供热管网施工安全措施专项方案.docx

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供热管网施工安全措施专项方案

供热管网二期工程

安全措施专项施工方案

供热管网二期工程项目经理部

00

2013.3.23

供审查

版本

REV

日期

DATE

阶段

STEP

编制

BY

审核CHK’D

批准

APPR

一、工程概况…………………………………………………………………………2

二、安全方针和安全目标……………………………………………………………2

三、安全保证体系……………………………………………………………………3

四、安全保证措施……………………………………………………………………8

1加强安全教育，提高安全意识…………………………………………8

2公司、项目部齐抓共管，为安全生产提供必要的条件………………8

3做好施工准备工作，杜绝事故隐患……………………………………9

4加强施工过程中安全管理工作，实施动态控制………………………10

5班组和施工人员具体执行专业安全措施………………………………12

6特殊作业人员和安全人员负责特殊安全措施…………………………16

7安全技术措施……………………………………………………………19

一、工程概况

1.简介

工程名称：

化工园区供热管网（二期）工程

建设单位：

建设开发有限公司

监理单位：

监理有限责任公司

工期要求：

2013年5月15日完工

2.供热管道全长3010m，从热电厂8m平台分气缸现有的DN250接口接出，经减温减压后在主厂房13m位置穿出B轴，沿汽机房固定端到现有的管廊架，然后沿河沟排水方向穿出围墙。

管道设计参数选用：

管道长25m管径DN250材质15CrMoG；管道长2800m管径Φ325X15材质20G，DN250Z40H-64阀门2个；DN300Z40H-64阀门2个；DN450Z40H-64阀门1个；DN80Z40H-64阀门1个；旋转补偿器、进口疏水器、保温、铝合金板外装饰等。

管道保温采用保温性能良好、节能效果稳定，年费用较低的复合硅酸盐保温材料（如硅酸铝、硅酸铝镁等制品），金属保护层采用铝合金皮，厚度为1mm。

低压供汽管道为减少支架宽度也采用复合硅酸盐保温材料，金属保护层采用铝合金皮，厚度为1mm。

二、安全方针和安全目标

2.安全方针

安全第一，预防为主，全员动手，综合治理

3.安全目标

现场项目的安全目标是“四个为零”:

人身伤亡事故为零

火灾爆炸事故为零

设备事故为零

交通事故为零

三、安全保证体系

按照《施工现场安全生产保证体系》，建立本工程项目的安全保证体系，确保11个安全管理要素的正常运行，使施工现场安全管理处于受控状态，实现从传统安全管理方法向现代化管理方法转移。

成立由项目经理为组长的安全文明施工领导小组，全面负责《重庆市建筑工地文明施工标准》、《重庆市建筑管理条例》、《建筑法》、《临时用电安全技术规格》以及《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99的实施；负责各项职能部门协调，配合好各承包单位、各工序之间的关系，及时解决好施工过程中遇到的各种问题。

为了加强项目安全文明施工管理工作，提高职工安全文明施工意识，保障职工身体健康和生命安全，最大限度调动职工生产工作积极性、创造性、充分体现现代化企事业精神风貌。

发动广大职工广泛开展增产节约，增收节支活动，有效地推动企事业物质文明和精神文明建设，结合本工程实际情况建立建全各种文明施工责任制，并上墙。

文明施工目标：

现场文明施工全面达到《建筑施工安全检查标准》JG59-99和《重庆市建筑管理条例》的要求。

本工程拟组建的安全生产保证体系如下图所示：

安全生产保证体系

1.职责和权限

1）项目经理

项目经理对本项目的安全生产全面负责。

参加业主的现场安全组织机构。

认真贯彻执行国家和公司有关安全生产法令、规定、指示和有关规章制度。

按公司本部安全技术部门的要求，领导和支持本项目安全人员开展工作，及时制止和纠正各类违章蛮干现象，对教育不听者，有责任停止其工作。

充分发动群众开展经常性的安全检查，及时落实安全措施，整改隐患，防止事故发生。

保证各级管理人员和工人经过适当培训并合格。

建立项目安全、保卫和环境保护计划。

按照事故管理的有关规定，组织或参加本项目发生的各类事故的调查处理。

发生重大事故要保护好现场，并及时、准确地向上级汇报情况。

2）安全部经理

贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法令、法规、指示。

在项目经理领导下负责本项目的安全监督工作。

制定项目安全管理办法和制度，并督促实施。

参与施工组织设计编制，审核施工技术措施、安全技术措施。

深入现场，及时掌握安全生产情况，发现有危及职工安全的情况，有权要求立即改正或限期解决；遇有安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告项目经理处理；组织定期或不定期的安全生产检查活动。

负责对新入项目的职工进行项目级安全教育及日常安全教育，组织开展各种安全活动。

负责各类事故汇总统计上报工作，并建立、健全事故档案。

主管人身伤亡、火灾、爆炸事故的调查处理。

负责交通安全管理工作。

3）工程部经理

及时传达贯彻上级有关安全生产的指示。

在保证安全的前提下，严密、合理地组织指挥生产。

在施工生产中出现险情及发生事故时，要采取果断措施，防止事态扩大，并通知有关人员及时处理。

随时掌握安全生产动态，及时在调度会给予表扬和批评。

组织安全技术措施项目的实施工作。

参加安全大检查工作，负责生产事故的调查处理、统计上报工作。

对重大隐患，应及时列入计划，确保落实。

4）项目总工

认真贯彻国家关于安全生产和劳动保护工作的方针、政策、法令、规定和上级指示、决定。

负责安全技术方面的领导工作。

负责审核安全技术措施及组织解决施工生产中的重大安全技术问题。

参加报公司以上事故的调查处理，采取有效措施，防止事故重复发生。

5）供应部经理

计划及时供应安全技术措施项目所需的设备、材料等物资。

负责劳保用品的计划、领用、保管、发放工作，切实保证劳保用品的质量，严格执行发放制度。

严格执行仓库安全管理的各项制度。

确保物品贮存、运输发放的安全，对易燃、易爆的危险品应加以管理。

6）安全保卫员

贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法令、法规、指示。

在安全部经理领导下负责本项目的安全监督工作。

督促实施项目部制定的项目安全管理办法和制度。

参与施工组织设计编制，编制安全技术措施。

深入现场，及时掌握安全生产情况，发现有危及职工安全的情况，有权要求立即改正或限期解决；遇有安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告安全部经理处理；督促班组做好隐患整改工作。

负责各类事故汇总统计上报工作，并建立、健全事故档案。

协助人身伤亡、火灾、爆炸事故的调查处理。

按有关规定，办理动火手续，并实行现场监督。

7）责任工程师（技术员）

做好本职范围的安全生产工作，认真做好安全技术与工程技术的统一，确保各项技术工作的安全可靠。

在编制工程施工组织设计、施工技术措施时，应同时编制具有针对性的安全技术措施，要认真贯彻执行有关安全施工的各项政策、规范和标准。

做好安全、技术措施的交底落实工作，并在实施中检查执行情况。

在考虑增产节约措施，改变操作方法及工艺，实施技术改造革新时，必须要认真考虑其安全可靠性，要符合有关安全技术规程要求。

经常深入施工现场检查，发现不安全因素，及时提出措施予以消除。

参加有关事故调查、分析，提出防范措施。

8）班组长（班组兼职安全员）

遵守安全技术操作规程及各项规章制度，制止违章作业，对本班组实现安全生产负责。

坚持安全活动，做好经常性安全教育。

负责对新进厂职工进行班组级安全教育。

督促、检查本班组职工进行班组级安全教育。

检查各岗位安全生产情况，发现隐患要及时消除，不能消除者应采取防范措施，并及时报上级领导。

发生事故时除积极抢救外，应保护好现场，立即向上级如实汇报。

9）岗位工人

严格执行安全生产规章制度和本岗位安全技术操作规程，有权拒绝违章作业的指令，并立即向上级汇报。

熟练掌握安全操作技能和故障排除方法。

及时发现和消除事故隐患，自己不能消除的应立即向上级汇报。

发生事故时除积极抢救外，应保护好现场，立即向上级如实汇报。

必须使用并正确佩戴好劳动保护用品；协助班长搞好安全防护装置、设施的维护保养工作。

参加安全活动，在工作中协同配合，共同搞好安全生产，负责本岗位培训人员的安全操作技术指导工作。

认真执行“互联互保制”和“大级工责任制”。

四、安全保证措施

1加强安全教育，提高安全意识

a施工前进行全员安全教育，组织学习涪陵弛源化工有限公司的安全规定以及国家制定的有关安全法律条款和公司的安全规定，使进入工地施工的每一个员工了解本项目施工生产特点、工作性质和业主有关安全生产管理的规定以及发现紧急情况时的处理措施，受教育面达100%。

施工人员进入施工现场前，必须进行入厂安全教育，经考试合格并签订安全承诺书。

f特殊教育

按期组织特种作业人员，按国家规定接受专业安全技术教育和培训，并经考试合格取得“特种作业操作证”后，方可独立上岗作业。

参加特殊区域、危险场所（如有限作业空间内、高空、剧毒区、易燃易爆区等）作业的人员，在作业前，进行有针对性的安全教育，合格后方可作业。

对违章违纪职工由项目安保部门对其进行强制性再教育，经考察认定合格后方可回岗位。

c班组在班前会上进行安全讲话，预想当前不安全因素，分析班组安全情况，预想当班危险因素，研究布置措施。

做到“三交一清”（即：

即交施工任务、交施工环境、交安全措施和清楚本班职工的思想及身体情况）。

对安全生产中存在的问题及时进行解决。

d利用会议、广播、电视、简报、标语、漫画、图片、安全讲话、事故（事件）现场会等多种形式，开展经常性安全教育。

e对业主、监理公司或上级领导部门提出的安全问题或要求要及时转达到施工人员，并积极整改。

f必须遵守涪陵弛源化工有限公司和企业有关安全的规章、制度和规定，服从企业的安全监督管理。

2公司、项目部齐抓共管，为安全生产提供必要的条件

1）参与施工的人员都必须经过培训上岗。

2）管理人员按建设部对“十一大员”培训要求做到持证上岗；特种作业人员经劳动部门培训、考核合格后持证上岗，一般施工人员也必须经过技能培训，取得上岗资格证；

3）采用先进、可靠的施工技术和作业过程中的各类安全防护设施的配置；

4）采取安全用电技术及防触电措施，消防器材及设施应按防火规定配置。

5）劳动保护、安全防护措施落实必要经费。

6）安全设施所需的材料、设备和防护用品，从公司本部领用，由公司本部确保所采购的安全设施、所需的材料、设备及防护用品符合安全规定的要求。

7）抓好施工隔离措施的落实

8）项目部对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工生产按安全生产的规章制度、操作规程和程序要求进行。

3做好施工准备工作，杜绝事故隐患

1）项目部在承接工程任务后，应对工程安全有全面地了解。

主要内容为：

施工现场安全生产条件及道路、水、电、气、风等设施状况

业主对施工单位进行的安全教育和安全交底

明确事故责任的划定及统计上报、有关经济赔偿

2）工程任务确定后，由项目部组织有关人员编制工程施工组织设计，结合工程特点和关键作业，有针对性地编制项目安全技术措施，内容包括：

现场平面布置、现场临时用电组织设计、工程安全管理组织机构、有关的专业安全技术、特殊安全要求等。

编制施工组织设计，规划场地、对现场各种临时设施进行设置符合职业安全卫生要求。

各种临时建筑设置便于管理，牢固可靠，考虑风、雷、雨季及其它灾害和卫生要求，符合防火防盗规定。

编制临时用电施工组织设计必须符合《施工用电安全管理规定》，做到“三相五线制”、“三级控制两级保护”。

其中项目部负责总开关箱、分开关箱（二级箱）及其配电设置和管理，分开关箱按“谁使用谁负责”的原则由各专业班组及分包商负责设置和管理。

施工现场的交通道路保持畅通，清除泥垢、垃圾、积雪、积水和其它杂物。

施工现场的深坑必须设置防护设施并悬挂安全标志牌。

材料堆放整齐稳固无隐患，氧气、乙炔等易燃易爆物质设专库贮存、专人管理，有完善的管理制度，运输时有防范措施。

物品在运输途中应封固确保不发生意外。

进入现场的施工机具、防护材料必须达到使用性能，符合安全要求。

3）根据安全合同、安全技术措施要求，在工程开工前项目部要组织人员根据项目的实际情况认真编制项目安全计划，指导整个施工过程的安全工作。

内容包括：

确定安全目标、建立组织机构、提供安全资源、落实安全管理措施。

4加强施工过程中安全管理工作，实施动态控制

1）施工过程的安全控制工作

a各项施工作业前必须开具有效作业票证，并经监护人认可。

立体、交叉作业处必须搭设安全网等防护措施。

b严禁携带烟火进现场，必须按规定着装。

c对施工过程中的各类持证上岗人员的资格检查；

d对施工过程中所需的安全设施、设备及防护用品的验证；

e对临时用电设施进行检查、验收；

f对施工机械等起重设备，按规定进行检查、验收，并对设备进行维护、保持机械的完好。

g对脚手架工程，特殊类脚手架的搭设按施工组织设计规定的要求验收。

h对专项编制的安全技术措施落实检查；

i施工作业人员操作前，由该项目施工负责人以清楚简洁的方法，如（作业指导书、安全技术交底文本），对施工人员进行安全技术交底，双方签字认可；

j对施工过程中的洞口、临边、高空作业所采取的安全防护措施，规定专人负责搭设与检查，以保证安全可靠。

k对施工现场的环境（现场废水、尘毒、噪声、振动、坠落物）进行有效控制，防止职业危害，建立良好的作业环境；

l对施工中动用明火采取审批措施，现场的消防器材配置及危险物品运输、贮存、使用得到有效管理；

m督促施工作业人员，做好班后清理工作以及对作业区域的安全防护设施进行检查；

n搭设或拆除的安全防护设施、起重机械或其它设施、设备，如当天未能完成时，应做好局部的收尾，并设置临时安全设施。

o项目部根据安全保证计划中确定的危险部位和过程，落实监控人员，确定监控措施和方式，实施重点监控，必要时应连续监控。

p对监控人员的素质、技能加以培训，保证监控人员正当行使职责与权利不受干扰。

记录监控结果并及时反馈到相关部门。

q把危险性较大的高空作业定为危险作业，实施重点监控。

r连续施工过程中安全设施的衔接工作，应有专人负责落实。

s对事故隐患的信息反馈，有关人员应按有关规定及时处理。

2）对安全体系进行检查，促进安全保证体系的正常运转

a公司本部将组织对项目部的安全活动和有关结果，是否符合安全保证计划及有关规定的要求进行审核，并确定安全生产保证体系的有效性。

b掌握施工现场的安全管理现状，判别安全管理是否受控，评价安全生产保证体系的适宜性。

c在本项目内部安全生产保证体系审核时，对本标准规定的要素，是否贯穿于建筑施工全过程进行审核。

3）对安全状况进行检查、检验和标识

a项目部对施工过程、行为及设施进行检查、检验或验证，以确保符合安全要求。

对检查、检验或验证的状态进行记录和标识。

b安全生产检查

项目部应组织有关专业人员，定期对现场的安全生产状况进行检查和复查，并作好记录。

对事故隐患按有关要求进行分析和处理。

安全设施所需的材料、设备及防护用品的必须安全使用的要求，确保合格品投入使用。

c对检验出的不合格品或过程进行标识并记录，按有关规定处理。

4）控制和处理事故隐患

a项目部对存在隐患的安全设施、过程和行为进行控制，确保不合格设施不使用、不合格过程不通过、不安全行为不放过。

b工程项目部确定对事故隐患进行处理的人员，规定其职责和权限。

c处理方式如下：

停止使用、封存；

指定专人进行整改以达到规定要求；

进行返工，以达到规定要求；

对有不安全行为的人员进行教育或处罚；

对不安全生产的过程重新组织。

d验证：

对检查中发现的、或业主、监理公司及上级部门提出的事故隐患，应由项目部实施整改，并报有关单位或部门进行复查。

5）安全事故处理措施

a发生事故时，首先抢救伤员及国家财产，保护现场，并按照规定及时向上级及有关部门报告；

b调查产生事故的原因，记录调查结果，并研究防止同类型事故所需的纠正措施；

c对存在事故隐患的设施、设备、安全防护用品，先实施处置并做好标识，必要时派专人值班。

再进行调查，查明造成的原因，制订相应的纠正措施；

d实施纠正措施并验证纠正措施结果。

5班组和施工人员具体执行专业安全措施

1）动火作业安全措施

a严格执行《安全用火安全管理制度》，按制度的规定要求和程序办理施工用火票，落实安全用火措施，经监护人确认后方可动火，一张火票只能用于一处。

用火人要执特殊工种作业证上岗，实际用火人票与用火票上的用火人员相符，如临时更换用火人要办理手续。

b因为拆除工程是在炼油厂厂区内进行，周围装置均在运行，故需严格遵守用火制度，必须在装置停气后，采取有效的隔离措施。

有毒有害及可燃介质的工艺管线隔离必须加装符合其压力等级的盲板；通往下水系统的沟、井、漏斗等必须严密封堵。

2）土建施工安全措施

a脚手架设置合理可靠，符合《脚手架安全管理规定》。

搭设脚手架前向作业人员进行安全技术交底并有安全措施，作业人员持证上岗。

脚手架搭设完毕，应进行全面认真的检查，并经有关部门负责人员验收合格、签字后方可使用。

b开挖作业前应对场地进行确认,办理动土作业票，进行预处理并对作业人员进行技术交底，坑内作业应采取措施防止滑坡或塌方。

各种机械性能状态良好并正确操作。

c施工动土：

由有关班组和安全人员负责。

应事先办理施工动土证，施工单位应根据施工任务、要求拟定动土方案、安全措施，由业主核实，签发动土证后方可动土。

施工中防止地下电缆、管道等发生事故，施工余土必须马上清除。

d坑洞周围应设立围栏，挂警告牌，并设专人监护，严禁无关人员逗留。

e拆除脚手架等，应该自上而下顺序进行，禁止数层同时拆除，当拆除某一部分的时候应该防止其他部分的倒塌，作好相邻部位的防护措施。

f高处进行拆除，拆下较大的或者沉重的材料，要用吊绳或者起重机械及时吊下或运走，禁止向下抛掷，拆卸下来的各种材料要及时清理，分别堆放在一定位置。

3）吊装安全措施

a吊装执行《起重吊装安全管理规定》，作业前应组织操作人员进行技术交底和安全交底。

吊装作业人员必须持证上岗。

吊装时划定警戒区域、设置警示标志并设专人监护。

b严格执行起重吊装作业的安全规定和该工种的安全规程，吊装作业要有方案和安全措施，并经有关部门审批。

大型设备的吊装应有专人指挥，吊装作业区应有明显警戒标记，吊装前要由安全部门组织专业对口人员进行安全技术检查，确认合格后，报请有关部门审批，得到批准后方可吊装。

c施工中所用的机索具应按本方案、《起重工操作规程》及《炼油、化工安全有关规定》的有关要求执行。

d采用吊车吊装设备，吊车应严格按要求站位，吊车支腿要牢靠，用路基板或道木支垫支腿。

e吊车站位及组杆结束后应组织相关人员进行检查，确保合格后方可使用。

f所有相关人员必须到施工现场，吊装过程中遇到预料意外情况时，应慎重研究对策。

g吊车站位场地地基应专门慎重处理，并经有关人员确认。

h吊装中应有统一的指挥信号，参加施工的人员必须熟悉此信号，以便操作协调。

i吊车及运输车辆进出场地应垫实，必要时用钢板或路基板进行局部铺垫。

j吊车作业时应设立警戒，关键位置应设专人看守，非工作人员严禁进入吊装区。

k吊装过程中，安全部门要严格把关，加强安全监督管理，明确各自职责，责任到人。

l阵风风速大于6级风、光线不明或操作人员无法辨认指挥信号时严禁吊装作业。

m设备吊装前，平台或设备上易掉下来的物品应绑扎牢或清理掉，以免掉下来砸伤他人，起吊前先要仔细检查设备间连间件是否已完全脱开。

n未尽事宜，按有关安全规定执行。

4）移动电气设备安全用电

a移动电气设备必须用橡胶软线做电源线。

并必须要加设漏电保护装置。

b露天开闭设备要有防雨、防潮设施。

c严禁乱接乱设电源。

d送电闸应挂警示牌，并有专人看管。

5）粉尘控制管理

a除不得已情况处，现场不得洗石灰。

b严禁在人口集中区域煎熬沥青。

c尽量避免现场排放有毒烟尘和气体。

d施工中严禁向下抛投建筑垃圾，应搭设封闭式临时专用垃圾道运输或采用宣传用品吊运或袋装，施工垃圾应及时清运出场，并适量洒水，减少粉尘污染。

e水污染和其它易飞扬物，细颗粒散体材料安排在库存内存放或遮盖，运输时要防止遗洒、飞扬，卸运时采取码放措施减少污染。

f车辆出场时，应进行清洗，严防携带泥沙出场造成环境污染。

6）噪音及周边协调管理

a以施工噪音造成周围单位或居民的影响应作妥善安抚，采取措尽量降低施工噪音，会用项目部作好施工安排，尽量不在晚间23时至清晨7时时间段内施工。

b有权对噪音特别大的机械设备发出整个及停转令避免噪音超标所造成的处罚。

c加强对职工处外包工管理，严肃职业纪律，对有损企事业形象人员进行处罚。

7）文明运输管理

a运输材料、渣土、垃圾的车辆应有防护措施不力。

b严禁泥砂随车轮带出场外，影响市容卫生。

c除渣车辆均应有准运证。

8）卫生保健管理

a施工现场配备保健医药箱。

b现场配备培训的急救人员，并在宣传栏中宣传一些常见的急救措施，且还应配备常见的急救器材。

c开展日常卫生防病宣传教育。

9）治安综合治理管理

a应在施工现场生活区设置学习、娱乐场所。

b应建立治安保卫制度，并把各项责任分解到人。

c加强治安防范避免发生盗窃、打架、斗殴、赌博以及刑事案件。

d设置门卫方，配备门卫人员，着装统一整洁。

e进入施工现场人员必须出示工作证（胸卡）或其它有效证件。

f外来人员建立门卫登记制度。

10）劳动保护监督管理

a每周五对安全文明施工用电及生活用电、职工宿舍、厕所、浴室进行一次检查。

b对施工现场生活区进行组卫生责任区管理，并执行奖、罚制度。

c做好现场防火、防盗治安综合管理及职工的防署降温工作。

d每月对全现场的职工组织一次安全知识及劳动保护学习。

e建立职工之家，维护职工利益，保护职工的合法权利。

6特殊作业人员和安全人员负责特殊安全措施

1）安全用电：

由维护电工持证上岗和安全人员进行实施和检查

a实行“三相五线制”、“三级控制两级保护”的配电方式，保护零线必须单独敷设，保护零线在分支、终点、设备集中点或每长50m处都要重复接地，接地电阻小于10欧姆。

b保护零线干线载面不少于相线的1/2并不得小2.5平方毫米。

c移动式工具和用电设备的保护零线用铜芯软线，其截面不小于相线的1/3并不得小于1.5平方毫米。

d用电设备的保护零线不得串联；保护零线与保护零干线采用焊接、螺栓联结等，严禁缠绕和钩挂。

e不使用金属外壳的手持电动工具。

f严格执行“一闸、一保、一机”制，严禁一闸多用。

控制开关应使用空气开关加漏电保护器。

g与用电设备相关的铁栅子、钢平台、金属构架都必须做好接地，接地极应单独设置，与钢结构没有电气上的联系。

h禁止带电作业，特殊情况必须带电作业时，要有可靠的安全措施，经安全部门同意后方可工作。

2）脚手架：

由架子工持证上岗和安全人员、施工负责人检查、验收

a材料：

钢管扣件脚手架，钢管应符合GB7008-79对A3钢的要求，连接接点采用扣件，扣件材质为可锻铸铁KT－33－8制成，螺栓采用A3钢制造，钢脚手板应用A3钢按规定压制，厚度不低于2mm。

b搭设：

应在施工措施中确定搭设方案，脚手架的基础处理、各种间距、宽度、各种连接、跳板、防护栏、人行斜道等