四届九次全会报告.docx
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四届九次全会报告
全面实施“四五”转型攻坚计划
朝着早日建成“魅力钢城、绿色迁安”的目标加速前进
——在市委四届九次全体(扩大)会议上的报告
(2010年6月23日)
胡国辉
各位委员、同志们:
现在,我代表市委常委会向全会作报告。
这次全会的主要任务是,认真研究和深入讨论“四五”转型攻坚计划,进一步统一思想,凝聚力量,激励全市各级党组织和广大党员干部团结带领72万迁安人民,全面打响转型攻坚战役,吹响建设“魅力钢城、绿色迁安”的号角,力争用三年多的时间再造一个新迁安、实现一个新跨越。
这是时代赋予我们的历史重任。
面对全市上下加快转型、再创辉煌的共同心声和迫切愿望,我们必须义无反顾、百折不挠地完成好这一使命。
一、勇于担当,开拓进取,坚持以“四五”转型攻坚计划凝聚共识、激发力量
今年4月份,市委根据迁安发展面临的形势任务,提出了实施“四五”转型攻坚计划的科学设想。
这个计划一经提出,就在全市干部群众中引起了积极反响和强烈共鸣。
两个月来,全市上下以前所未有的热情,积极参与“四五”转型攻坚计划的丰富完善工作,议转型、谋发展,议思路、定举措,在思想碰撞中升华着科学发展的理念,在思路创新中积蓄着转型提升的激情。
为使这一计划更具科学性、可行性,我们坚持从调查研究入手,以求掌握一手情况;从开门纳谏做起,以求广泛汇聚民声;以解放思想为突破,以求借得他山之石。
经过审慎调研、科学决策、广纳民智,一个以“四五”为核心的转型攻坚计划逐渐清晰。
“四五”转型攻坚计划,贯彻了上级党委对迁安发展的新要求。
加快经济发展方式转变,是党中央适应新的国内外形势做出的重大战略部署,是河北省委、唐山市委交给迁安的一项紧迫而重大的政治任务,“四五”转型攻坚计划坚持以加快经济发展方式转变为核心,紧紧围绕解决经济结构不合理、接续产业薄弱、节能环保压力加大、转型形势严峻等问题,提出了一系列推进转型的现实之举,找准了迁安发展实际与上级要求的最佳结合点。
“四五”转型攻坚计划,体现了市委对迁安发展大势的深刻把握。
转型在即,不转则亡、慢转则退已经成为全市上下的共识,但“想转型怕风险、想干事思路窄、想开放不开明”的思想障碍和“不愿转、不会转、转不动”的现实问题,困扰着干部群众的思想,阻碍着转型发展的步伐。
这些问题不解决,迁安的发展将难以为继,迁安的辉煌将难以延续。
“四五”转型攻坚计划作为一个明确的思路、引领方向的纲领性文件,承载着干部群众的期盼,应运而生。
“四五”转型攻坚计划,蕴含着先进地区的宝贵经验。
赴南方两省八市(区)的学习考察,给予我们启迪,也给予我们信心。
他们提出的“不怕起步晚、就怕起点低,不怕干不好、就怕想不好,不怕经济落后、就怕观念落后”、“用不平衡发展破解发展的不平衡”等理念,让我们耳目一新,开阔了思路。
同时,先进地区的成功做法,也印证了“四五”转型攻坚计划的科学性、可行性,更为丰富完善这一计划提供了许多鲜活的经验。
“四五”转型攻坚计划,汲取了社会各界的发展智慧。
在“四五”转型攻坚计划制定过程中,我们组织开展了献计献策活动,并先后召开了老干部座谈会、企业家座谈会,广泛征求了人大代表、政协委员、专家学者以及社会各界的意见建议,共收到书面建议16050条,对文件做了10余次修改和完善。
“四五”转型攻坚计划的决策制定过程,是一次听民声、集民智、聚民心的过程,由此我们感受到了全市人民想富裕、盼发展的强烈愿望,听到了全市人民促转型、求和谐的共同心声,看到了全市人民众志成城、团结奋斗的伟大力量和无穷智慧。
可以说,这个计划是全市人民智慧的结晶,是全党智慧的结晶,是上级要求、领导思路、群众智慧、专家意见、外地经验相结合的产物。
“四五”转型攻坚计划,即以“五化”联动为总揽、“五大战略”为核心、“五大支撑”为平台、“五大机制”为保障,转型攻坚、科学发展,力争用三年多的时间再造一个新迁安。
到2013年,主要经济社会发展指标比2009年翻一番,其中GDP达到1100亿元以上,全部财政收入达到140亿元以上。
“四五”之间相互关联、相互支撑,是一个有机的整体。
“五化”联动,即新型工业化、新型城镇化、城乡等值化、社会治理和谐化、党的建设科学化,是转型攻坚的方向、路径和目标。
五大战略,即大城区、大园区、大产业、大交通、大开放战略,是推进转型的基本思路和战略部署。
五大支撑,即思想大解放、智力大提升、融资大平台、土地大开发、项目大会战,是转型攻坚的方法、载体和平台。
五大机制,即科学决策机制、工作推进落实机制、大督查机制、干部考评任用机制、扶持奖励机制,是推进转型攻坚的体制机制保障。
“魅力钢城、绿色迁安”,是“四五”转型攻坚计划的目标和灵魂,是再造一个新迁安形象而生动的概括。
“魅力钢城”,是迁安传承历史而又与时俱进的品牌。
钢城彰显城市特色,魅力赋予城市新的内涵,它尊重了历史、尊重了人民群众的感情,是“钢铁迁安”的延续和升华。
由铁迁安到黑色工厂、再到钢铁迁安,迁安在传统发展道路上已经实现了两次历史性跨越,由“钢铁迁安”到“魅力钢城”将是迁安在资源型经济转型的背景下,在科学发展道路上的第三次跨越。
我们要把迁安建设成为一座集历史之韵、文化之魂、山水之秀、实力之城、现代之气、文明之风于一体、形神俱备的“魅力钢城”。
“绿色迁安”,是我们追求的价值取向,是转型发展的指导。
它既有城乡环境的生态之绿,更彰显的是科学发展的理念,描绘的是绿色经济、绿色产业、绿色社区、绿色村庄、绿色交通、绿色建筑,突出的是生态、安全、自然、和谐、低碳、清洁、可持续的绿色发展模式。
进入21世纪,全球进入了第四次工业革命,也就是“绿色革命”,绿色将成为“十二五”实践科学发展观的核心。
创建绿色城市,是当代所有城市追求的目标,是发展的大势所趋,更应成为我们奋斗的方向。
“转型提升、合力攻坚”,是“四五”转型攻坚计划的鲜明主题。
资源型城市转变发展方式,是一项长期而紧迫的课题。
转型不是转产业,不是要丢掉优势、改弦更张,而是要转变发展理念、创新发展模式,努力走出一条资源集约、环境友好、生态环保的可持续发展之路。
要坚定不移地把资源作为迁安的最大优势,把钢铁产业作为最大的支撑,做好整合、延伸、循环、提升、拓展五篇文章,使钢铁产业由低端走向高端,由粗放走向集约;要坚定不移地把培育接续支柱产业提上重要日程,大力发展新兴战略产业,加速构建“三足鼎立、两翼齐飞”的现代产业体系;要坚定不移地推进对外开放,做优环境、打造平台,千方百计加大招商引资力度,内外力结合增强发展活力;要坚定不移地推进经济社会协调发展,在提升经济实力的同时,更加注重社会建设、生态建设,实现资源开发与生态建设的双赢,促进经济社会全面发展。
完成转型提升的任务,是一次观念革命和价值观的再造,我们要以前所未有的勇气、前所未有的智慧、前所未有的魄力,在合力攻坚中冲破思想的束缚,破除体制的桎梏,争分夺秒地“抢”,有胆有识地“闯”,千辛万苦地“拼”,不甘人后、奋发有为,打一场迁安史无前例的转型发展大会战。
“城乡统筹、科学发展”,是“四五”转型攻坚计划的实质内涵。
“四五”转型攻坚计划通篇贯彻了科学发展的要求,体现了城乡统筹的理念。
我们要实现的转型,是一种全方位的转型,既包括城市的转型,也包括农村的转型,既包括经济的转型,也包括社会的转型,体现着经济发展方式转变、城乡发展统筹、民生质量改善、社会和谐稳定。
我们提出“大”和“化”,决不是贪大求洋,更不是简单的规模和数量扩张,而是发展境界的提升,发展理念的升华。
从质量上,是转变传统的发展方式,走有内涵式的发展道路;从规划上,体现高起点、高站位、高标准,要有前瞻性;从精神层面上,体现一种干大事、大作为和追求卓越、超越自我的信心、决心,勇气、底气。
我们要走的道路,困难与希望同在,机遇与挑战并存,是一条创新图强之路、开拓奋进之路。
全市上下必须坚定不移地以“四五”转型攻坚计划统一思想,凝聚力量,沿着科学发展的转型之路加速前进。
二、把握关键、突出重点,深入推进“四五”转型攻坚计划
“四五”转型攻坚计划涵盖经济社会发展的方方面面,是一项长期的系统工程。
它既着眼长远,更立足当前,提出了利用三年时间实现再造一个新迁安、实现一个新跨越的奋斗目标。
这个目标是一个自我加压、自我奋进的目标,更是一个自我追赶、自我超越的目标。
要完成这一战略部署,全市上下必须明确方向、把握关键,大胆创新、统筹推进,快速行动、早见成效。
要突出抓好七个方面:
(一)“三区”互动,拉开转型发展新框架。
根据不同区域的资源禀赋和发展基础,将全市1208平方公里划分为三大主体功能区,这是促进区域协调发展、实现人口与经济合理分布、提高资源利用率和区域调控水平的有效途径,是市委借鉴先进地区成功经验,深刻把握迁安发展大势作出的重大决策,是科学发展的重大战略布局,是统筹城乡发展的总抓手。
中部和南部生活服务区,环境优美,城市公共服务和配套设施完善,定位于优化开发的都市文化生活区,重点发展教育、文化等生活性服务业;西部工业区,资源优势明显,工业基础雄厚,定位于重点开发的新型工业区,坚持以园区化、链条化发展精品钢铁和重型装备制造业,着力打造迁安重要的经济增长极;北部和东部农业生态区,工业基础薄弱,但生态环境基础好,定位于限制工业开发的农业生态区,重点发展都市农业和度假休闲旅游业。
当前,要按照“加快发展中部和南部都市文化生活区、重点开发大西区、逐步实现北部和东部农业生态区绿色崛起”的思路,“三区”互动、分类推进、重点攻坚、差异发展,打造大城区发展的新格局。
加快发展中部和南部生活服务区。
以河东区都市文化生活区为核心,建设优化发展区。
要依托滦河、三里河生态景区,建设“青山环抱、绿水绕城、文化繁荣”的山水文化宜居城市,重点发展科教研发、文化创意、城市休闲、商业金融等服务性产业,积极发展总部经济、会展经济和高档商务等新兴服务业。
依托津秦高铁客运站和燕山大路南延工程,高标准启动河南区建设,加快形成“一河三区”的城市格局。
重点开发大西区。
以精品钢铁工业区为核心,重点围绕建设国家级精品钢铁基地、北方钢铁物流基地、循环经济发展示范区的目标,积极推进产业链条化、装备大型化、技术现代化、产品高端化,以首钢迁钢、九江、燕钢、松汀、荣信、鑫达等钢铁企业为骨干,以高等级管线钢、冷轧硅钢、高强度轿车用钢、型材等为主打产品,打造集研发、生产、流通于一体的工业区,使之成为全市加快发展的强大产业支撑。
要全面推进镇园一体化建设,把城镇化与园区建设结合起来,科学划分工业生产区、农业生产区、生活服务区等功能分区,深化农业农村综合改革,加快人口集聚,促进生产要素合理流动,坚持产业进园区、居民进社区,形成工业化带动城镇化,城镇化服务工业化,一个园区带起一座新城,打造镇园一体的区域化城镇新格局。
推进北部和东部农业生态区绿色崛起。
以长城沿线和上庄、杨各庄一带为核心,建设限制工业开发的农业生态区、东北部绿色生态屏障。
要按照“限制工业但不限制产业、限制开发但不限制发展”的原则,坚持生态优先、旅游兴市、农业富民,依托丰富的旅游资源和山林生态资源,以“绿道”为纽带,重点发展生态旅游和都市现代农业,努力建成城市的后花园和乡村郊野公园。
确保三大主体功能区建设顺利推进,必须牢牢抓住三个抓手:
一是要抓好分类考评。
根据不同功能区对镇乡和干部进行分别考核,对中部生活服务区,重点考核服务业发展、城镇建设等指标;对大西区,重点考核工业生产总值、财政贡献和自主创新能力等指标;对北部和东部农业生态区,重点考核现代农业、生态保护、富民创业等指标。
要用科学的制度安排,保证不同区域的干部都能够按照区域规划干事业、出政绩,确保规划的落实。
二是要抓好机制创新。
加强对主体功能区建设的管理,探索建立有利于主体功能区建设的资源配置机制、财政转移支付机制和生态补偿机制,增强区域发展的协调性、互补性。
三是要抓好统筹规划。
7月底前,要按照三大主体功能区的要求,完成全域空间布局规划。
要区别主体功能区定位,编制详细的产业发展规划,建立产业准入和退出机制,促进产业集聚发展。
(二)“三足鼎立、两翼齐飞”,构建转型发展新格局。
产业是经济的支撑,产业转型是资源型经济转型的核心。
“三足鼎立、两翼齐飞”的产业体系,立足迁安的产业基础,突出产业的关联和融合,进一步明确了产业结构调整、经济发展方式转变的方向。
要突出扶优扶强,按照“打造大链条、实施大项目、培育大企业”的思路,真正使三足立起来、两翼展起来。
要打造大链条。
产业链经济是最具竞争力的发展模式,要按照配套协作、共享共生的原则,重点打造好十大产业链:
一是精品钢铁产业链。
把首钢迁钢公司打造成我市钢铁业的“旗舰”和“名片”,加快长城钢铁集团实质性整合、规范化运作,提升装备水平、延伸产业链条、提高产品附加值,促进矿产资源的科学开发和循环利用,打造国家级精品钢铁基地。
二是现代装备制造业产业链。
以首钢装备制造产业园为龙头,依托津唐公司、海钺铸造等现有企业,积极引进北京重机、临沂重工、台冠重机等新项目,重点发展冶金矿山设备、起重设备、金属制品、基础部件,建设北方重要的大型装备制造业基地。
三是现代物流产业链。
以中铁联合物流、迁北货站为龙头,以北方钢铁物流产业园、曹妃甸新兴产业保税物流园两个园区和七个区域性专业物流中心、20家专业物流配送服务站为节点,建设国家级现代物流产业示范基地。
四是煤化工产业链。
以中煤化工、九江焦化、宏奥焦化为龙头,围绕焦化精深加工、发展循环经济,推进焦化企业与钢铁、玻璃企业的联合,打造华北地区重要的煤化工基地。
五是现代农业产业链。
以农业生态示范区建设为依托,以重点农业产业化龙头企业为引领,以农业经济合作组织为连接,以农产品深加工为方向,打造北方重要的农业产业化基地。
六是现代旅游产业链。
以滦河滨河景观带建设为龙头,整合旅游资源,积极开发城市文化生态游、民俗文化游、生态体验游,突出生态休闲、体验自然的特色品牌,争创中国优秀旅游城市。
七是环保建材产业链。
以润安、耀华、明晶玻璃等企业为龙头,积极利用焦炉煤气发展优质玻璃产业,大力发展玻璃深加工、玻璃器具制造等下游产业,打造冀东地区重要的玻璃生产加工基地。
八是轻工产业链。
以正元包装、弘业地毯等企业为龙头,积极推进技术创新与规模扩张,以印刷包装、地毯服装为重点,打造全国最大的彩印包装基地和地毯出口基地。
九是生物医药产业链。
以葵花药业、龙山药业为龙头,鼓励企业扩规模、创品牌,加快形成以现代中药、生物制药和现代化学药物为主题的生物医药产业格局。
十是战略性新兴产业链。
以新能源、新材料、环保产业为重点,打造冀东地区高新技术产业示范基地。
要实施大项目。
项目是产业发展的基础,要以大项目造就大产业、推动大发展。
一要抓项目谋划。
按照“建设一批、谋划一批、储备一批”的要求,紧紧围绕国家产业政策,围绕迁安现代产业体系建设,谋划重点项目库。
要至少储备100个项目,其中100亿元以上项目至少有2个,50亿元项目至少有5个,全年不少于20个项目列入国家和省重点项目盘子,确保每年完成投入300亿元以上,三年投入1000亿元。
二要抓项目建设。
以投资亿元以上大项目为重点,组织实施重点项目建设“三百工程”,即:
三年内要新开工亿元以上的重点项目100个,竣工投产亿元以上的重点项目100个,谋划储备亿元以上的重点项目100个,总投资不低于1000亿元。
三要抓责任落实。
要形成抓项目、跑项目、建项目的强大氛围。
各级领导干部要把主要精力放在项目建设上,按照“谁分包、谁负责,谁主管、谁最高”的原则,认真落实重点项目分包责任制。
要建立周调度、月汇报、季拉练制度,以大会战的形式推进项目建设。
把7月份确定为项目集中跑办、开工月,集中开工一批项目,尽快谈成一批项目,抓紧跑办一批项目,集中解决一批项目建设难题,形成一批项目建设亮点。
要培育大企业。
骨干企业是区域经济的主体,要以大企业为龙头,带动大产业的形成。
一要做大企业规模。
鼓励企业通过裂变扩张、合资合作、兼并重组等方式发展壮大。
争取三年内把首钢迁钢公司和长城钢铁集团培育成为销售收入超500亿元的超大型企业集团,首钢矿业公司机械制造加工产业园、正元集团培育成为销售收入超50亿元的企业集团,中铁联合物流和九江煤炭储运公司培育成为营业收入超10亿元的企业集团,弘业集团、葵花药业公司培育成为销售收入超10亿元的企业集团,东安超商培育成为营业收入超5亿元的企业集团。
二要形成良好的产出效益。
强化科技支撑,推进产品创新,向多规格、精品化、高端化发展,培育名牌产品,提高市场竞争力。
利用三年时间,培育30个省级以上名牌产品和著名商标。
三要提高企业的管理水平。
引导企业引进先进的管理模式,加速企业管理信息化建设,培养造就一批高素质的企业家队伍和人才队伍,力争三年内在80%规模以上企业中建立起现代企业制度。
(三)开发“两轴两带”,打造转型发展新亮点。
城市建设是一个地方发展水平、发展环境的综合体现。
要按照“完善功能、提升形象、彰显品位”的要求,牢牢抓住全省深入实施“城镇面貌三年大变样”活动的机遇,以“两轴两带”开发为重点,全力实施扩容提质工程,把中心城区建设成为独具特色的北方魅力山水之城。
两轴,即燕山大路、钢城大街两条景观轴线。
这两条轴线是中心城区的坐标系,既是城市形象的展示窗口,也是城市发展的核心区。
要本着完善城市功能、提升城市形象、展示城市魅力的原则,突出大气、时尚、动感、宏伟的特征,进一步完善制定控制性详细规划,把两轴区域打造成为现代化标志区。
两带,即滦河沿岸滨河景观带、三里河滨水宜居休闲带。
打造好这两带,是“功在当代、利在千秋”的民心工程、德政工程、景观工程,对改善城市面貌,提升城市形象,优化人居环境,加速推进中心城区建设具有重要意义。
要坚持“高起点规划,高标准建设,高水平管理,高效益经营”的总体原则,突出景观性、休闲性、亲水性和生态性,充分利用现有的自然资源、土地资源、人文资源等,打造鲜明的滨河景观形象。
推进“两轴两带”建设,要做好“基、纲、魂”三篇文章:
一要以城中村改造为基。
大量城中村的存在,是城市形象提升的最大制约因素。
要把推进城中村改造作为城市建设的一项基础性工作,力争2013年基本完成城中村改造任务。
加快南部市区“四点七村”拆迁改造,确保百日攻坚全面告捷、安置房早日开工建设,2011年形成四个亮丽的城市组团。
二要以“十大标志性建筑”为纲。
立足于彰显内涵、展示风格、体现气魄,把打造“十大标志性建筑”作为提升城市形象的重要推手,切实通过这些建筑形成“迁安印象”。
要进一步提升行政办公中心、双子塔楼景观形象,加快天波国际酒店、滦河燕山大桥、荣福宫大厦建设,谋划九江拳击馆、鑫达酒店、第二行政办公中心、半岛酒店、黄台山景观塔等项目,尽早拿出规划设计方案,适时启动建设,形成展示迁安城市形象的“十大标志性建筑”。
黄台山景观塔工程,既要有现代气息,又要体现历史的厚重,把景观塔打造成一座文化之塔、观光之塔、休闲之塔,成为迁安文化的符号和发展的缩影。
滦河燕山大桥,要依托龙山等周边生态景观,形成山水相依、桥景相融的魅力景观。
三要以城市水系为魂。
重点实施好黄台湖景区北延西扩南伸工程,尽快启动龙山橡胶坝、滦河生态景观工程建设,形成青山绿水、绿带环抱的生态城市。
沿三里河生态走廊,抓紧规划启动滨水宜居带建设,谋划开发茶楼、酒吧、书苑等娱乐休闲设施,打造市民亲水休闲的水上乐园。
结合南部城中村改造工程,积极启动行政办公中心轴线龙型绿化带建设,引水入城,形成新的城市水系。
(四)“绿道”成网,构筑转型发展新模式。
按照在田园中建城市、在公园中建社区、在花园中建企业的思路,坚持以绿道为网,“顺藤结瓜”,真正建设成为发展旅游经济之道、市民休闲健身之道、游客观光消费之道、农民致富增收之道。
按照“全程绿化、装点山河”的设计,重点实施好“两纵两横”工程,建设4个百里经济林带,规划建设各具特色的生态示范园区,形成绿色掩映、景色怡人、瓜果飘香,展示沿路自然景观,展示人与自然和谐的的绿化生态线、风景旅游线和产业富民线。
一是在滦河沿岸建设以湿地景观为主的中部绿道。
立足于体验型、休闲型的定位,加强滦河沿岸生态环境治理,统筹考虑黄台湖、滦河湿地、龙山等生态景观节点,依托滦河沿岸滨河景观带,建设龙山文化主题公园、生态湿地主题公园、黄台湖休闲主题公园,把中部绿道建设成为集文化、自然、城市景观于一体的生态休闲之道,充分发挥其生态效益、景观效益。
二是依托青龙河西侧建彭路建设东部绿道。
立足于农业开发型、农产品展示型的定位,在上庄、杨各庄、扣庄、彭店子、夏官营一带建设3个万亩以上高效农业园区,大力推进现代农业示范区建设,形成绿道连园区、园区跨绿道、处处有景观、片片都发展的格局,吸纳农民就业,促进农民增收。
三是依托万太公路建设从太平庄成山景区到大五里山叶口、塔寺峪、蔡园灵山景区、建彭路的西部绿道。
立足于假日休闲、生态观光型的定位,大力发展生态、地质特色旅游业。
要依托绿道把成山、山叶口、塔寺峪、灵山旅游区连接起来,整合地质生态景观、佛教文化、乡村部落等旅游资源,构筑特色旅游线路,打造特色旅游绿道。
四是依托新三抚公路建设从徐流口到白羊峪、红峪口的北部绿道。
立足于观光旅游型、致富增收型的定位,沿途每个镇乡都要以“顺藤结瓜”的形式建设1-2个休闲绿道驿站,打造生态节点,建设农业观光园、采摘园,大力发展生态种植、生态养殖,结下7-8个生态金瓜,形成多层次、多色彩的田园景观、生态景观。
今年,要把北部绿道建设作为试点工程、示范工程,高标准规划、高水平开发,力争明年就形成明显的景观和生态效果。
推进绿道建设,要把握三个原则:
一要以绿道建设提升城市竞争力。
把绿道建设与丰富城市内涵、提升城市品位结合起来,形成绿色网络,增强市域经济发展后劲和综合竞争力,优化生活环境和投资环境,建设京津冀的后花园,打造京津冀都市圈城市建设的新亮点。
二要以绿道建设深化生态旅游区功能。
通过绿道建设,将各生态景区有机连接和融合,绿道为网,节点为景,打造彰显魅力、各具特色的景观,实现互补互动、提升整体功能。
三要以绿道建设统筹城乡一体化发展。
坚持绿道建设与沿线村庄改造升级齐头并进,推动基础设施、公共服务、城市文明向农村辐射延伸,让广大农民群众成为绿道建设的最大受益者。
当前,要严格抓好绿道两侧建设控制,落实封山育林、生态保护等各项措施。
市规划、农业、交通等部门要在7月底前拿出绿道建设规划。
要以秋季造林为契机,打一场规模空前的造林绿化大会战,让“绿道”真正绿起来。
(五)“四园”联动,打造转型发展新平台。
发展园区经济,实现企业入园、产业成链、专业分工、集成循环,是转变发展方式、推进新型工业化的有效载体。
以“四大园区”(现代装备制造业产业聚集区、冶金循环经济产业园、北方钢铁物流产业园、曹妃甸迁安临港产业园)建设为主要内容的大园区战略,核心就是充分发挥园区的“磁石效应”,实现产业发展的大集聚、资源利用的大集约、要素优势的大聚合。
要按照“板块式布局、链条式集聚、循环式生产、集约式发展”的思路,使四大园区成为打造产业板块的航母、再造一个新迁安的支撑。
现代装备制造业产业聚集区,重点发展高端装备制造、机械制造、高新技术、电子信息、生物制药、节能环保等产业。
这一园区要突出高新技术产业的特色,努力打造成高新技术产业展示带、亮点区。
要在推进基础设施建设、增强承载能力的同时,加快项目的引进,尽快形成项目建设的火热场面,形成群集效应。
力争用三年时间打造成省级一流的产业聚集区。
冶金循环经济产业园区,重点发展精品钢铁、钢铁压延、重型装备制造、化工建材业。
这一园区是我们根据迁安现有产业布局、着眼于未来发展,按照镇园一体思路谋划的最大园区,承载着我市新型工业崛起的梦想,是迁安未来经济发展的命脉和希望,是当然的开路先锋。
要突出循环理念,按照“产业集聚、企业入园,生态设计、产业成链,专业分工、清洁环保,资源高效、能耗领先,技术创新、产品精尖,园区内外、集成循环”的要求,抓紧园区规划、基础设施建设,抓紧入园项目的筛选、引进和建设,尽快形成规模效应。
力争用三到五年的时间打造成具有示范作用的资源循环利用、上下游产业相互配套、产业链条极度延伸的省级一流钢铁循环示范区,努力建成全国钢铁产业循环经济的表率、县(市)域经济先进发展模式的样板。
今年,要完成园区的整体规划,完成贯穿南北的主干道,完成园区
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