监理规划土谷塘工程.docx

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监理规划土谷塘工程

湖南省衡东县县城保护圈

城东段治理工程

监

理

规

划

湖南华意项目管理有限公司

衡东县县城保护圈城东段治理工程监理部

2016年07月08日

批准：

周志刚

校核：

赵查良

编写：

李东旭

邓社华

湖南省湘江土谷塘航电枢纽工程建设

征地移民安置专项工程

一、总则

1.工程项目基本概况

湖南省湘江土谷塘航电枢纽工程建设征地移民安置专项工程枢纽坝址位于湘江中游衡南县境内的云集镇（左岸）和向阳镇（右岸），坝址控制流域面积37273km2。

水库正常蓄水位58m，相应库容1.97亿m3，电站装机容量90kw，多年平均发电量3.59亿kw/h。

库区湘江河流蜿蜒，总体流向东北方向。

河谷宽阔，水流平缓水深1-4m,河床宽400m-600m。

当设计正常蓄水位58m时，水库回水至近尾洲附近，库水限于现河槽内。

库区水糸发达，干支流构成树杈状水文网，左岸有月保港、栗江支流；右岸有松柏、春陵水、宜水等支流水系。

库区淹没影响涉及衡南县、常宁市和耒阳市。

土谷塘航电枢纽库区工程主要由涵闸工程和护岸工程组成。

其涵闸工程主要位于1级阶地或阶地前缘的溪沟入湘江处，上、下游侧多由堤防防护。

地形较开阔，阶面高程一般54.8-65.20m。

各涵闸所处溪沟宽一般4.0m-30m，渓沟深2.7m-4.6m。

地层岩性多为二元结构（q3）:

上部为灰黄色粉质粘土，厚4.2m-14.8m不等，局部夹薄层粉细砂，单层厚0.1m-0.5m。

下部为灰黄色砂砾石层，厚度2.0m-10.0m不等，下伏基岩多为第三系古新统（e）紫红色泥质粉砂岩，第三系古新统东圹组（E2a）；紫红色粉泥质粉砂岩；白垩系上统戴家坪组（K2a）；紫红色粉砂石岩；强风化层厚3.0m-5.0m，地下水位埋深一般1.0m-5.0m不等。

土谷塘航电枢纽工程建成蓄水后，由于建成库水位雍高，使得上游淹没范围内涵闸过流能力受到影响，受库区淹没影响的涵闸共24座，涉及衡南县和常宁市。

同时在水库上升后的常水位长期浸泡下，会使水库周岸坡土体软化，土体物理力学强度显著降低，加之水流的冲刷，风浪和行船涌波的拍打，会使库岸融浸软化、崩塌、滑坡，如果不进行有效的防护措施，会使水库库岸失稳。

力学性能降低，可能发生塌岸，滑坡等地质灾害。

库区预测塌岸地段共55处，全长30.623km。

依据《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》及《水闸设计规范》和《灌溉与排水工程设计规范》与《堤防工程设计规范》等技术规范的要求，确定库岸防护的处理原则，现有涵闸均按现状排涝体系进行布设，布置基本合理，因此本次涵闸处理原则上均按原功能在原闸址（大部分在原址上抬高）进行重建，改建，不迁移闸址，不再合并涵闸，设计涵闸等级为三级。

经堪测库区两岸有55处地段（其中衡南县境内36处20.51km、常宁市境内13处8.18km、耒阳市境内6处1.93km）需要护坡处理。

设计用预制砼块或雷诺护垫对库岸进行护坡，浇筑砼封顶，砂砾作垫层，用浆砌石护脚或抛石护脚。

正常蓄水位线之上设计为草皮护坡。

总计55处护岸累计全长30.623km。

对沿岸24处涵闸，其中14处设计重建（其中衡南县境内12处、常宁市境内2处）。

另6处需要改建（衡南县境内）。

重建的涵闸为拆除建筑物恢复建库前的排水能力。

工程布置主要包括进（出）口连接段、涵管段、阐室段、消能防冲段四部分，进出口连接段采用浆砌石扭曲面翼墙或八字墙连接；涵管段为钢筋砼箱涵结构；闸室段为钢筋砼结构，设有主门槽、检修门槽，其上布置钢筋砼排架和启闭房，启闭机房由工作桥与堤顶連接。

改建涵闸为利用原来部分建筑物（进口、涵身等），结合管理维护需要对原有的拍门或闸门进行改造，增加闸室、启闭机台、启闭机房和工作桥，并将进出口渠道加以改建。

改建涵闸共六座。

对于不受影响的四处涵闸维持原状。

库岸防护规划设计结合岸坡实际地形和地质条件因地制宜的迭择不同的工程措施。

1.1工程项目名称

湖南省湘江土谷塘航电枢纽工程建设征地移民安置专项工程

1.2工程性质

防护、新扩建

1.3工程等级

五级

1.4工程项目建设地点

衡南县、常宁市、耒阳市三市县所辖湘江地段左右岸（上至近尾洲航电工程枢纽垻址下至本航电工程枢纽埧址）。

1.5工程建设规模及主要工程量

1.5.1工程项目组成

本工程为防护、新建工程，主要工程由河道岸坡护坡和改建、新建涵闸工程组成：

河道岸坡护坡30.623km（具体路段见本工程监理实施细则）；其中衡南县地段36处20.51km，耒阳市地段6处1.93km，常宁市地段13处8.18km。

主要工程量：

土方开挖9.51万m3、土方回填27.96万m3、混凝土预制块护坡39.52万m3、浆砌石护脚1.50万m3、抛石护脚2.55万m3、砂砾垫层5.18万m3、雷诺护垫2.46万m3、草皮护坡5.07万m3。

库区涵闸工程：

共重建改建涵闸二十处。

其中衡南县地段，改建闸室6处，（衡南县向阳镇地段上渔市庙门闸；衡南县松江乡地段：

松竹3号闸、潇湘1号闸、潇湘3号闸；衡南县栗江镇地段：

青田闸、田洲闸）；新建闸12处（衡南县向阳镇地段：

竹冲1号闸、湘江1号闸、湘江2号闸；衡南县松江乡地段：

金盆闸、松竹1号闸、腰塘1号闸；衡南县云集镇地段：

栗坪闸、石塘闸、滨河闸、高堡1闸、高堡2号闸；衡南县近尾洲镇地段：

泥滩闸；）。

常宁市地段重建2处，（松柏镇地段：

黄家组闸、江木冲闸）。

主要工程量：

土方开挖102065m3、土方回填96016m3、砂砾垫层1785m3、m7.5浆砌石9808m3、c15砼331m3、c25砼（箱涵、闸室）4067m3、砼（梁板柱）578m3、钢筋457t、7％水泥土4841m3、c20砼预制块护坡10296m2、草皮护坡27335m2、原钢筋砼拆除1975m3、浆砌石拆除5452m3。

1.6自然条件与外部环境

工程所处地是湘江两岸，地形复杂，施工场地交通条件不十分方便，因通往沿岸江边是羊肠小道、交通道路是泥沙路破损严重，施工中需要维修，但工程地周边交通四通八达。

用水方便，电源可从附近村组搭接。

政府部门高度重视，将为工程建设保驾护航。

工程施工要尽量避开防汛期。

1.7工程建设目的

工程建设的主要目的是确保沿岸人民安居乐业，汛期无忧，确保沿岸左右两岸排、灌达到《灌溉与排水工程设计标准》。

提高库岸的防护标准和涵闸的排灌功能。

2本工程项目参建单位

2.1工程项目建设主管单位和建设单位

主管单位：

衡阳市移民开发局

工程项目业主单位：

衡阳市土谷塘航电枢纽移民安置工作领导小组办公室

建设单位各县分别是：

衡南县移民开发局、常宁市移民开发局、耒阳市移民开发局

2.2工程项目设计单位

湖南省水利水电勘测设计研究总院

2.3工程项目质量监督单位

湖南省水利水电工程建设质量监督总站

衡阳市水利水电工程建设质量监督站

2.4工程项目监理单位

湖南省湘怡移民工程监理咨询有限公司

2.5工程项目承建单位

衡南县地段分别是：

（共分七个标段）

1彬州市水电建筑公司，项目经理：

张松云（湘243050803323）。

投资报11.403.022.78价元。

2平江县泊江水利水电工程有限公司，项目经理：

李挺松（湘243090911366）。

投资报价7.900.463.73元。

3湖南鸿泉建设工程有限公司，项目经理：

龙仕标（湘243000802417），投标报价9.035.176.73元。

4湖南省朝辉建设开发有限公司，项目经理刘中庭（湘243000800906），投标报价4.788.292.28元。

5湖南省沅江市安沅水利水电建设有限公司，项目经理：

刘荣华（湘243050808286）。

投标报价5.216.665.84元。

6邵阳市水利水电工程公司。

项目经理：

曾勋池（湘243000802644）。

投标报价5.553.729.33元

7未开标

常宁市地段分别是：

（共分四个标段）

1湖南省衡南县水电建筑工程有限公司，项目经理李军（湘243111114852）投标报价3463686.00元。

2湖南衡禹水利水电工程有限公司，项目经理王敏（湘243111215428）投标报价3448031.00元。

3常宁市曏立水利水电工程建设有限公司，项目经理：

曾文生（湘243111114804）投标报价5051946.00元

4湖南华宇水利水电建设工程有限公司，项目经理：

包东（湘243050804458）投标报价2728333.00元

耒阳市地段分别是：

（共分二个标段）

1

2

上述库区县市对所属工程分别招标日期是：

常宁市于二零一三十年十月十二日公开招标，并于十一月十八日发出中标通知确定中标单位。

衡南县于年月日公开招标，并于月日发出中标通知确定中标单位。

耒阳市于年月日公开招标，并于月日发出中标通知确定中标单位。

3.工程项目监理控制目标

依据国家和行业主管部门颁发的有关法律、法规、技术标准、政策及批准的设计文件和依法签定的施工承包合同，按监理服务的范围和内容，“守法、诚信、公正、科学”地履行监理业务，有效地服务于本工程，实施全过程监理，使工程质量、工期和投资满足规程规范、设计文件、施工合同要求。

强化管理，使本工程建设达到质量优、进度快、投资省、效益高的目的，确保工程全部合格，主控项目达优良。

3.1进度控制目标

2.1.1计划总进度

湖南省湘江土谷塘航电枢纽工程建设征地移民安置专项工程，按照合同约定本工程项目施工总进度计划控制在48个月内，即自土谷塘库区第一个专项或防护工程发布开工令之日起后推48个月（实际开工时间以每一个专项工程或防护工程项目开工令为计算起点），如因人力不可抗拒的因素影响，经发包方负责人和本工程总监理工程师签证后，工期作相应顺延，并用书面形式确定顺延期限。

3.2投资控制目标

根据施工招投标文件，以所监理的施工合同之报价作为其投资控制目标；采取预控措施，力争把各个项目标段施工合同的工程投资控制在计划投资范围内。

3.3安全目标

工程建设过程中要杜绝重大人身伤亡事故、重大设备质量事故和其他重大事故的发生，这是每一个建设管理者的共同心声。

在工程建设前期，我们将加强安全意识教育，对施工单位提出创“安全文明生产月”活动。

审核、检查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施；审核、检查防洪度汛措施，。

施工中特别注意是排架工程施工的高空作业、闸门的安装起吊、砼浇筑机械操作及各类机械运行等要建立安全预防机制和安全保证措施及履行常检查工作制度，并督促安全员跟班作业、确保施工安全，监理部对安全的关节点现场监理人员实施旁站。

做到防患于未然，我们将做到无任何人身伤亡事故、无重大设备质量事故和其他重大事故发生，实现工程建设安全目标。

3.4合同管理目标

实行科学管理，采用计算机应用软件对合同事物进行全面监控管理，努力做到监理工作程序化、规划化、标准化、制度化。

监理工程师采取预先分析、调查和廵查方法，经常跟踪合同执行情况去发现施工中的问题，及时通过《监理通知》、《整改令》等监理文件形式督促和纠正施工单位不符合合同约定的行为和提前向项目法人和施工单位发出预示，防止偏离合同约定事件的发生。

公正地处理好设计变更、工期延期、费用索赔、合同争议和违约等事件。

理场监理人对工程施工中的重要部位、关节部位、隐蔽工程实施旁站（砼工程、基础工程、钢筋工程）。

确保合同目标园满实现。

3.5信息管理目标

每月及时向业主报送监理月报，根据监理工程进展情况及时向业主报告工程优化设计或变更设计和施工进展情况、投资进度、质量控制情况，及时反馈建设各方对工程建设的建议、要求等各方面的信息，以保证工程正常、合理、规范、有序地组织施工。

4.建参单位各方关系

4.1监理单位与建设单位的关系

受衡南县、常宁市、耒阳市三县、市移民开发局的委托，湖南省湘怡移民工程监理咨询有限公司在湖南省湘江土谷塘航电枢纽工程建设征地移民安置专项工程项目区设监理部。

监理部由总监理工程师、监理工程师及监理员组成，作为现场监理工作执行和指挥机构。

依据建设单位授权，按照监理合同，对本工程项目进行全面监理，建设单位与监理单位是委托与被委托之间关系。

4.2监理单位与设计单位的关系

监理单位受建设单位委托，对设计单位提供的图纸和文件等有审核任务。

并组织设计单位进行设计交底，协调设计单位与施工单位的关系，监理机构与设计方是恊作关系。

4.3监理单位与施工单位的关系

监理单位与施工单位是监理与被监理的关系。

按照建设单位授权，根据开展工程监理的有关法律、法规、规定、规范和施工合同，在建设单位授权范围内指导、检查、监督施工单位履行合同的职责和义务，维护施工单位的合法权益，进一步达到维护国家利益。

业主与其他参建各方的关系结构图

5.工程项目建设监理服务范围和内容

5.1工程建设监理服务原则与范围

本着“守法、诚信、公正、科学”的原则，按专用合同条款约定的监理服务内容为委托人提供优质服务。

根据监理合同中的规定和受权，监理单位将对湖南省湘江土谷塘航电枢纽工程建设征地移民安置专项工程共有55处段护岸，即30.623km的工程范围及20处涵闸工程的重建和改建的施工阶段进行全面监理，履行监理职责。

完成三控制（进度、质量、投资）三管理（合同、信息、安全）一恊调的监理工作内容。

5.2工程建设监理内容

5.2.1施工方面

（1）督促业主按工程合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程承包人的开工准备工作，并在检查与审核合格后签发合同工程开工令。

（2）审批承包人提交的施工组织设计、施工技术措施计划、作业规程、工艺实验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。

（3）签发补充的设计文件、技术规范等，答复工程承包人提出的建议和意见。

（4）工程进度控制：

协助业主编制工程控制性进度计划，提出工程控制性进度目标。

并以此审批承包人提出的施工实施进度计划，检查其实施情况。

督促承包人采取切实措施实现合同目标要求。

当由于种种原因致使实施进度发生较大偏差时，及时向业主提出调整控制性进度计划的建议意见并在通过业主批准后完成其调整。

（5）施工质量控制：

审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件。

依据工程施工合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督，以单元工程为基础，对基础工程、隐蔽工程、分部工程的质量进行检查、签证和施工质量的评价。

（6）工程造价控制：

协助业主编制投资控制目标和分年投资计划。

审查承建单位提交的资金流计划，审核承建单位的收方计量及单价费用等，并签发付款凭证。

受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。

依据业主授权处理合同与工程变更，下达变更指令。

（7）施工安全监督：

检查施工安全措施、劳动防护和环境保护设施及汛期防洪措施等，参加重大安全事故调查并提出处理意见。

（8）主持监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，编发施工协调会议纪要。

（9）协助业主按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查设计单位和工程承建单位编制的竣工图纸和资料。

（10）信息管理：

认真做好施工现场监理记录与信息反馈。

按监理合同要求编制监理月报，对工程资料及档案按期进行整编和管理，编制工程竣工监理总结报告并同工程资料一起在工程竣工验收或监理服务期结束后移交业主。

6.监理主要依据和环境保护及水土保持主要法律法规

6.1国家相关部门的法规和规范标准

《防洪标准》GB50201-94；

《防洪工程设计规范》GB50265-2010；

《泵站设计规范》SL265-2010；

《水闸设计规范》SL265-2001；

《水利水电工程等级划分及洪水标准》SL252-2000；

《城市防洪工程设计规范》GJJ50-92；

《水利水电工程初步设计报告编制规程》DL5021-93；

《堤防工程管理设计规范》SL171-96；

《堤防工程施工规范》SL260-98；

《建设工程监理规范》GB50319-2000；

《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》GF-2000-0208；

《水利水电工程监理规范》DL/T5111-2000；

《水利工程建设项目施工监理规范》SL288-2003；

《水利水电工程施工组织设计规范》SL303-2004；

《水利水电工程建设征地移民设计规范》SL290-2009；

《水工挡土墙设计规范》SL303-2004；

《中华人民共和国河道管理条例》。

《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288-2003）

6.2主要的施工质量评定与验收规程

《堤防工程质量评定及验收规程》（SL239-1999）；

《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）；

《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）；

《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）

《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》（GB/T17189-1997）；

《混凝土强度检验评定标准》GB/T50107-2010；

《水工混凝土试验规程》DL／T5150-2001；

《水利水电质量检验评定标准》JTJ071-98；

《水利水电工程施工组织设计规范》SL303-2004；

《水利水电建筑安装安全技术工作规程》SD267-88；

《水利水电工程施工测量规范》SL52－93；

《测量误差及数据处理》JJG1027-91；

《地基与基础工程施工及验收规范》GB50202-2002；

《砌体工程施工及验收规范》GB50203-98（修订本）。

《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准》（SL631-637-2012）

6.3环境保护主要法律、法规

《中华人民共和国环境保护法》1989.12.26；

《中华人民共和国水污染防治法》2008.02.28；

《中华人民共和国大气污染防治法》2000.04.29；

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》1997.03.01；

《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》2004.12.29；

《建设项目环境保护设计规定》国家计委、国家环境保护委员会（87）国环字第002号文；

《地表水环境质量标准》GB3838-2002；

《环境质量空气标准》GB3095-1996；

《建筑施工场界噪声限值》GB12523-90；

《污水综合排放标准》GB8978－1996；

《大气污染物综合排放标准》GB16297－1996；

《城市区域环境噪声标准》GB3096-1993。

6.4水土保持主要法律法规

《中华人民共和国水土保持法》及《中华人民共和国水土保持法实施条例》；

《中华人民共和国防洪法》1998.01.01；

《中华人民共和国土地管理法》1986.06.25；

《建设项目环境保护管理条例》1998.11.18；

湖南省实施《中华人民共和国水土保持法》办法；

《湖南省水土保持设施补偿费、水土流失防治费征收管理试行办法》。

6.5主要文件

项目批文；业主与监理单位、业主与承包商签订的正式合同；有关设计文件（含设计变更）；委托函；合同文件和上级部门批准等文件。

7.监理组织机构

7.1监理组织机构的设置

为了履行合同义务，开展工作。

根据湖南省湘江土谷塘航电枢纽工程建设征地移民安置专项工程项目的规模、施工特点，拟采用直线型监理组织模式。

以利权力集中、命令统一、职责分明、决策迅速、达到有效管理好监控好工程建设项目。

拟定本工程区域内成立一个监理部（下设两个监理站），三个监理小组，监理部设于工程量大而比较集中的松江乡湘江大桥边租房设置。

委派赵查良同志为总监理工程师；任命李东旭为工程项目副总监，恊助总监管理监理部各方面工作，配置监理工程师四名、监理员七名；具体分配情况明细列表如下：

（此段扦入原报告中的安排表内容）

7.2监理人员貝体监理责任区

（扦入原报告的安排内容）

7.3、监理人员资质明细如下

监理人员结构

人员姓名

监理职务

持证情况

证件编号

现

场

监

理

员

彭少德

监理员

监理员证

JLY2009430451

熊远

监理员监

监理证

现

场

监

理

工

程

师

刘青

监理工程师

监理工程师证

JLG2012430160

副总监

总监

副总监理工程师

总监理工程师

总监证

JLZ2012430104

7.4监理人员进场计划：

湖南省湘怡移民工程监理咨询有限公司，湖南省湘江土谷塘航电枢纽工程建设征地移民安置专项工程监理部进驻现场。

首批进场的监理人员有等同志，其他监理人员将根据承包人提交的经监理审批的施工组织设计，按工程进度计划和对专业结构的要求及时到位。

从工程开工至工程完工，实施全过程的现场监理。

7.5监理人员的职责

7.5.1总监理工程师主要职责

全面负责和领导项目的监理工作，其主要职责如下：

（1）主持编制监理规划，制定监理机构规章制度，审批监理实施细则；签发监理机构的文件；

（2）确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构内部工作；

（3）指导监理工程师开展工作；负责本监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员；

（4）主持审核承包人提出的分包项目和分包人，报发包人批准；

（5）审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划；

（6）组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸；

（7）主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议；

（8）签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件；

（9）组织审核付款申请，签发各类付款证书；

（10）主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔的有关文件；

（11）主持施工合同施工中的协调工作，调整合同争议，必要时对施工合同条款做出解释；

（12）要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员；

（13）审核质量保证体系文件并监督其实施；审批工程质量缺陷的处理方案；参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故；

（14）组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。

（15）签发工程移交证书和保修责任终止证书；

（16）检查监理日志；组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织工作报告；组织整理监理合同文件和档案资料；

（17）总监理工程师离开工地时应指定监理工程师负责监理部的工作，代行其有关职责；

此外，在整个监理工作期间，总监理工程师安排并授权于咨询专家提供必要的工作配合。

7.5.2副总监理工程师职责

（1）在分管的工程项目或工程部位，监督检查承包商的各项施工活动，检查控制其施工程序、施工进度，及时向总监理工程师报告；

（2）参加审查承包商提交的施工组织设计、安全措施、技术措施和施工计划，核对承包商的月工程量完成情况和月进度付款申请；

（3）熟悉有关工程设计要求，技术规范和技术标准，检查控制工程质量并以单元工程质量控制为基础，进行质量评定，提出分管工程部位的质量评定意见；

（4）负责隐蔽工程和单元工程质量检查、开工（仓）签证、验收签证及质量评定，参加分部工程验收及有关验收；

（5）经常在施工现场巡查工程，旁站监督重要工程部位、重要工序、关键项目的施工，记录工程进度进展详细情况及工程有关情况；

（6）审查承包商的材料和工艺试验报告；

（7）参加调查争议、索赔、违约、特殊风险事件，提出证明材料，并提出处理的建议和意见；

（8）草拟分管工程项目和工程