石羊河流域重点治理规划八28重点治理措施.docx
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石羊河流域重点治理规划八28重点治理措施
表8-2灌区节水改造工程规划安排表
项目
骨干工程(公里)
田间工程(万亩)
总干渠
干渠
支渠
合计
渠灌
管灌
日光
温室
大田
滴灌
合计
合计
141.1
521.59
1211.94
1874.63
214.73
32.9
27.65
35.31
310.59
已完成节水改造
33.2
125.75
57.23
216.18
28.88
5.65
0
0.79
35.32
规划节水改造
小计
107.9
395.84
1154.71
1658.45
185.85
27.25
27.65
34.52
275.27
2006年~2010年
60.11
211.73
606.26
878.1
109.46
19.93
20.53
31.17
181.08
2011年~2020年
47.79
184.11
548.45
780.35
76.39
7.32
7.12
3.35
94.19
表8-3灌区节水改造工程统计表
实施
时段
市、县(区)
灌区
骨干工程(公里)
田间工程(万亩)
总干渠
干渠
支渠
合计
渠灌
管灌
大田滴灌
日光温室
合计
2006年~2010年
金昌市
永昌县
清河
6.85
6.85
XX市
合计
60.11
211.73
606.26
878.1
102.61
19.93
31.17
20.52
174.23
XX区
小计
24.12
84.25
312.69
421.06
78.93
14.78
8.51
15.37
117.59
西营
10.9
13.3
118.74
142.94
26.26
1.58
0.5
3.32
31.66
金塔
4
22
69.69
95.69
10.4
0.8
0.5
1.98
13.68
杂木
9.22
48.95
124.26
182.43
24.75
0.4
0.4
2.91
28.46
清源
6.26
5
2.38
2.38
16.02
金羊
4.05
3
2.36
2.36
11.77
永昌
7.21
4
2.37
2.42
16
民勤县
小计
35.99
127.48
293.57
457.04
23.68
5.15
22.66
5.15
56.64
红崖山
35.99
127.48
293.57
457.04
22.8
2.5
22.46
5
52.76
环河
0.88
2.65
0.2
0.15
3.88
总计
60.11
211.73
606.26
878.1
109.46
19.93
31.17
20.53
181.08
2010年~2020年
金昌市
合计
14.09
117.5
405.66
537.25
30.93
7.02
1.67
2.88
42.5
永昌县
小计
13.25
107.58
378.83
499.66
23.64
3.01
1.12
1.88
29.65
西河
0.2
33.81
150
184.01
9.64
0
0
0.62
10.26
四坝
7.56
38.55
80.83
126.94
4.92
0.8
0.3
0.3
6.32
东河
5.49
35.22
148
188.71
9.08
0.44
0.5
0.5
10.52
清河
1.77
0.32
0.46
2.55
金川区
金川
0.84
9.92
26.83
37.59
7.29
4.01
0.55
1
12.85
XX市
合计
33.7
66.61
142.79
243.1
45.47
0.3
1.68
4.24
51.69
XX区
黄羊
8.4
33.11
22.29
63.8
20.82
0
1.45
1.75
24.02
民勤县
昌宁
1.33
0.3
0.23
0.23
2.09
古浪县
小计
25.3
33.5
120.5
179.3
23.32
0
0
2.26
25.58
古浪
7
29.3
85.5
121.8
20.9
0
0
1.83
22.73
古丰
18.3
4.2
35
57.5
2.42
0
0
0.43
2.85
总计
47.79
184.11
548.45
780.35
76.39
7.32
3.35
7.12
94.19
按县
区分
金昌市
合计
14.09
117.5
405.66
537.25
37.78
7.02
1.67
2.88
49.35
永昌县
13.25
107.58
378.83
499.66
30.49
3.01
1.12
1.88
36.5
金川区
0.84
9.92
26.83
37.59
7.29
4.01
0.55
1
12.85
XX市
合计
93.81
278.34
749.05
1121.2
148.08
20.23
32.85
24.76
225.92
XX区
32.52
117.36
334.98
484.86
99.75
14.78
9.96
17.12
141.61
民勤县
35.99
127.48
293.57
457.04
25.01
5.45
22.89
5.38
58.73
古浪县
25.3
33.5
120.5
179.3
23.32
0
0
2.26
25.58
流域合计
107.9
395.84
1154.71
1658.45
185.85
27.25
34.52
27.65
275.27
通过以上灌区节水改造工程的实施、产业结构的调整、大面积推广高效节水灌溉、改变传统的耕作习惯和灌溉方式,积极推行非充分灌溉等措施,使全流域综合净定额2010年由现状的377立方米/亩降至307立方米/亩,2020年降至290立方米/亩;全流域的灌溉水利用系数2010年由现状的0.52提高到0.57,2020年提高到0.64。
2010年以前,在XX区和民勤县以2003年农业人口为基数,户均安排一座日光温室,以期实现农民增收的目的。
日光温室要以村、社为单元,相对集中布置。
在尊重农民意愿的基础上,地方政府提出总体实施计划,循序渐进,力争建设一片,效益发挥一片。
实施计划应包括建设地点、日光温室数量、涉及具体农户、种植作物品种、资金筹集方案、技术指导方案等具体内容。
研究制定切实可行的技术服务和可持续运行的管理体制与机制,引导农民改变粗放的灌溉习惯和用水方式,以促进节水增效。
8.4生态建设与保护工程
8.4.1祁连山区生态建设与保护工程
上游祁连山区生态建设与保护工程主要包括林草地封育保护和生态监测体系建设等。
规划完成生态建设工程总面积36.66万亩,生态保护工程总面积66.1万亩。
同时,完成相应的配套工程及环境监测设备,人员培训等。
8.4.2民勤盆地生态建设与保护工程
为使民勤盆地生态恶化趋势得到有效遏制,规划建设人工绿洲基本生态体系和北部荒漠绿洲过渡带生态缓冲功能区,实施退耕封育、恢复荒漠植被等生态保护工程。
人工绿洲基本生态体系包括农田防护林网和紧邻灌区北部的防风固沙林带两部分。
具体建设内容:
完善绿洲内部农田防护林网体系和北部防风固沙林网体系16.8万亩,林草地封育保护和北部荒漠绿洲过渡带生态缓冲功能区建设96.5万亩,工程治沙6万亩,完成相应的配套工程及环境监测设备,人员培训等。
通过综合治理措施,使民勤盆地绿洲规模稳定在1000平方公里左右。
8.4.3生态移民试点
(1)民勤盆地生态移民试点
石羊河流域尾闾的民勤湖区,现状地下水矿化度普遍在2~4克/升,局部地区高达10克/升,地下水不但不能饮用,而且大部分地区也无法用于灌溉,近10年来,已有2.65万人举家外迁,流离失所,沦为生态难民。
这一地区现有居民近3万人,生存条件比较恶劣,生活困难。
规划对其中生存条件十分恶劣,生存成本很高的10500居民实施生态移民试点,安置在流域内水土资源条件较好的国有农林场,为移民脱贫致富奔小康创造条件。
同时引导、鼓励农民通过劳务输出等多种渠道移民,改善自身的生产生活条件。
(2)祁连山区生态移民试点
祁连山水源涵养林区由于过渡放牧、过渡砍伐、过渡垦殖,加上开矿掘金等人类活动,植被破坏严重。
为使山区水源涵养能力得到修复,有必要对水源涵养林核心区的13500人实施生态移民搬迁,其中古浪县3500人,天祝县4000人,XX区3500人,永昌县2000人,肃南县皇城区500人。
祁连山区移民试点规划在2011年~2020年实施。
古浪县、肃南县移民,初步规划全部为县内安置,其中肃南县为县内城镇移民。
永昌、天祝、XX区移民,初步规划仍然在流域内国有农林场安置。
对于生态移民试点工作,要在总结以工代赈易地扶贫搬迁工程实施经验的基础上,制定切实可行的移民试点搬迁办法及相应的配套政策,审慎稳妥地开展工作,确保实现“搬得出、稳得住、能致富”的目标。
8.4.4开展农村能源建设
石羊河流域平原区属于太阳能资源丰富区,日照时数在2900~3000小时之间,非常适宜发展太阳能利用项目;流域内有着丰富的薪柴畜粪和秸秆资源,适宜发展沼气工程。
从2000年起,XX省先后实施了“生态家园富民计划”项目、“农村小型公益设施建设补助资金农村能源”项目、农村沼气建设(国债)项目等,截至2005年底,XX市已发展农村户用沼气4887户,推广太阳灶16538台;金昌市发展农村户用沼气1467户,推广太阳灶1620台,农村能源综合建设已初见成效。
按照《XX省农业发展“十一五”规划》,石羊河流域将继续大力推进农村能源建设,优化农村能源结构,提高能源利用效率,建设节约型社会,为农业增效、农民增收和改善农民生活条件及保护生态环境发挥积极作用。
8.5水资源保护
8.5.1水功能区划
水功能区划分按照二级分类。
一级分类区可划分为水源保护区、保留区、开发利用区和缓冲区四个功能区。
二级分类区是将一级分类区中的开发利用区划分为饮用水源区、工业用水区、农业用水区、景观娱乐用水区、过渡区和排污控制区等七个功能区。
流域一级水功能区河流数10个,总区划河长872公里,河段数17个,其中保护区河段数7个,开发区河段数10个;二级水功能区河流数10个,河段数10个,总区划河长622公里,农业工业用水区2个,排污控制区1个,农业用水区7个。
区划成果见表8-4、表8-5。
表8-4石羊河流域水功能一级区划成果表
水功能一级区名称
X围
长度(公里)
水质现状
水质目标
区划依据
起始断面
终止断面
石羊河XX民勤开发利用区
XX
红崖山水库
60
Ⅴ
Ⅲ
农业用水
西大河肃南源头水保护区
源头
西大河水库
33
Ⅱ
Ⅱ
源头水
西大河肃南金昌开发利用区
西大河水库
XX子
91
Ⅲ
Ⅲ
农业用水
金川河金昌保护区
金川峡水文站
阴山坡
20
Ⅲ
Ⅲ
城市生活供水
金川河金昌市开发利用区
阴山坡
东湾
24
Ⅳ
Ⅳ
农业用水
东大河肃南源头水保护区
源头
皇城水库
47.4
Ⅱ
Ⅱ
城市生活供水
东大河肃南金昌开发利用区
皇城水库
金山
85.6
Ⅱ
Ⅱ
农业用水
西营河肃南源头水保护区
源头
铧尖
47.5
Ⅱ
Ⅱ
源头水
西营河肃南XX开发利用区
铧尖
入石羊河口
76.5
Ⅱ
Ⅱ
农业用水
金塔河XX源头水保护区
源头
南营水库
50
Ⅱ
Ⅱ
城市生活供水
金塔河XX开发利用区
南营水库
入石羊河
52
Ⅲ
Ⅲ
农业用水
杂木河天祝源头水保护区
源头
毛藏寺
20
Ⅱ
Ⅱ
源头水
杂木河XX开发利用区
毛藏寺
武南
60
Ⅲ
Ⅲ
农业用水
黄羊河天祝源头水保护区
源头
哈溪镇
32
Ⅱ
Ⅱ
源头水
黄羊河XX市开发利用区
哈溪镇
赵家庄
45
Ⅲ
Ⅲ
农业用水
古浪河天祝古浪开发利用区
源头
永丰堡
80
Ⅲ
Ⅲ
农业用水
大靖河古浪开发利用区
源头
大靖
48
Ⅳ
Ⅳ
农业用水
表8-5石羊河流域水功能二级区划成果表
水功能一级区名称
X围
长度(公里)
水质现状
水质目标
区划依据
起始断面
终止断面
石羊河XX民勤农业用水区
XX
红崖山水库
60
Ⅴ
Ⅲ
农业用水
西大河肃南金昌农业工业用区
西大河水库
金川峡
水文站
91
Ⅲ
Ⅲ
农业用水
金川河金昌排污控制区
河西堡
东湾
24
Ⅴ
Ⅳ
工农业用水
东大河肃南金昌农业工业用水区
皇城水库
金山
85.6
Ⅱ
Ⅱ
农业用水
西营河肃南XX农业用水区
铧尖
入石羊河口
76.5
Ⅱ
Ⅱ
农业用水
金塔河XX农业用水区
南营水库
入石羊河
52
Ⅲ
Ⅲ
农业用水
杂木河XX农业用水区
毛藏寺
武南
60
Ⅲ
Ⅲ
农业用水
黄羊河XX市农业用水区
哈溪镇
赵家庄
45
Ⅲ
Ⅲ
农业用水
古浪河天祝古浪农业用水区
源头
永丰堡
80
Ⅲ
Ⅲ
农业用水
大靖河古浪农业用水区
源头
大靖
48
Ⅳ
Ⅳ
农业用水
8.5.22010水平年水质目标
(1)集中式城镇供水水源地:
水质达到Ⅱ、Ⅲ类水质标准。
(2)流域内重点排污口实现达标排放;使河流水质得到改善,全流域达到规划功能区水质目标。
(3)城市重要供水水源地水质达标率90%以上,城市供水水源保证率不低于95%。
控制指标:
根据流域污染物的特点,规划统一采用化学需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)作为污染物必控指标,一些明显富营养化的水域,可增加反映该水体污染特性的其它指标。
8.5.3保护措施
8.5.3.1污染物总量控制
为实现功能区水质目标,应严格实施入河污染物总量控制制度。
(1)功能区入河污染物总量控制方案
各功能区入河污染物总量控制方案,是根据各功能区允许纳污量与现状入河量相互对比来确定的。
当现状入河量小于或等于该功能区允许纳污量,则将现状入河量作为该功能区入河污染物控制总量;当现状入河量大于该功能区允许纳污量,则将该功能区允许纳污量作为其入河污
染物控制总量。
与2010年以前治理工程相关的各功能区入河污染物控制总量及削减量详见表8-6。
(2)排污口入河污染物总量控制方案
按照功能区污染物总量控制目标要求,对功能区各入河排污口、支流口按权重进行总量分配,计算各入河排污口、支流口相应的削减量。
17个功能区共有入河排污口16个,其中10个入河排污口需要对化学需氧量(COD)、氨氮排放量进行削减。
表8-62010年工程相关水功能区入河污染物总量控制表
水功能区
水
平
年
年化学需氧量(COD)(吨)
年氨氮量(吨)
入河量
入河控制量
入河削减量
入河量
入河控制量
入河削减量
一级
二级
石羊河XX民勤开发利用区
石羊河XX民勤农业用水区
2003
6982.8
1078.1
5904.7
731.3
42
689.3
2010
1078.1
1078.1
0
42
42
0
西营河肃南XX开发利用区
西营河肃南XX农业用水区
2003
55.8
55.8
0
6.8
6.8
0
2010
55.8
55.8
0
6.8
6.8
0
杂木河XX市开发利用区
杂木河XX农业用水区
2003
9.6
9.6
0
0
0
0
2010
9.6
9.6
0
0
0
0
合计
2003
7048.2
1143.5
5904.7
738.1
48.8
689.3
2010
1143.5
1143.5
0
48.8
48.8
0
(3)入河污染物总量控制成果分析
流域现状化学需氧量(COD)入河总量为7048吨/年,氨氮现状入河总量为738吨/年。
2010水平年化学需氧量(COD)入河污染物控制总量为1144吨/年,削减量为5904吨/年,削减率为83.8%;氨氮入河污染物控制总量为48.8吨/年,削减量为689吨/年,削减率为93%。
化学需氧量(COD)入河量主要集中在XX区,氨氮入河量主要集中在金川区,化学需氧量(COD)、氨氮入河量已远远超出水体的承受能力,必须加大治污力度,才能满足总量控制的要求。
8.5.3.2依法治水、强化管理
结合石羊河流域实际,制定石羊河流域水污染防治和水资源管理办法,使石羊河污染防治有法可依,加大水污染防治力度。
重点关闭产品质量低劣,浪费资源、污染严重、危及人民群众健康的“15小”和“新5小”企业,淘汰落后生产设备、技术和工艺。
逐步实行排污许可证制度,以此对企业排污行为实行动态管理、总量控制,达到严格控制污染、确保环境质量的目标。
加强宣传教育,提高全社会环境意识,形成法律监督、公众监督、媒体舆论监督配合联动的监督机制,使全社会都来关心环境保护。
8.5.3.3治理工程措施
按照“谁污染、谁治理”的原则,采取多渠道筹集资金,加大污水处理设施建设的力度。
目前,XX市和金昌市污水处理厂已经建成,日处理能力分别为9万吨和8万吨,现正在完善污水收集管网系统,制订污水处理费征收标准及办法。
根据《XX省城镇污水处理及再生利用设施建设规划初步方案》,石羊河流域待建的污水处理厂有民勤、古浪、永昌城区及永昌河西堡镇等五座,设计污水处理能力分别为1万吨/日、0.5万吨/日、1万吨/日和3万吨/日。
对于以上待建的污水处理厂,地方政府要加快建设步伐,同时尽早研究污水管网配套系统实施方案,制订污水处理费用征收标准及办法,力争做到污水处理厂建成、收费、运行三同时。
据此,规划2010年,XX市污水集中处理能力将达到3832万吨/年,其中XX区3285万吨/年,民勤县365万吨/年,古浪县182万吨/年;金昌市污水集中处理能力将达到4380万吨/年,其中金川区2920万吨/年,永昌县365万吨/年,永昌河西堡镇1095万吨/年。
从而为2010水平年水质目标的实现奠定基础。
8.6管理基础设施
8.6.1水资源调度管理信息系统建设
为加强全流域水资源统一调度和管理,满足实时信息采集与传输、信息共享交流、科学决策与规X化调度的要求,在各灌区建立先进的量水设施和自动测报系统的同时,全流域建设统一的水资源调配与节水管理信息系统,包括地下水监测系统、调度管理中心决策支持系统等。
主要内容包括:
(1)调度管理中心及分中心建设。
建设流域水资源调度中心大楼,初步规划建筑面积1500平方米;在XX区、民勤县、古浪县、永昌县、金川区水务局和西营河、东大河、红崖山水库等处建分中心,初步规划建筑面积1400平方米。
(2)水文测站改造建设。
对西营河、杂木河、东大河、蔡旗四个水文站进行自动化测报系统改造建设,同时建设水文站与流域水资源调度管理中心信息通信系统,使其达到数据的自动采集及传输。
(3)水量测报系统建设。
地表水采集数据点主要为西营河水库出库断面及渠首、东大河水库出库断面及渠首、杂木河渠首、金塔河渠首、黄羊河渠首、迎山坡渠首、红崖山水库出库断面、西营灌区总干渠及干渠引水口门等;地下水水位及水质数据监测点主要分布在井灌区,每个井灌区结合灌溉机井布设自动监测点4~5个,全流域共布设自动监测点40~50个。
(4)地下水开采计量设施安装。
为有效控制地下水开采量,规划将所有井灌区的灌溉机井登记编号,统一安装IC卡计量控制设备,核定年提水总量,实行超量累进加价的水价政策,严格控制地下水开采量。
(5)配套软件系统开发建设。
8.6.2基础研究工作
石羊河流域水循环条件十分复杂,为保证治理效果,有必要进一步深入研究流域的三水转换关系,为建立高效水资源利用模式提供理论依据。
开展地下水利用规划,确定不同区域地下水允许开采量,为合理利用地下水资源提供决策依据。
同时根据流域治理的具体情况、经济社会可持续发展的具体要求等,对兴建杂木河毛藏寺水库工程的必要性、环境影响以及跨流域调水工程的可能性和可行性进行进一步研究。
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- 石羊 河流 重点 治理 规划 28 措施