事故应急救援综合和专项预案汇总.docx
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事故应急救援综合和专项预案汇总
匚=1
重大事故应急救援综合预案
一、总则
1编制目的为保障人员生命和国家财产的安全,增强本项目部应对突发重
大事故的能力,保证重大事故应急救援工作高效、有序进行,最大限度地减少事故损失,特制定本预案
2适用范围:
全项目部所有施工队组。
3编制依据
依据《安全生产法》、《矿山安全法》、《国务院关于进一步加强
安全生产工作的决定》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《煤矿安全规程》等法律法规及有关规定。
4应急救援的方针与原则
保护人员优先,防止和控制事故蔓延优先,保护环境优先。
在预防为主的前提下,坚持统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合的原则。
二、应急分析
1施工概况
冒顶片
中十冶集团有限公司金能项目部,我公司中标施工金能矿业主斜井井筒工程,主斜井斜长,结合建设单位提供的资料和我单位施工的实际情况来看,在施工的过程中有可能出现的灾害有:
帮事故、透水事故、火灾事故、瓦斯爆炸事故、斜井跑车事故。
2危险分析根据上述我项目部2013年度计划施工的工程内容及特点,我处矿建工程施工灾害预防的重点是防水灾、瓦斯、火灾、运输、片
帮冒顶等事故的发生。
3资源分析
我项目部距太原市仅150Km距静乐县仅i5Km根据我项目部与矿方签订的《安全协议》可以联系到静乐县矿山救护大队和静乐县第一人民医院,应急资源丰富、交通便利;我金能项目部与朔州山阴项目部仅相距150公里左右,交通便利,一旦发生事故可以共享资源、相互救助。
4调度通讯
矿井上、下通讯采用有线电话联系,项目部装有一部外线座机及传真机、移动手机等通讯工具,确保施工地点内、外通讯联络方便快捷。
三、应急准备
1、应急救援组织机构及职责组织机构为保障重大事故发生后应急救援预案的有序实施,项目部成立应急救援指挥部,在救援指挥部的领导下负责抢险救灾工作。
项目部救援指挥部成员:
组长:
李晓良
副组长:
陈艳龙贺春美聂军锁成员:
蔡涛陈振明王加腾
姓名
办公电话
宅电
手机
备注
李晓良
陈艳龙
贺春美
聂军锁
蔡涛
王加腾
指扌车部办公室设在项目部调度室。
办公室主任:
贺春美
职责分工
1
防止
发生重大事故时,负责应急救援领导工作。
组织有关部门及相关人员按照应急救援预案迅速展开现场抢险救援工作,事故扩大,把损失降到最低限度。
2在预案实施过程中,根据事态的发展变化情况,和救援组织及时对预案进行调整和完善。
3
人员和资
筹备好事故救援所需的各类设备、物资、器材、金,以备事故发生时紧急调用。
4负责监督施工点与最近的矿业集团救护中心和城市救援中心医院建立联系,为协议救援单位提供施工地点矿井通风系统图和矿井重大事故应急预案。
5事故发生时,负责联系协议救援单位的支援抢救工作。
6做好事故发生后本施工点的稳定工作,协助上级部门做好
事故善后处理并做好工地的生产恢复工作。
7配合上级有关部门进行事故调查,查清事故原因,确定整
改措施,使继续参与施工的职工受到教育。
1全权发布救灾救援指挥命令。
研究险情,做出重大决策事
宜。
2根据事故的发生状况,及时传达上一级应急救援命令,指挥协调现场应急救援方案的实施。
3按照应急救援预案和灾害预防计划,负责应急救援的现场
指挥协调工作。
4负责与协议单位现场救援负责人协调指挥救援工作。
5协助上级做好事故的善后处理和生产的恢复工作。
1协助总组长进行分析和协调,为决策提供技术、安全保障依据。
2负责分管范围内的抢险救灾指挥工作;按组长命令负责具
体实施事故应急救援预案和灾害预防计划及协调工作。
3配合协议救援单位,做好救援所需设备、物资、器材、人员和资金调度工作。
4
以便
及时掌握事故发展的动态,汇报现场救援指挥中心,及时调整救援方案,减少事故损失。
5查清事故原因,配合上级制定整改方案,使施工人员得到教育,尽快恢复生产。
负责人:
张为民成员:
吕占峰翁宋合职责:
1调度室是各类重特大事故抢险应急的指挥中心,事故发生
统一指挥抢险救灾工作,所有抢险人
后,按程序发出调度指令,员必须无条件服从指挥。
2按事故类别负责依电话通知顺序通知指挥部成员和各单位人员到调度室集中。
3传达指挥部下达的各项命令,协调指挥部和现场的救援工作,保证领导机构与各应急组织之间、本企业与上级和兄弟单位之间信息的及时、准确沟通,
4组织、协调向处或市灾害救援组织求援等有关事宜;
5组织由总指挥部决定的派往事故现场的救援人员,落实车
辆、物资、设备,尽快赶往施工现场。
6负责事故的上报;
7在事故抢救过程中,负责组织碰头会,通报事故抢救进展情况,并做好记录。
负责人:
陈艳龙
成员:
蔡涛
职责:
定抢、险方案;
2协助事故分析调查组进行事故分析。
3搜集整理事故救援过程中的技术信息及参数,做好原始记
4
录。
职责
1负责现场照明线路、设施的抢修,保证事故抢救用电;
2负责通讯线路设施的抢修,保证通讯畅通;
3按总指挥部命令恢复供电或切断电源;
4负责救灾过程中相关机电设备的正常运转。
组长:
王加腾
成员:
丁国斌
职责:
1负责抢险物资的供应,保证抢险物资供应(包括所需的设备、设施、器材等)及时到位;
2
蔡涛梁祥市
设立专项资金,保证抢险资金及时到位;③做好事故损失统计工作和相关损失索赔工作。
组长成员
职责①负责现场伤员急救;②负责联系外部医疗救援;
3负责抢救人员的生活、后勤保障工作;
4
协助有关部门做好医疗防疫和疾病控制工作。
组长
成员
职责
1负责事故现场治安保卫,确保抢险工作顺利进行;
2负责交通疏导,进行交通管制,确保抢险物资、人员、车辆及时到位;
3加强事故现场出入人员的管理,疏散事故现场的闲杂人员,维持现场秩序;
4必要时要请当地救护队参加事故的抢救工作。
5确定发布信息的审查程序及主要内容,指定信息发布人。
1采取避险措施做好自救、互救,遵守纪律,听从指挥,沉着冷静,沿避灾路线撤退至安全区域。
2采取有效方式汇报调度。
3通知事故波及区域或可能波及区域的人员撤离至安全区域。
4根据事故的性质和现场情况,采取有效措施,防止事故蔓延扩大。
李庆生
谭林虎
组长
成员
职责
1负责上级及援助人员的接待工作;
2负责接待安置受害职工家属,配合处劳资人员妥善做好善后处理工作;
陈艳龙
组长
贺春美聂军锁蔡涛
成员
职责
1负责事故现场勘察、调查取证;
2配合上级有关部门进行事故调查处理;
3写出事故报告;
2应急救援规章制度值班制度
项目部事故应急救援领导小组实行24小时轮流值班制度,正常情况时每天安排1名领导组成员值班,值班地点为项目部调度室。
事故救援期间领导小组成员按三八制值班,每班至少有人,且有1人为当班总负责。
检查制度
并制定
项目部每旬进行一次的施工现场重大安全隐患检查,
整改方案,定人、定时间、定措施落实。
重大安全隐患检查的内容包括:
灾害预防计划及重大事故救援预案管理,应急设备、物资、器材、人员和资金管理状况。
例会制度在生产正常的情况下,项目部每旬进行一次重大安全隐患排查,针对检查存在的问题逐项整改落实。
事故救援期间,由救援总指挥主持召开每天一次的救援工作协调例会,及时解决救援现场出现的各类问题。
会议成员包括:
事故救援领导组成员以及协议救援单位相关负责人。
3、应急资源配备我项目部根据施工地点的施工特点及潜在事故性质和后果分析,制定相应事故应急救援预案,建立应急救援组织机构,建职能小组及应急小分队。
项目部配置、储备应急救援机械设备、设施、监测仪器、交通工具、个体防护设备、药品、生活保障物资等,提供上述资源平面位置图及上述设备设施的检查、维护与更新计划,建立资源管理责任机构及应急资源相关管理办法。
如果某一施工点发生灾害时,项目部应急救援指挥部可根据
事态的发展变化情况,及时调动相邻施工地点应急救援资源。
4、教育、训练与演习
项目部组织对应急救援所有相关人员进行预案宣传、学习、培训教育与演习,做好计划、培训、演习效果评估等记录。
附件A)
5、互助协议
我项目部与建设单位签订《安全协议》,建设单位与霍州煤电集团晋北公司签订《矿山救援协议》,一旦矿井发生重大事故,霍州煤电集团晋北公司救护队能及时支援;我项目部和太原市第一人民医院签订了《医疗救护协议》,一旦矿井发生重大事故,能及时得到救护。
6、应急救援(响应)
事故报告程序
如:
呼喊、
事故发生后,事故第一发现人必须立即采取最快的传递方式向项目部调度室汇报,并有责任利用各种可能的方式,
打信号、
电话、敲击有声物等向尽可能多的人传递危险消息。
根据事故性质、避灾知识、规程要求、现场情况选择正确地逃生
路线。
动项目部事故应急预案,继续扩大的措施。
项目部调度室接到报警后,应迅速准确地向报警人员询问事故现场重要信息,并立即按以下顺序通知有关人员:
(见附表)先期处置:
项目部主要负责人接报后,应迅速确认并立即启实施相应的救援工作,并采取防止事故
应急情况下的信息必须立即上报,传递到应急救援领导机构负责人。
信息传递应包括以下内容:
1发生事故单位的名称、地址;
2事故的具体时间、地点、概况、事故的严重程度、遇险人
员情况;
3现场负责人姓名、指挥系统;
4报告人姓名、电话号码。
地面
水灾、火灾、瓦斯、煤尘(包括有毒有害气体)事故避灾路线:
工作面——主斜井井筒
当矿井发生灾害后,安全撤离灾区人员和矿工自救是处理矿井灾害的首要任务。
(1)在井底必须设有直通地面调度室的电话,调度室内有电话可直接与项目部及医疗部门、公司领导及有关科室联系。
医疗机构
(2)发现灾情的人员,首先就近用电话向地面调度室汇报灾害性质、发生时间、地点、附近人员情况,调度室接灾情报告后应立即向项目部领导汇报,并电话通知矿山救护队、和处调度室等有关单位。
(3)现场事故应急救援领导小组应根据事故性质、地点确定避灾路线和撤退人员范围,用最快的方式通知所有受灾害威胁地区的所有人员沿避灾路线撤离,避灾线路应选择最短、最安全的路线,在各岔口处应设置明显的路标。
(4)灾区内和受威胁区域的班组长有权组织和带领本班井下工人撤到安全地点或地面。
(5)当发生火灾或爆炸事故时,位于事故地点进风侧的人员
应迎着风流撤退,位于回风巷道的人员应立刻佩戴自救器撤往进风巷道。
(6)当发生水灾事故时,各工作面人员应按照避灾路线向上坡方向撤离,如果被困在上山中,下部被淹无法撤退时,应保持镇静,避免体力过度消耗,关闭矿灯,通过打击管路发出求救信号。
(7)主斜井井筒是避灾必经之路,井口把钩工、信号工、绞车司机之间的通讯联络要保持畅通。
指挥与控制
项目部各施工单位一旦发生瓦斯煤尘爆炸、煤层自燃发火、冒顶、水灾、火灾、提升运输、高空坠物、汛期洪涝、集体食物中毒等灾害事故,并且响应级别为二级及二级以上时,应立即启动处应急预案。
级为公司级,三级
响应级别分为三级:
一级为项目部级,为集团公司级。
(1)项目部级:
项目部本身资源就能够解决的应急救援任务,启动本项目部应急救援预案,由项目部事故应急救援领导小组直接调度本项目部各种资源予以救援,同时上报处应急救援指挥部。
由公司同时上报集
(2)公司级:
项目部本身资源无法解决,需要调动全公司资源才能解决的应急救援任务,启动公司应急救援预案,应急救援指挥部直接调度本公司各种资源予以救援,团公司应急救援指挥部。
由公司应急救
(3)集团公司级:
公司本身资源无法解决,事故的救援需要集团公司各分属公司、公司机关各部门的支援,援指挥部请求集团公司应急管理指挥部启动集团公司级应急救
援预案,该级响应需要由集团公司应急管理指挥部统一指挥。
响应级别判断的责任人为项目部重大事故应急救援指挥部总指挥。
应急响应级别确认后,由项目部应急救援组长下达启动事故应急救援指令,通知指挥部成员到位,确保信息与通讯网络畅通,调配所需要的应急资源赶赴灾区,成立现场抢险救灾指挥部实施救援。
同时上报公司应急救援指挥部,并联系协议救援单位进行现场施救。
应急救援指挥部成员及其机构,在组长的指挥下,各司其职,保证救援过程的顺利实施。
事故救援指挥程序
中十冶应急救援程序图
抢救和处理事故方案的原则:
一是首先采取最迅速的措施撤出受事故威胁地点的所有人员;二是迅速组织抢救灾区的受困人员;三是积极控制和消除事故。
不论是灾区外的和灾区内的,凡与处理事故有关的任务,都必须在抢险救灾指挥部的统一指挥下进行。
事故的处理措施
各种事故发生的地点、性质、范围不同,处理措施也不同,应执行各专项预案中的处理措施。
7、现场恢复
现场指挥部
应急救援行动完成后,进入临时应急恢复阶段,要组织现场清理、人员清点和撤离。
抢险结束后,事故调查组要协助现场指挥部制定恢复生产的计划和方案,由现场指挥部组织实施。
应急结束后,应急指挥部宣布应急响应结束,应急人员撤回
原单位。
&预案管理与评审改进
按照中十冶集团公司《管理手册》,PC-10《安全监控程序》,PC-13《危害辨识及风险评价管理程序》,PC-14《环境因素识别与评价管理程序》,PC-16《应急预案与响应管理程序》及相关文
件的规定执行。
预案的维持坚持事故损失控制、预防为主、常备不懈、统指挥、高效协调、持续改进的思想原则。
9、项目部应急预案应附图表
(1)应急救援程序图
4)应注明道路能够通过车辆的高度、宽度)5)矿井通风系统图
救援通讯联络图施工所在地交通图(应注明距主干公路的距离)井口场区平面布置图
井下各工作面平面布置图
避灾线路图
地面与井下对照图(二、三期井巷工程)
(8)
应依
10、奖励与责任追究奖励在事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人,据有关规定给予奖励:
(1)出色完成应急处置任务,成绩显着的。
(2)防止或抢救事故灾难有功,使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。
(3)对应急救援工作提出重大建议,实施效果显着的。
(4)有其他特殊贡献的。
责任追究
在事故应急救援工作中有下列行为之一的,视情节和危害后
果,对有关责任人员给予行政处分;属于违反治安管理行为的,
构成犯罪的,由
由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚;
司法机关依法追究刑事责任:
(1)、不按照规定制订事故应急预案,拒绝履行应急准备义务的。
(2)、不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。
(3)、拒不执行应急预案,不服从命令和指挥,或者在应急响应时临阵脱逃的。
(5)的。
、盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。
、阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动
(6)、散布谣言,扰乱社会秩序的。
(7)、有其他危害应急工作行为的。
11、预案生效时间
本预案自2013年1月1日起生效。
附件A:
应急救援培训、训练与演习
1、指导思想及基本任务
指导思想:
以加强培训、突出重点、预防为主、逐步提高为原则。
基本任务:
锻炼和提高单位和职工在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等能力和水平,从而有效降低事故危害,减少事故损失。
2、应急培训
1)应急培训计划
应急预案和应急计划确立后,按计划组织项目部各施工生产单位的全体人员进行有效的培训,使其具备完成其应急任务所需的知识和技能。
a各单位每年组织一次全员培训;
b每一新工程开工前进行一次全员培训;
c新加入的人员及时培训;
d主要培训以下内容:
①灭火器材的使用以及灭火步骤的训练;
②施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、
施工用电常识、大型机械设备的安全使用;③对危险源的突显特性辩识;④事故报警;⑤现场自救与抢救的基本知识;⑥避灾路线。
3、应急救援训练与演习
(1)应急救援训练与演习目的应急救援训练是检测培训效果、测试设备和保证所制定的应
急预案和程序有效性的最佳方法。
其主要目的在于测试应急管理系统的充分性和保证所有要素都能全面应对任何应急情况。
应急救援演习是为了提高救援队伍间的协同救援水平和实
战能力,检验应急救援综合能力和运作情况,以便发现问题,及时更正,提高应急救援的实战水平。
(2)应急救援训练与演习类型
应急救援训练的基本内容包括:
基础训练、专业训练、战术训练和自选科目训练四种。
不论什么性质的演习都可分为:
全面演习、组合演习、单项演习。
(3)训练准备与计划
主要包括:
必要性分析、训练计划、确定范围、选择训练类型等。
(4)演习的组织与准备
演习目的:
验证应急预案的整体或关键性局部是否可能有效地付诸实施;验证预案在应对可能出现的各种意外情况方面所具备的适应性;找出预案可能需要进一步完善和修正的地方;确保建立和保持可靠的通信联络渠道;检查所有有关组织是否已经熟悉并履行了他们的职责;检查并提高应急救援的启动能力。
步骤:
(1)成立演习委员会;
(2)阐明演习的文件;
(3)对演习的评述;
(4)计算机模拟。
4、应急训练和演习的评估
评估的主要目的:
(1)辨识应急预案和程序中的缺陷;
(2)辨识出培训和人员需要;
(3)确定设备和资源的充分性;
(4)确定培训、训练、演习是否达到预期目标。
训练和演习的评估
三个阶段:
(1)评估人审查;
(2)参加者汇报;(3)训练和演
习的改正。
评估报告
包括:
(1)训练和演习的总结;
(2)对重大偏差/缺陷的总结(3)建议和纠正措施;
完成这些纠正措施的日程安排等。
注意事项
(1)可设立专门的小组来负责训练和演习的设计、监督和评价;
(2)负责人应拥有完整的训练和演习记录,作为评价和制定下一步计划参考资料;
(3)可邀请非受训部门应急人员参加,为训练、演习过程和结果的评价提供参考意见;
(4)对事故应急救援预案每年都要进行演练,并结合本处施工项目的具体情况对该预案进行修改;
(5)应尽量避免训练和演习给生产与社会生活造成干扰。
5、应急救援预案的持续改进
(1)各施工部门应在事故处置完毕后,组织对事故现场的应急设施、设备、物资和用具进行清理、补充和更新,并按有关规定进行日常的检查、检测、维护和保养。
作人员和应急实施所涉及的员工,
(2)项目部应急救援办公室组织应急救援的指挥人员、操按应急预案的对象、范围、内
容等进行培训和演练,每年不少于1次。
(3)对应急队伍每年至少组织一次能力评价,提高和改进应急救援能力。
(4)对应急救援的信息系统、通讯能力定期进行评价,每年至少进行4次。
矿井火灾事故专项预案
1、总则
编制目的
制定
为保障人员生命和国家财产的安全,增强本项目部施工单位应对矿井火灾事故的处理能力,最大限度地减少事故损失,本预案。
适用范围:
全项目部施工生产单位。
编制依据
步加
依据《安全生产法》、《矿山安全法》、《国务院关于进
强安全生产工作的决定》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《煤矿安全规程》等法律法规及有关规定。
应急救援的方针与原则保护人员优先,防止和控制事故蔓延优先,保护环境优先。
在预防为主的前提下,坚持统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合的原则。
2、应急分析
危险分析
矿井火灾是煤矿主要灾害之一,矿井火灾一旦发生,轻则影
响安全生产,重则烧毁煤炭资源和物资设备,造成人员伤亡,甚至引发瓦斯、煤尘爆炸。
导致矿井火灾发生的三个要素为:
热源、可燃物和空气。
煤矿井下有大量的可燃物质,如坑木、胶带、电缆等;变压器油、润滑油和油脂等;瓦斯、氢气、一氧化碳等可燃气体。
根据不同引火热源,矿井火灾可分为外因火灾和内因火灾。
根据不同发火地点,矿井火灾分为井筒火灾、巷道火灾、采煤工作面火灾、煤柱火灾、采空区火灾和硐室火灾。
根据不同燃烧物,矿井火灾可分为机电设备火灾、火药燃烧火灾、油料火灾、坑木火灾、瓦斯燃烧火灾和煤炭自燃火灾。
a.矿井火灾的危害矿井火灾对煤矿生产及职工安全的危害主要有以下几方面:
(1)产生大量的有害气体矿井火灾对人身的危害主要是在火灾发展过程中产生的大量有毒、有害气体,如COCO2SO2烟尘等;坑木、聚氯乙烯制品的燃烧会生成大量的CO醇类、醛类和其他复杂的有机
在矿井火灾事故中的遇难者
化合物。
这些有毒、有害气体和烟尘随风扩散,可能波及相当大的区域甚至全矿。
据国外资料统计95%以上是死于烟雾中毒。
(2)引燃可燃物
矿井火灾可以使火源及邻近处产生高温。
高温往往引燃火源
近邻外处的可燃物,使火灾范围迅速扩大。
(3)
而且
引起爆炸
矿井火灾不仅提供了引起瓦斯、煤尘爆炸的引火热源,
火的干馏作用使可燃物(如煤、木材等)放出H2、CH4和其他
多种碳氢化合物等爆炸气体;同时,火灾还可以使沉积的煤尘重新悬浮,造成瓦斯、煤尘爆炸事故。
(4)毁坏设备和资源
井下火灾一旦发生,生产设备和煤炭资源就会遭到严重的破坏和损失,甚至造成全矿性停产。
b.外因火灾的发火原因
外因火灾是由外来热源引起的火灾。
如在井口违章使用明火或烧焊作业,往往容易形成外因火灾。
形成外因火灾的原因如下:
(1)存在明火,如吸烟、电焊、火焊、喷灯焊,以及用电炉、大灯泡取暖等都能引燃可燃物而导致火灾。
出现电火花,主要是由于电气设备性能不良、管理不善,如电钻、电机、变压器、开关、插销、接线三通、电铃、打点器、电缆等出现损坏、过负荷、短路等,引起电火花、继而引燃可燃物导致火灾。
(2)违规放炮,指不按《煤矿安全规程》的规定放炮,如放明炮、糊炮、空心炮,以及用动力电源放炮、不装水炮泥放炮、倒掉药卷中的消烟粉、炮眼深度不够或最小抵抗线不符合规定等都会出现炮火,引燃可燃物导致火灾。
(3)瓦斯、煤尘爆炸引起火灾。
(4)机械磨擦及物体碰撞引燃可燃物导致火灾。
资源分析
项目部供应站储备相应救灾物资;我项目部与建设单位签订《安全协议》,建设单位与潞安煤业集团公司签订《矿山救援协
议》,一旦矿井发生重大事故,潞安煤业集团公司救护队能及时支援;我项目部和长治市第二人民医院签订了《医疗救护协议》,一旦矿井发生重大事故,能及时得到救护。
调度通讯
外通讯联
矿井上、下通讯采用有线电话
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- 事故 应急 救援 综合 专项 预案 汇总