宅基地管理工作总结.docx
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宅基地管理工作总结
宅基地管理工作总结
成王政发?
2016?
125号 王磨镇二O一一年国土资源工作总结 县国土资源局:
2016年我镇国土资源工作以服务全镇经济建设为中心,认 真贯彻落实全县国土资源会议精神,紧紧围绕管住、管好、用好土地的工作思路,认真宣传和贯彻执行国土资源法律法规,全面落实最严格的耕地保护制度和资源管护制度,仔细排查、预警和治理地质灾害,严格查处国土资源探采和生产领域违法违规行为,全面完成年度国土资源管理目标任务。
一、加大宣传力度,营造深厚的工作氛围 开展了“”地球日、“”土地日和“”测绘 法实施日宣传活动为契机,通过广播、横幅、板报等方式,全方位、多层次开展矿产资源、土地管理法律法规的学习宣传教育活动,让群众了解到更多的土地资源法律、法规知识。
使法 律法、规进入千家万户,做到家喻户晓,进一步增强群众依法利用土地的自觉性。
二、加强基本农田管理,落实最严格的耕地保护制度 严格执行基本农田“五不准”制度和“七有”措施,将基 本农田保护责任落实到地块,责任到村、社、农户,保护率达到97%,做到了基本农田数量不减少、质量不降低、用途不改变;建立健全了基本农田三级监察及地质灾害防治管理网络体系,设立了基本农田保护标志,各村聘任了基本农田保护专职监察员和土地协管员,落实了耕地保护和村社检查员制度;开展了全镇土地利用总体规划和基本农田划定工作,完成亩基本农田的外业划定。
三、加强建设用地管理,最大限度节约用地 我镇严格实行土地用途管制制度,辖区内无擅自改变土地 用途现象,坚持节约集约利用土地原则,无囤地炒地现象发生,无以新农村建设为由圈占土地特别是基本农田现象,无新增经营性用地;严格控制临时用地,对农村产业用地等各类用地,做到报件规范、手续完备、用地合法,无违法占用、超期用地行为;严格实行农村村民宅基地审查报批制度,对全镇灾后重建的90户农户,按照农村宅基地管理三到场要求,全方位开展受灾拟建房户的实地调查;积极督促农户履行宅基地申请报批程序,严格灾后重建用地管理,督促异地重建户做好旧宅基地复垦工作,无越权批地、以罚代批及乱收费行为,土地市场秩序稳定。
积极督促农户履行宅基地申请报批程序,在此项工作中我镇充分考虑农户实际问题,按照便民利民的原则, 将灾后异地农户建房用地申请书和复垦保证书制成统一模板打印后下发农户,只要求农户填入个人身份和住房信息并签字确认,村社和镇政府审核上报。
目前53户异地建房农户用地申报资料已收集齐全,并行文上报。
严格灾后重建用地管理,督促异地重建户做好旧宅基地复垦工作;辖区内无越权批地、以罚代批及乱收费行为。
严格执行土地供应政策,积极配合国土资源部门为灾后重建项目、扩大内需项目等提供用地。
四、开展了土地利用总体规划编报工作 对土地利用总体规划要求的小城镇发展方向和布局、重点 村建设规划和选址、乡镇重点建设项目用地计划、基本农田布局和调整计划、农业产业结构调整、规模化养殖等农业设施用地计划和展望、实施人口向城镇集中逐步减少农村宅基地的计划、土地整理复垦后备资源的选址和规划、农村干部群众对土地利用总体规划的要求等10项内容,进行了详细的调查和研究并按时上报;落实了土地纠纷调解制度,当年土地权属纠纷案件调处率达到95%以上,无群体性集体上访事件。
五、依法加强矿政管理,确保矿产秩序 配合国土资源部门落实县级矿产资源总体规划,巩固整顿 和规范矿产资源开发勘查秩序工作成果,辖区内矿产资源勘查开发秩序规范有序,辖区内没有无证非法开采、乱采滥挖矿产资源现象;加强对砂石和粘土等非金属矿产资源管理。
六、加强地质环境工作,确保群众财产安全 健全了镇、村、社三级地质灾害群防群测预警预报网络, 有主管领导和专职管理人员,村、社有灾害隐患点监测员,做 到险情及时上报;加强汛期地质灾害巡查和气象预警预报工作,成立专门机构,及时做好地质灾害突发事件的应急处置工作;对和等灾害遗留的地质灾害隐患点进行梳理和排查,明确灾害类型、应急避险场所和路线,预警责任到人;配合国土资源部门做好辖区内塘子沟和水泉观音崖地质灾害治理项目建设。
七、加大监管力度,强化行政管理 建立健全了土地资源违法案件通报制度,对辖区内各类国 土资源违法案件在及时发现制止的同时向国土资源部门反馈信息;建立了联合执法机制,有力配合国土资源部门查处各类国土资源违法行为,辖区内无新的乱采滥挖矿产资源现象,矿业秩序稳定,整顿关停、查封的各类非法开采矿硐无一启封,无违法批地、用地问题,无违反土地利用规划和计划越权批准农用地转为建设用地,无违法违规征收、占用农民集体土地和补偿安置不落实问题,无越权审批矿业行为,无重大矿山安全事故,无历史遗留土地权属争议和矿业权纠纷案件,无国土资源管理问题引发的重大群体性事件;对各类国土资源违法违规行为能够做到早发现、早制止,将违法行为消除在萌芽状态,无镇、村、社干部参与倒卖土地等违法行为。
二〇一一年十二月二十四日 主题词:
国土资源工作总结抄送:
县委办并李书记,政府办并李祥县长、李德录县长。
存档 共印10份 峨眉山市农村宅基地使用权确权登记发证XX镇XX村 工作报告 一、项目概况 为贯彻落实党的第十七届三中全会明确指出的“按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则,进一步完善农村土地管理制度,搞好农村土地确权、登记、颁证工作”。
精神,贯彻《土地管理法》、《物权法》和《土地登记办法》以及中共中央、国务院《关于加大统筹城乡发展力展,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》,推进农村土地产权制度改革,搞好农村土地确权、登记、颁证工作,依法维护集体土地权利人的合法权益,维护农村社会稳定。
峨眉山市人民政府决定按照四川省、乐山市的统一部署开展宅基地使用权确权登记工作。
峨眉山市国土资源局具体组织实施了本次峨眉山市农村宅基地使用权确权登记发证工作。
二、资料收集 1.已有的土地权属方面的资料; 2.已有的政区划资料、行政区划代码、行政区划图; 3.已有的1:
500地形地籍图; 4.全国第二次土地调查DOM正射影像图; 5.已有的村、村民小组界线; 6.第二次全国土地调查形成的农村土地调查数据库; 三、作业方法 1、数学基础 平面坐标系:
采用1980年国家大地坐标系; 高程基准:
1985年国家高程基准。
图形比例尺:
1:
500; 2、工作底图 峨眉山市第二次土地调查采用的DOM数字正射影像图,具有分辨率高、现势性强、影像清晰的特点,统一将影像放大到1:
5000,根据影像分辨率和辖区大小的情况,甚至将影像放大到1:
3000或1:
2000比例尺使用,作为本次宅基地确权外业调查的工作底图。
具体制作与应用为:
叠加第二次土地调查数据库中的农村居民点图斑、线状地物、乡村行政界线、1:
1万标准分幅结合图表,以村或局部区域制作1:
3000或1:
2000比例尺外业调查工作底图。
外业调查工作底图用于确定外业调查路线,逐居民点图斑开展外业调查,防止漏调、重调,提高外业工作效率。
结合数字正射影像图的特点,在外业实地测量过程中,采集影像中明显的道路、田坎、沟渠等线状地物的交叉点和拐点、自然地块拐角点等明显地物点作为外业测量控制点,对于测区附近无明显地物点的,可通过RTK或全站仪从其他已知点引控制点。
从影像中采集控制点。
测量完成后,将数字正射影像图与测量的宅基地图形进行坐标套合,可对宅基地确权成果数据做进一步核实,确保没有漏调宅基地,核实测量所采用的坐标是否正确,能否与影像套合。
3、测量方法 以全站仪配合皮尺丈量方法进行逐户测量。
外业地形测量与地籍调查同时进行。
每调查一宗在DOM影像图上进行预编号,同时在测量草图是进行预编号、并记录户主姓名。
DOM影像图上的预编号与测量草图编号一一对应。
4、户籍资料收集 在对每个村组进行宅基地调查前先收集户籍资料、再进行进地形测量、地籍调查工作。
收集到的户籍资料包括以下资料:
户主声明书、集体土地使用权确权登记申请书、地籍调查法人代表身份证明书、户主身份证复印件、户口本 复印件。
5、宗地图 统一使用峨眉山市国土资源局制定的宗地图、宗地草图模板。
图内宗地周围不同地类之间以地类界线表示,宗地权属界线与主体房屋墙角为准;宗地草图:
宗地编号采用“镇-村-组-户”的格式填写,例如九里镇兴阳村一组第一户的宗地编号是:
103-203-1-1;在宗地编号下方加入土地坐落,**镇*村*组;宅基地总范围线采用白色虚线表示;宗地草图中要保留界址线边长;图内字体注记统一用宋体表示; 6、地籍调查表 地籍调查表封面上方“编号”采用“镇-村-组-户”。
土地所有者一栏:
法人代村表填写组长姓名。
土地使用者项:
家庭成员填写原家庭成员,若成员填不下,可以在下面的说明栏进行补充剩下的家庭成员。
四至:
东:
邻**村**组 南:
邻**村**组 西:
邻**村**组 北:
邻**村**组 批准面积:
1987年之前的按现在实际测绘的住宅面积填写,87年之后无农房用地审批通知书的批准面积栏为空; 总面积填写宗地图上虚线范围内的面积。
住宅面积填写住宅实际占地面积,其他面积填写=总面积-住宅面积后的剩余面积。
地籍编号:
采用“镇-村-组-户” 7、坐标转换 由于峨眉山市地跨3度分带的34带和35带,在DOM正射影像图上进行套图时,要先进行跨带转换处理,将35度带转换到34度带进行处理,统一坐标。
四、技术要求 集体土地确权登记发证工作严格依照法律、法规和政策规定,切实解决集体土地确权登记发证工作存在的政策问题,严把集体土地确权登记关口。
1、严格落实农村村民一户只能拥有一处宅基地的法律规定。
村民一户申请第二宗宅基地使用权登记的,不予受理。
2、严格执行城镇居民禁止在农村购买和违法建造住宅的规定。
对城镇居民在农村购买和违法建造住宅申请宅基地使用权登记的,不予受理。
3、对土地权属来源证明及有关材料实质内容的真实性由乡镇国土资源管理机构审查并负责。
4、严格执行宅基地面积标准。
宅基地面积不得超过省市规定的标准,对宅基地超占面积的,在办理登记时按照下列情况处理:
1987年以前,农村村民建房占用的宅基地,按实际使用面积进行登记。
1987年以后,农村村民建房占用的宅基地,超过规定面积标准的,按照实际批准面积进行登记,其面积超过当地规定标准的,可在土地登记簿和土地权利证书记事栏目内注明超过标准的面积,待以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻建、政府依法实施规划重新建设时,按有关规定作出处理,并按照法律规定面积标准重新进行登记。
5、严格按照图形测绘要求,即宅基地房屋测绘以墙体为基准,界址线以主体房屋墙体测绘圈定,宅基地总面积范围包括房前屋后的晒坝、厕所、和圈舍。
6、成图方法:
全解析法数字化成图。
7、成图软件:
南方; 8、图式标准:
《1:
500、1:
1000、1:
2000地形图图式》; 9、比例尺:
1:
500 五、典型问题的处理 1.调查登记的范围 具有合法的土地权属来源,其面积符合合法面积; 目前为城镇户口,但房屋修建时属于本组的村民,并且属于合法建设用地,包括当兵,读书、就业等情况; 城镇人口依法继承农村宅基地的个人住宅,该住宅不属于违法占地的。
2.修建时为一户人,因婚嫁、上娶、出生等原因进行了分户,房屋的主体没有发生变化,依据分家协议按共用宗处理,分别申请进行调查。
3.已离婚,但由于公安局户籍冻结,未办理户口分户,在提供离婚协议和离婚证明进行核实后,进行分别登记。
难以分割房屋的按共用宗进行登记。
4.四合院:
四面是房屋,中间是晒坝的如图:
宗地权属界线与房屋外围的房角为准,住宅实际建筑占地面积等于权属界线面积减去中间晒坝面积,晒坝在宗地图中注记“坝”。
5.一户住宅两个房屋主体连接在一个点上的情况 ***农村集体土地确权登记发证 工 作 总 结 报 告 *** 二〇一三年三月 报告名称:
***农村集体土地所有权确权登记发证工作总结报告 工程编号:
提交单位:
** 大队长:
** 总工程师:
** 审定:
审核 工程负责:
编写:
提交日期:
2016年3月20日 资质等级:
* 单位地址:
*电话:
*证书编号* ***农村集体土地确权登记发证工作总结报告 1、工作概况 按照***国土局要求,7月份以来,***全面开展了农村集体土地确权登记发证工作,经过各方面的协同配合和艰苦努力,截止到现在,我单位**个街道、**个镇的农村集体土地确权登记发证工作已全面成。
领导重视是关键 一是及时成立了指导小组。
区委区政府高度重视农村土地确权工作,成立了***农村土地确权工作领导小组,下设办公室,统一调度、协调开展工作。
同时,把农村集体土地确权登记工作列为2016年全区重点工作之一。
二是广泛听取意见,科学制定方案。
区政府多次组织召开由国土局、林业局、牧业局、水利局等各相关部门参加的专题会议,专门探讨、研究农村土地确权工作方案,广泛听取意见,并多次易稿,做了大量的修改和补充,使工作方案更趋于科学、全面、合理。
精选人员与配置设备是前提 每个工作组根据所包村的实际状况,划分10个工作区,确定指界人员,然后通过外业土地来源源权属调查、地籍测量,到内业填写土地登记申请书、地籍调查表、土地登记审批表,土地登记卡等各种表格及绘制宗地图、面积量算等程序,查清全县各类土地位置、面积、用途等基本信息,最终核发证书。
先行试点摸索经验 2016年,土地确权试点工作正式启动,各工作组随同的包村的工作人员与村干部入驻村里正式开展工作。
工作组克服了风沙大、道路泥泞、水土不服等各种困难,历时两个月时间完成了试点确权工作。
试点工作结束后,区政府及时组织召开了试点工作总结会议,总结经验并要求把试点经验应用于第一批次和全区土地确权工作中。
在工作中,做到了职责明确、各司其职、密切配合、协同作战。
各乡镇和相关部门领导班子都进行了明确分工,村干部全员参与,与工作队协同作战。
其间,所有工作人员放弃节假日,不畏严寒,白天外业,晚上内业,加班加点,克服各种困难。
各乡镇党委、政府不等不靠,坚持一把手靠前指挥、亲临一线、亲自调度和早动员、早部署、早落实的原则,积极调配人员,迅速推进工作。
各乡镇农村把确权工作质量作为考核村社干部的一项硬性指标,并与其工资待遇相挂钩,促进乡村社干部保质保量地完成确权工作各项任务。
业务指导和群众支持是保障 由***为组长的业务指导组整日奔波于各工作组之间,在整个确 权工作中能够及时解决各种疑难问题,得以使工作顺利进展,没有出现“肠梗阻”现象。
工作组每到一村,群众的支持也给工作人员极大的信心。
例如,在外业调查过程中,当工作人员向村民询问问题时,群众都能及时给予答复,有的群众干脆放下手中的农活,直至工作人员弄清楚后才离开。
这样,使得一些界线不清和纠纷等问题在现场就得以解决。
由于领导重视、指挥有方,技术和保障工作到位,使确权工作能够一路畅通,稳妥有序的进行。
确保了农村集体土地确权登记发证工作的顺利完成。
2、工作开展情况 根据国土资源部、省厅和市局安排,区国土资源局提前谋划,我单位认真筹备,精心组织,稳妥操作,开展农村土地登记发证工作。
现就该项工作目前具体开展情况汇报如下:
、准备工作:
提高认识,加强领导,认真筹备 提高认识,深入宣传 认真做好农村土地登记颁证工作,是贯彻党的十七届三中全会精神,健全农村土地管理制度,推进社会主义新农村建设的重要基础工作;是落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措;是深入贯彻实施《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国物权法》,完善农村土地产权制度,保护农民土地合法权益的重要手段;是加快经济
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