关于群众工作开展情况的汇报材料.docx
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桥西区信访局
关于群众工作开展情况的汇报材料
今年以来,我局群众工作坚持以省、市群众工作会议及区委八届八次、九次全会精神为指导,以创先争优活动为动力,以“三下降、两提高和一个不发生”为目标,认真落实区委、区政府《关于加强和改进新形势下群众工作的意见》文件精神,按照《群众工作推进方案》(西群组发[2011]1号)要求,坚持以群众工作统揽信访工作,进一步强化为民意识,服务意识,强化做好群众工作的主动性,充分发挥了信访局的“护城河”作用,努力为我区“十二五”规划良好开局和建党90周年大庆创造和谐稳定的社会环境。
一、领导高度重视,及时安排部署
切实加强新时期群众工作,事关党的根本宗旨,事关党的工作路线,是重大的政治任务,我局高度重视。
在第一时间召开了工作部署会,成立了工作领导小组,制定了工作方案,将群众工作纳入重要议事日程,作为工作人员第一责任,同部署、同推进、同检查、同考核。
严格落实“一把手”负总责,明确分管领导直接抓,其它领导班子成员“一岗双责”,强化信访工作前瞻性、主动性、预见性,推动工作由“人要稳控”向“事要解决”转变,不断降低信访总量,减少信访存量,提高工作质量。
二、结合工作实际,做好群众工作
(一)开展了创建服务型机关活动。
结合“三学习”活动的开展,我局坚持把服务基层、服务群众、服务大局和促进发展与和谐作为局工作的出发点和落脚点,建立和完善了区领导接访和下访制度、“两代表一委员”接待群众制度、督查督办制度、排查调处机制、限时办结制及首问责任制等相关信访制度;认真做好了群众来访接待和信访事项调处工作,积极引导群众依法有序地反映问题,增强了信访干部文明接待的工作意识。
(二)建立健全了信访工作制度。
加强信访首办责任,建立信访报告制度和信访调解机制,多部门联动,积极参与矛盾纠纷的化解,对群众的诉求及反映的“社情民意”认真做好信访,解答群众诉求,化角矛盾纠纷,认真做好协调处理,严格按照信访事项、受理、回复、复查、复核、终结的程序办事。
(三)将“信访积案化解年”活动向深度推进。
借全国“两会”信访维稳契机,进一步强化了领导包案化解责任制落实,多措并举化解信访积案,坚持“属地管理,分级负责”、“谁管理、谁负责”和“依法及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,全面落实重点地区和重点积案人员的稳控措施,认真细致开展信访积案人的停诉息访工作。
进一步明确了责任主体,一级抓一级,一级对一级负责,真正把维稳工作落到实处,有计划、有步骤的着力解决历史遗留问题,办理事关群众利益的实事,化解社会矛盾,确保社会稳定。
(四)加强了因农民工欠薪引发的上访的排查化解力度。
春节前夕,我局及时调整工作思路,全力协调开发商,多方筹措资金,为农民工讨回薪金152.8万余元,切实维护了我区社会稳定。
(五)规范信访秩序,确保信访渠道畅通。
我局认真做好信访接待登记,办理回复,排查和信息反馈等信访工作,及时发现隐患,化解矛盾,解决问题,形成上下贯通,左右联动的信访工作网络,把信访的受理登记,转交办,办结回复等环节纳入规范轨道,建立科学规范的工作程序,做到“三个确保”即确保办理时限,信访事项在规定的时间办结,确保办理质量;确保对办理结果负责。
。
同时,制定了《关于进一步规范到市接访的工作意见》,对接访工作进行了规范。
三、明确工作重点,关键环节寻求突破
在群众工作中,我局紧紧扭住信访工作的的关键环节寻求突破,坚守岗位不叫苦,立足实际显其能,推进了信访维稳工作的有效开展,确保信访问题有效化解在基层和初发阶段。
一是抓排查调处,着力减少矛盾。
在认真坚持滚进式日排查制度的基础上,根据形势的需要,进一步加大了集中排查的力度和密度,在全国“两会”前夕及期间,在全区范围内组织开展了20天的矛盾纠纷集中排查调处活动,通过多种形式的排查,确保把所有信访隐患和苗头全部纳入工作视野,有的放矢地开展工作,争取了工作主动。
二是抓解决问题,着力缓解矛盾。
今年以来,我局以区联席会议为平台,以各责任单位为解决问题的有效载体,以非正常上访整治为重点,充分发挥区联席办的督办协调职能,上传下达,沟通情况,督查督办,对于群众反映的问题主动解决,对于提出的合理问题主动办理,缓解了一大批矛盾隐患的发生。
一季度,全区共发生上访案件176件,受理群众来访212批次、820人次,已解决143件,解决率81.25%,群众来访同比(180批次)上升17.78%,人数同比(976人次)下降15.98%。
其中,发生集体访26件、39批次、508人次,同比下降25%,已解决22件,解决率84.62%。
三是抓关键环节,着力稳控矛盾。
今年以来,我局整合人力资源,全力做好重点人员、老上访户、上访钉子户的稳控工作,发扬了直面矛盾不回避,破解难题不含糊的精神,落实了“五包”稳控目标责任制、制定了稳控工作预案,对重点人员实行“一对一”稳控,将重点人员纳入社区重点监控对象,安排人员做好日常监控工作,同时,加强与重点人员的联系、走访和沟通,积极做好思想工作和劝导工作,并从多方面帮助重点人员解决一些实际困难。
四、树立大局意识,勇于承担责任
今年以来,我局将解决信访问题的成效看作是保持社会稳定的基本尺度对待。
一方面强化服务意识,严细排查。
对于疑难复杂案件,坚持“认真接访,主动约访”相结合,及时掌握信访信息,实行区、街、居三级领导直接包案,安排专人负责、专人督办,实行“四不推”机制,即属于本单位能解决的问题,不推给上级领导机关;属于本单位领导能解决的和应该解决的问题,不推给包案领导;属于社区(村)能解决的问题,不推给街(镇)领导;属于街道(镇)能解决的问题,不推给区里,确保矛盾不上交、不汇集、不激化。
在这种工作模式下,牢牢把握住了信访工作的主动权,杜绝了重复访、越级访、非访的发生。
另一方面,充分利用联合接访中这个平台,热情接待群众来访,坚持做到“三心”服务:
一是热心接待。
对上访人员做到一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待,仔细听取其反应的问题,做好详细记录,有效地缓解了上访人的情绪。
二是耐心解答。
对上访人员反应的问题和要求,接待人员耐心解答所提出的问题,区别不同情况,有针对性地说服教育工作,疏导上访人员心态。
三是细心办理。
积极引导上访人依法有序地反映诉求,对其提出合理成分的问题,能办理的及时协调处理,明确答复;对比较复杂的一时解决不了的问题,在做好解释工作的同时,提出解决问题的意见和建议,以真情换支持,争得了上访人的理解。
五、存在问题及下一步工作打算
存在问题:
一是主动做群众工作意识还不强。
由于受当前信访环境大趋势的影响,还存在怕做群众工作的思想,认为“多一事不如少一事”。
二是工作方法简单,把握不住“脉搏”。
部分工作人员由于缺少相应的社会经验,缺乏与群众的沟通交流的艺术和技能,不懂做群众工作的“套路”。
特别是遇到一些与群众利益相关的矛盾纠纷,处理时往往把握不住问题的关键,工作无从下手,或急于求成,方法简单粗暴,形成被动应付的工作局面。
三是工作人员缺乏,工作任务繁重。
当前,我局存在人员不足的问题,随着信访形势的发展,我局现有人员配置与面临的工作任务越来越不相适应,人员短缺矛盾越来越制约着信访工作的开展。
四是部分上访群众存在侥幸心理。
在接访中,一些缠访闹访者提出的不切实际的过高要求,置法律法规和政策于不顾,信“访”不信“法”,一些本可以通过诉讼、仲裁、行政复议解决的问题,非要通过信访渠道反映,从而进行缠访、闹访、非访、甚至扰乱社会治安秩序,给工作带来压力。
下一步打算:
一是在信访干部队伍建设方面有突破。
结合工作实际,狠抓理论学习和岗位练兵,打硬信访部门形象,树起信访干部权威。
在信访干部中形成工作作风硬朗、接访手段多样、化解矛盾及时的态势。
努力培养造就一支政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、熟悉法律和政策,拥有丰富群众工作经验,具备较强社交管理能力的信访干部队伍。
二是在初访初信处理方面有突破。
紧紧围绕“事要解决”这个核心,把工作抓深、做实,推行“四下机制”,即:
干部往下走、重心往下移、力量往下沉、责任往下压,在这种模式下,努力提高初信初访的一次办结率和就地稳定率,切实破解一批信访积案,减少一批上访老户,努力将矛盾解决在当地,化解在基层,避免将初访变为重复访,过激访、进京非访。
三是在信访积案化解方面实现突破。
以化解重信重访问题为重点,利用好信访专项基金,有针对性地解决一批重点、难点信访突出问题和信访积案,完善并落实信访事项“三级终结”办法,着力推动解决疑难案件,实现案结事了、息诉罢访。
加大对非正常进京上访的打击力度,探索建立治理非正常进京上访接回劝返工作机制,从根本上控制和减少非正常上访的发生。
2011年4月14日
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- 关于 群众工作 开展 情况 汇报 材料
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