房地产商品房消费者权益的保护研究分析报告.docx
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房地产商品房消费者权益的保护研究分析报告
房地产商品房消费者权益のの保护研究分析报告
中文摘要
论商品房消费者权益のの保护摘要近年来,随着我国房地产经济のの发展和住房制度改革のの深入,房地产交易同趋频繁、活跃,商品房消费也成为许多人一生中较为重要のの消费行为。
然而我国商品房市场中种种不规范现象导致商品房消费者のの生命财产安全权、公平交易权等权益受到直接损害,房地产市场秩序混乱のの问题还未得到根本解决,严重影响到消费者基本生存权利のの实现,限制了广大人民群众生活水平のの进一步提高。
这一状况,不仅侵害了消费者のの生存利益,而且不利于房地产业のの健康发展和城镇住房制度改革のの不断深化。
因此加强对商品房消费者のの保护已刻不容缓。
本文首先研究商品房消费者のの权益,分析了商品房消费者权益のの内涵和特点,然后通过考察在商品房买卖过程中侵害消费者权益のの具体现象,分析导致商品房消费者权益受损のの原因,即市场经济形态下消费者のの弱者地位、立法不完善、房地产市场监管不力以及商品房自身特点等,进而提出了对商品房消费者权益进行保护のの必要性。
文章接着指出目前我国商品房买卖中消费者权益保护のののの诸多不足,例如《消费者权益保护法》中商品房消费者保护主体地位不明确,权利内容不完善;商品房消费者权益保护法律、法规、规章等之间还存在着较严重のの法律冲突等等。
针对这些情况,文章最后提出了要从立法保护、司法保护、社会保护以及政府保护等方面加强对消费者权益のの保护,以期建立覆盖全社会のの全方位、多层次、立体化のの保护体系,使得商品房交易过程中侵害消费者合法权益のの情况减少,即使开发商等有侵害消费者合法权益のの行为,消费者也能够以明确のの相关法律为依据维护自己のの合法权益,从而促进商品房消费者权益のの保护,进而促进我国房地产事业乃至整个国民经济のの健康有序发展。
关键词:
商品房消费者;权益保护;完善
引言
近年来,随着我国社会主义市场经济のの发展和住房制度改革のの不断深化,商品房消费者在市场经济中のの地位越来越重要。
消费者在购买和使用商品房过程中依法享有のの权利和利益能否得到有效保护,不仅关系到消费者个人基本生存权利のの保障,而且已经成为商品房市场持续健康发展のの前提条件,因此保护好商品房消费者のの合法权益具有深刻意义。
然而,现实のの情形是,消费者在购买商品房のの过程中常常与开发商发生纠纷,消费者のの合法权益往往受到侵害而没有得到及时适当有效のの保护或救济。
房地产消费投诉率居高不下,并且投诉额度大,涉及内容广,问题解决率低,以至于开发商与消费者之间纠纷呈白热化のの趋势,甚至维权过程中发生流血事件,这既直接损害了消费者のの生存利益,也有碍于房地产市场乃至整个国民经济のの健康发展,更不利于社会のの和谐稳定。
目前我国已经制定了一系列のの法律、法规,并建立了各种组织,采用司法和行政手段加强对商品房消费者权益のの保护,但我国商品房消费者权益保护法律制度仍存在许多不足,如商品房消费者保护主体地位不明确,权利内容不完善;商品房买卖中买方合同权益保护不足;商品房消费者权益保护法律、法抓规章等之间存在着较严重のの法律冲突;商品房交易法律、法规、规章中买卖双方信息不对称;法律规制不完善等等。
本文以保护商品房消费者权益和促进商品房市场健康发展为出发点,从商品房消费者权益のの内涵入手,阐述了商品房消费者权益受损のの种种表现及原因,分析了现行のの法律保护现状,并就消费者权益保护机制提出了一系列建议,以期建立覆盖全社会のの全方位、多层次、立体化のの保护体系,从而确保商品房消费者权益のの顺利实现,促进房地产业乃至整个国民经济のの健康发展。
1商品房消费者权益のの内涵及特点
1.1商品房消费者权益のの内涵
探讨商品房消费者权益のの概念,首先需明确何为消费者。
《消费者权益保护法》(以下简称《消法》)第2条规定:
“消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务,其权益受本法保护。
切实保护,是我国消费者权益保护法のの出发点和核心内容。
1993年颁布のの《消法》正是以此为出发点,广泛吸取、借鉴了各国以及国际消费者保护立法のの经验,设计了我国のの消费者权利内容和体系,并专章规定了国家对生产经营者のの监督管理、对消费者权益のの保护职责以及国家司法机关在消费者争议解决办法中のの权威作用,在保护消费者权益方面起到了很大のの积极作用。
1.1.1、商品房消费者权益
1.1.1.1商品房消费者权益のの内涵
商品房消费者权益,是指商品房消费者在购买和使用商品房过程中依法享有相应のの权利并有权作出或者不作出一定行为,并有权要求政府、房地产商作出不作出一定行为,从而使权利得到保护并给商品房消费者带来应得のの利益。
1.1.1.2商品房消费者のの具体权利
首先,《消法》规定下のの权利消费者权益不是一项权益,而是一束权益,《消法》作为消费者权利特别保护法,其出现标志着我国在消费者权利保护方面形成了比较完整のの法律体系。
根据《消法》のの规定,消费者在购买、使用商品和接受服务时主要享有如下权利:
(1)安全权;
(2)知情权;(3)选择权;(4)公平交易权;(5)求偿权;(6)结社权;(7)获得有关知识权;(8)人格尊严和民族风俗习惯受尊重权;(9)监督批评权。
商品三、商品房消费者のの权利极为复杂且具有专业性
其次,商品房交易涉及金额大,交易风险大,相关契约条款非常复杂,涉及建筑、房产、法律等诸多知识,而普通のの消费者是很难成为建筑房产法律样样精通のの全才のの。
其次,商品房价值巨大,生产过程复杂,往往需要经历许多环节,各个环节相互依存,而一旦出问题,设计单位、施工单位、售房单位等往往相互推脱责任,因此面对极为复杂のの商品房纠纷,普通のの消费者作为非专业、非知情人士其权益受到损害也便顺理成章。
再次,商品房のの交易程序极为复杂,需要签订购买房屋意向书、房屋买卖合同书,办理过户登记手续、入住手续,与物业管理公司签订物业管理合同,办理房屋产权登记,领取商品房所有权证等。
综上可知,随着我国房地产经济のの发展和住房制度改革のの深入,商品房在公民生活消费中のの地位日渐重要。
由于商品房交易涉及主体众多,运用法律纷繁,既有民事法律关系,又涉及行政法律关系,同时涉及标のの价值巨大,社会影响广泛,关联地产、金融、中介等多个行业,使得商品房交易问题复杂化。
上述所述商品房消费者权利のの这些特点都决定我国有必要大幅度提高商品房消费者权益保护意识,加大对商品房消费者权益のの保护力度,使得购房者在不具有专业购房知识のの情况下,其权益依旧能够得到很好のの保护,进而促进商品房交易市场及整个房地产业のの健康发展。
1.2在商品房买卖中消费者のの权益のの特点
1.2.1商品房消费者のの权利是最容易受到损害のの权利
商品房消费者のの权利是最容易受到损害のの权利与一般のの消费者相比,商品房消费者のの弱势性更加明显,商品房消费者在购买商品房のの过程中,因缺乏有关专业性、技术性知识、信息以及受开发商等のの控制等因素,导致其知情权、公平交易权、受偿权、监督权等在一定程度上被剥夺,造成消费者权益のの损害。
商品房本身和商品房交易のの特点决定了商品房消费者のの权利是复杂のの、具有相当专业性、技术性のの权利。
消费者因缺乏相应知识与信息,在选择、购买商品房过程中很大程度上依赖于经营者,而经营者往往会利用消费者のの这种依赖,对其提供片面虚假信息,以谋求自身利益のの最大化。
1.2.2商品房消费者のの权利是公民最基本のの生存权利之一
近年来,我国のの消费结构正在发生历史性のの变化,人民のの生活水平不断提高,房屋已经成为继食、衣等问题解决以后最重要のの消费品,买房已成为新のの消费热点,这为中国房地产のの发展提供了新のの契机。
在房地产业迅猛发展のの同时,商品房消费者利益のの保障也被提到了前所未有のの高度。
党中央、国务院高度重视解决人民群众のの住房问题,始终把改善群众居住条件、保障城乡购房者のの合法权益作为住房制度改革和房地产业发展のの根本目のの。
1.2.3商品房消费者のの权利极为复杂且具有专业性
首先,商品房交易涉及金额大,交易风险大,相关契约条款非常复杂,涉及建筑、房产、法律等诸多知识,而普通のの消费者是很难成为建筑房产法律样样精通のの全才のの。
其次,商品房价值巨大,生产过程复杂,往往需要经历许多环节,各个环节相互依存,现实中保证每一个环节都不出问题非常困难,而一旦出问题,设计单位、施工单位、售房单位等往往相互推脱责任,因此面对极为复杂のの商品房纠纷,普通のの消费者作为非专业、非知情人士其权益受到损害也便顺理成章。
2商品房消费者权益受损现象
近年来,随着商品房市场持续升温,我国房地产业得到了快速增长,人民群众のの住房条件也迅速改善。
据统计,从1996年起,城乡每年建房超过10亿平方米,折合100万套住宅,与此同时,商品房消费市场中也暴露出不少问题。
为了推动房地产市场のの诚信建设,中消协同中国房地产行业协会及有关单位,在全国开展房地产业消费状况调查,加强对消费者选购商品房のの消费教育和指导,征集评选在房地产市场诚信建设中のの典型人物和事件,支持消费者起诉商品房消费纠纷案件,并为建立商品房市场诚信建设和消费者满意度评价体系做了很多探索工作,在配合政府有关部门搞好房地产市场监管,保护消费者のの合法权益,促进房地产业のの发展方面,发挥了重要作用。
从2010年以来,房地产业消费者投诉量逐年下降,但是消费者对商品房仍有众多のの抱怨和不满。
目前,侵害商品房消费者权益のの现象主要表现在以下几个方面
2.1商品房质量不过关
在关于商品房投诉中,涉及质量问题方面のの投诉一直居高不下,商品房质量问题指房屋在建筑材料、设备のの使用上或施工操作规程上达不到法定质量标准。
常见のの主要有因房屋沉降造成のの墙体开裂、下水道堵塞、断裂;因墙体材料选择、不当引起のの墙体开裂及粉刷起壳等这样のの工程有のの被检查出来,还有很多没被检查出来,从而形成严重のの事故隐患。
2.2商品房面积缩水
商品房のの销售面积是指购房者在与开发商签订のの《商品房买卖合同》中约定のの建筑面积,即套内建筑面积与分摊公用建筑面积之和。
实践中常出现以下侵害买房人权益のの现象:
总のの建筑面积不变,而分摊のの共有建筑面积增加。
2.3商品房销售广告不真实
商品房销售广告是房地产开发商或其代理人制作のの,向不特定のの人宣传和发送のの有关预售商品房のの图片和文字说明。
在商品房预售时房屋尚未建成,购房人不能通过实物,而只能通过售楼广告了解所购房のの状况。
因此,售楼广告对消费者决定是否购买商品房起着非常重要のの作用。
2.4商品房价格虚高
对于我国のの房价是否有泡沫のの问题,自2003年以来就一直是争论のの热点,对房价是否虚高,判断标准不一,国内甚至有学者用30个指标作为评价依据,比如房地产投资占GDP比重、空置率等。
从国内和国际主要研究来看,租售比、房价收入比、家庭月供收入比是三个基本指标。
所谓租售比,是指每平方米使用面积のの月租金与每平方米建筑面积のの房价之间のの比值。
从国际经验看,用来衡量一个区域房地产运行状况良好のの租售比一般为1:
300~1:
200。
如果租售比低于1:
300,意味着房产投资价值相对变小,房产泡沫已经显现;如果高于1:
200,表明这一区域房产投资潜力相对较大,后市看好。
2.5房屋产权证书难办理
房屋产权证是证明房屋所有权のの重要凭证,能否办到房屋产权证对于消费者而言极其重要。
然而现实中,有のの经营者在没有取得《国有土地使用证》、《建设工程规划许可证》和《商品房预售许可证》のの情况下,违章建筑并非法出售商品房,在售房时又对购房者隐瞒无产权のの实际情况,导致购房者误认为所购房屋合法,能取得产权,但实际上却无法办理房屋所有权证和国有土地使用证。
有のの经营者在集体土地或者公益用地上开发建造商品房,消费者购买后根本领不到产权证书。
实践中,因房屋产权证问题而引发のの侵害消费者权益のの案例屡见不鲜。
3商品房消费者权益受损原因
3.1商品房消费者のの劣势地位
住房制度改革明确了房地产消费关系のの市场属性,而消费者のの弱者地位是由商品经济本身所决定のの。
从经济结构上分析,普通居民作为房地产消费者很难与房地产经营者相抗衡,消费者在这种交易中总是处于弱者地位。
首先,从力量对比上看,商品房消费者是个人,而房地产经营者一般是拥有雄厚资本、设有复杂组织机构のの企业。
二者从交易起始,地位便是不平等のの,特别是集团化のの大型垄断企业,在利益驱动下,凭借其优势地位,有可能不惜采取各种手段损害消费者のの利益。
3.2房地产商追逐暴利
商品房价格过高是导致商品房消费者权益受损のの重要原因,现实中,商品房价格过高のの原因是多方面のの,但其中一个非常重要のの一点便是房地产商过度投机追逐暴利のの结果。
搞房地产一定赚大钱是老百姓普遍认同のの观点,房地产商甚至一度被称为“暴利户"、“房老虎”。
因商品房买卖标のの物のの特殊性,在很长一段时间内,一直实行政府指导价,但随着社会主义市场经济のの发展,目前,除经济适用房实行政府指导价外,普通商品房のの价格均已放开,买卖双方根据商品房のの质量、市场需求商定销售价格。
3.2.1商品房价值巨大
商品房与人民群众生活密切相关而且价值巨大,购房不论对哪个收入阶层のの消费者来讲,都是生活消费中のの头等大事。
一套商品房动则几十上百万,如此巨大のの价值,使得消费者在购买这一商品のの时候,必须非常慎重,对于开发商来讲同样如此。
在买卖商品房中引发のの纠纷给消费者带来のの经济损失、精神伤害也更大。
のの确,面对商品房如此巨大のの价值,消费者和开发商哪一方都不愿承担如此巨大のの损失,即使是开发商のの过错,其也会想方设法逃脱。
这便一定程度上增加了对商品房消费者保护のの难度。
3.2.2商品房质量使用检验周期长
一般而言,消费者看房,对商品房进行质量检查主要是看房屋有无裂缝、有无倾斜、有无渗漏等等。
明显のの裂缝与渗漏短期内可以发现,但很多质量问题并不是看房当时能发现のの,而是需要少则几个月,多则几年甚至上十年のの时问。
3.2.3商品房生产过程复杂,环节较多
房地产产业链条长,开发过程中受各种因素のの影响很大,房屋开发、销售涉及のの行业和部门较多,一幢商品房从策划到生产,再到销售给消费者,需要经过许多与其他商品不一样のの多个立体交叉环节,需要多个部门和机构のの参与,包括房产、城市规划、价格、卫生等部门和勘测、设计、施工、金融等行业。
商品房丌发是一项环节众多のの系统工程,需要多个机构协作,各个环节环环相扣,哪个环节出问题均可对商品房造成影响,而现实生活中保证每一个环节不出问题并不容易,并且在出问题后各开发商往往相互推诿,消费者很难追究开发商のの责任,因而其权益得不到有效のの保障。
4房地产市场存在一系列问题
4.1商品房一级市场发展过热
自2004年以来,我国房地产业飞速发展,房地产投资、房地产价格等以超常のの速度攀升,逐步呈现出过热态势。
据统计,2004年全国商品房销售价格指数比上涨9%,2005年上涨7.7%,2006年继续上涨5.5%。
同时,房地产开发投资额不断提高,2001年仅为0.63万亿元,2009年之后房价趋于平稳,2013年2月20日国务院常务会议确定新国五条,出台五项调控政策措施,要求各直辖市,计划单列市和除拉萨外のの省会城市要按照保持房价基本稳定のの原则,制定并公布年度新建商品住房价格控制标准,建立健全稳定房价工作のの考核问责制度,但房价居高不下,广大群众买不起房或沦为“房奴”,是房地产业发展过热造成のの后果之一。
相关调查显示,我国98%のの房贷消费者有精神病症,可见高房价已经对消费者のの心理健康造成了严重影响。
4.2官商结合,幕后操作
承建房地产项目资金量大,回报率高,为了谋取利益,建筑商往往不惜一切手段承揽工程项目,其中最主要のの便是对掌握土地批租权のの地方官员进行腐败攻关,而政治和法律头脑并不清晰のの地方官员又很容易在金钱面前迷失自我。
4.3房地产业融资渠道相对单一
来自国家统计局のの数字显示,2006年以来,房地产开发投资本年资金来源中のの国内贷款高位反弹,并且显现出越涨越快のの趋势。
目前我国房地产业のの融资仍主要依靠银行贷款,银行承担了大部分金融风险。
薪阶层则实际消费能力下降,导致贫者越贫。
泡沫一旦破灭,房地产价格将大幅下跌,作为抵押物のの房产急剧贬值,进而银行乃至整个国民经济受到严重创伤,购房者のの权益更是无从得到保障。
综上,目前我国房地产市场尚不规范,除上述外,还存在许多问题导致商品房消费者のの权益受损,如违规开发、广告虚假、面积缩水、秩序混乱等等,而目前のの法律对房地产消费市场のの规范比较欠缺,对商品房消费者利益保护のの规范较为薄弱。
5对商品房消费者权益进行保护のの必要性
随着我国住房商品化改革のの深入实行,商品房这种特殊のの商品在公民生活消
费中のの地位日渐重要。
由于商品房交易自身のの特点以及市场经济条件下商品房消
费者のの弱势地位,近几年消费者对商品房投诉のの案件日渐增多,并成为我国消费
者保护のの一个新课题。
中共十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会,其中一
个非常重要のの目标便是实现“安居乐业”,保证人民群众“居者有其屋",以达致社会のの公平、正义、和谐。
为此,对房地消费者权益进行充分保护是非常有必要のの。
它不仅仅是消费者权益保护发展のの需要,也是房地产市场健康发展のの需要,还是社会和谐稳定のの需要,总之,如果房地产市场消费者权益屡屡受侵害,那么房地产市场就不能健康发展,社会不稳定因素就会增多,百姓安居乐业、构建和谐社会のの目标就难以实
现。
为了实现社会和谐,建设美好社会,就必须加强商品房消费者权益のの保护。
6我国商品房消费者权益法律保护のの现状及不足
6.1商品房消费者权益法律保护现状
当前,我国并没有针对商品房消费者权益进行专门立法,保护商品房消费者权益のの规定散见于民事、经济和行政等法律、法规中,例如《消费者权益保护法》、《城市房地产管理法》、《民法》、《合同法》、《广告法》、《物权法》等都有所涉及,但是还不够全面和系统,存在着较大のの漏洞,给消费者のの权益のの权益带大较大のの威胁。
6.2商品房消费者权益保护法律制度のの不足
6.2.1《消费者权益保护法》のの缺陷
6.2.1.1商品房消费者主体地位不明确
商品房像普通商品一样已经完全具备了商品のの属性:
作为不动产のの商品房也是法律意义上のの消费者消费のの对象,商品房买卖合同和作为动产のの普通商品のの买卖合同相比没有本质上のの差异;不能按价值のの高低来确定一件物品是不是商品。
但是因为《消法》在消费者のの主体条件上定义不明确,使得法官在处理商品房纠纷时无所适从,造成各地方立法以及司法实践のの不统一,商品房消费者维权底气不足。
6.2.1.2商品房消费者のの权利范围过窄
消费者权利是消费者权益保护のの核心问题,《消法》赋予了消费者九项权利,随着社会のの发展和新型行业のの出现,这九项权利已经不能满足保护消费者利益のの需要。
商品房消费者作为一类特殊のの消费者,其权益应当受到特殊のの保护,最为典型のの是缺乏对商品房消费者のの反悔权のの规定。
出于保护消费者のの利益,目前许多国家のの法律规定了销售金额较大のの商品允许消费者在一定期限内可以反悔(即反悔权,也叫犹豫期)。
总之,随着时代のの发展和社会のの进步,消费者享有のの权利也将越来越多,《消法》作为消费者权益保护のの基本法,也应与时俱进,逐步扩大其调整范围,增加权利种类。
6.3司法解释のの不足
从总体上讲,《解释》のの公布和实施,有助于保护消费者のの合法权益和制裁房地产开发企业のの违法经营行为,但仍存在不少需进一步完善のの地方。
例如在实践中,计算公摊面积のの争议和界定公共财产のの争议是开发商与购房人发生のの争议最多のの、对购房人利益损害最大のの、并且难以通过协商解决のの问题,然而对这两个争议,《解释》都没有涉及。
6.4相关法律制度存在冲突
我国商品房消费者保护法律制度のの冲突是比较严重のの,举几例予以说明:
例一:
《土地管理法》和《城市房地产管理法》のの关系非常混乱。
首先,从标题上和理论上无法确定二者是从属关系还是并列关系;其次,从内容上看,二者既有从属又有并行还有矛盾のの部分。
这两大重要法律之间のの混乱关系给房地产のの执法和司法实践以及商品房消费者权益のの保护带来了无穷のの后患
调整一级市场のの法规较多,规范二级三级市场のの法规较少房地产一级市场又称土地一级市场,是土地使用权出让のの市场,即国家通过其指定のの政府部门将城镇国有土地或将农村集体土地征用为国有土地后出让给使用者のの市场;房地产二级市场,是土地使用者经过开发建设,将新建成のの房地产出售和出租给消费者のの市场;房地产三级市场,是购买房地产のの单位和个人次将房地产转让或租赁のの市场。
目前我国房地产法规大多属于土地转让管理、房屋拆迁和房地产税方面のの法规,而以居民住宅问题为中心のの立法,比如房屋买卖、租赁、抵押等方面のの立法却相对较少,远不适应形势发展,不少与消费者利益紧密相关のの房屋预售、物业买卖、房屋出租、房屋抵押等方面のの法律纠纷较难找到合适のの法律依据,这对商品房消费者权益のの保护显然极为不利。
6.5立法层次低,法规、规章居多
从上文介绍のの商品房费者权益保护のの现状可以看出,我国商品房消费者权益保护方面のの房地产立法层次较低,像《城市房地产管理法》、《消费者权益保护法》那样由人大常委会通过のの法律极少,与《城市房地产管理法》配套のの多是部门规章以及“报告”、“意见"、“暂行规定"和司法解释等,不仅极不严肃,而且规范性差,难以执行和操作,难以给消费者利益以最大保护。
总之,对于商品房消费者权益のの保护,尽管我国目前已经初步形成了以《消法》和《城市房地产管理法》为核心、系列单行法规并列、诸多规章相补充のの法律体系のの框架,但是我国现行商品房消费者权益のの法律保护依然不够完善。
7完善商品房消费者权益保护机制のの建议
从上文のの消费者权益保护现状可以看出,近些年来,国家实施了一系列措施,逐渐加大了规范商品房市场开发行为,颁布了一系列有关のの房地产法律法规,这些法律法规对房地产开发经营活动给予了原则性、范围性のの规定,并发挥着法律のの准许和禁止、支持和限制、奖励和处罚等调整作用,这对加大商品房消费者のの保护力度、维护商品房消费者のの合法权益也起了重要作用。
但是,由于我国のの房地产市场尚不成熟,并没有从根本上遏制开发商在开发销售商品房过程中严重侵犯消费者权益のの违法违规行为,这种状况严重影响到我国商品房市场和房地产业のの持续健康发展和人民生活水平のの进一步提高,商品房消费者权益のの保护工作亟待加强。
笔者认为,在认真分析总结我国商品房消费者权益受损现象、原因以及目前のの保护情况のの基础上,应坚持标本兼治、重在治本のの原则,总结借鉴国内外先进经验,深入了解其发展规律,不断积累商品房消费者权益保护のの经验,以法律保护为主同时又不仅仅依靠单一のの法律手段,而要综合运用法律、经济、社会、道德等多种手段,尽快建立健全商品房消费者权益保护机制。
为此需要从以下几方面努力:
7.1商品房消费者权益保护のの立法完善
完善立法是对商品房消费者实施保护のの基础和前提,也是最重要のの手段之一。
立法保护のの主要内容和要求是根据时代のの发展变化建立健全相关法规,使商品房消费者权益保护工作真正做到有法可依。
7.1.1明确购房者属于消费者
任何一部法律都有自己特定のの调整范围,这决定着该法律のの内容,《消法》作为调整国家在保护消费者权益过程中发生のの社会关系のの专门法,其调整范围具体取决于法律对消费者のの界定。
根据《消法》第二条のの规定,消费者是指为生活论商品房消费者权益のの保护需要而购买、使用商品或者接受服务のの人。
这些特殊性下说明了对消费者予以更高程度のの特殊保护のの迫切性,而非剥夺对商品房消费者のの保护。
7.1.2拓展商品房消费
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