西安市电子招投标工作流程汇编.docx

西安市电子招投标工作流程汇编.docx

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西安市电子招投标工作流程汇编

西安市工程建设项目网上招投标

业务流程

一、进场记录

招标人（招标代理）通过西安建设工程信息网——“网上招投标业务平台”（以下简称网络平台），按规定填写提交《进场记录表》，并扫描上传报建表、立项打算、营业执照或事业单位法人代码证、建设项目银行资金证明（很多于项目总投资的30%）、计划建审平面图、法人委托书、招标实施方案等相关资料。

《进场记录表》及相关资料由招标监管人审核、发布进场记录信息。

系统自动生成的进场记录号是该工程项目（标段）招投标全进程唯一代码。

二、招标公告

招标人（招标代理）登录网络平台，按规定填写提交《招标公告表》，由招标监管人审核、发布招标公告。

三、招标备案

招标人（招标代理）登录网络平台，上传招标文件（经批准实行资格预审的项目，还需上传资格预审文件、资格预审报告等资料），招标监管人审核后打印《招标备案表》，并办理招标备案手续。

招标备案完成后，招标人（招标代理）即可登录网络平台，填写提交开评标会议室申请，招标监管人确认生效。

四、投标报名

投标人登录网络平台，按规定填写提交报名信息，并选择投标保证金缴纳方式，系统确认后，打印《西安市建设工程投标报名确认单》和《西安市建设工程投标保证金缴存通知单》（《缴存通知单》上由系统自动生成的系统标识码，是投标人缴存投标保证金的有效标识）。

投标人持《西安市建设工程投标报名确认单》到交易中心招标文件发售点缴纳工本费和图纸押金，由招标代理通过网络平台确认后，投标人自行下载（或现场领取）招标文件。

招标人（招标代理）不得询问投标人相关信息。

五、缴纳投标保证金

投标人在开标前，依照招标公告及相关要求从单位大体账户汇缴投标保证金（须在进账单据上填写《缴存通知单》上的系统标识码，不然系统无法分辨），系统确认到账后，打印《西安市建设工程单项投标保证金缴存确认单》。

采纳年度投标保证金缴存方式的投标人，须执年度投标保证金缴存证明书复印件（须填写《缴存通知单》上的系统标识码，并加盖公章）到交易中心财务科确认后，登录网络平台打印《西安市建设工程年度投标保证金缴存确认单》。

《投标保证金缴存确认单》作为投标资格要件之一，提交纸质投标文件时须将其密封于投标文件袋内。

六、网上答疑

招标人（招标代理）登录网络平台，在规定的时刻内对投标人提出的相关问题进行解答。

答疑可采取即时问答或先搜集问题后统一解答的方式进行。

七、招标最高限价备案和发布

招标人（招标代理）依照西安建设工程信息网——办事指南——《招标最高限价备案报备须知》的要求，提供相关资料到市定额办办理招标最高限价资料备案后，于开标前在网上发布招标最高限价。

八、抽取评标专家

招标人（招标代理）于开标前登录网络平台，填写提交《评标专家抽取申请》，由招标监管人确认后，至交易中心专家治理科随机抽取评标专家。

抽取时假设显现专家数量不足的现象，需招标监管人再次确认。

开标前半小时方可打印评标专家名单。

九、开标

投标人在开标前，依照招标文件规定的时限及要求，登录网络平台上传（或现场提交）投标文件。

投标人按时出席开标会并签到，招标人（招标代理）按时宣布开标，并主持开标会的相关议程。

交易中心综合业务科依据专家治理科提供的开标会议安排，安排专人负责开评标环节的电子标书文件解锁、上传、辅助评审及现场结果公示等相关工作。

招标监管人现场全程监督。

十、评标

评标专家按通知要求抵达交易中心，通过专家专用通道进入指定评标室；交易中心评标区值班人员依照专家治理科提供的评标专家信息，做好专家评标的预备保障工作。

十一、中标公示

评标结果经现场公示后，评标专家上传评标结果，并在评标报告上签字确认。

评标报告、中标公示经招标监管人审核备案后发布中标公示。

十二、中标通知书备案

中标公示到期无异议，交易中心财务科确认缴纳交易效劳费后，招标监管人打印《中标通知书》，办理中标通知书备案手续。

十三、返还投标保证金

非中标单位投标保证金在中标公示终止后的2个工作日内（中标单位投标保证金在合同订立后的2个工作日内），招标人依照西安建设工程信息网——中标公示栏的提示，别离对非中标单位和中标单位投标保证金返还事宜提出意见，由招标代理网上确认，招标监管人和市纪委驻场监察室审核后，交易中心财务科办理退还投标保证金。

十四、合同备案

招标人应当自中标通知书发出之日起三十日内和投标保证金有效期内，与中标人订立书面合同，并办理备案手续。

电子辅助开评标工作流程

l、填写预约记录表并安排辅助评标人员。

二、辅助评标人员在开标前预备好软硬件设备工作。

3、获取网上招投标系统各投标企业名称及相应数据。

4、宣布开标程序及开标会现场纪律。

五、下载招投标文件现场CA锁解密，导入招标书及资信标数据。

六、将数据上传评标委员会，由专家独立进行资信标评审。

7、公示资信标评审结果。

八、导入投标人技术标数据，将数据上传评标委员会进行技术标评审。

九、发布技术标评审结果。

10、导入投标人商务标数据，现场抽取评审清单项，上传评标委员会进行商务标评审。

1一、发布汇总评审结果。

14、推荐中标候选人。

1五、将评标结果上传西安建设工程信息网，予以公示。

1六、资料归档。

招标最高限价资料备案报备须知

一、为了标准建设工程计价行为，保护建设市场正常秩序，依照有关规定，我市实行招标最高限价资料备案治理制度。

二、依据有关规定，招标最高限价应于开标七日前（不含开标当日）发布。

招标人应在招标最高限价发布前，完成招标最高限价资料的备案工作。

三、备案治理机构，将对招标人提供的备案资料进行分类建档，经备案资料的合规性检查、计价情况的原那么性检查、对检查结果的复核、统计、报批等工作程序，在备案资料准确、完整、齐全后的3个工作日内完成备案工作或提出不予备案的意见；经检查备案资料内容不符合有关规定的，招标人应进行全面自查，并在更正后从头备案。

四、招标最高限价资料备案不收取费用。

五、招标人及招标最高限价编制单位，应增强招标最高限价的编制及其相关工作的治理，合理安排招标工作日程，预留足够的招标最高限价备案时刻，以保证招标工作的正常进行。

六、招标人办理备案需提供的资料、操作程序及注意事项：

（一）、按招标平台要求，上传计价文件，选择最高限价的发布方式（备案通事后当即发布或开标前7天发布）后，提供以下资料到备案治理机构报备。

1．招标最高限价计价功效文件纸质文件及电子文件各一份。

核原件，留功效文件封面复印件、总说明复印件及电子文件。

（1）招标最高限价须严格依照我省现行建设工程计价依据、计价方法、计价钱式编制。

（2）功效文件封面必需符合计价规那么的格式要求，印章、签字应符合有关规定且齐全有效，另须加盖编制单位资质方章。

（3）总说明除知足现行计价规那么的要求外，还应包括以下内容：

a．工程概况：

建设规模（建设面积等），建设性质（住宅楼／写字楼／市政管线等），工程特点（建设地址，建筑高度，结构层数等）；

b．综合单价中风险因素（材料、设备的种类）、风险范围（幅度）；

c．甲供材，暂估价材料、设备，专业工程暂估价等的计价依据和计价方式。

d．招标文件涉及需计量、计价的内容及其计价处置的方式方式。

2．招标最高限价中要紧材料、设备价钱及其确信依据（加盖招标人公章）；

依照后附《招标最高限价要紧材料、设备价钱及确信依据表》填报。

3．招标人法定代表出具的委托办理招标最高限价资料备案事项

的委托书。

（二）、报送资料经备案检查无误的，招标代理可按招标平台的通知提示打印《建设工程项目招标最高限价备案表》（打印的备案表不能擅自修改）一式三份，按表格要求签字盖章后，送备案治理机构。

（三）、打印的《建设工程项目招标最高限价备案表》，经查对无误后，加盖治理机构的备案专用章。

招标平台将按预先选定的方式，发布最高限价。

（四）、经备案检查，备案资料内容不符合有关规定的，招标代理应依照招标平台提示，从头备案。

七、市定额办招标最高限价备案治理咨询：

诚信平台从业单位信息入库及变更流程

一、诚信平台从业单位信息入库办理流程

第一步：

从业单位登录“西安建设市场诚信信息平台”，点击“新企业申报”，进行网上注册；

第二步：

从业单位进入企业后台自主填写信息并保留、提交；

第三步：

从业单位携带资料原件及复印件至西安建设工程交易中心；

第四步：

西安建设工程交易中心信誉档案治理科核验信息；

第五步：

对入库信息校核通事后发布从业单位信息至诚信平台前台。

二、诚信平台从业单位入库信息变更流程

第一步：

登录诚信平台企业后台，点击“档案变更”，添加变更记录并进入编辑状态；

第二步：

编辑、完善需变更信息并保留；

第三步：

所有变更内容编辑完成后，退回“档案变更”页面，“提交变更”并填写变更描述；

第四步：

从业单位携带变更资料原件及复印件至西安建设工程交易中心核验信息；

第五步：

变更信息校核通事后发布至诚信平台前台。

评标专家抽取流程

为了更好的开展评标专家抽取工作，依照《评标委员会和评标方法暂行规定》和《陕西省衡宇建筑和市政基础设施工程评标专家治理实施细那么》规定，评标专家在抽取时，采纳随机抽取的方式在运算机中抽取所需类型的评标专家，并通过语音、短信方式通知专家。

评标专家抽取的要紧程序为：

一、预约会议室；

二、提早半天招标人或其委托代理机构持介绍信到专家治理室填写《建设单位抽专家记录表》；

三、提早半天招标人或其委托招标代理机构录入项目信息、选择专家类别；

四、抽取评标专家（自动回避、语音通知）；

五、抽取结果确认（专家短信确认）；

附：

流程图

远程开评标工作流程

一、情形说明

远程评标评审进程无纸质投标文件评标委员会以电子版投标文件为主进行评审，各投标单位提交的资格审查电子标书中各项资料的真实有效性，由监标小组在项目所在地开标现场，通过比对电子标书和各单位携带的资料原件，形成书面审核结果，经监标小组签字后至评标委员会。

评标委员会如需核实原件可通过远程评标询标流程视频查看。

注：

远程评标进程中评标委员会做出的决定需书面签字确认，与市本地评标的流程和要求一致。

二、远程开评标工作流程

l、项目所在地辅助评标人员在开标室登岸开标系统

二、封锁区治理员通过评标区治理系统获取远程标段信息

3、项目所在地开标室获取网上招投标系统各投标企业名称并将保证金缴纳情形录入系统

4、项目所在地开标室宣布开标程序及会场纪律

五、项目所在地开标室利用光盘现场导入投标文件并CA锁解密上传至评标效劳器。

六、将资信标数据发送至评标委员会，由专家进行评审。

7、项目所在地公示资信标评审结果。

八、项目所在地导入技术标数据，将技术标数据发送至评标委员会。

九、项目所在地公示技术标评审结果。

lO、项目所在地导入商务标数据，现场抽取评审清单，发送至评标委员会进行商务标评审。

ll、项目所在地公示商务标评审结果

1二、项目所在地公示评委推荐中标候选人

13、发布评审汇总结果

14、将评标结果上传西安建设工程信息网，审核公示

1五、资料归档。

三、其他注意事项

（一）语音视频询标

l、评标委员会需询标或查看原件，由评委组长在系统中点击“询标”按钮，选择需要询问的投标单位，在输入框中输入询标内容或需查看的原件并标注需要语音视频询标。

二、开标室看到询标请求后，工作人员通知评标区治理员并登岸语音视频系统等待与评标委员会接通。

3、评标区治理员接到开标区通知后进入评标室利用评委组长电脑登岸语音视频系统，与开标现场成立通信并调试正常后交由评标委员会利用。

4、评标区工作人员在询标终止后将语音视频系统注销、关闭。

（二）纸质文件询标

一、评标委员会提出询标申请，将询标内容填写至《询标通知单》

二、评标区治理员将《询标通知单》至开标室，开标现场将答复的内容写在A4纸上，通知评标区治理员将答复内容至评标委员会。

投标保证金治理系统操作流程

l、投标人登岸网上招投标业务平台，成功报名后，打印“西安市建设工程投标保证金缴存通知单”。

二、按上述通知单要求，缴纳投标保证金。

通知单注明了投标保证金系统标识码，转账时务必在银行进账单用途栏内填写此系统标识码，如：

S（注：

不得加入其它字符或汉字，不然，缴纳失败）。

3、缴纳投标保证金后，登岸网上招投标业务平台查看保证金缴纳信息。

假设缴纳成功，投标人打印“西安市建设工程单项投标保证金缴存确认单”。

4、采纳年度投标保证金的投标人，网上报名成功后，自行打印“西安市建设工程年度投标保证金缴存确认单”。

五、中标公示期终止后，系统将非中标单位名单自动提交至招标监管和纪委驻场监察，审核通事后，保证金退回投标人账户。

中标单位在合同备案成功后，系统自动提交给招标监管和纪委驻场监察，审核通事后，保证金退回中标人账户。

如扣非中标单位保证金，招标代理务必在中标公示期内填写扣款信息；如扣中标单位保证金，建设单位在合同备案前提交书面申请等资料至招标监管审核后，系统自动提交至纪委驻场监察，审核通事后，扣款将退至收款人账户。

六、投标人登岸网上招投标业务平台，查看投标保证金退还情形，可打印投标保证金退还信息表。

数字证书（CA锁）办理流程

从业单位办理数字证书（CA锁）之前，请先办理诚信平台信息入库。

第一步：

登录西安建设市场诚信信息平台下载并填写《西安市工程建设网上招投标机构数字证书申请表》（三联）及《法定代表人委托授权书》。

第二步：

按要求携带所需资料至交易中心信誉档案科

第三步：

审查表格及资格是不是合格。

第四步：

至数字证书办理处（交易中心7楼0715室）缴纳费用，办理数字证书并灌章。

第五步：

凭发票领取数字证书。

一

第六步：

领取数字证书后至信誉档案科录制相关信息。

陕西CA公司驻交易中心：

项目领导（总监）变更办理说明

一、携带表格

l、项目领导（总监）变更申请表

二、项目领导（总监）变更备案表

3、相关证明材料

二、办理要求

l、项目领导（总监）变更申请表需加盖建设单位、变更单位公章及法人印章。

二、项目领导（总监）变更备案表由项目监管人和监管负责人一起审核，项目监管人和监管负责人审核同意后签名并加盖招标监管单位公章，“暂停招投标起止时刻”由监管人或监管负责人填写。

3、项目领导（总监）变更相关证明材料由申请单位出具并加盖单位公章。

项目领导变更条件请参阅西安建设工程信息网下载中心“关于项目领导（总监）变更的相关规定（暂行）”