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水北镇工作情况汇报
水北镇2010年工作情况汇报
中共水北镇委员会水北镇人民政府
(2010年12月3日)
今年我镇在市委、市政府的领导下,在市人大常委会的指导支持下,以“科学发展”为主题,以“转变经济发展方式”为主线,结合创先争优活动,充分发挥全镇党员、干部、人大代表的作用,致力攻坚克难,勇于先行先试,全力攻坚重点项目、工业平台、灾后重建、民生工程、农业生产等中心工作,群策群力保增长、保民生、保稳定,较好地完成了年初制定的各项目标任务,营造了“学先进、赶先进、争当先进,拼速度、抢速度、争创一流”的浓厚氛围。
一、今年以来工作情况
(一)发展重点项目,突出“好”字
我镇坚持以科学发展观为指导,主动融入海峡西岸经济区建设,按照做足、做大、做强、做优项目工作的要求,突出经济工作项目化、项目工作责任化,持续深入实施项目带动战略。
“五大战役”打响后,我镇在发展重点项目方面,突出三个“好”字。
一是选“好”项目,把规模大、科技含量高、支撑和带动能力强、环保无污染的云灵山旅游开发、华龙饲料、科踏石墨、利良纸业扩建、华光特种工艺二期等作为重点项目进行扶持,主动靠上跟紧,持续跟踪落实。
二是用“好”政策,盯紧跟踪省、南平市出台的推动发展的政策,争取更多的资金项目支持,加强与上级的沟通协调,不断拓展争取机遇的方式方法和途径渠道,把不行的变成可行,不可能的变成可能。
三是做“好”服务,实行“一个项目一套人马”和“一企一策”办法,发扬“五加二”、“白加黑”精神,对企业进行面对面、点对点的帮扶,及时帮助企业解决发展上的融资、用工、用地等问题,以优质的服务全力推进企业灾后建设进度。
7月份以来,云灵山旅游开发项目在落实计划投资的基础上增加投资3000万元,5.2公里漂流河道改造已基本完成,酒店已建至二层,上码头工作房已完成土建,工人们正在建设探险栈道、观光平台,预计明年5月可全面开漂。
华龙饲料扩建项目也加快了建设进度,办公楼已建至四层,主车间外墙装修已结束,正在机器安装与调试,元旦前可投产,达产后可实现年产量18万吨,年产值5亿元。
同时科踏石墨生产线项目(二期)招拍挂工作已结束,利良纸业和华光特种工艺二期扩建工程也正在实施当中。
在“创先争优”良好氛围的影响下,一个个重点项目正按序时进度稳步推进。
今年在服务、扶持发展已有项目的基础上,我镇还突破用地瓶颈,依托市、镇园区平台,进一步做好招商引资工作,通过努力已签约了科踏石墨二期、华光特种工艺二期、混凝土搅拌站项目、利良纸板一体化、金维丝汽车用品、韵玮竹业、华艺钢化玻璃、矿泉水生产等8个项目,其中3000万元以上项目5个,总投资2.55亿元。
还有茶酡芬、电子商务等6项目正在洽谈之中。
(二)打造工业平台,坚持“优”字
今年以来,我镇以落实科学发展观为总抓手,以建设一个有规模、形象好、上档次、效益高的现代化园区为动力,从力求四个“优”和把好四个“关”的高度,打造绿色食品工业园。
一是项目上选“优”,以带动能力强的食品企业为主,对入园企业的投资强度、税收强度都做出相应的规定,严格评审把好入园关。
二是产品上创“优”,协调有关部门对企业生产流程给予全程跟踪监督和服务,确保食品质量安全,打造一批国优、省优产品,把好质量关。
三是建设上做“优”,企业厂房严格按3层以上框架结构建设,亩均投资强度达150万元,提高建筑容积率,促进土地高效利用,把好用地关。
四是环境上促“优”,对园区内外进行高标准绿化、美化,同时推行主动服务、上门服务,帮助入园企业解决具体问题,创设良好的“软”、“硬”环境,把好服务关。
为了做大做强做优食品工业平台,我镇还借鉴外地先进经验,健全食品工业园管理体制机制,完善扶持园区企业发展优惠政策,力求突出工业、提升工业。
8月份以来,我镇追加投入100多万元,按绿色食品园要求,对园区水、电、路、讯等基础设施进行配套完善,路面硬化、路灯安装、绿化美化工作正逐步实施。
目前,食品工业园已有福建国泰沙利食品有限公司等9家企业入驻,总投资3.2亿元,已有国泰、旺禾、金培、小金龙、绿农5家企业投产,金谷米业投入试生产,年底9家企业将全部投产,2011年起逐步达产达效,预计可实现年产值10亿元、创税近1000万元、安置劳动力1000人。
(三)实施灾后重建,力求“快”字
受今年“6.20”洪灾影响,我镇共有灾后重建户80户,分布在6个村,11个村民小组,其中集中重建点1个25户,分散重建户55户。
为确保春节前、力争元旦前让重建户住进新居,我镇在灾后重建中创先争优,攻坚克难,力求一个“快”字。
一是启动速度“快”,迅速成立了重建工作领导小组,确定重建方案,科学选择异地重建地址,人员、资金、材料、设备迅速到位。
二是干部行动“快”,一方面立即开展灾后集中重建政策宣传,落实政府补助、规费减免,用好城乡建设用地增减挂钩、农村旧宅基地复垦、造福工程搬迁补助等政策;另一方面土地所、镇建站、司法所、民政办等部门工作人员,第一时间到集中重建点开展服务。
三是群众配合“快”,及时成立灾后重建理事会和建材物资供应组,统一采购部分建筑材料,统筹协调储备物资,对大门、琉璃瓦、瓷砖、涂料等外墙装修实行统一招投标,在保证供应的情况下,对辖区内的故县砖厂进行价格干预等。
四是解决问题“快”,针对存在的问题,镇领导及时与市相关职能部门协调联系,在短时间内解决了复杂的广电、电信、联通、移动、供电、军用光缆等杆线的迁移,施工临时用电协调等,对群众提出的大门过小、规划不合理等问题,及时与市重建办联系,进行合理的调整。
同时建立全体机关干部挂户帮扶机制,并纳入干部年终考评,以优质的服务快速推进80户的住房重建工作。
目前80户重建户中已有50%完成封顶,98%正在三层以上建设。
同时争取项目资金260万元,完成了水毁烟基和农田平整工程的灾后修复工作。
大乾村中桥、铁坝、羊角坝等重要桥梁、堤坝的重建工作也已顺利推进,目前总投资近300万元,长100米宽5米的大乾中桥桥台已打了四层,1号桥墩水泥已倒至两层,工程所需要的砂石料、钢筋等材料也已全部备齐,并着手桥面水泥预制,将按计划于2011年1月底前完工。
其他水毁通组道路、桥梁、农田水利等修复工程将于本月内完成。
(四)落实民生工程,把握“实”字
党委、政府牢固树立“民生优先、群众第一、注重基层”的理念,坚持把保障和改善民生作为经济社会发展的首要目标,针对广大群众最关心、最直接、最现实的“生产难、生活难、看病难、上学难”等问题,灾后我镇经过盘点,重新确定了自来水整村推进、3个中心村建设、4个村环境连片整治、7个村农田土地平整、2个村级文化俱乐部建设、6个村部建设、2所学校综合教学楼建设等17项重大民生工程,形成了村村都有大项目的发展格局。
为了使各项民生工程能快速推进,让群众早日享受经济社会发展带来的成果,我镇全力抓好四个“落实”。
一是抓政策落“实”,全面落实粮食直补、家电和农机具下乡补贴、新农保等各项惠农、支农及灾后重建的优惠政策,利用惠农“一折通”方式及时、准确、足额将各项惠农补助资金和灾后补助资金发放到农户手中,全镇共计发放粮食直补资金294.78万元、粮种补贴65.566万元;两次发放灾后重建建房补助款64.44万元,人均8055元。
二是抓资金落“实”,加强与上级的请示、汇报、沟通工作,争取各部门的理解和大力支持,将年内应到位尚未到位的民生工程项目资金跟踪落实到位,并想方设法,广开门路,在大力争取省、市配套资金足额到位的基础上,积极鼓励群众通过“亲戚帮一点,朋友借一点,工程队欠一点,建材商赊一点”等多种渠道筹措资金,为民生工程的顺利实施提供资金保障。
三是抓项目落“实”,灾后我镇将民生工程各项内容分成细项列成表格,每项工作都确定了责任部门与责任人,通过定期通报项目进展情况的方式加以督促进度,并及时解决项目建设过程中遇到的各种疑难问题,确保各项民生工程按序时进度要求快速推进。
四是抓监督落“实”。
加大对民生工程的监督检查力度,督促各民生工程牵头部门和项目实施单位,按照各单项民生工程实施方案的要求,保质保量地完成全年的民生工程目标任务,同时建立事前、事中、事后全过程监控机制,确保全部工作公开、透明,主动接受群众监督。
在四个“落实”举措的强力推动下,我镇各项民生工程逐一落到实处。
截至目前,故县中心村一期项目已投资3000余万元,开工建设楼房11栋,其中6栋楼已封顶进入装修阶段;王亭中心村一期全面启动,已有38户在建房;龙斗中心村已初具规模,27幢徽派建筑已进入内部装修阶段,10余户已入住新居。
7个村3000万元15000亩的农田改造项目,已完成改造8000多亩。
投入208.68万元,完成了三都、上坪等8个村16个小组自来水工程改造。
筹集20多万元奖励、资助了百名高考优秀学子和贫困中小学生,重阳节逐一上门慰问了300多名高龄老人等。
(五)服务三农工作,实现“增”字
今年“6.20”洪灾后,我大量农田、水利设施、庄稼和经济作物不同程度受损,为保障农民群众在大灾之年收成不减,镇党委、政府多次召开会议,就农民增收问题进行了专题讨论和研究。
为了实现一个“增”字,党员、干部、人大代表达成了一个共识:
坚持“一个目标”、“二个原则”、“三个突出”。
“一个目标”即坚持效益最大化的目标,尽可能提高产出投入比;“二个原则”就是从科学发展观的角度出发,坚持保护生态的原则,坚持可持续发展的原则;“三个突出”就是突出“品牌”、“绿色”、“特色”,着力构建结构合理,优质高效,良性循环的农业生产体系,满足市场多样化的发展需求,促使农业生产持续协调发展。
目标明确后,全镇人民积极采取措施,从三个方面来实现“增”字。
一是抢收抢种弥补损失促“增”收。
灾后我镇及时将种子、化肥等物资运到受灾群众手中,引导群众及时补种秧苗1300余亩。
组织群众开展受灾作物田间管理,对受灾粮经作物进行扶苗、洗苗,根据苗情,施好追肥,促使受灾作物尽快恢复生长。
组织力量加快过水烟叶采收烘烤工作,将烟叶损失降至最低。
入秋以后,一方面组织大型农业机械60余台联合作业帮助农民抢收水稻5万余亩,成熟一块抢收一块,力求颗粒归仓;另一方面利用冬闲农田引导村民发展青菜、萝卜等蔬菜种植3000余亩,其中集中连片50亩以上规模种植蔬菜的面积1100亩。
如龙斗村灾后发展萝卜种植700多亩,平均每亩地产萝卜一万斤,每斤批发价0.5-0.7元,一亩地的收入近万元,仅萝卜一项村民就可增收5000余元。
二是一村一品特色种养促“增”收。
结合各村不同情况,引导“一村一品”特色产业发展,如四都村发展烟叶种植、三都村发展食用菌种植、故县村发展畜牧养殖、一都村发展蔬菜种植、大漠村发展水产养殖、上坪、二都村发展林业生产等等。
以蔬菜种植为主的,除发展时令蔬菜种植外,还增加投入大棚蔬菜种植;以林业生产为主的,强化林区管理,合理安排采伐指标;以畜牧、水产养殖为主的,做好疫情防疫,开拓销售市场等。
同时积极探索“支部+协会+远教”的运作模式,成立了蔬菜、草莓、养殖等11个专业协会、合作社,建立了蔬菜生产、花卉苗木、水产养殖、食用菌生产等远教科技示范基地16个,打造了“振农”、“福农”、“兴农”、“鹿泉山”、“仙霞”等果蔬、食用菌品牌5个。
三是转移劳力安排就业促“增”收。
发挥近郊优势,积极做好劳动力转移工作,针对当前农村实用技术需求和群众就业意向,有针对性的对群众开展了生猪养殖技术、无公害蔬菜实用技术、杉木及经济林栽培技术等培训3期,培训人数达200余人次。
同时召开了2次辖区企业主联系会,与辖区30多家企业保持密切联系,根据企业用工需求情况及时发布企业招工信息,把信息张贴到每个村民小组,并注明企业名称、工种、性别要求、上班时间、工资待遇等。
通过发布招工信息和举办劳动力转移培训等举措,全年共输出劳动力5073人,其中输出国外52人,市外1893人,市内1692人,本镇1436人。
(六)支持人大工作,讲求“力”字
镇党委始终把人大工作摆在全局工作的重要位置,从提高党的执政能力的高度出发,不断加强和改善党对人大工作的领导,从四个“力”出发,为人大主席团依法行使职权提供坚强有力的保证。
一是组织领导有“力”。
加强对人大工作的宣传,提高全社会对人民代表大会的认识,在全镇上下营造重视人大、关心人大、支持人大工作的浓厚氛围。
把人大工作作为党委工作的重要组成部分,纳入党委工作的总体部署,与党委各项工作同谋划、同安排、同抓落实。
镇党委中心学习组坚持每年至少听取2次人大工作专题汇报,讨论研究人大工作中的重大问题。
每季度召开1次主席团成员及代表小组长联席会议,认真落实人大参政议政的各项规章制度,建立和完善了重大事项通报、重要情况反馈制度,听取人大的意见和建议。
还制定出台了主席团成员联系代表制度、代表小组活动制度、镇人大代表联系选民制度等,使人大工作机制进一步健全。
二是工作支持有“力”。
从新形势、新任务的要求出发,镇党委坚持既为人大工作把好“方向盘”,又放手让人大主席团依法行使各项职权,充分发挥人大主席团在全镇政治、经济和社会事业发展中的重要作用。
坚持把应该由镇人大决定的事项及时安排在人大会议上审议决定。
凡是人代会通过的决议,镇党委成员和党员干部都带头执行,以推动其在全镇范围内的贯彻实施。
镇领导班子成员主动接受人大代表的监督,如接受代表民主测评,向代表征求意见等。
还制定出台了主席团会议制度,按规定召开会议,并规定镇政府要向主席团会议通报工作。
同时制定了代表议案和建议、批评意见办理制度,对代表提出的建议和意见及时作出书面答复。
今年我镇第十六届四次人代会期间,收到代表的建议14件,会议闭幕后及时督促政府及相关部门在规定时间内全部予以答复完毕,并召开了主席团和代表组长联席会,听取了镇政府对14件代表建议办理情况的汇报,对办理质量进行了专题讨论研究,有2件退回相关部门要求重新办理。
三是经费保障有“力”。
镇党委认真贯彻市委有关加强人大建设方面的文件精神,积极为人大主席和人大代表的工作创造条件。
每年将人大代表活动经费4万元列入镇财政预算,督促镇政府保证人大工作及人大代表活动经费的落实,全力支持人大代表外出视察、培训、学习。
今年来,我镇组织了人大代表对全镇新农村建设进展情况进行调研,对故县、龙斗、王亭三个中心村建设进行视察;组织了人主席团成员到武夷山观看了印象大红袍演出;组织了主席团成员和代表组组长到外地学习考察;还组织了人大代表对故县派出所进行了专项视察评议等。
四是作用发挥有“力”。
针对村务公开、财务公开这一重点、热点和难点问题,在人大代表的建议下,今年我镇在原有看得见、看得懂、看得早的基础上,进一步创新村务公开方式,在故县、龙斗两个村分别建立了“故县村村务网”和“龙斗村村务网”,把村民关心的热点、难点问题全部挂到网上去,满足了村民足不出户就能了解村里大小事务的愿望。
在今年“6.20”特大洪灾中,镇人大代表不怕险、不怕苦、不怕累,始终坚守在抗灾抢险一线,帮助群众疏散转移、运送物资、清理淤泥、疫情消杀等,及时为群众排忧解难,力将群众的经济损失降到最低。
灾后人大代表还与镇村干部一道,迅速下村组、入农户,分片包干指导帮助农民做好抢收、抢种、病虫害防治及灾后重建等工作,让受灾群众体会到洪水无情人有情、人大代表为人民的深情厚谊。
在这次洪灾中,我镇有2位人大代表被市委市政府授予抗洪抢险三等功,3位人大代表授予抗洪抢险嘉奖。
同时我镇还鼓励镇人大代表带头学习先进的科学技术,有10多位人大代表成为种养业的致富能人。
二、下一步工作打算
为实现全年工作目标不降,任务不减,确保全镇经济社会平稳较快发展,下一步我镇将继续抓稳定、提速度、抢机遇、求发展,努力敲定全年各项工作目标。
1、继续做好灾后重建工作,确保全镇80户重建户在春节前搬迁住进新居。
积极向上争取资金,加大服务工作力度,力争在春节前完成大乾村中桥、大乾铁坝、羊角坝及部分村水毁道路等重建修复工作。
2、加大三个中心村建设工作力度,完善中心村基础设施配套建设。
3、继续做好工业平台建设,为企业提供点对点服务,改善投资环境,帮助落户企业快速投产达效、做大做强,促成签约企业尽快落地投产。
4、继续抓好招商引资工作,做好以宣传造势、以资源招商、以项目带动、以增收发展,进一步夯实镇域经济实力。
5、继续做好各项民生工程的跟踪工作,使民生工程落到实处。
6、全力以赴抓好森林防火、安全生产、农业生产、计划生育等工作,督促年初各项目标责任制按序时进度逐一完成。
同时统筹兼顾抓好其它各项工作。
总之,我镇将在市委、市政府的正确领导下,在市人大常委会的指导支持下,以此次市人大常委会视察工作之契机,再鼓实劲,出实招,持续发扬“5加2”、“白加黑”精神,大干150天,全面完成“五大战役”的各项目标任务,让水北镇经济社会各项事业继续走在全市前头,做好表率,为“十二五”水北镇的跨越发展起好步、开好局。
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