XXX高校职业院校大学十四五发展规划方案.docx
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XXX高校职业院校大学十四五发展规划方案
XXX高校(职业院校)大学
十四五发展规划方案
2020年是我国全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年,也是我们学校大学完成综合改革任务、实现“三个九年,分三步走”战略部署的收官之年,还是迎接建党100周年和110周年校庆、迈向2030年学校中长期目标的启动之年。
在这样特殊的时刻召开“十四五”规划编制工作启动会,对学校改革发展而言意义重大。
结合学校实际,制定本规划纲要。
一、深刻认识“十四五”规划的背景和重要意义。
制定实施中长期规划是中国道路成功的重要因素,学校历来重视
制定战略性发展规划,正是凭借一茬接着一茬干,一张蓝图绘到底,我们各方面工作才能取得现在的成绩。
“十四五”期间是学校奋力迈入世界一流大学的关键时期,“十四五”规划是迈入完成“三个九年,分三步走”战略、下一个“三十年”的第一个五年规划,希望大家深刻认识、准确把握“十四五”规划的重要意义,提高站位、统一思想,着眼未来、储备长远,制定切实可行的“十四五”规划和清华发展愿景。
二、发展基础
(一)“十三五”发展回顾
“十三五”时期学校改革发展重大成就。
五年来,我们学校胜利召开第十五次党代会,入选国家“双一流”建设高校并完成首轮建设任务,党建思政工作开创新局面、育人水平不断提高、学科建设站上新高度、科研创新能级明显提升、人才队伍建设实现重大突破、对外开放格局进一步拓展、办学条件显著改善,中国特色现代大学制度建设稳步推进,“十三五”建设任务高质量完成,综合实力和办学质量迈上新台阶。
我们学校大学正向中国特色世界一流大学前列奋勇迈进,更加自信坚定地走向世界高等教育舞台中央。
1.标志性成果
2011年,教育部、财政部、审计署和xx省人民政府签署“三部一省”合作共建xx审计学院协议。
作为共建成果之一,审计署审计干部教育学院建于浦口校区,开启了国民教育与职业教育深度融合发展的新探索。
2012年,学校成功召开第三次党代会,选举产生了新一届党委领导班子,明确提出了“建成国内外有重要影响的审计大学”奋斗目标。
首批独立培养的审计专业硕士研究生(含10名利比里亚留学研究生)入学,开启了研究生教育的新时期。
2013年,正式获批为硕士学位(学术学位)授予单位。
学校建校30周年,在全面总结30年办学经验基础上,进一步确立了创建国内外有重要影响特色名校的目标自信,坚定了“特色、质量、国际化”的办学理念自信,强化了特色办学的道路自信,开启了转型升级的新时代。
2014年,首批49名审计专业硕士研究生、10名留学研究生毕业。
学校以一切成绩归零的勇气、一切面向未来的魄力,全面深化改革,按照大学架构对战略目标进行前瞻性顶层设计,对战略重点进行系统性谋篇布局,推进“三务”(教务、学务、总务)联动,成立四大书院,开启了第三次创业的新篇章。
2015年,获得教育部高等学校人文社会科学优秀成果奖一等奖1项。
学校成功更名xx审计大学,迈上更高层次发展平台,开启了大学建设的新纪元。
2.主要业绩
现有全日制在校生15237人,其中本科生14904人、硕士研究生339人、留学生95人(留学研究生5人)。
现有硕士研究生招生专业20个(学术学位硕士点17个、专业学位硕士点3个)。
现有专任教师800人。
其中,具有高级专业技术职务420人,具有博士学位373人,有海外学历或3个月以上海外访学经历的比例22.7%。
新增省部级以上人才计划入选者64人、xx省“青蓝工程”科技创新团队2个;遴选首批“润泽学者”17人;参加联合国审计、审计署挂职锻炼等审计实务教师86人。
新兴交叉学科——“审计科学与技术”和“现代审计科学”分别入选xx高校优势学科建设工程一期、二期建设学科,应用经济学学科入选xx高校优势学科建设工程重点序列学科,理论经济学学科入选“十三五”xx省重点(培育)学科,法学、公共管理、统计学等3个学科入选“十三五”xx省重点建设学科。
本科专业从25个增至31个。
其中,国家级特色专业建设点3个,入选教育部“十三五”专业综合改革试点项目2个、xx省“十三五”重点专业(类)5个、xx高校品牌专业工程一期项目3个、国家级实践教育基地1个、省级实验教学(实践教育)示范中心9个。
主持国家级科研项目62项(其中,国家社科基金重大项目1项),科研经费3261万元,在《经济研究》、《中国科学》等权威期刊发表论文139篇,在CSSCI/CSCD以上刊物发表论文1079篇,出版学术专著128部,获得省部级科研奖项31项(教育部高等学校人文社会科学优秀成果奖一等奖、xx省哲学社会科学优秀成果奖一等奖各1项)。
建成xx省人文社科重点研究基地2个、xx省高校协同创新中心(培育点)1个、xx省高校重点实验室3个。
聘任美国、法国、印度、南非等16国审计长,诺贝尔经济学奖得主,国际行业组织高管等担任学校荣誉教授。
承办世界审计组织最高审计机关责任与作用工作组会议等10余期国际审计研讨班。
开展ACCA、CGA、CISA、CFA、CMA、USCPA等6项国际通用执业资格教育。
ACCA项目被授予“全球培养ACCA人才最多的大学”,被评为ACCA“白金级培训机构”。
出国境学习交流学生1781人次,来校学习的海外及港澳台侨留学生678人。
校舍建筑面积46.7万平方米。
固定资产总值14亿元,净增9.6亿元。
教学仪器设备总值1.49亿,净增8491万元。
图书馆藏书160万册。
建成审计文化与教育博物馆、青年教师公寓、先锋润泽书局、体育馆。
承建完成审计干部教育学院。
全部化解基建债务。
初步完成校园网络中心和校园共享数据中心平台建设。
学校在中国管理科学研究院“2015年中国大学新生质量排行榜”中名列第77位,在华东师范大学社会调查中心推出的2015中国大学录取分数排行榜中名列第48位。
学生获得创青春全国大学生创业大赛银奖、全国电子商务“三创赛”特等奖、全国社会实践优秀团队等国家级奖项近三十项,在青奥会、亚青会等志愿活动中表现优异,被中央电视台等媒体多次报道,世界华语辩论锦标赛等社团活动具有较高社会声誉。
xx省高校招生就业指导中心与麦可思公司合作发布的“xx省应届高校毕业生就业跟踪调研”报告(2010—2013)显示,在xx31所非“211工程”高校中,学校毕业生就业竞争力指数、平均月薪、毕业生母校推荐度等指标连续三年名列第一。
参与《中华人民共和国审计法》、《中国国家审计准则》等10余项审计重要政策法规的制定和修订;先后与xx省、云南省、甘肃省等近20个地方审计厅局签订战略合作协议;与世界银行、亚洲开发银行、中国长江三峡集团公司等机构和企业合作开展应用对策研究和技术开发,与金蝶软件集团联合开展协同创新研究。
结合“关心南审、关注课堂、关爱学生”主题活动,学校先后成功组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,实现了党建工作推动学校教育事业发展,形成了xx审计大学党建工作的特色。
制定出台系列考核办法,绩效考核全面推开。
按照上级要求,金审学院成功转制。
回顾“十三五”,学校办学取得了根本性突破,实现了历史性跨越,完成了“十三五”规划确定的主要任务,创造了南审发展的又一个黄金期,为“十四五”乃至更长时期发展奠定了良好基础。
3.存在问题
与高水平特色大学建设目标、审计事业发展和经济社会需求相比,对照“迈上新台阶、建设新xx”的需要和《审计署办公厅关于xx审计学院“十四五”发展战略初步构想建议的函》要求,学校还存在不小差距,主要表现在以下方面:
——“特色、质量、国际化”办学理念的落实还有较大空间,还需要进一步解放思想,更新观念。
——以审计为核心的学科体系还需完善,高水平学科少,学科方向需凝练。
国家级重点实验室、工程中心、研究基地、教学名师、课程等尚未实现突破。
“学生全面发展”的理念还需要进一步转化为育人实践。
——服务国家审计的能力不强,国家审计与国家治理研究领域,尤其是“中国特色社会主义审计理论体系”研究的标志性重大科学研究成果不多,审计智库作用有待凸显。
——领军人物的培养与引进尚未取得根本性突破,缺少在国内外有重要影响的学术大师和学术团队。
教师总量偏少,团队建设成效不明显。
——充分利用“三部一省”共建平台,将共建优势转化为办学优势有待进一步加大力度。
(二)“十四五”发展背景
1. 机遇与挑战
学校发展处于战略机遇期,挑战虽艰、风险虽多,也孕育着巨大机遇。
要直面党和国家事业发展对教育、科学知识和优秀人才的迫切需要,直面世界百年未有之大变局加速演进的深刻调整,直面国内外高等教育千帆竞发、百舸争流的竞争态势,直面上海打造国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接的定位需求,深刻把握时与势的变化、危与机的转化、竞与合的衍化,准确识变、科学应变、主动求变。
要进一步发挥政治优势、制度优势、特色优势和区位优势,努力开创扎根中国大地办世界一流大学、培养社会主义建设者和接班人的新局面,开创以结构优化、提质增效、升级转型、空间扩容为重点的高质量发展新局面,开创以创新策源、融合发展、改革引领、开放合作为导向建设新型研究型大学的新局面,进一步构筑起我们学校特有的战略优势。
二、宏观理念
(一)指导思想
2020年是具有里程碑意义的一年,编制“十四五”规划,首先要做好衔接。
做好衔接意味着要把过去的发展与未来的愿景进行紧密衔接,要衔接“十三五”规划、衔接我们学校新百年的发展、衔接我们学校的历史传统。
其次,要做好三个方面的分析,要对发展现状、发展机遇、可能存在的问题和挑战做好分析。
好的规划要振奋人心、激励斗志,要关注共性的方法论层面的问题。
我们也要对以前规划存在的问题有清晰的认识,要处理好保守与好高骛远的问题,平衡好预期性指标与约束性指标的关系,协调好发展规划与空间规划的衔接。
此外,要强化规划的落实,规划要与年度计划进行衔接,并优化规划的调整机制。
(二)规划工作的组织结构
学校的“十三五”规划中提出的目标和任务已基本完成,学校在人才培养、队伍建设等方面成绩显著,国际影响力明显提升,科研水平显著提高。
过去五年间,学校党委坚强领导,党政团结一致,综合改革有力推进,全校师生齐心协力,迸发出热情与活力。
改革还需要进一步深化,学校的创新体系建设、学风建设、人才队伍建设等工作还需进一步提升,要把“十三五”规划总结中发现的问题与“十四五”规划的编制关联起来。
第一:
成立学校“十四五”发展规划编制工作领导小组
领导小组由书记、校长任组长。
负责领导学校“十四五”发展规划和各分项规划的编制工作,统筹谋划学校教育改革发展的方向、思路和举措,及时指导并协调解决规划编制重大问题。
组长:
XXX(党总支书记)、XXX(校长)
。
副组长:
XXX(常务副校长)
组 员:
其他校级领导干部、工会主席
第二:
规划编制工作领导小组下设办公室
负责按照领导小组要求开展学校“十四五”发展规划编制和各专项规划编制工作协调;定期向领导小组报告工作进展情况,落实领导小组议定事项;各部门、各分院高度重视、科学安排,确保《规划》编制工作按时有效推进;立足地方、抢抓机遇,描绘好学校发展的远景蓝图;集思广益、凝聚共识,让《规划》成为一个凝聚共识、鼓舞人心、激励斗志的好纲领。
(三)时间节点安排
我们学校“五年规划”既要以五年为主,又要考虑更长时期远景发展。
“十四五”时期,我们学校外部环境可能更加复杂,不确定性和挑战更多,中国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期,人民对美好生活有更多期盼。
规划不是要挂在墙上,而是要落到地上。
作为指导今后五年中国社会经济发展的纲领性文件,“十四五”规划料将结合中国近期和远期面临的内外环境,盯紧一些发展中的重点问题。
(四)编制任务
第一:
“十四五”时期学校事业发展的主要目标,这就是:
1、治理现代化迈开新步伐;
2、“三全育人”完善新体系;
3、科研创新跃升新能级;
4、学科建设壮大新格局;
5、人才强校取得新突破;
6、服务国家履行新使命;
7、对外开放拓展新局面;
8、服务师生形成新气象;
9、努力实现一流育人质量、一流学术成果、一流社会服务、一流师资队伍、一流基础设施,学校进入世界一流大学中坚阵营,形成冲击世界顶尖大学、迈向全面一流的强劲势头。
第二:
二〇三五年的远景目标:
1、整体水平进入世界一流大学前列,为跻身世界顶尖大学奠定坚实基础。
2、党的领导体制机制全面完善,学校实现治理体系和治理能力现代化;
3、立德树人落实机制全面完善,高素质创新人才培养质量达到世界领先水平;
4、持续推动“双一流”建设进入新阶段,文社理工医五大学科板块优势凸显,交叉门类学科率先发展,学科融合进一步彰显综合优势,多个学科和研究领域达到世界领先水平;
5、集聚大批世界一流学者,人才队伍整体水平处于世界一流前列;
6、建成一批有全球影响力的研究机构、智库和融合创新中心,不断产生对科技发展、产业革命、文化传承、人类文明进步有重大影响力的原创成果;
7、办学条件显著跃升,智慧校园、开放校园、低碳校园建设达到新高度,师生共同体和谐奋进,大学文化引领社会风尚;
8、服务国家社会成效显著,建设教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、健康中国、数字中国有重大作为。
9、整体水平进入世界一流大学前列,为跻身世界顶尖大学奠定坚实基础,并将“学校进入世界一流大学中坚阵营,形成冲击世界顶尖大学、迈向全面一流的强劲势头”列为“十四五”时期学校事业发展的主要目标之一。
(四)规划体系量化指标
2025年底学校发展主要指标一览表
一级指标
二级指标
指标数量
人
才
培
养
在校普通本科生(人)
14000—16000
在校硕士生(人)
1600
在校留学生(人)
600
在校博士生(人)
5-10
毕业生就业率(%)
95
本科专业(个)
33-35
其中省级品牌专业(个)
6-7
国家级实验教学示范中心或虚拟仿真中心(个)
1-2
国家级精品开放课(门)
3-5
国家级教学成果奖(项)
1-3
国家级规划教材(本)
2-3
本科生读研、考取公务员率(%)
25%—35%
学
科
建
设
新增一级学科学术学位授权点(个)
6
新增专业学位授权点(个)
5
xx省优势学科或重点学科(个)
3-5
力争全国排名10%的一级学科数(个)
1
科
学
研
究
新增省级以上重点实验室、重点研究基地(个)
2
国内外一类期刊发表论文增长率(%)
50
国家级科研项目增长率(%)
50
科研经费增长率(%)
200
获省级以上(人文)社科成果奖数
每届平均递增2项
省级协同创新中心(个)
2
师
资
队
伍
专任教师(人)
950
其中:
引进“润泽学者”(人)
30
其中:
具有博士学位比例(%)
60
具有海外留学研修经历(%)
30(累计半年以上境外学习、进修)
领军人才总数(人)
5-10(入选国家级人才工程)
xx省“特聘教授”总数(人)
3-5
国家级教学名师(人)
1-3
国家级团队(个)
1-2
对
外
交
流
短期来访(含港澳台)(人次)
800
公派留学人员(人)
150
参加国际(境外)会议(人)
150
5年境外科研合作经费总数(万元)
100—300
出国留学、交流学生人数占学生总人数(%)
5(海外学习、实习1个月以上)
社
会
服
务
中高端教育培训(人次)
40000
校外:
就业与实习基地(个)
200
校内:
实践教学基地(个)
20
企事业单位委托项目(5万元以上)(项)
150
各级各类机构采纳研究报告(累计份数)
150
其中:
获得省部级领导批示(项)
15
服务地方经济社会发展的省级智库(个)
2-3
特
色
办
学
入职政府审计机构毕业生(名)
400
政府审计领域国家级人才工程总数(人)
2-3
政府审计领域国家级重点实验室或工程中心(个)
1
审计博士点(个)
1
政府审计品牌课程(门)
20-30
政府审计品牌教材(本)
20-30
政府审计品牌培训教师(名)
50-80
服务政府审计的国家级智库(个)
1
其
他
情
况
教学科研及辅助用房面积(㎡)
200,000
图书馆纸质图书总量(万册)
200
图书馆电子图书总量(万册)
400
固定资产总值(亿元)
20
其中:
教学、科研仪器设备(亿元)
2
三、主要工作
(一)推动国民教育与职业教育深度融合,探索审计教育新模式
工作思路:
探索国民教育与职业教育一体发展、深度融合、相互促进的办学模式。
与审计干部教育学院共同创建“国家级专业技术人员继续教育基地”,开展职业教育和思想政治教育的工作,推进与审计干部教育学院课程、师资的共建共享。
工作任务:
——与审计干部教育学院加强沟通,建立由双方主要责任人牵头的联席会议制度,定期(每个月召开一次)或不定期召开。
——与审计干部教育学院牵头完成“审计职业教育与国民教育融合发展对策研究”课题,探索职业教育与国民教育的融合发展、相互促进的办学模式和具体措施。
——在审计署审计干部教育学院、审计科研所,中国审计学会等支持下,牵头组织研究审计人才必备的知识体系、能力体系、基本素质,以此作为审计国民教育与职业教育发展的基本导向。
有针对性强化学生政府审计职业胜任能力的培养,引导并输送更多学生进入政府审计机关工作。
——与审计干部教育学院共建共享师资,建设一支60-80人规模的优秀培训团队。
争取审计署将专业人才的评选范围覆盖到学校。
聘请审计系统专业人才担任研究生实务导师,开设审计专业相关理论实务课程、讲座,指导论文写作,参加审计专业科研团队等多种形式,充实师资队伍。
有计划地组织开展教师与一线审计人员的双向挂职。
——与审计干部教育学院共建共享课程,共同开发60-80门精品培训课程。
开发慕课等在线课程。
在学校已有的《固定资产投资审计》、《高级财务会计》、《内部审计学》等慕课基础上,有针对性、有目的性地开发一批《中外审计史》、《审计文化》、《审计哲学》、《审计心理学》等审计基础类、通识类精品慕课、微课等课程。
组织审计系统业务骨干开设系列“审计人微课”。
——实践教学资源共建共享。
与审计署干部培训中心、地方审计机关等,共建政府审计案例库,加大力度推广案例教学方法,提高审计实践课程的比例、类型和强度,打造审计专业技术人员继续教育平台。
——开展职业教育和思想政治教育工作,把“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观融入教风、学风、班风,融入审计人员与学生的思想道德教育。
——与审计干部教育学院共同创建“国家级专业技术人员继续教育基地”。
(二)构建大审计学科群,着力建设一流审计学科
工作思路:
抓住国家“统筹推进世界一流大学和一流学科建设”的机遇,构建大审计学科群,突出审计学科的核心和特色地位,巩固和发挥经济学、管理学的主体地位和学科优势,加大法学、工学建设力度,发挥理学、文学的基础性功能,大力促进新兴交叉学科发展,加强学科开放竞争合作,增强学科可持续发展能力。
工作任务:
——到“十四五”末,1个一级学科排名达到国内前10%。
经过5-10年的努力,力争使“审计学”入选国家“一流大学和一流学科”建设项目,1个学科入选ESI全球前1%的学科排名。
——争取审计署支持,牵头组织论证审计学为一级学科,并争取列入国家“学位授予和人才培养学科目录”的一级学科。
——争取成为博士学位授权单位,申请审计学、工商管理、理论经济学、应用经济学等一级学科博士学位授予权。
创设审计博士专业学位。
新增侧重于国家审计理论研究的公共管理、法学、政治学、管理科学与工程、统计学、计算机科学与技术等一级学科硕士学位授权点,硕士学位授权一级学科达到9个。
——按照“审计引领、多科交融、协同创新、共同发展”的思路,充分发挥审计学科的核心和引领作用,促进多学科交叉融合,鼓励和支持其他学科在各自领域实现突破,并主动全面融入大审计学科群,构建以“国家审计”为核心,经济学、管理学、法学、工学等交叉融合、集成共生、竞相发展的审计学科群。
——加强政府审计学院建设,作为最优先发展的学院,以研究生培养为主体,强调政府审计研究和服务。
围绕国家审计需要,配置政治学、法学、财政学、金融学、会计学、工程学、计算机科学、环境科学等一系列学科,进一步整合国家审计的研究力量,解决国家审计实践中的理论问题,带动相关学科发展。
——适应审计科学技术迅猛发展,加强工学学科建设,扶持软件工程、环境科学与工程等一级学科发展,形成计算机审计、工程审计等一批特色鲜明的学科方向,提升省级重点实验室“公共工程审计”、“审计信息工程”建设水平,为审计学科建构和打造学科高峰提供多学科支撑和高水平技术平台。
——参加教育部开展的一级学科评估。
以优良成绩完成省级优势学科“现代审计科学”、“应用经济学”等项目建设任务。
——完善一级学科建设责任机制。
多单位建设的一级学科,需明确主建单位和参建单位。
针对学院学科划分过细的弊端,深入探索推进跨学院学科交叉融合建设的体制机制。
(三)培养与引进领军人才和团队,大幅提升人才层次
工作思路:
坚持“以人为本、以德为先、学问至上、培育名师”工作方针,以领军人才、中青年拔尖人才和创新团队建设为重点,统筹处理好五对关系(目前急需与长远发展、为我所有与为我所用、骨干人才培养与整体队伍素质提高、师德建设与业务能力培养、激励机制建设与约束机制建设),实现三个转变(人才引进从注重“量”的扩大转向注重“质”的提升、队伍建设从注重业务研修转向注重全面发展、人才使用从注重为我所有转向为我所有和为我所用相结合),实行教师分类管理,激发队伍创新力,增强队伍凝聚力,促进队伍全面、协调、健康、持续发展。
工作任务:
——建立“师德建设长效机制”。
贯彻学校《师德建设长效机制实施办法》,加强师德教育,加强学术规范的管理,重视教师的教书育人能力和师德素质,进一步落实“三关”教育活动,落实书院导师制。
实施“思政教师提升计划”,加强思想政治理论课程师资队伍、专职辅导员队伍、心理健康教育与指导教师队伍建设。
——实施“国家审计高端人才引进培养计划”。
在审计署支持下,引进与审计相关、入选国家人才工程(国家“千人计划”、国家“杰出青年科学基金”、国家“百千万工程”、教育部“长江学者”等)教师5名左右,培养与审计相关、入选国家青年人才工程(国家“青年千人计划”、国家“优秀青年科学基金”、国家“高层次人才特殊支持计划”青年拔尖人才、教育部“青年长江学者”等)教师5名左右。
——实施“高峰高原学科创新型人才计划”。
着力打造审计学高峰学科人才队伍,重点打造工商管理、应用经济学、理论经济学、法学等一批高原学科人才队伍。
逐步建立助教制度,有效减少教师,特别是学术领军人才的日常事务。
——实施“审计智库人才计划”。
以优势学科“现代审计科学”为依托,以“政府审计学院”为载体,打造一支国家审计研究和决策咨询人才队伍。
——稳步实施“511人才工程”。
培养造就50名左右科研攻关骨干教师(润泽学者)、100名左右教学(含审计干部培训、实验实践实训、全英文授课)骨干教师、100名左右管理(含教辅、辅导员、总务)骨干人员。
——实施“青年教师全面发展计划”。
鼓励教师定方向、进学科、进团队、进平台、进社会。
通过系统培训、青年教师导师制、海外访学、挂职锻炼等多种项目和
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