粉尘安全管理制度大全.docx

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粉尘安全管理制度大全

粉尘防爆安全管理制度

受控状态：

文件分类：

文件版号：

主管部门：

XXX有限公司发布

1.粉尘防爆安全管理职责…………………………………………………………6

2.粉尘防爆安全例会制度…………………………………………………………10

3.建设项目粉尘防爆“三同时”管理制度………………………………………12

4.粉尘爆炸危险辨识和评估管理制度……………………………………………15

5.粉尘爆炸危险区管理制度………………………………………………………19

6.粉尘爆炸危险区通风安全管理制度……………………………………………23

7.粉尘防爆通风除尘系统选用、

安装验收、使用定期检测管理制度…………………………………………25

8.粉尘爆炸危险区防爆电气选用、

安装验收、使用定期检测和维护管理制度…………………………………30

9.粉尘爆炸危险区防静电管理制度………………………………………………32

10.粉尘爆炸危险区防雷装置、设施管理制度…………………………………34

针对可燃爆粉尘企业必须严格执行国家安监总局令《严防企业粉尘爆炸五条规定》，即：

一、必须确保作业场所符合标准规范要求，严禁设置在违规多层房、安全间距不达标厂房和居民区内。

二、必须按标准规范设计、安装、使用和维护通风除尘系统，每班按规定检测和规范清理粉尘，在除尘系统停运期间和粉尘超标时严禁作业，并停产撤人。

三、必须按规范使用防爆电气设备、落实防雷、防静电等措施，保证设备设施接地，严禁作业场所存在各类明火和违规使用作业工具。

四、必须配备铝镁等金属粉尘生产、收集、贮存的防水防潮设施，严禁粉尘遇湿自燃。

五、必须严格执行安全操作规程和劳动保护制度，严禁员工培训不合格和不按规定佩戴使用防尘、防静电等劳保用品上岗。

修订记录

修改日期

修改内容

批准人

文件版号

生效日期

文件名称

粉尘防爆安全管理职责

编制

审核

文件编号

生效日期

批准

1.目的

为了加强粉尘防爆的安全管理，预防粉尘爆炸的发生，保障公司员工和财产的安全，根据国家有关法律法规，特制定本制度。

2.适用范围

本制度适用于公司内粉尘作业生产、检维修活动全过程的各职能部门和各类作业人员。

3.职责

总责

1）公司全员必须认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。

2）严格执行《安全生产法》、《严防企业粉尘爆炸五条规定》等安全法律、法规、标准和公司各项安全规章制度、规程、规定。

3）各类人员必须在各自业务范围内对粉尘作业安全生产负责，严格执行安全生产责任制。

公司主要负责人

对公司粉尘防爆工作全面负责：

1）建立、健全公司粉尘防爆的安全生产责任制。

2）组织制定公司粉尘防爆安全生产规章制度和操作规程，并保证其有效实施。

3）保证公司粉尘防爆装置、设备设施等安全投入的有效实施。

4）督促、检查公司粉尘防爆生产工作，及时消除粉尘安全事故隐患。

5）组织制定并实施公司的粉尘爆炸事故专项应急救援预案。

6）及时、如实报告粉尘爆炸安全事故。

7）组织制定并实施公司粉尘安全生产教育和培训计划。

安全主任

1）协助公司主要负责人贯彻执行有关粉尘防爆安全生产的方针、政策和法律法规。

2）协助公司主要负责人建立健全公司粉尘防爆安全生产责任制，制定安全生产管理制度，负责建立安全生产工作档案；负责组织建立粉尘防爆安全检查表和粉尘防爆安全管理档案。

3）制定粉尘爆炸事故应急预案，指导落实，组织粉尘爆炸事故应急预案的演练。

4）履行粉尘作业现场安全生产检查职责，对检查发现的事故隐患，提出整改意见，并及时报告主要负责人，督促落实整改。

5）组织实施管理人员、粉尘危险岗位操作人员的粉尘安全教育培训、考核，并记录建档。

6）指导和督促按规定为粉危害岗位人员发放劳动防护用品，并监督教育作业人员正确使用防尘装备，以避免粉尘对人员的伤害。

7）组织粉尘作业场所作业人员定期进行体检，建立相关的职业健康管理档案。

8）及时、如实报告粉尘爆炸生产安全事故，协助主要负责人对事故进行调查处理。

生产车间主管：

1）根据行政分工，对主管范围内安全生产工作负直接责任。

2）组织实施安全法律法规与其它要求、粉尘防爆安全管理制度和操作规程。

3）组织对粉尘防爆设备和设施进行日常维护管理。

4）在生产现场设置明显的安全警示标志和警示说明。

5）加强对粉尘作业现场和作业人员管理，确保作业安全。

6）组织本车间进行粉尘防爆安全检查，及时报告并消除粉尘爆炸隐患；督促每班按规范对粉尘作业区进行清洁。

7）教育和监督员工正确佩戴劳动防护用品，做好职业病预防工作。

8）对生产场所的日常监测活动，认真记录监测结果。

及时发现和上报明显超过相关规定标准的生产场所，并积极配合相关人员采取防止措施。

9）及时报告安全事故，负责组织开展事故现场应急救援工作。

设备部

1）贯彻国家、上级部门关于设备制造、检修及维护保养方面的安全规程和规定，做好主管业务范围内的安全工作，负责制定和修改各类粉尘作业设备设施的操作规程和管理制度。

2）在制定或审定有关粉尘作业设备制造、更新改造方案和编制设备检修计划时，应有相应的安全卫生措施内容，并负责贯彻实施。

3）确保粉尘作业机器设备的安全防护装置齐全、灵敏、有效，凡安装、改装、修理、搬迁机器设备时，安全防护装置必须完整有效，方可移交运行。

4）负责公司设备的管理，做好设备台帐和档案管理，保证各种机械、电气、以及通风防尘设备及安全装置处于安全运行状态。

5）加强对属下的重点部位（配电房、打磨、抛光车间等）的安全管理工作，制定应急方案，发现异常进行应急处理并上报有关部门。

6）负责临时用电的审批及使用监督检查。

配合相关机构对除尘设备及安全装置的定期检测、记录和档案管理

粉尘防爆专员（主要负责人指定人员）

1）协助安全主任对粉尘作业岗位员工进行岗位安全培训和考核，确保员工熟悉岗位职责和安全操作规程。

2）负责对粉尘作业岗位的生产设备、设施和粉尘除尘系统进行日常维护管理。

3）负责督促、检查粉尘作业岗位员工每班按规定检测和规范清理粉尘。

4）负责对现场安全警示标志和警示说明进行维护保养。

5）负责岗位日常安全生产检查，及时报告并消除事故隐患。

6）协助安全主任对新员工到粉尘作业岗位的安全培训。

7）及时报告安全事故，积极参加事故现场应急救援工作。

粉尘车间班组长

1）对本岗位员工进行岗位安全培训和考核，确保粉尘作业人员熟悉本岗位安全职责和安全操作规程。

2）组织对本岗位的生产设备、设施和粉尘除尘系统进行日常维护管理。

3）组织本岗位员工每班按规定检测粉尘浓度和规范清理粉尘。

4）维护现场的安全警示标志和警示说明。

5）负责岗位日常安全生产检查，及时报告并消除事故隐患。

6）组织好岗位的安全检查，及时消除隐患，一时消除不了的，应上报以求得妥善处理。

7）督促班组职工学会正确使用劳动保护用品，正确使用消防器材、正确使用防护器材。

8）及时报告安全事故，负责组织开展事故现场应急救援工作。

粉尘作业岗位员工

1）积极参加粉尘防爆安全生产教育培训，熟悉公司粉尘防爆安全管理制度和本岗位职责及操作规程。

2）对本岗位的生产设备、设施和除尘系统进行日常维护管理。

3）负责本岗位日常安全生产检查，及时报告并消除事故隐患。

4）正确佩戴劳动防护用品，做好职业病预防工作。

5）规范作业现场货物的堆放，确保消防通道和安全出口畅通。

6）做好上班前安全准备工作和负责下班后粉尘清理工作。

7）做好上班前安全准备工作和负责下班后粉尘清理工作。

8）及时报告安全事故，参与事故现场救援工作。

4.考核

安全主任将安全生产责任制分解成《安全生产责任书》，要求所有职能部门和所有员工都必须向直接上级签订《安全生产责任书》。

《安全生产责任书》采取分级签订，即班组长同员工签，车间（部门）主管同班组长签、车间（部门）主管、安全主管同公司总经理签订。

《安全生产责任书》一式两份，责任人保留一份自我检查，所在部门保留一份以备考核使用，经理以上的保留至安全管理办公室以备考核使用。

以责任书内的职责作为各部门和人员的考核内容，每季度进行考核。

安全主管对各部门（车间）及部门（车间）主管进行考核，部门（车间）主管对部门人员（车间班组长）进行考核，班组长对组员进行考核。

安全生产责任制考核结果分合格和不合格两种，年度内若发现3项次以上未履行安全生产职责的情况则评定为不合格，年度内若违反安全生产职责小于3项次则评定为合格，具体实施按公司《安全生产奖惩管理规定》实施。

表单/记录

《粉尘防爆安全生产责任书》《安全生产奖惩管理规定》

文件名称

粉尘防爆安全例会制度

编制

审核

文件编号

FCFB-AQ1-002

生效日期

批准

1.目的

为确保安全生产，加强粉尘防爆安全管理工作，严格落实粉尘防爆安全管理制度和操作规程，规范安全会议内容、形式和会议责任人要求，特制定本制度。

2.适用范围

本制度适用于公司粉尘防爆安全生产例会的管理工作。

3.一般规定

粉尘防爆安全生产例会是协调和处理粉尘防爆生产过程中存在的问题，是确保粉尘防爆生产的顺利实施的主要方式。

公司的粉尘防爆会议每月至少一次，部门的粉尘防爆安全会议每周1次，要形成会议记录、备查。

公司粉尘防爆例会由安全主任组织召开。

部门的粉尘防爆会议由部门主管组织召开。

参加会议的人员一般有安全生产负责人、安全管理人员、生产车间主管、技术人员、当班班长，并根据有关情况对与会人员按需要随时增减；参会人员必须熟悉粉尘防爆生产情况，不得随意安排人员参加会议。

粉尘防爆安全例会采用到会人员签名制，对无故不参加会议者，按有关规定进行处罚。

粉尘防爆安全生产例会会议内容为：

1）学习、传达、贯彻国家关于粉尘防爆的法律法规、标准及粉尘防爆方面的会议、文件精神，学习同类企业的事故案例，吸取事故教训。

2）学习、传达公司相关的粉尘防爆管理制度、专业技术要求和操作规范等。

3）公司粉尘防爆安全生产运行的通报。

由各部门对关粉尘作业安全生产过程中存在的问题进行汇报。

4）对近期粉尘防爆生产中出现的各类事故、检查的安全隐患等进行分析研究，制定出解决的方案及具体的落实措施，并限定安全隐患的整改时间、责任部门和责任人，以及完成后的验收复查等。

5）生产车间汇报组织相关人员的学习情况以及下周安全生产运行的安全部署。

粉尘防爆安全生产例会可与公司安全生产会议同时召开，对于临时发现的粉尘防爆事故隐患，安全生产负责人、安全主管可临时召开紧急会议，若与其他重要会议发生冲突时可提前或延后，具体时间以安全生产负责人通知为准。

安全生产会议的内容必须符合企业粉尘作业安全生产实际情况，并形成文件或纪要，作为安全台帐的主要内容，由安全行政部门保存。

文件名称

建设项目粉尘防爆

“三同时”管理制度

编制

审核

文件编号

FCFB-AQ1-003

生效日期

批准

1.目的

为了减少或消除事故隐患，确保公司建设项目粉尘防爆安全生产设备设施符合有关法律法规、标准规范的要求，特制定本制度。

2.适用范围

适合公司新、改、扩建的建设项目粉尘防爆安全设备设施的设计、施工和投入生产使用。

3.职责

主要负责人

负责新建、改建、扩建建设项目粉尘防爆安全设备设施的“三同时“管理。

安全主任

协助公司主要负责人对“三同时”进行管理，并负责相关资料的档案管理。

4.一般规定

总要求

1）凡公司有新建、改建、扩建的粉尘建设项目，从可行性研究至竣工验收、投入生产和使用，都必须严格按照建设项目粉尘防爆安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求进行建设与管理。

2）新建、改建、扩建的建设项目的粉尘防爆安全设施投资应当纳入建设项目概算，主要负责人应保证安全设施资金的足额投入。

可行性研究

1）公司需要新建、改建、扩建的建设项目时，由主要负责人提出项目建议书，并委托有资质研究院对建设项目的可行性进行研究。

2）对于安全风险较大建设项目的粉尘防爆安全设备设施，在进行项目可行性研究时，应对安全生产条件进行专门论证。

应委托安全评价中介机构进行安全预评价，对建设项目粉尘防爆安全设施的安全性进行综合分析，提出安全生产对策的具体方案。

3）对于安全风险较大的建设项目，可行性研究报告书应对建设项目粉尘防爆安全生产设施的科学性、必要性和可行性进行综合分析，提出安全生产措施方案。

4）对于安全风险较小的建设项目，在进行项目可行性研究时，可行性研究报告应对建设项目粉尘防爆安全生产条件及安全设施进行综合分析，并编制安全专篇。

5）负责可行性研究的研究院和负责安全生产评价的中介机构不能是同一单位，且要具备相应的资质。

6）主要负责人应将安全预评价报告、安全专篇和可行性研究报告交区安全生产监督管理部门备案。

设计

1）公司需要新建、改建、扩建的建设项目时，主要负责人应委托有资质设计单位对建设项目粉尘防爆安全设施进行设计。

2）设计单位应严格依据可行性研究和安全评价的要求进行粉尘防爆安全设施设计，落实安全生产措施。

3）粉尘防爆安全设施设计应报区安全生产监督管理部门审查，经审查合格后方可用于施工。

新建、改建、扩建的建设项目施工前，主要负责人应报相关政府部门立项审批，取得施工许可证后方可施工。

1）新建、改建、扩建的建设项目施工时，主要负责人应聘请具有资质的施工单位施工，并聘请具有资质的监理单位对施工过程进行监督，施工单位和监理单位不能是同一单位。

2）施工、监理和设备材料供应等单位，应严格依据设计文件进行施工、监理和设备材料供应，确保安全设施设计方案的有效实施。

验收

1）建设项目竣工验收前，主要负责人应委托安全评价中介机构进行安全验收评价。

2）主要负责人应将安全验收评价交安全生产监督管理部门，并向安全生产监督管理部门申请安全设施单项验收。

3）经安全生产监督管理部门对安全设施单项验收合格后，主要负责人应向建设单位申请对建设项目进行总体竣工验收。

投入生产和使用

建设项目必须通过粉尘防爆安全设施单项验收合格和建设项目总体竣工验收合格后，方可投入生产和使用。

正式投产使用后，不得将粉尘防爆安全设施闲置不用或拆除，应进行日常维护和保养。

生产设备设施的变更

1）生产设备设施的变更包括设备型号变更、配件更换、电气设备变更、

安全设施变更和设备设施变更新改造等。

2）施工过程中或粉尘防爆设备设施生产使用过程，若需要对粉尘防爆生产设备设施进行变更时，应对变更的内容重新进行设计，并填写《设备设施变更申请书》，经过原设计单位签字同意。

3）在生产设备设施变更的全过程中采取相应的安全技术措施消除事故隐患。

三同时“档案管理

安全主任协助主要负责人收集与“三同时”相关的资料，并建立“三同时”资料档案，永久保存。

“三同时”资料至少包括以下内容：

1）安全评价中介机构、可行性报告研究、设计、施工和监理等单位的资质证明复印件。

2）安全预评价报告、安全专篇、安全验收评价报告、项目建议书、可行性研究报告。

3）设计图纸、施工方案、施工许可证。

4）材料供货证明资料。

5）粉尘防爆安全设施单项验收合格证明、建设项目总体竣工验收合格证明。

6）粉尘防爆安全设备设施变更申请和变更意见书。

7）与“三同时”相关的其它资料。

文件名称

粉尘爆炸危险辨识和评估管理制度

编制

审核

文件编号

FCFB-AQ1-004

生效日期

批准

1.目的

为了明确粉尘爆炸风险辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则、回顾、持续改进等，更好的对粉尘爆炸风险进行控制，防范危险发生，特制定本制度。

2.适用范围

本制度适合用于公司内的粉尘爆炸危险风险辨识、风险评估和控制管理。

3.职责

主要负责人负责粉尘爆炸危险风险辨识、风险评价和控制管理的领导、组织、协调、分工等职责。

安全主管负责粉尘爆炸危险风险辨识、风险评价和控制管理的策划、实施、检查监测工作，审查风险评价。

各部门主管负责本部门的粉尘爆炸危险风险辨识、风险评价和控制管理工作。

4.4、一般规定

粉尘爆炸危险辨识的范围

1）公司常规粮食粉尘生产活动公司常规活动（如抛光作业、通风除尘设备维修作业、抛光设备维修作业等）和非常规生产活动（如临时抢修）。

2）所有进入铝粉尘爆炸危险场所的人员（包括本公司员工、外来人员）。

3）粉尘爆炸危险场所的所有设施，如建筑物、设备、设施（含自有的或租赁设备设施）。

4）三种时态（过去、现在、将来）。

5）三种状态（正常、异常、紧急）。

粉尘爆炸危险辨识时机与频次

1）安全主任不间断的组织风险评估工作，识别与生产经营活动有关的风险，采取切实可行的控制措施控制风险，每年至少对风险控制结果监测、评审一次，确认控制措施的有效性。

2）风险评估一般每年9月至10月份有安全主任组织一次，当下列情况发生时，应及时进行风险评估：

a.有新的或变更的法律法规或其他要求出台时。

b.操作变化或工艺改变时。

如：

新建、改建、扩建、技改项目。

c.作业现场、生产经营活动非正常进行时。

d.有对事故、事件或其他信息产生新的认识时。

e.组织机构发生大的调整时。

粉尘爆炸危险辨识方法

1）首先正确区分第一类危险源或第二类危险源，第一类危险源指活动中可能释放的能量或危险物质，第二类危险源主要包括物的故障、人的失误和工作环境因素，前者是伤亡事故的能量主体，决定事故后果的严重程度，后者是发生事故的必要条件，决定事故发生的可能性，两者相互关联、相互依存。

因此，风险辨识的首要任务是辨识第一危险源，然后再辨识第二危险源。

2）公司采用询问、交谈、现场观察、查阅有关记录、对工作任务分析、安全检查表等方法较直观地辨识风险。

粉尘爆炸危险评估

在危险辨识基础上，生产部门可用以下方法进行危险评估：

直接判定法：

借助分析人员的经验、判断能力和有关标准、法规、统计资料进行分析评价。

遇有下列情况之一的，可直接评价为重大危险源：

a.不符合法律、法规和其他要求。

b.不符合本地区行政主管部门有关规定，可能导致危险。

c.相关方（含员工）强烈投诉或抱怨的危险源。

d.直接观察到可能导致的重大危险和行为性危险因素。

风险分级。

根据后果的严重程度和发生事故的可能性来进行评价，其结果从高到低分为：

1级、2级、3级、4级、5级。

分级的标准见表1：

风险级别

风险名称

风险说明

1

不可容许风险

事故潜在的危险性很大，并难以控制，发生事故的可能性极大，一旦发生事故将会造成多人伤亡。

2

重大风险

事故潜在的危险性较大，较难控制，发生事故的频率较高或可能性较大，容易发生重伤或多人伤害，或会造成多人伤亡。

粉尘作业危害程度分级达Ⅲ、Ⅳ级别者

3

中度风险

虽然导致重大事故的可能性小，但经常发生事故或未遂过失，潜伏有伤亡事故发生的风险。

粉尘作业危害程度分级达Ⅰ、Ⅱ级别者。

4

可容许风险

具有一定的危险性，虽然重伤的可能性较小，但有可能发生一般伤害事故的风险。

粉尘作业危害程度分级为安全作业，但对职工休息和健康有影响者。

5

可忽视风险

危险性小，不会伤人的风险。

事故的后果与可能性的综合评价结果

表2事故后果与可能性综合评价结果

后果

可能性

极不可能

可能

不可能

轻微伤害

5

4

3

一般伤害

4

3

2

严重伤害

3

2

1

风险评价要联系实际，参照以往的经验和控制效果，既要评价可能发生的事故后果，更要实事求是地分析发生的可能性，要考虑与需要采取措施的能力相适应。

制定《危险源辨识与评价表》。

优先选用直接判断法，也可以采用作业条件危险性评价等方法。

对下述情况可直接定为较高级别的风险：

①不符合职业健康安全法律法规和其他要求；②相关方有合理抱怨或要求；③曾经发生过事故，现今未采取防范、控制措施的；④直接到可能导致危险的错误，且无适当控制措施的。

对应风险评价结果和上述要求，可得表3：

危险控制

对应风险评价结果和上述要求，可得表3：

表3风险控制措施表

风险级别

控制措施

代号

名称

5

可忽视风险

不需采取措施且不必保留文件记录

4

可容许风险

可保持现有控制措施，即不需另外的控制措施，但应考虑投资效果更佳的解决方案可不增加额外的成本的改进措施，需要检测来确保控制措施得以维持

3

中度风险

应努力采取措施降低风险，但应仔细测定并限定预防成本，应在规定时间内实施风险减少措施，如条件不具备，可考虑长远措施和当前简易控制措施

在中度风险与严重伤害后果相关的场合，必须进一步评价，更准确地确定伤害的可能性，确定是否需要改进控制措施，是否需要制定目标和管理

2

重大风险

直至风险降低后才能开始工作。

为降低风险有时必须配给大量的资源，当风险涉及正在进行中的工作时，就应采取应急措施，应制定目标和管理方案。

1

不可容许风险

只有当风险已时，才能开始或继续工作。

若即便经无限的资源投入也不能降低风险，就必须禁止工作

根据风险评价的结果，制定安全措施和安全管理方案。

制定风险控制的原则：

应优先选择消除风险的措施，其次是降低风险（如采用技术和管理或增设安全晓行监控、报警、连锁、防护或隔离措施）。

风险控制措施计划应在实施前予以评审，应针对以下内容进行评审并保留评审结果：

计划的控制措施是否使风险降低到可容许水平；

否产生新的危险源；

否已选定了投资效果最佳的解决方案案；

影响的人员如何评价计划的预防措施的必要性和可行性；

计划的控制措施是否会被应用于实际工作中。

　根据识别的危险源及风险控制措施计划评估结果制定《危险源控制措施表》，企业应每月不少于一次对危险源控制措施进行检查，以确保措施有效性。

　相关文件与记录

《危险源辨识与评价表》

《危险源控制措施表》

文件名称

粉尘爆炸危险区管理制度

编制

审核

文件编号

FCFB-AQ1-005

生效日期

批准

1.目的

为了加强公司作业场所粉尘爆炸危险区的安全管理，预防粉尘爆炸事故的发生，保障公司员工和财产的安全，减少事故造成的损失，依据《严防企业粉尘爆炸五条规定》及国家有关法律法规、标准，特制定本制度。

2.适用范围

本制度适用于公司作业场所粉尘爆炸危险区的粉尘防爆安全管理。

3.职责

本制度由公司安全生产领导机构制定、修订、解释，安全主任审核，公司主要负责人核准、签发。

公司主要负责人负责依规范要求设置粉尘作业场所，保证本制度规定的安全投入，以及组织粉尘火灾爆炸事故应急救援，并向政府部门如实报告事故。

安全主任负责组织编写，并监督本制度的落实，指导粉尘车间火灾爆炸事故的预防和应急处置工作。

车间主管负责落实本制度中相关的事故预防措施，及时处置粉尘火灾爆炸事故。

公司生产部负责依本制度规定和引用的相关规范，正确安装粉尘车间设备，敷设电气线路等，对相关安全设施及时检修,对规