年9月7日云南省人民政府令第142号公布)
二、规范性文件
(一)《云南省企业经济性裁减人员暂行规定》(1996年11月27日云政办发〔1996〕249号文件发布)
(二)《云南省边贸企业出口货物退(免)税实施(暂行)办法》(1997年9月17日云政发〔1997〕150号文件发布)
(三)《世界银行贷款债务清算试行办法》(1998年11月3日云政办发〔1998〕224号文件发布)
(四)《云南省省本级零基预算编制暂行办法》(1998年11月28日云政发〔1998〕226号文件发布)
(五)《云南省商场出租管理办法》(1999年9月22日云政发〔1999〕176号文件发布)
(六)《云南省高新技术产业风险专项资金暂行管理办法》(2000年2月21日云政办发〔2000〕22号文件发布)
(七)《云南省计算机信息系统集成资质管理实施暂行办法》(2000年10月13日云政办发〔2000〕166号文件发布)
(八)《云南省人民政府关于进一步扩大民间投资的决定》(2003年4月5日云政发〔2003〕46号文件发布)
(九)《东川再就业特区优惠政策实施办法》(2004年9月7日云政办发〔2004〕190号文件发布)
(十)《云南省企业投资项目核准实施办法(试行)》(2004年12月15日云政发〔2004〕224号文件发布)
(十一)《云南省建设领域农民工工资支付管理试行办法》(2005年11月21日云政办发〔2005〕197号文件发布)
(十二)《云南省人民政府关于加强食品药品监督管理工作的若干意见》(2006年1月20日云政发〔2006〕10号文件发布)
(十三)《云南省煤矿安全隐患治理配套资金管理办法》(2007年7月4日云政办发〔2007〕153号文件发布)
(十四)《云南省矿产资源有偿使用费征收和使用办法》(2008年11月28日云政发〔2008〕241号文件发布)
(十五)《云南省中小非公企业上市培育办法》(2008年7月29日云政办发〔2008〕125号文件发布)
(十六)《云南省招商引资质量综合考核评价及奖励办法》(2008年10月16日云政办发〔2008〕178号文件发布)
(十七)《云南省人民防空工程监理企业资质管理规定》(2009年2月5日云政办发〔2009〕23号文件发布)
(十八)《云南省建设用地周转指标管理办法》(2009年2月13日云政办发〔2009〕34号文件发布)
附件2
省人民政府决定修改的规章和规范性文件
一、规章
(一)对有关行政审批的规定作出修改
1.删去《云南省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》第二十一条第一款。
2.删去《云南省安全技术防范管理规定》第八条第二款。
3.删去《云南省矿产资源补偿费征收管理实施办法》第四条第一款。
删去第十四条中的“减缴比例超过50%的,报省人民政府批准”。
4.删去《云南省矿山地质环境保护规定》第六条第二款
5.删去《云南省人才流动管理规定》第五条第一款、第六条、第七条第二款。
6.删去《云南省测绘成果管理办法》第十一条。
(二)对有关工商登记的规定作出修改
7.删去《云南省燃气管理办法》第十二条第一款第(三)项中的“凭《燃气企业试运行证书》或者《燃气企业资质证书》,方可办理工商登记等有关手续”。
8.删去《云南省种畜禽管理办法》第十四条中的“并凭证依法办理工商登记后,方可营业”。
(三)对有关行政区划的规定作出修改
将“地、州、市”等修改为“州(市)”等
9.《云南省征收教育费附加实施办法》第十条。
10.《云南省实施〈中华人民共和国房产税暂行条例〉细则》第五条。
11.《云南省森林和野生动物类型自然保护区管理细则》第三条。
12.《云南省公园管理办法》第三条。
13.《云南省渔业资源增殖保护费征收使用暂行办法》第三条、第四条、第六条。
14.《云南省人民政府关于未经批准不得举行集会游行示威场所周边距离范围的规定》第一条。
15.《云南省实施〈中华人民共和国保守国家秘密法〉细则》第三十九条、第四十一条。
16.《云南省实施〈学校体育工作条例〉办法》第五条、第七条、第十五条、第二十八条。
17.《云南省实施〈学校卫生工作条例〉办法》第十五条。
18.《云南省幼儿园登记注册管理办法》第十一条。
19.《云南省村庄和集镇规划建设管理实施办法》第四条。
20.《云南省农民承担费用和劳务管理办法》第十三条第二款、第十六条第一款。
21.《云南省公路绿化管理规定》第十二条。
22.《云南省中小学教师继续教育规定》第三条第三款。
23.《云南省扫除文盲工作实施办法》第二十一条。
24.《云南省行政执法证件管理规定》第四条、第六条。
25.《云南省契税实施办法》第五条第二款。
26.《云南省燃气管理办法》第四条第二款、第十一条第一款、第十二条第一款。
27.《云南省组织机构代码管理办法》第四条第二款。
28.《云南省通信市场管理暂行规定》第六条第三款、第四款。
29.《云南省城市建设监察规定》第五条。
30.《云南省婚前医学检查制度实施办法》第四条、第六条。
31.《云南省重点保护陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法》第九条第一款。
32.《云南省医疗损害事件处理规定》第六条、第九条。
33.《云南省消防产品监督管理规定》第四条。
34.《云南省航道管理规定》第四条、第五条。
35.《云南省建筑施工现场管理规定》第三条第一款。
36.《云南省名牌产品认定和管理办法》第八条。
37.《云南省高等级公路快速旅客运输管理规定》第八条、第十五条。
38.《云南省行政事业企业领导干部任期经济责任审计办法》第十五条。
39.《云南省珠宝玉石饰品质量监督管理办法》第十四条第一款。
40.《云南省速递通信业务专营管理规定》第四条。
41.《云南省突发公共卫生事件应急规定》第三条、第七条、第八条、第十四条、第十七条、第十九条、第二十二条。
删去“地区行政公署”等
42.《云南省实施〈中华人民共和国房产税暂行条例〉细则》第三条第三款。
43.《云南省森林和野生动物类型自然保护区管理细则》第三条、第四条。
44.《云南省渔业资源增殖保护费征收使用暂行办法》第六条。
45.《云南省地名管理实施办法》第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条。
46.《云南省农民承担费用和劳务管理办法》第十六条第一款。
47.《云南省扫除文盲工作实施办法》第二十一条。
48.《云南省行政执法证件管理规定》第六条。
49.《云南省法制督察管理办法》第五条、第六条、第八条。
50.《云南省测量标志保护规定》第十一条第二款、第三款。
51.《云南省突发公共卫生事件应急规定》第三条、第七条、第十四条、第十七条。
(四)对有关机构名称的规定作出修改
将“委、办、厅、局”等修改为“部门”、“行政部门”等
52.《云南省征收教育费附加实施办法》第十条、第十一条、第十二条、第十四条。
53.《云南省实施〈中华人民共和国房产税暂行条例〉细则》第三条第三款、第五条第二项、第五条第三项、第九条。
54.《云南省森林和野生动物类型自然保护区管理细则》第二十二条。
55.《云南省渔业资源增殖保护费征收使用暂行办法》第六条。
56.《云南省白药保密规定》第五条、第七条、第八条、第十条。
57.《云南省鼓励台湾同胞投资的规定》第五条、第六条、第十一条。
58.《云南省鼓励华侨和香港澳门同胞投资的规定》第五条、第六条、第十一条。
59.《云南省省级有关行政管理部门计划生育工作职责规定》第
(一)、
(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(九)、(十一)。
60.《云南省贯彻〈工人考核条例〉的实施办法(试行)》第三条、第八条第七款、第十一条第二款、第十二条第二款、第十四条第三款、第十七条。
61.《云南省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》第四十六条。
62.《云南省城市节约用水管理实施办法》第五条、第十七条。
63.《云南省人民政府关于法规规章制定程序的规定》第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第二十条。
64.《云南省环境保护条例奖惩实施办法》第十三条。
65.《云南省土地增值税征收管理暂行规定》第八条。
66.《云南省澜沧江航务管理规定》第十五条。
67.《云南省行政执法监督规定》第八条、第十二条、第十五条、第十七条。
68.《云南省行政执法证件管理规定》第四条、第六条、第十一条、第十七条、第十八条。
69.《云南省边境口岸地区环境保护规定》第十九条。
70.《云南省林地管理办法》第二十四条。
71.《云南省城市建设监察规定》第二十条。
72.《云南省预算外资金征收使用管理暂行规定》第七条。
73.《云南省物业管理规定》第十条。
(五)对有关引用法规规章名称的规定作出修改
74.将《云南省放射性废物管理实施细则》第十条中的“《云南省环境保护暂行条例奖惩实施办法》”修改为“《云南省环境保护条例奖惩实施办法》”。
75.删去《云南省医疗损害事件处理规定》第三条第一项中的“《云南省〈医疗事故处理办法〉实施细则》”。
76.将《云南省外商投资勘查开采矿产资源登记管理规定》第十六条中的“按照《中华人民共和国外商投资企业会计制度》核算”修改为“按照国家有关规定核算”。
77.将《云南省独生子女父母光荣证管理办法》第五条中的“《云南省计划生育条例》”修改为“《云南省人口与计划生育条例》”。
(六)对有关与新上位法明显不一致的规定作出修改
78.将《云南省城市维护建设税暂行条例实施细则》第二条、第三条、第五条、第六条中的“产品税”修改为“消费税”。
79.将《云南省征收教育费附加实施办法》第三条、第四条、第五条、第六条、第七条中的“产品税”修改为“消费税”。
80.删去《云南省地质勘查设施保护暂行规定》第十四条。
81.将《云南省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》第二十三条、第四十一条、第四十二条、第四十四条中的“土地增值费”修改为“土地增值税”。
删去第二十六条。
将第三十九条修改为:
“根据《中华人民共和国土地管理法》第五十八条和《条例》第四十七条的规定收回的土地使用权,可以依照《条例》和本办法的规定予以出让。
”
82.将《云南省扫除文盲工作实施办法》第十条第四款中的“劳教”修改为“强制戒毒”。
83.删去《云南省散装水泥管理办法》第十一条第二款。
84.删去《云南省名牌产品认定和管理办法》第四条第二款。
85.删去《云南省地图编制出版管理规定》第十五条。
二、规范性文件
(一)对有关行政审批的规定作出修改
86.删去《云南省报废汽车回收(拆解)管理实施细则》第三条。
87.将《云南省种畜禽生产经营许可证审核发放办法》第四条第
(二)项中的“由州(市)畜牧兽医行政主管部门审核,省畜牧兽医行政主管部门审批”修改为“由县(市、区)畜牧兽医行政主管部门审批”。
将第四条第(三)项中的“由县(市、区)畜牧兽医行政主管部门审核,州(市)畜牧兽医行政主管部门审批”修改为“由县(市、区)畜牧兽医行政主管部门审批”。
88.将《云南省矿业权交易办法》第九条中的“并经省级以上国土资源行政主管部门批准”修改为“并经负责登记拟转让矿业权的国土资源行政主管部门批准”。
(二)对有关工商登记的规定作出修改
89.删去《云南省报废汽车回收(拆解)管理实施细则》第八条中的“并报当地公安、工商部门办理《特种行业许可证》和《营业执照》”。
删去第十二条中的“向当地公安、工商部门办理登记手续”。
90.删去《云南省〈粮食流通管理条例〉实施办法》第九条。
91.删去《云南省种畜禽生产经营许可证审核发放办法》第三条中的“申请人持《种畜禽生产经营许可证》依法办理工商登记,取得营业执照后,方可从事种畜禽生产经营活动”。
92.删去《云南省小额贷款公司管理办法》第十七条一款中的“经批准开业的小额贷款公司自批准之日起30个工作日内,按照规定办理注册登记等手续,领取营业执照”。
(三)对有关行政区划的规定作出修改
将“地、州、市”等修改为“州(市)”等
93.《云南省行政执法检查制度实施暂行办法》第四条、第五条、第六条。
94.《云南省专业技术人员管理暂行规定》第五条、第六条。
95.《云南省劳动模范和先进工作者待遇若干规定》第四条。
96.《云南省实施统一的企业职工基本养老保险制度的规定》第七条、第十条、第十一条。
97.《云南省环保专项资金管理办法》第五条。
98.《云南省省级预算外资金统筹管理暂行规定》第十二条。
99.《云南省利用政府性外债的担保和外债外援配套资金匹配管理暂行规定》第五条、第八条、第十五条。
100.《云南省普通高级中学收费管理实施暂行办法》第五条、第八条、第十三条。
101.《云南省中等职业学校收费管理实施暂行办法》第五条。
102.《云南省已购公有住房和经济适用住房上市交易管理暂行办法》第七条。
103.《云南省机关事业单位职工住房补贴暂行办法》第五条、第七条、第九条、第十二条、第二十八条。
104.《云南省报废汽车回收(拆解)管理实施细则》第二条、第四条、第十八条、第二十三条、第二十六条、第三十二条。
105.《云南省企业职工基本养老保险条例实施办法》第四条、第十六条、第十七条。
106.《云南省人口与计划生育目标管理责任制考核办法》第三条。
107.《云南省离休干部医疗保障办法(试行)》第二条、第四条。
108.《关于〈云南省建设工程场地地震安全性评价管理规定〉第七条的解释》第一条。
109.《云南省九湖环境综合防治建设资金管理办法》第十一条。
110.《云南省人民政府进一步完善粮食风险基金管理办法》第二条、第三条、第五条、第六条。
111.《云南省煤矿安全事故行政责任追究规定》第四条、第十二条。
112.《云南省财政支农专项资金管理暂行办法》第十二条、第五十条、第十四条、第五十二条、第五十三条。
113.《云南省社会抚养费征收管理规定》第三条。
114.《云南省地震灾区恢复建设工程管理规定》第三条、第七条、第九条、第十一条。
115.《云南省社会保险费统一征收管理试行办法》第五条。
116.《省级财政有偿资金借款清收及债权处置实施办法》第三条、第八条、第九条。
117.《云南省固定资产投资工作奖励暂行办法》第一条、第三条、第七条、第十条、第十二条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条。
118.《云南名牌产品管理办法》第五条、第十条、第十六条、第十七条、第二十八条。
119.《云南省煤矿职工伤亡事故报告和调查处理规定》第六条、第七条。
120.《云南省国有企业破产实施办法(暂行)》第六条、第七条、第八条、第二十七条、第二十八条、第三十一条、第三十三条、第三十七条、第五十二条。
121.《云南省财政支农专项资金违规行为处理暂行办法》第十二条、第十四、第五十条、第五十二条。
122.《云南省社会保险费征缴入社会保障基金财政专户管理暂行规定》第七条、第八条。
123.《云南省〈粮食流通管理条例〉实施办法》第六条、第十一条、第十七条、第二十五条、第二十七条、第三十条、第三十一条、第三十六条。
124.《云南省农业人口独生子女家庭奖励规定实施细则》第十二条、第十三条、第十五条、第二十二条、第二十四条、第十八条、第二十四条、第二十六条、第二十七条、第二十八条、二十九条。
125.《云南省探矿权采矿权使用费和价款管理规定》第八条、第十条、第十二条。
删去“地区行政公署”等
126.《云南省劳动模范和先进工作者管理办法》第十一条。
127.《云南省行政执法证件审验办法》第二条、第五条、第八条。
128.《云南省利用政府性外债的担保和外债外援配套资金匹配管理暂行规定》第三条、第八条。
129.《云南省已购公有住房和经济适用住房上市交易管理暂行办法》第二条、第七条。
130.《云南省地震灾区恢复建设工程管理规定》第四条。
(四)对有关机构名称的规定作出修改
将“委、办、厅、局”等修改为“部门”、“行政部门”等
131.《云南省接收救灾捐赠款物管理暂行办法》第二十二条。
132.《云南省云南省行政区域界线勘定办法(试行)》第九、三十九条。
133.《云南省行政执法检查制度实施暂行办法》第四条、第五条、第六条、第十五。
134.《云南省专业技术人员管理暂行规定》第六条、第十八条、第四十条。
135.《云南省劳动模范和先进工作者待遇若干规定》第四条、第十条。
136.《云南省劳动模范和先进工作者管理办法》第八条、第十一条、第十四条、第二十一条、第二十四条。
137.《云南省环保专项资金管理办法》第五条、第六条、第八条、第九条、第十一条。
138.《云南省行政执法证件审验办法》第二条、第五条、第六条。
139.《云南省省级预算外资金统筹管理暂行规定》第三条、第四条、第五条、第六条、第七条、第十条、十二条。
140.《云南省利用政府性外债的担保和外债外援配套资金匹配管理暂行规定》第三条、第五条。
141.《云南省普通高级中学收费管理实施暂行办法》第十二条、第十五条。
142.《云南省中等职业学校收费管理实施暂行办法》第七条、第十二条、第十三条、第十五条、第十六条。
143.《云南省高等学校收费管理实施暂行办法》第四条、第五条、第八条、第十三条、第十四条、第十六条、第十七条。
144.《云南省机关事业单位职工住房补贴暂行办法》第十三条、第二十八、第三十二条。
145.《云南省关于签发因公往来香港澳门特别行政区通行证及赴港澳签注实施细则》第一条、第二条、第三条、第四条、第五条。
146.《云南省城镇职工大病补充医疗保险暂行办法》第十一条、第十四条。
147.《云南省报废汽车回收(拆解)管理实施细则》第二条、第八条、第十二条、第十七条、第十八条、第二十七条、第三十二条、第三十四条。
148.《云南省省级行政机关及学校财政统一发放工资暂行办法》第三条、第五条、第六条、第七条、第八条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第二十一条、第二十二条、第二十六条。
149.《云南省省级机关事业单位职工住房补贴支付办法(暂行)》第二条、第十五条、第十六条、第十七条、第十九条、第二十条、第二十二条、第二十四条、第二十六条。
150.《云南省人口与计划生育目标管理责任制考核办法》第二条、第四条。
151.《云南省离休干部医疗保障办法(试行)》第十八条。
152.《云南省省直单位国家公务员医疗补助暂行办法》第五条、第七条。
153.《云南省九湖环境综合防治建设资金管理办法》第七条、第九条、第八条、第二十七条。
154.《云南省人民政府关于进一步完善粮食风险基金管理办法的通知》第一条、第五条、第六条、第七条。
155.《云南省矿业开发专项资金管理办法》第六条、第七条、第八条、第十条、第十二条。
156.《云南省财政支农专项资金管理暂行办法》第五十五条。
157.《云南省小煤矿安全生产基本条件(试行)》第三十六、第三十七、第三十九条。
158.《云南省地震灾区恢复建设工程管理规定》第三条、第四条。
159.《省级财政有偿资金借款清收及债权处置实施办法》第十条、第十二条。
160.《云南省固定资产投资工作奖励暂行办法》第二条、第十二条、第十三条、第十五条、第十九条。
。
161.《云南名牌产品管理办法》第十六条、第十七条、第二十八条、第三十四条。
162.《云南省煤矿职工伤亡事故报告和调查处理规定》第三条、第四条、第六条、第七条、第九条。
163.《云南省级储备粮管理办法》第六条、第七条、第八条、第十二条、第十三条、第十四条、第十六条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十六条、第二十七条、第二十八条、第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十四条、第三十五条、第三十七条、第三十九条、第四十三条、第四十五条、第四十六条、第四十八条、第四十九条、第五十条、第五十二条、第五十三条、第五十六条、第五十七条、第五十八条。
164.《云南省国有土地有偿使用收入管理规定》第十四条。
165.《云南省国有企业破产实施办法(暂行)》第六条、第十条、第十一条、第二十七条、第五十六条。
166.《云南省资产评估行业管理实施办法》第三条。
167.《云南省农业人口独生子女家庭奖励规定》第十一条、第十四条、第十五条、第二十条。
168.《云南省社会保险费征收管理暂行办法》第三条。
169.《云南省社会保险费征缴入社会保障基金财政专户管理暂行规定》第四条、第五条。
170.《云南省农业人口独生子女家庭奖励规定实施细则》第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十九条、第三十一条。
171.《云南省〈粮食流通管理条例〉实施办法》第六条、第二十七条、第三十一条。
172.《云南省党政机关培训收费管理办法》第二条、第八条。
173.《云南省探矿权采矿权使用费和价款管理规定》第九条、第十三条。
174.《云南省企业投资建设项目备案办法(试行)》第二十二条、第二十四条。
175.《云南省省级预算内投资管理办法(试行)》第二条、第三条、第五条、第八条、第九条、第十二条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第二十条、第二十一条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十九条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第三十七条、第三十九条、第四
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