中医医院辅助用房改扩建项目可行性研究报告.docx

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中医医院辅助用房改扩建项目可行性研究报告

中医医院辅助用房改扩建项目

可行性研究报告

目　　录

（一）附表

投资估算表

（二）附件

1、某县中医医院组织机构代码证

2、某哈尼族彝自治县国土资源局关于对县中医医院整体搬迁项目用地的初步预审意见

3、某县建设局关于某县中医医院规划方案审察批复

4、某县建设局建设项目选址意见书

（三）附图

1、项目区域位置图及现状图

2、某县中医医院规划平面图

3、某县中医医院辅助用房建设项目平面图

4、某县中医医院住院楼、门诊楼改建平面图

第一章总论

1.1项目名称

某市某县中医医院辅助用房建设项目

1.2性质:

改扩建

扩建（扩建某县中医医院辅助用房）、改建（改建某县中医医院住院楼及门诊楼）

1.3建设内容

1、某县中医医院辅助用房扩建。

建筑面积：

1500m2,建设内容及功能如下：

悼念厅、洗涤房、供氧室、职工餐厅厨房、消毒室、消毒供应、配电室、发电机房、消防水池等。

其中污水处理站，建筑面积：

15.6m2。

2、住院楼、门诊楼房间功能改建,改造面积：

4000m2（具体改建内容见第五章建设规模内容及方案选择）。

1.4建设地点

某哈尼族彝族自治县昆洛公路和磨思公路交汇点，总占地面积13342.01m2。

1.5项目承担单位法人代表

法人代表：

某（医院院长）

1.6项目主管部门

某县卫生局

1.7项目可行性研究的主要依据

（1）《关于上报基层卫生服务体系2009年建设项目的紧急通知》；

（2）《云南省县级医院建设备选项目建议方案表》；

（3）《综合医院建筑设计规范》JGJ49-88；

（4）《中医院建设标准》建标97-2008；

（5）《县中医医院建设指导意见》；

（5）国家发改委对可行性研究报告编制的深度要求；

（6）《某县国民经济和社会发展“十一五”规划》。

1.8可行性研究报告编制范围

建设项目的背景及必要性、需求分析与建设规模、场址选择、建设方案、节水节能措施、环境影响评价、劳动安全与消防、地质灾害危险性评估、组织机构、项目实施进度、投资估算与资金筹措、经济效益及社会效益分析、研究结论与建议等。

1.9项目可行性研究的主要经过、原则、依据

昆明市建筑设计研究有限责任公司受某县卫生局的委托，于2009年9月开展某县中医医院辅助用房建设项目可行性研究工作，经过项目可研编制组人员的深入调查研究。

收集掌握相关基础资料，通过充分分析论证、方案比较，以及进行工程测算，社会效益等综合评价，提出本项目的可行性研究报告：

①充分论述某县中医医院辅助用房建设项目的重要背景。

②深入分析论证该项目建设的必要性和可行性。

③综合分析本项目的相关因素：

包括项目场址选择的确定，对项目的建设目标、建设内容、建设规模、建设标准、建设方案以及投资估算、资金的筹措等进行充分比较和论证，对建设方案的可操作性、技术可靠性、经济合理性、最终的社会、环境效益作出评价，并提出推荐建设方案。

④通过一系列的研究、论证、评估，为本项目的决策提供科学依据。

该项目的实施是必要和可行的，具有良好的社会、环境效益，建议上级部门给予立项扶持。

1.10可行性研究报告编制要求

对与项目有关的资源、工程技术、经济、社会等各方面问题进行全面的分析、论证和评价，从而判断项目在技术上是否可行，经济上是否合理。

1.11项目场址地震烈度区划

某地处哀牢山和澜沧江大断裂带之间，属某—某地震区，大部分地震属构造地震类型。

70年代以来，进入新的地震活动高潮。

根据国家地震裂度区划，本项目实施地地震裂度为七度抗震设防区第三组，加速度0.15g。

1.12主要技术经济指标

编号

项目名称

单位

指标

1

总规划用地面积

㎡

13342.01

2

总建筑面积

m2

8560.34

本次扩建建筑面积

m2

1500.00

3

建筑总占地面积

m2

3156.4

4

容积率

0.64

5

绿化绿地率

%

39

6

建筑密度

%

28.03

1.13项目投资估算

某县中医医院辅助用房建设项目，投入总资金为1300万元，资金筹措为：

申请中央安排资金1200万元；省级配套资金100万元。

第二章项目背景条件分析

2.1项目背景

随着某县的发展，全县人口逐步增多，人民群众对医疗服务的需求有增无减，2007年“６·３”地震后，中医院被批准为震后恢复重建及整体搬迁单位,现无辅助用房,已建成的住院楼、门诊楼功能布置不合理，已不能满足全县人民群众对中医院的医疗服务需求。

为使县中医医院在卫生事业发展中发挥更大的作用，更好的为某县广大人民群众服务，迫切需要扩建某县中医医院辅助用房，并对住院楼、门诊楼进行改建。

使医院就医环境和医疗设备条件与承担的任务相适应，为县中医医院健康、持续发展提供必要条件，不断满足全县人民的基本医疗服务需求。

根据云南省发展和改革委员会关于《请抓紧做好精神病医院、县医院项目上报准备工作的通知》精神及《综合医院建设标准》（2008年）、《中医院建设标准》、《县医院建设指导意见》，结合某县中医医院实际情况，规划扩建辅助用房，并对住院楼、门诊楼进行改建。

特编制呈送某县中医医院辅助用房建设项目可行性研究报告。

2.2基本县情

某哈尼族彝族自治县（以下简称某县）是国家扶贫开发工作重点县，被省列为加快县域经济发展试点县，位于云南省西南部，地处某市中部，县城某镇是全县的政治、经济、文化中心，距省城昆明市400公里，距某市46公里。

某县地处“昆曼公路”交通要道，是“某茶”的原产地和集散地。

全县占地3670平方公里，全县总人口19万余人，哈尼族、彝族主体民族占人口的50%，农业人口15余万人，全县辖7乡2镇。

2008年某县完成生产总值16.57亿元，同比增长10.1%；完成地方财政总收入1.74亿元，同比增长15.1%；完成地方一般预算收入1.08亿元，同比增长16.2%；完成财政总支出4.67亿元，同比下降46%；完成固定资产投资13.04亿元，同比增长22.1%；实现城镇居民人均可支配收入13379元，同比增长6.7%；实现农民人均纯收入2539元，同比增长4.9%；实现社会消费品零售总额3.97亿元，同比增长18.3%；居民消费价格平均指数为107.6%。

从总体上看，某仍处于社会主义初级阶段的低层次，生产力水平还比较低。

经济社会发展水平与全国、全省平均水平相比，还有较大差距。

综合经济实力不强，地方财力薄弱，人民生活还不富裕。

随着国家西部大开发的进行，某提出了建设成绿色生态经济大区和民族文化特色大区的宏伟规划，到2020年全面实现小康，经济总量达到一个新的高度，农业生产条件得到根本改观；新型工业对经济增长的拉动作用更强更大；城市繁荣，人民生活水平跃上一个崭新的高度。

2.3某县卫生事业发展情况

某县卫生事业在县委、政府的正确领导下，在上级主管部门的帮助支持下，全面贯彻落实医疗卫生改革的方针、政策。

经过50多年的努力，某县的卫生事业得到持续发展，取得了较大成绩。

通过加强对传染病的监测，某县的传染病逐年有所下降，五年传染病发病率平均控制在163/十万以下，没有发生传染病爆发流行情况。

为某县的经济发展、社会稳定作出了贡献。

目前，全县有5个县属医疗卫生单位，9个乡（镇）卫生院（中心），7个厂矿、学校医务室，l7个有合法资质的个体诊所。

截止2008年全县在岗医务人员594人，其中卫生技术人员508人，占85.5％，在学历结构中：

研究生1人，本科15人，专科260人，中专222人，高中以下学历96人；全县有正高级职称2人，副高级职称12人，中职12人，初职336人；全县有实际正规开放病床363张，其中：

县人民医院183张、县中医医院72张、保健站15张、乡（镇）卫生院共93张。

有房屋30998㎡（砖混结构29498㎡，砖木结构1500㎡），其中，生活用房16201.5㎡，业务用房14796.5㎡，现有危房面积2106㎡，占总面积6.79％，村卫生室房屋面积1350㎡，均为砖木结构。

县人民医院作为某县医疗服务中心，是一所集医疗、教学、科研、预防、保健、急诊急救为一体的综合性县级医院，始建于1956年3月，医院占地面积13861.9平方米，开设有12个一级临床科室l5个专业。

今年4月27日占地65亩投资4000万元建盖的县人民医院整体搬迁。

装备有美国GEJz．司全身CT机、彩色B超、纤维胃镜、纤维结肠镜、彩色经颅多普勒、脑地形图、远程会诊系统等60余台（套）临床医技设备，拥有心内、神内等科室门类齐全的93位专家，并在1995年的达标创等活动中，顺利跨入思茅地区首家国家“二级甲等医院”行列，1996年通过了“爱婴医院”的评审验收。

某县中医医院增添了价值不菲的医疗设备，并重点推出特色专科一骨伤科和风湿科，充分发挥了传统中医药的资源优势。

全县85个村卫生室，通过实施“白玉兰”工程和各级党委、政府的关心支持，目前建盖有57个甲级村和合格村卫生室，有41.2%的村卫生室开展乡村一体化管理，80%的村卫生室能提供中草药服务，极大地方便了当地老百姓，使农村本级卫生网底得到了巩固。

表2-1某县医疗资源状况一览表

项目

单位

2001年

2002年

2003年

2004年

2005年

2006年

2007年

卫生机构

个

18192

18170

18173

17171

16176

16167

16614

床位数

张

3573958

3773810

3823726

3583813

3774091

3774147

4426366

专业卫生技术人员

人

3875276

4254791

4444610

4654671

5044833

5384893

4989589

每千人口拥有病床

张

1.93

2.04

2.06

1.92

2.02

1.96

1.72

每千人口卫生技术人员

人

2.1

2.3

2.4

2.5

2.7

2.8

1.94

资料来源：

2001年～2008年《某县思茅市国民经济和社会发展统计公报》、某市某县中医医院提供数据

卫生系统当前存在的主要问题是：

卫生事业的发展与全县的经济发展息息相关，贫困山区县的卫生事业的发展更加艰难。

卫生资源及服务水平差距较大，特别是边远山区医疗卫生条件更差，缺医少药问题亟待解决；医疗卫生差额单位业务收入低，自负负担过重，欠帐较多；医疗业务用房严重不足；医疗设备陈旧简陋，不能满足广大人民群众日益增长的医疗卫生需求，不适应社会经济的发展，不利于全县卫生工作的开展。

2.4某县中医医院现状

某县中医医院位于某县茶乡路起始位置，始建于1987年6月，总占地面积2.7亩，1995年医院占地2.7亩，业务用房5331.7㎡，辅助用房2622.3㎡，固定资产937万元。

经过二十余年的发展，现己成为专业门类较齐全，辐射面较广的一所集医疗、预防、科研、教学、急救、康复为一体的中医院。

设有外科、妇产科、急诊科、针灸科、口腔科、中医科、肛肠科、小儿科、泌尿科、药剂科、骨伤科、颈肩腰腿痛民间医药科、风湿专科、二门诊、发热门诊、疼痛门诊、放射科、检验科、手术室等临床、医技和办公室、医务科、护理部、财务科、控感办等职能科室。

实际开放病床84张。

2008年门诊就诊84039人次（农村患者占70%），收治住院病人1802人次，完成业务收入1300万元。

2007年“6·3”地震后，经专家评审，医院旧院有两栋业务用房被定为危房，经批准某县中医医院为恢复重建单位，在某县昆洛公路和磨思公路交汇点有偿划拨土地20亩，现有门诊楼、住院楼建筑面积共7060.34㎡。

某县中医医院近年来先后获得了“云南省中医药工作先进集体”、“县级卫生工作先进集体”、“爱国卫生先进集体”、“先