肥西县丰乐镇中心卫生院迁址新建工程招标文件.docx

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肥西县丰乐镇中心卫生院迁址新建工程招标文件

肥西县丰乐镇中心卫生院迁址新建工程

招标文件

招标编号：

招标单位：

肥西县卫生和计划生育委员会

代理单位：

肥西县公共资源交易中心

年月日

投标邀请书

一、肥西县公共资源交易中心受肥西县卫生和计划生育委员会的委托对肥西县丰乐镇中心卫生院迁址新建工程项目进行国内公开招标。

现邀请贵单位参加本次招标活动，若有兴趣参加本项目投标，贵单位可于公告时间登陆肥西公共资源交易中心网站进行网上报名（网址：

）。

网上报名后，直接从网上下载招标文件、图纸、清单及其他相关资料）。

二、投标人可向肥西县公共资源交易中心咨询招标公告信息和查阅招标文件。

三、请投标人接到招标文件后,认真审阅和全面理解招标文件中所有的须知、条件、格式、条款和图纸，对招标文件（含清单等）的疑问需在相关文件发放后规定时间内（详见时间安排表）以传真的形式发送至，如有必要，交易中心将以补疑形式予以澄清。

如果投标人的投标文件不符合招标文件要求，该投标文件将被拒绝，责任自负。

四、招标人（招标代理机构）将按本招标文件确定的时间、地点开标，投标人的法定代表人（或授权委托人）应准时出席，否则将视为弃权处理。

招标时间安排表

序号

内容

时间（北京时间）

地点

公告时间

年月日年月日

网上下载

现场勘察

投标单位自行安排踏勘

冯化

清单发放

随招标文件发放

肥西县公共资源交易中心

疑问提交

年月日上午时前

投标单位在规定将疑问以书面形式（盖单位公章，否则不予接受）递交至肥西县公共资源交易中心,同时发送电子档至：

。

（只发电子档不接受）

（招标文件）联系人：

武华玲

电话：

疑问答复

年月日上午时后

合肥公共资源交易中心网站

拦标价

见招标文件第页

肥西县公共资源交易中心

投标文件提交起止时间

年月日时分前

肥西县上派镇普贤路与人民东路交汇处向东米（张郢安置点一号楼）

投标文件提交截止及开标时间

年月日时分止

肥西县上派镇普贤路与人民东路交汇处向东米（张郢安置点一号楼）

备注：

投标文件提交地点及开标地点具体见开标当日安排。

第一章投标须知

（一）前附表

序号

序列名称

序列内容

工程名称

肥西县丰乐镇中心卫生院迁址新建工程

建设地点

肥西县

招标人

肥西县卫生和计划生育委员会

工程设计单位

见图纸

建设规模

本工程规划用地面积㎡，场地内外地势不平坦，涉及购土回填约万方。

新建二级综合医院，病床数张，设计的门诊综合楼为二类建筑，属于多层医疗建筑，总建设面积约㎡。

门诊综合楼位于场地中部，西侧为配套用房及消防水池，一层、二层为相关的科室，三楼为妇产科及产房，四楼为手术室和病房，五楼为住院部病房和行政办公综合区，建筑面积为㎡；西面的配套用房建筑面积约㎡，以及道排围墙工程。

招标范围

√图纸及清单内所有内容

√其他说明：

招标文件，工程量清单及补充答疑文件全部内容。

标段划分

一个标段

承包方式

√施工总承包□其他专业承包

是否允许联合体投标

□是√否

资金来源

√财政□自筹□其它：

计价方式

采用工程量清单综合单价报价法

工程工期

√合同工期个日历天

□预计开竣工日期：

（具体开工时间以业主开工令为准）

（具体开工时间根据征地拆迁情况以业主开工令为准，投标单位须充分考虑并承担相关风险。

）

质量标准要求

质量标准：

合格

预留金

工程预留金详见清单控制价，投标人必须将该费用列入投标报价中，不计规费和税金。

评标定标办法

有效最低价评标法：

商务标、技术标均经评审通过的有效投标报价最低的投标人为预中标人。

资格审查方式

□资格预审√资格后审

投标人资质等级要求

√投标人资质等级为：

须同时具有房屋建筑工程施工总承包二级及市政公用工程二级及以上资质（含二级）；

投标人项目经理（建造师）资质要求

√项目经理资质要求：

房屋建筑工程或市政公用工程专业二级及以上注册建造师；

√其它要求：

必须是投标人本单位工作人员，不能有其它在建工程，否则没收保证金，取消该投标人中标资格，并按提供虚假资料谋取中标依法处罚。

肥西县公共资源交易监督管理局将记入不良信用档案，并予以曝光。

投标人的替代方案

□采用√不采用

投标文件

√商务标、技术标分别正本份，副本份，投标报价电子版份（光盘，内含文件，随商务标正本封装）

√中标人须在标后提供给招标人含该项目的商务标软件版和电子版的普通光盘一份

√若分标段技术标可只做一套，并要有若中多个标段，项目班子人员配备增加的备选方案。

√其他：

投标文件不得采用活页装订方式

投标有效期

投标文件提交截止时间后：

天内有效

投标保证金（含保证金诚信保证金）

允许方式：

√银行转账

备注：

投标保证金不接收现金，须从投标单位基本帐户上提交

数额为：

万元（含保证金万元诚信保证金万元）

（中标单位的投标保证金退还按相关规定执行；其他单位的投标保证金在公示结束后日内无异议无息退回）。

投标保证金银行汇单上应注明本项目的招标编号。

投标保证金转入帐户信息（详见本项目招标公告）

投标保证金必须在投标截止时间前到达以上指定帐户（以肥西县公共资源中心业

务系统查询结果为准）。

若保证金进账时间在投标截止时间之后，由评委对该投

标人的投标文件作无效投标处理。

注：

我中心从年月日起实行“肥西县建设工程项目诚信保证金管理办法”，具体见招标文件后附件。

招标人工程款支付担保

不采用

中标人履约担保及低价风险保证金

保证方式：

√银行转账

保证数额：

万元

提交时限：

中标企业须在领取中标通知书后七个工作日内按招标文件约定足额缴

纳至肥西县公共资源交易监督管理局（以下简称县公管局）履约保证金专户。

中标

企业在领取中标通知书后个工作日内未按招标文件约定足额缴纳至履约保证金

专户的，县公管局将对中标企业给予警告处理，同时在网站、报刊和其他新闻媒

体上予以通报。

中标企业在领取中标通知书后日内未按招标文件约定足额缴纳

至履约保证金专户的，县公管局将对中标企业记不良行为记录一次，或一并对中

标企业限制一定时间的市场准入资格，同时在网站、报刊和其他新闻媒体上予以

通报。

提交账号：

须从投标单位基本帐户上提交

）户名：

肥西县公共资源交易监督管理局保证金专户

账号：

开户银行：

安徽肥西农村商业银行股份有限公司桥头支行

）户名：

肥西县公共资源交易监督管理局保证金专户

账号：

开户银行：

农行肥西县支行营业部

履约担保金返还时间：

工程竣工合格后一次性退还所缴纳的履约保证金。

履约保证金不计利息。

、低价风险保证金见条，需从投标单位账户上提交给招标人。

保证方式：

√银行转账

提交时限：

中标公示结果合格，中标人在公示期满之日起日内向招标人提交低价风险保证金和缴纳有关费用后下发中标通知书，投标人未按时缴纳低价风险保证金及其它相关费用的（特殊原因，经招标方同意除外），视为中标人自动放弃中标资格，没收投标保证金，并记入不良行为记录。

低价风险保证金返还时间：

工程结束验收合格后。

安全文明要求

应确保安全文明施工，必须严格执行国家及合肥地区现行相关文件规定，工程施工中，投标人要建立专职安全文明施工领导机构，由专人负责工地文明施工和安全施工的安排、指导、监督等工作。

施工期间施工现场及在周边沿线道路上洒落的各种渣土等材料必须及时清运。

必须严格执行《合肥市创建文明城市责任考评办法（试行）》、《合肥市建设系统创文明城市工作实施细则》等规定以及招标人随时针对本工程所作出的各种安全、文明措施指令等，确保符合合肥市创建文明卫生城市及肥西县保持国家级文明县城要求。

招标方在施工期间将不定期组织检查，若不达标，每次扣违约金元，在进度款或决算款中直接扣除。

对招标人随时针对本工程所作出的安全、文明措施指令等，施工单位不落实或落实不达标的，每次扣除违约金元，并在进度款或决算款中直接扣除。

施工现场卫生跟踪保洁应自开工至工程竣工移交止。

总包及分包规定

投标人不得在中标后将工程转包给其它施工单位。

如需专业分包，分包项目、内容及分包商须经监理单位及招标人同意和认可。

主要材料要求

□主要材料甲供

√.中标人自行采购的材料应满足设计和规范要求的质量等级，并须按有关技术规范要求对材料质量进行检验。

中标人选定的材料供应厂家和价格须经招标人和监理单位认可。

如招标人和监理单位对某种或某些材料的质量有异议，有权提出停止使用的要求，中标人必须服从该要求。

若该材料经权威检验部门鉴定确有质量问题，由此而发生的一切费用由中标人自负。

2、因承包人自行采购的材料质量引起的工程质量问题由承包人承担所造成的一切损失，采用同等及以上材料时需经发包人同意。

3、水泥在同等质量下优先选用肥西“润基”、“南方”牌。

现场条件

自行踏勘

招标人提供的招标文件、图纸及其他资料

√招标文件

√清单文本一份、光盘刻录说明

√图纸目录，施工全图，设计变更文件壹份

人员到岗

及履约要求

、投标人一旦中标，投标时所报的本项目的注册建造师、项目技术负责人、各专业工程师在整个项目施工期内必须在岗。

项目经理、技术负责人、专职安全员常驻现场不得少于天月，否则招标人有权终止合同；由此造成的损失，中标人自行承担并赔偿可能给招标人造成的损失。

、中标人不得擅自更换投标时所报注册建造师及项目技术负责人,否则招标人有权终止合同，由此造成的损失，中标人自行承担并赔偿全部损失。

确需更换时，须报经招标人同意，更换后的人员不得低于中标人投标时所报人员资质和技术水平。

招标人如认为有必要，可要求对上述人员中的部分人员作出更好的调整。

、中标人未能按照承诺到岗尽职的，招标人将视情况严重程度对其作出相应处理，给予警告并发出整改通知。

如仍未及时整改，招标人有权责令其停工整改、直至终止合同，引进新的承包人。

招标人还将停止支付工程款项，扣留任何未付的工程进度款项补偿招标人的有关损失或工期延误的损失，并就此向中标人索赔。

、工程施工期间，若发现中标人有挂靠、转包等违规行为，招标人有权终止合同，并没收履约保证金及低价风险保证金。

其它材料要求

、中标人自行采购的材料应满足设计和规范要求的质量等级，并须按有关技术规范要求对材料质量进行检验并提供质检报告。

中标人选定的材料供应厂家须经发包人和监理单位认可。

如发包人和监理单位对某种或某些材料的质量有异议，有权提出停止使用的要求，承包人必须服从该要求。

若该材料经权威检验部门鉴定确有质量问题，由此而发生的一切费用由承包人自负。

、因承包人自行采购的材料质量引起的工程质量问题由承包人承担所造成的一切损失，采用同等及以上材料时需经发包人同意。

工程内容及施工重点难点

、本工程工期紧、任务重、安全文明施工要求高，质量要求严格；

、中标工程量招标人按实际需要可随时作出调整，中标人须无条件接受。

、投标人须充分考虑冬雨季施工方案。

、投标人须充分考虑施工过程中对原排水、交通体系破坏后的排水导流和交通导行方案，费用均含在投标报价中。

项目其他注意事项

、投标风险提示：

为了使投标人更好地了解本工程建设的特殊风险，特作出如下说明：

（）、各投标人应仔细踏勘本工程施工现场，认真研读本工程相关文件资料，本工程施工场地可能有图纸或清单中未能反映出来的沟、塘、坑或土堆等情况，会对工程施工产生不利影响，投标人应结合现场实际情况慎重报价。

本工程土方调配（含取土点，弃土点）购弃土方运距由投标人在勘察现场后自行考虑。

投标人应多次踏勘现场，招标期间原地貌如有变化应立即提出，否则视为认可。

中标人应对施工场地进行保护，否则因拆迁、修路等原因造成原地貌发生变化而产生的风险由中标人承担。

另外，若施工场地不符合开工要求，如交地延期、施工条件改变、工程款拖延等原因而产生的额外费用，其风险由中标人承担。

（）、清单编制中可能有漏项、漏量存在，投标人应充分熟悉图纸，做到图纸与清单的比对、校正，在招标人规定的清单答疑时间内应以书面形式提出，否则将视为认同，由此所发生的所有风险，招标人将不予认可。

（）、投标人应充分考虑特殊工序的施工措施，估计将发生的费用，投标时一并考虑计入，中标后，实际施工阶段，投标人不得以任何理由提出任何补偿。

（）、供电、供水、、消防、燃气、弱电（电信、移动、联通、安广网络）、园林路灯等各相关社会杆管线沟槽，由各相关单位自行开挖，沟槽回填和余土外运由承包人负责，回填必须确保质量（需特殊处理按相关技术规范要求执行，投标时应充分考虑，后期不再增加任何费用），由此造成质量问题由中标人自行承担。

（）、招标人委托有资质的检测单位对工程予以第三方检测，其费用由招标人承担，但检测出不合格项目的复检费用和不按规范进行报检项目需全数检测而增加的费用，均由中标人承担。

（）、投标人应详细了解肥西县有关工程量变更管理规定和工程款支付等相关文件，工程变更和签证等均严格按相关程序执行。

施工期间除招标人提出变更（注：

是指根据清单计价规范、投标单位投标时的人、材、机单价及投标优惠率等计算，造价在元以下的项目自行承担，元以上项目，按肥西县有关工程量变更管理规定执行，变更项目增加造价在规定重新招标外的，必须由中标单位完成，实际施工过程中中标人不得以任何理由拒绝施工）。

其它如出现漏项、漏量等中标单位均不得提出增加造价或拖延工期等不利于工程的条件，否则，招标人将有权解除合同，扣除已完工程的工程款及履约保证金、低价风险金等，并重新招标完成剩余施工任务。

（）、所有涉及与本项目施工的任何单位、部门的协调工作，由承包人负责（取土点、借土的运输、水电报装、质量、安全报监、施工许可证领取、验收、移交等），渣土、余土一律运至肥西县城管局指定的弃土点。

承包人在施工期间未自行协调解决或协调解决不力导致工期延误的，中标人将承担元天的违约金。

（）、本项目涉及的所有违约金，均到肥西县卫生和计划生育委员会指定账户缴纳。

（）、临时保障：

中标人应确保周边居民临时供水、供电、排水、道路交通（由施工引起的障碍）的畅通，所需费用在投标时应充分考虑，后期不再增加任何费用。

（）、本工程实施专业化管理，对拖延工期、降低质量等违约行为，将严格执行合同有关处罚条款；

（）、本工程属公共设施，将严格按照设计图纸、验收规范、招标文件的技术要求等进行验收，决不允许降低质量标准及要求等。

（）、本工程工期紧、任务重、标准要求高，且施工期间招标方可能会根据相关情况对工期做出各种特别的调整要求，请投标人充分考虑各种风险因素，根据自身实力综合并合理报价。

（）、本工程履约保证金及低价风险金（若有）须以前附表规定的方式提交肥西县公共资源交易中心，请投标人充分考虑潜在风险，理性报价。

（）、本工程实行中标单位约谈制度和标后监管制度。

公示期满后三个工作日内招标人及招管局将邀请中标企业法定代表人及项目经理参加约谈，并现场签订履约承诺书（不得授权委托）无正当理由未在规定时间内参加约谈的取消中标资格，保证金不予退还。

（）、安全生产责任：

施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。

施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。

（）、承包人应向发包人、监理单位提供足够的办公用房和办公设备。

（）、承包人需自行解决施工项目部驻地的用地问题，所需费用由承包人自理。

（）、项目竣工后，临时设施、生产设备、多余土方等必须场清地平、安全隐患消除，方可申报工程款。

项目其它要求

（）、本工程依据设计方案要求，新增变压器一台和配电柜一套（高压电缆距离约米，低压距离约米）。

（）、为确保施工安全，减少纠纷，中标单位需在中标后购买建筑工地商业保险，每人投保不得低于万元。

（）本工程设五门五站客运电梯、医用电梯各壹台，因该项目后期为特殊人群使用对电梯要求高，电梯品牌参考天津奥的斯、上海三菱、通力等（此品牌为参考品牌，投标单位可以选择性能不低于推荐（或参考）的品牌的其他品牌产品），

投标重要提示

、在工程项目开评标过程中，投标人投标报价与公布的控制价相比降幅过小，或投标人投标报价明显缺乏竞争性的，评标委员会可以否决所有投标

．参加本工程投标的投标单位不得挂靠，否则经查实后清除出场，按肥西县公共资源交易监督管理局相关规定记不良行为记录并予以处罚。

、本工程的招标文件、清单、控制价、补疑等相关资料均通过合肥公共资源交易中心网站发布，请投标人自行从网上下载，发布同时系统以短信形式提醒。

但系统短信并非必要程序，且可能出现因网络原因造成投标单位未收到短信的情形，招标投标中心不承担投标人未收到短信的责任，投标人应当及时登录合肥招标投标中心会员系统查看有无相关补疑等内容。

、凡持各级建设行政主管部门颁发的《建筑业企业资质证书》参与我县招投标活动的合肥市外建筑业企业，须已在合肥市建设主管部门办理信息登记手续（或进肥备案证在有效期内）。

关于工程造价文件转换工具上线的通知

由于肥西公共资源交易中心已停止发放一点智慧光盘，导致不能使用原一点智慧光盘中的工具转换版招标投标文件，形成后缀名为，或版本的标准文件，现将相关工具提取出来，在中心网站下载中心中提供下载，以便大家继续使用，中心网站的网址为：

。

在使用过程中如有技术问题，请致电。

开标注意事项

、下列人员之一（、法定代表人、授权委托人和建造师、建造师）的必须参加开标大会。

）、法定代表人参加开标大会的，需携带法定代表人身份证明书和有效的身份证明；

）、授权委托人参加开标大会时，需携带授权委托书和有效身份证明；同时项目经理必须到场，并携带建造师证书和有效身份证明。

）、建造师证书作为授权委托人参加开标大会时，需携带授权委托书、建造师证书和有效身份证明。

、投标人参加开标大会时手持以下材料备查：

法人授权委托书（或法定代表人身份证明书）、授权委托人（或法人）身份证、建造师证书、招标文件工本费发票或回执码（只适用于资格后审项目），交易中心项目责任人凭购买招标文件工本费发票或回执码接收投标文件；无购买招标文件工本费发票或回执码，投标文件不予接受。

、投标人参加开标大会时必须一次递交所有备查的相关证件或原件资料（含降低报价的证明材料），二次递交或复印件模糊不清的，均为资格审查不通过；未按上述规定提交以上资料的投标人，视为自动放弃投标资格。

招标文件售价

招标文件元（售后不退）。

中标后提示

招标人就该项目与中标人签订的所有合同（总包合同、补充合同等）必须经县公管局备案（），否则一律视不予认可。

备注

本招标文件的解释权在招标人和肥西县公共资源交易中心

（二）总则

、工程说明

本招标工程项目说明详见本须知前附表；

本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》、《合肥市招标投标监督管理办法（合肥市政府第号令）》、《工程建设项目施工招标投标办法（七部委号令）》等有关法律、法规和规章要求，通过公开招标方式选定承包人。

、招标范围、承包方式

本招标工程项目的招标范围及工程内容见本须知前附表；

本招标工程项目的承包方式见本须知前附表。

、资金来源

本招标工程项目资金来源见本须知前附表。

、合格的投标人

投标人资质等级及项目经理资格见前附表。

项目经理必须是本单位工作人员，且不能有其它在建工程，否则招标人可以取消该投标人中标资格。

投标人合格条件详见本招标工程施工招标公告或投标邀请书以及本工程投标资格审查文件。

本招标工程项目采用本须知前附表所述的资格审查方式确定合格投标人。

投标人必须在近三年内没有发生重大质量和安全事故。

根据本工程的特点，投标人必须认真阅读招标文件内容，按照招标文件要求编写投标文件，其内容必须详实；若涉及与资格审查申请书相应的内容应保持一致，没有涉及到的内容以资格审查申请书为准。

如果投标人认为有必要，可结合所编制的工程量清单报价书提供相应技术说明。

、踏勘现场：

投标人应按照招标文件所述，自行对工程现场及周围环境进行踏勘现场以获得有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。

踏勘现场所发生的自身费用由投标人自己承担。

经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。

投标人应承担踏勘现场的责任和风险。

、招标人向投标人提供的所有数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。

、投标费用

投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件等投标过程中所涉及的一切费用，不论投标结果如何，招标人将不予承担。

（三）招标文件

、招标文件的组成

招标文件包括下列内容：

本招标文件的全部内容；

本工程投标预备会（或答疑会）所有发生的会议记要、答疑文件及书面通知。

本工程资格审查文件也为招标文件的组成部分。

投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。

投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料及自己理解产生的误差，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。

、招标文件的澄清

投标人若对招标文件有任何疑问，应于按招标文件规定的时间以书面方式向招标人提出澄清要求。

无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将按照招标文件中规定的时间以书面形式予以澄清，同时将澄清文件向所有投标人发送。

该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

、招标文件的修改

招标文件发出后，在招标文件时间安排表中规定的时间，招标人可对招标文件进行必要的修改。

招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，该修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为为准。

当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的修改文件为准。

为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确并通知给所有投标人。

如果投标人在答疑截止前未对招标文件有关条款提出质疑，视为充分理解招标文件所有内容，一旦递交投标文件，则认为该投标人接受招标文件所有条款。

投标人对清单工程量提出异议的，必须附计算书，并随时准备接受招标人组织的核对。

不能提供计算书或不能参加核对的，招标人对此异议不予受理，以后也不再调整工程量。

工程量清单误差±以内的，招标人可不予调整，投标人自行在投标报价内考虑。

招标人对投标人提出的问题将予以答复，答复仅包括对问题的解释，但不说明问题的来源。

答复、补充通知或答疑纪要将通过合肥招标投标中心会员系统送达所有获得招标文件的投标人，并作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

（四）投标文件的编制