首南街道规划.docx

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首南街道规划

宁波市鄞州区首南地段（YZ08）控制性

详细规划

█法定文件

《宁波市鄞州区首南地段（YZ08）控制性详细规划》已由宁波市人民政府批准，现予以公布。

01、总则

1.1规划目的

为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，进一步深化完善城市总体规划所确立的发展目标，明确本编制区未来发展方向及策略，实现可持续发展，并更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理的要求，特编制本控制性详细规划。

1.2规划依据

（1）《中华人民共和国城乡规划法》2008.01；

（2）建设部《城市用地分类与规划建设用地标准》GBJ137-90；

（3）《城市居住区规划设计规范》（2002年版）GB50180-93；

（4）《宁波市城乡规划管理技术规定》2007.10.；

（5）《宁波市城市总体规划（2004－2020）》；

（6）各类专项（专业）规划；

（7）涉及城市规划建设的其它法律法规；

（8）其他相关的标准规范及规划文件等。

1.3规划范围

本次规划范围：

南起鄞州大道，西至奉化江，北连鄞县大道，东接高教园区到钱湖南路。

规划用地面积766.71公顷。

1.4规划期限

本规划确定的规划期限至2020年，规划基准年为2009年。

1.5规划成果

本规划成果包括法定文件、技术管理文件和附件三大部分。

法定文件是控制性详细规划的法定控制内容，包括法定文本和法定图件；技术管理文件是控制性详细规划的技术控制内容，包括技术管理文本、图纸和图则；附件是对规划内容和规划过程的必要补充和说明。

1.6法律效力

本规划经宁波市人民政府批准后生效，并自公布之日起实施。

本规划由宁波市规划行政主管部门负责解释。

1.7其他规定

技术管理文件的所有内容应遵循法定文件的规定；控制性详细规划的实施应遵守《宁波市控制性详细规划管理暂行规定》。

02、功能定位、发展思路、控制规模和规划结构

2.1功能定位

根据宁波市城市总体规划和现状分析、因素分析，确定本区的功能定位为：

宁波鄞州新城区的核心区，是以行政职能、商业商务、文化休闲、生活居住作为主要功能的城市复合功能区块。

2.2发展目标

根据功能定位及用地布局，确定本区的发展目标位：

（1）高效的目标：

加强基础设施的规划与建设，以充分体现现代化城市特色，满足社会需求，美化城市空间的原则，合理划分产业结构及优化新城区的结构布局，形成布局相对均衡、多层次的城市公共服务设施体系。

（2）特色的目标：

结合特有的自然资源，以鄞州公园为核心、以奉化江绿带为依托，精心组织景观要素，形成与自然河网空间协调共生的特色景观和最具景观价值和生态内涵的区域。

并能适应市场经济的需要，为投资者开辟理想的投资环境，为规划建设管理制定灵活、有效的手段和可操作的规范。

（3）生态宜居的目标：

注意保护和营造良好的自然生态环境，坚持生态优先的原则，以人为本，创造环境优美的城市景观，走可持续性发展之路，建设高品位的生活宜居区，充分利用新城区生态环境的禀赋优势，做好绿地、景观、水系、建筑、街景等城市景观的有机协调，努力将新城区建设成为经济发达、文化繁荣、环境优美、宜居宜业的现代化生态新城。

2.3控制规模

本规划范围规划人口2.35万户、约7.05万人。

规划结构图

规划城市建设用地700.04公顷，（不包括水域面积66.67公顷），占总用地的91.30%，人均城市建设用地约99.30㎡。

2.4规划结构

本片区规划结构可以概括为“一带、一轴、二心、六组团”构成的空间结构框架。

以城市道路为分隔，形成八个基层社区和一个中央绿地景观带；规划视整体为一街道社区，布置街道社区中心，呈多个点状分布；规划区政府为核心的行政文化中心和南部商务区的商务商业中心。

03、控制单元

3.1控制原则

控制单元提出总量控制、分量平衡、弹性开发的控制原则。

通过严格控制单元建设总量，来控制整体的开发强度，而单元内各地块分量允许突破并相互平衡，由此来增加地块的开发弹性。

3.2单元划分

结合行政街道和社区界限范围、天然的地理界限如河流、城市土地利用结构、功能内在关联性、土地使用性质的同一性、主次干道围合的街坊、合理的交通分区等因素来划分控制单元。

依据上述原则，规划将首南地段划分为10个控制单元，单元编号为YZ08-01至YZ08-10。

3.3控制内容

控制单元的强制性内容包括控制单元的主要用途、总建设容量、公园绿地面积、配套设施控制要求等。

本编制区的总建设容量704.34万平方米，其中保留的建设容量388.94万平方米，新建的建设容量315.34万平方米。

在建设过程中，每个控制单元的控制容量不得突破。

04、用地规划

4.1居住用地

规划居住用地161.87公顷，占规划建设用地的23.12%，人均居住用地22.96平方米。

其中二类居住用地108.12公顷，中小学用地19.38公顷。

规划以城市道路围合空间，形成8个基层社区；新开发的居住地块应以开发中高档住宅为主。

规划居住人口2.35万户，7.05万人，每个基层社区分别为3000~12000人不等。

规划拆迁片区内厂房，置换为商务、居住功能，新开发的居住区应以开发中高层住宅为主。

4.2公共设施用地

规划公共设施按片区级公共中心-标准社区级服务中心-基层单元社区级服务平台三级配置，既层级配置相应的公共设施，又为居民就近享用各级公共设施。

规划公共设施用地193.52公顷，占规划建设用地的27.64%，人均公共设施用地27.45平方米。

其中商业金融用地114.11公顷，文化娱乐用地18.42公顷，体育用地12.33公顷，医疗卫生用地8.51公顷，教育设施用地4.56公顷，其它公共设施用地0.7公顷。

规划对现状公共设施用地进行整合，集约用地。

规划公共设施按市区级-街道社区级-基层社区级三级配置，增强公共设施布局结构。

重点打造以南部商务区、行政职能带，强化湿地公园商业景观轴线。

4.3其他用地

其他用地还包括道路广场用地、市政公用设施用地、绿地及水域。

具体内容详见相关章节。

05、公共服务设施规划

5.1配套原则

根据城市社区管理和空间布局体系，城市社区配套设施遵循“分级配套，共建共享；分类实施，公益优先；因地制宜，弹性指导”的原则。

5.2配套要求

本区公共服务设施规划按配套类别进行标准社区级服务中心-基层单元社区级服务平台级进行分级配置。

标准社区级必须配建小学、社区卫生服务中心、文化活动中心、体育建设场地、菜场、超市、标准社区服务中心各项设施。

基层社区级必须配建幼儿园、社区卫生服务站、文体活动站、社区服务站、社区居委会、社区警务室、居家养老服务站、社区市民学校等各项设施，有条件可以集中建设形成基层社区中心。

06、绿地及公共开放空间规划

6.1绿地系统

规划重点打造沿奉化江沿岸沿河绿地，湿地公园、鄞州公园，并利用产业转换、河道疏通等契机增加小公园、街头绿地，提供居民就近散步、健身和休憩。

规划绿地189.08公顷，占规划建设用地的27.01%。

利用已经形成的鄞州公园，结合规划沿奉化江绿带、湿地公园，及沿河绿带增加滨江绿地、小公园、街头绿地形成整个片区的绿地系统，提供居民就近散步、健身和休憩。

公园的绿地率应达到75%以上，硬质铺地的覆盖率控制在20%以内。

6.2水体系统

规划水域面积66.67公顷。

规划增强基地的水网系统；加深宁波作为江南水乡的文化传统；为丰富的户外活动提供更多的机会；创造高品质的水岸生活与休闲娱乐环境；协助建立各分区的独特个性；有助城市防洪排涝。

沿河空间应公共开放，形成连续的游憩绿道。

6.3公共开放空间系统

6.3.1开放空间廊道

行人游憩步道：

通过河网、绿地系统沟通，沿河空间应公共开放，形成连续的游憩绿廊，沿奉化江宽至少70米绿化带和规划区中部东西向宽250米左右的湿地公园和鄞州公园，有利于组织步行系统，并连接各公园和公共服务设施，方便居民生活和健身。

特色商业街：

开发主要沿康泰中路-天童南路的商业街、南部商务区内的水街。

6.3.2重点开放空间

文化中心：

结合鄞州公园、博物馆等公共建筑，为居民提供游览、游憩、聚会等各类活动。

商务中心：

泰康中路-天童南路交叉口周边形成为商业片区人流集散中心。

6.4步行系统

组织公共开放空间的步行系统，形成完整的步行空间体系，有助于公共空间及配套设施的连结，并为居民提供散步健身游憩的步行空间。

沿河空间提供连续的林荫游憩步道，并连接各公园绿地和公共服务设施，方便居民生活。

加强本区内部沿河步行空间的连结，便捷步入滨江区域。

游憩步道应设有独立的铺装、成茵的绿林、方便的座憩设施等。

机动车道均应设人行道，交叉路口清晰标示地面人行过街通道，较宽路幅有中央绿带的道路应设置“安全岛”，人行道应设盲道和无障碍通道。

07、道路交通规划

7.1道路等级

本次路网规划将路网分为快速路、主干路、次干路和支路四个等级。

（1）快速路

鄞州大道：

红线宽度68米，设计车速80公里/小时。

广德湖南路：

红线宽度54米，设计车速80公里/小时。

（2）主干路

鄞县大道：

红线宽度50米，设计车速60公里/小时。

首南路：

红线宽度37米，设计车速60公里/小时。

宁南南路：

红线宽度37米，设计车速60公里/小时。

天童南路：

红线宽度37米，设计车速60公里/小时。

钱湖南路：

红线宽度55米，设计车速60公里/小时。

（3）次干路

惠风路：

红线宽度28米，设计车速40公里/小时。

泰康路：

红线宽度37米，设计车速40公里/小时。

日丽路：

红线宽度28米，设计车速40公里/小时。

滨江南路：

红线宽度28米，设计车速40公里/小时。

前河南路：

红线宽度37米，设计车速40公里/小时。

（4）支路

本规划区域涉及3种不同断面支路，红线宽度分别为12米、16米和24米，设计车速20-30公里/小时。

7.2道路交叉口

滨江南路下穿鄞县大道；广德湖南路和鄞州大道沿线交叉口近期采用平交形式，远期广德湖南路和鄞州大道断面按快速路要求做进一步研究。

7.3轨道交通

根据《宁波市城市快速轨道交通控制性详细规划》，轨道交通3号线和5号线经过本区。

08、防灾规划

8.1消防

（1）消防站设置

本区规划设置一处标准型普通消防站，占地约13380平方米。

（2）消防车通道规划

消防车通道的主体为规划区范围内的次干道和支路，应十分重视规划区范围内次干道和支路的规划建设工作，切实保障畅通无阻，保证消防车通道通畅、安全。

（3）建筑防火要求

高层建筑、大型民用建筑等场地，属于消防重点保护单位的，其规划建筑中必须严格按照消防技术规范的规定，保证城市消防的要求。

8.2抗震

（1）根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）的规定，本规划区位于地震动参数0.05（Ⅵ度）。

（2）新建的各类建筑应按国家质量技术监督局发布的《中国地震动参数区划图GB18306-2001》进行设计和施工，由市建设行政管理部门监督管理。

（3）重大工程、生命线工程、易产生严重次生灾害的建设工程，其建设场地必须进行专门的地震安全性评价，并按评价结果进行抗震设防。

8.3地质灾害防治

根据《宁波市区地质灾害防治规划》（2002-2020年），本规划区域为地面沉降重点防护区。

对于地面沉降重点防护区，应控制地下水开采量，严格执行地下水开采审批制度，建立健全地下水位、地面沉降监测网络；开展工程性地面沉降监测和防治工作。