发电厂突发事件综合应急预案.docx

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发电厂突发事件综合应急预案

宁夏银星发电有限责任公司

突发事件综合应急预案

宁夏银星发电有限责任公司

发电厂应急预案

序号

编号

名称

1

N/HD.YL-112-01-2016

电厂突发事件综合应急预案

2

N/HD.YL-112-01-001-2016

电厂防止油库火灾应急专项预案

3

N/HD.YL-112-01-002-2016

电厂厂用电全停事故应急专项预案

4

N/HD.YL-112-01-003-2016

电厂发电机着火应急专项预案

5

N/HD.YL-112-01-004-2016

电厂治安突发事件专项预案

6

N/HD.YL-112-01-005-2016

发电厂主变压器着火应急专项预案

7

N/HD.YL-112-01-006-2016

发电厂电缆着火应急专项预案

8

N/HD.YL-112-01-007-2016

消防管理应急专项预案

9

N/HD.YL-112-01-008-2016

发电厂电梯救援应急专项预案

10

N/HD.YL-112-01-009-2016

电厂食物中毒应急专项预案

1总则------------------------------------------------------------1

1.1编制目的----------------------------------------------------------1

1.2编制依据------------------------------------------------------------1

1.3适应范围------------------------------------------------------------1

1.4工作原则-----------------------------------------------------------1

2单位概况----------------------------------------------------------1

2.1应急资源概况------------------------------------------------------1

2.2危险源分析--------------------------------------------------------2

3应急保障-----------------------------------------------------------2

3.1救援组织指挥机构、职责及分工---------------------------------------2

3.2救援专业队伍的组成及分工--------------------------------------------2

3.3应急预案的演练------------------------------------------------------3

3.4员工教育------------------------------------------------------------4

3.5互助协议----------------------------------------------------------4

4应急响应-----------------------------------------------------------4

4.1接警与通知---------------------------------------------------------4

4.2指挥与控制---------------------------------------------------------4

4.3报告与公告---------------------------------------------------------5

4.4抢险与救援--------------------------------------------------------5

4.5应急现场恢复-----------------------------------------------------6

4.6应急结束----------------------------------------------------------6

5预案的管理---------------------------------------------------------6

5.1备案--------------------------------------------------------------6

5.2维护和更新--------------------------------------------------------6

5.3制定与解释--------------------------------------------------------6

5.4实施时间----------------------------------------------------------6

6专项应急处置预案---------------------------------------------------6

6.1专项预案-----------------------------------------------------------6

6.2专项预案名称列表-------------------------------------------------6

7附件-----------------------------------------------------------7

7.1发电厂突发事件应急相应程序---------------------------------------7

7.2发电厂突发事件应急相应流程图-------------------------------------9

7.3发电厂突发事件应急通信联系电话-----------------------------------10

电厂突发事件综合应急预案

1总则

1.1编制目的

为防止重特大突发事件发生后，能够迅速有效控制事故发展和实施快速救援，最大限度避免人员伤亡、减少事故损失，本着“以人为本、保设备”和“统一指挥、分工负责、预防自救”的原则，结合电厂属地管理的特殊情况，特制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据下列法规、规章制度及预案编制：

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国消防法》

《发电厂有限责任公司突发事件综合应急预案》

《宁夏银星发电有限责任公司安全工作规定》

《宁夏银星发电有限责任公司电力生产事故调查规程》

1.3适应范围

电厂电力生产区域发生的Ⅱ级以上应急响应，启动本预案，如果电厂专项预案体系中没有应对该突发事件的专项预案时，启动本预案。

1.4工作原则

厂属各参建单位在发生重特大事故的预防与应急处理工作中，必须遵循“以人为本、先人后物”的方针，“贯彻统一领导、分级负责，依法规范、加强管理，快速反应、协同应对”的原则。

2单位概况

宁夏银星电厂2×660MW工程由中铝宁夏能源集团，浙江省能源共同出资建立，其中中铝宁能控股51%、浙能参股49%。

本工程是“灵州—绍兴”特高压直流输电工程的重点项目之一，也是中铝宁夏能源集团结构调整转型升级的重大项目，项目的建设将改变中铝宁能集团十年来没有超过百万千瓦大型火电机组运营的历史。

2013年9月，本工程列入《宁东煤电基地科学开发规划》；2014年2月18日，取得了中铝公司《关于中铝宁夏能源集团有限公司银星电厂2×660MW工程立项的批复》；2014年7月，国家能源局下发《关于同意宁夏宁东煤电基地外送项目建设规划实施方案的复函》，同意银星电厂2×660MW工程作为宁东煤电基地6个外送电源配套项目之一；2015年1月6日取得宁夏发改委项目开工建设核准；2015年3月3日，公司在灵武市工商局正式注册成立。

2015年4月，取得了中铝股份对本项目开工的批复。

本工程位于宁夏宁东煤化工基地，周边有丰富的煤炭资源，有多个已投产和正在建设的煤矿，属于典型的“坑口电厂”。

2.1应急资源概况

2.1.1内部应急力量：

发电厂的保卫人员、参建人员、项目管理人员。

2.1.2外部应急力量：

当地公安（消防）部门、银星煤矿消防队、吴忠市人民医院、灵武市人民医院等、灵武市安监局等。

2.2危险分析

2.2.1电厂可能面对的突发事件包括：

2.2.1.1生产过程中可能发生事故包括人身伤亡事故、设备事故、火灾事故、交通事故等。

2.2.1.2受自然灾害、人为破坏等非内部生产因素的影响，包括地震、洪水、暴雨、滑坡等。

2.2.1.3其他突发事件还包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、群体性上访事件等，以及传染疫病、群体不明原因疾病、食品安全和职业危害等公共卫生事件等。

3应急保障

3.1救援组织指挥机构

3.1.1救援组织指挥机构：

事故应急救援领导小组，在发生重特大事故时，应迅速组织和指挥救援，控制事故，并及时向上级领导报告。

事故救援领导小组由电厂项目部行政正职任组长；安全副厂长、总工程师任事故救援领导小组副组长；事故应急救援领导小组成员由项目部各部门正副手及相关人员组成。

事故应急救援领导小组成人员如下：

组长：

项目经理

副组长：

项目副经理（安全）、总工程师

成员：

各部门主任、副主任、消防主管

3.2职责及分工

3.2.1事故应急救援领导小组职责:

3.2.1.1负责电厂“预案”的编制、评审、修订工作；

3.2.1.2组建应急救援队伍，并组织实施和演练；

3.2.1.3检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；

3.2.1.4发生事故时，由事故救援小组组长发布和解除应急救援命令、信号；

3.2.1.5由应急救援领导小组组长向上级汇报和向事故邻近地区通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；

3.2.1.6由救援小组组长指挥救援队伍实施救援行动；

3.2.1.7协助事故调查组进行事故调查，总结应急救援工作经验教训；

3.2.1.8负责组织事故现场保护或者组织搜集、记录事故现场的原始资料。

3.2.2事故应急救援指挥领导小组人员职责:

3.2.2.1组长：

组织指挥电厂所辖地区突发事件应急救援工作。

3.2.2.2副组长：

协助指挥长负责应急救援的具体指挥工作。

3.2.2.3安监部主任：

协助救援领导小组组长做好事故报警、情况通报及事故处置工作。

3.2.2.4工程部主任：

协助救援小组组长做好事故抢险救援，保护好设备工作。

3.2.2.5安全生产部主任：

协助救援小组组长做好事故的调查及协调工作。

3.2.2.6综合部主任：

负责对外的联络和接收外部的信息并及时汇报指挥长，并保证提供应急救援所需的车辆；负责事故现场通讯联络和对外联系，并保证可靠通信。

3.2.2.6消防保卫主管：

负责组织灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。

紧急情况时组织人员撤离到安全地带。

3.2.2.7当班值长:

负责事故处置时生产系统的统一调度工作；负责组织事故现场设备安全操作的技术工作并及时向救援小组提供事故有关信息。

组织制定抢险救援临时技术方案和提供其它技术支持。

3.2.2.8各参建项目经理：

紧急情况下向指挥领导小组组长发出救援请求；在抢险救援过程中贯彻执行指挥领导小组下达的各项救援命令，具体组织指挥本单位管辖范围内所发生事故的救援工作。

在相关单位发生事故时，按照指挥领导小组要求提供救援支持。

并负责组织指挥现场医疗救护及对中毒、受伤人员护送转院；为抢险救援提供所需后勤保障。

3.3救援专业队伍的组成及分工

应急救援队伍是应急救援实施中的骨干力量，各应急救援组人员组成和主要任务如下：

3.3.1通信联络组：

由综合部人员组成。

负责人：

综合部主任。

担负各队之间的联络和对外的通讯联系任务。

3.3.2消防保卫组：

由综合部组织当地派出所、武警人员。

负责人：

综合部消防保卫专责。

担负维持现场治安、交通指挥、设立警戒和指导群众疏散任务。

3.3.3抢险救援工作组：

由电厂义务抢险突击队人员和武警人员组成。

负责人：

设备维护部主任。

担负组织灭火、防洪抢险、抢救人员任务。

3.3.4医疗救护组：

由综合部组成。

负责人：

综合部主任。

负责组织医疗救护和受伤人员的外送治疗。

3.4应急预案的演练

3.4.1预案的演练是对应急能力的一个综合检验。

电厂各部门应对有关人员进行应急救援与突发事件应急预案的演练。

使应急人员更清晰地明确各自的职责和工作程序，提高协同作战能力，保证应急救援、抢险工作的协调和有效、迅速地展开。

同时，要求对演练的结果进行总结和评估，分析应急预案存在的不足，对预案在演练中暴露出的问题和不足应及时解决。

3.4.2发电厂应急预案每年至少进行一次组合演练或单项演练。

3.4.3各部门预案演练每年至少进行两次以上应急演练，每半年进行一次单项演练。

3.5员工教育

员工的应急安全意识和能力是减少事故损失不可忽视的一个重要方面。

发电厂各部室开展安全教育、培训中必须包含突发事件应急方面的内容，使全体员工具备必要的应急知识和技能；尤其是工作过程中接触或靠近危险源（危险点）的员工，使其了解潜在危险的性质和健康危害，掌握必要的自救知识，了解预先指定主要及备用疏散通道。

3.6互助协议

电厂根据需要与当地医院、消防部门等签订互助协议，寻求必要的外部应急支持。

4应急响应

4.1接警与通知

发电厂接警电话为事故救援领导小组组长电话：

XXXXXXXXXXX；副指挥长电话：

XXXXXXXXXXX。

4.1.1相关部门接到突发事件报警后，应迅速准确地询问事件的以下信息:

4.1.1.1突发事件的类型、发生的时间、发生的地点；

4.1.1.2突发事件的原因、性质、范围、初步判断的严重程度；

4.1.1.3突发事件对发电设备运行的影响程度；

4.1.1.4已采取的控制措施及其他应急措施；

4.1.1.5报告部门、联系人员等。

4.1.2突发事件应急救援领导小组接到报警后，对报警情况进行核实，通知应急相关部门人员到位，开展突发事件分析、抢险、善后处理工作。

4.2指挥与控制

事故应急指挥部接到突发事件通报后，立即根据突发事件报告的详细信息，确定突发事件的相应级别。

（公司内部应急响应级别分为Ⅲ级；Ⅰ级：

公司级；Ⅱ级：

电厂级；Ⅲ级各参建单位级）。

4.2.1突发事件的相应级别为Ⅲ级响应

4.2.1.1电厂不进行应急启动，按日常工作流程或故障处理工作流程参与突发事件处理工作。

4.2.1.2电厂事故应急救援指挥领导小组进入预备状态，为应急启动作出初步准备，将事件情况通知上级主管部门。

4.2.1.3按照日常工作流程或故障处理流程参与突发事件处理工作，

4.2.2突发事件的响应级别为Ⅱ级

4.2.2.1电厂事故应急救援指挥部进行应急启动，启动本预案。

4.2.2.2相关应急部门与应急有关的负责人员就位，各有关部门相关应急部门全面启动，处于全面待命状态。

4.2.2.3与突发事件部门和突发事件现场建立通信联系，指导突发事件场进行应急处理。

4.2.2.4根据突发事件的具体情况，调配突发事件应急体系中的各级救援力量和资源开展突发事件救援工作，必要时求助当地政府部门。

4.3报告与公告

4.3.1各部门在突发事件发生后，事件突发部门应当按照相关规定逐级上报，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

4.3.2各部门按有关规定在2小时内报告有关部门。

报告内容主要包括时间、地点、事件的性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。

应急处理过程中，要及时续报有关情况。

4.3.3有关部门接到报告后，应问清重要信息和情况，立即报告厂领导，并将厂领导做出的处置突发事件的批示或指示传达给事发部门，启动相关的应急预案。

4.3.4发发电厂事故应急救援指挥部负责向政府部门或上级报告。

并负责对外发布公告。

4.4抢险与救援

4.1.1抢险救援行动是应急救援工作的核心内容之一，主要在突发事件现场开展，承担着设备更换、救人、破拆、重要物资转移等重要职责，其目地是为尽快地控制突发事件的发展，防止突发事件的蔓延和进一步扩大，并积极营救在突发事件现场的受害人员。

4.1.2发电厂所有预案专项，必须根据应急现场需要和电厂应急职责分工，结合现场可能发生的突发事件的特点，明确成立救援各救援组。

应急救援指挥部可下设：

通信联络组、消防保卫组、抢险救援组、医疗救护组。

各救援组的分工按3.1执行”。

4.5应急现场恢复

救援行动结束后，现场恢复过程中往往仍存在潜在的危险，防止恢复过中再次发生危险事件，进入应急恢复阶段，由消防保卫组负责人负责人员清点和撤离，由抢险救援组负责人组织现场清理和受影响区域的连续监测。

4.6应急结束

在充分评估危险和应急情况的基础上，经应急救援指挥部批准，由应急救援指挥部指挥长宣布应急结束。

5预案的管理

5.1备案

本预案由电厂安监部负责备案。

5.2维护和更新

电厂突发事件应急救援指挥部负责修改和更新本预案，由电厂突发事件应急救援指挥部对本预案每两年评审一次，并提出修订意见。

5.3制定与解释

电厂安全生产部负责制定和解释本预案。

5.4实施时间

本预案自发布之日起开始实施。

6专项应急处置预案

6.1专项预案

本预案对发发电厂整体突发事件风险的应急处理进行概括性地说明，对于每一项典型突发事件可以通过专项预案进行更进一步的处理。

发电厂的专项预案包括22类，随着电厂主体结构建设状况逐步稳定和应急工作的进一步提高，可以对专项应急预案的类型和内容进行扩充、删除和修订。

6.2专项预案名称列表

6.2.1《电厂洪水漫坝、垮坝应急理预案》

6.2.2《电厂防止油库火灾应急预案》

6.2.3《电厂水淹厂房应急预案》

6.2.4《电厂厂用电全停事故应急预案》

6.2.5《电厂发电机着火应急预案》

6.2.6《发电厂防止机组飞逸应急预案》

6.2.7《电厂主变压器着火应急预案》

6.2.8《电厂PT短路、CT开路应急预案》

6.2.9《电厂电缆着火应急预案》

6.2.10《电厂调速器压油装置压力油大量泄露应急预案》

6.2.11《电厂压缩空气大量泄漏应急预案》

6.2.12《电厂直流中断应急预案》

6.2.13《电厂机组非同期应急预案》

6.2.14《电厂机组机械制动误投入事故预案》

6.2.15《电厂进水口闸门下滑或误落应急预案》

6.2.16《电厂防止发电机振荡和失步的应急预案》

6.2.17《电厂溢洪道液压启闭机操作失灵应急预案》

6.2.18《电厂泄洪雾化应急预案》

7附件

7.1电厂突发事件应急响应程序

应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等几个过程。

7.1.1接警

应急指挥部接到突发事件报警时，应做好突发事件的详细情况和联系方式等方面的记录。

7.1.2相应级别的确定

应急指挥部接到突发事件报警后，应立即根据突发事件报告的详细信息，对警情做出判断，依据响应级别的分级标准确定相应的响应级别。

7.1.3应急启动

应急响应级别确定后，应急指挥部按所确定的响应级别启动应急程序，如通知应急指挥部门有关人员到位、启动信息与通信网络、调配救援所需的应急资源等。

7..1.4应急行动

应急救援小组进入突发事件现场，积极开展人员救助、抢险等有关应急救援工作，应急救援指挥部为救援决策提供建议和技术支持。

7.1.5应急恢复

救援结束后，进入应急恢复阶段，包括现场的清理、人员的清点撤离和受影响区域的连续监测等。

7.1.6应急结束

由应急指挥部按照程序宣布应急结束。

7.2电厂应急响应流程图

宁夏银星电厂突发事件应急响应流程图

7.3发电厂突发事件应急通信联系电话

事故报警及事故救援主要使用通信电话进行联系，另外指挥部根据需要临时增设对讲机若干部。

宁夏银星发电有限责任公司突发事件应急联系电话表

单位

救援职务

行政职务

办公电话

手机

电厂项目部

组长

经理

副指挥长

副经理

副指挥长

副经理

副指挥长

总工程师

电厂安监部

成员

主任

电厂安全成产部

成员

主任

电厂设备管理部

成员

主任

电厂安全生产部

成员

主任

电厂综合部

成员

主任

电厂保卫部

成员

保卫主管

公司后勤部

成员

主任

白土岗镇派出所

灵武市公安局

电厂消防队

灵武市消防大队

灵武市医院

马家滩镇医院

灵武市安监局

灵武市武警中队

灵武市交警队

灵武市查号台

宁夏银星发电有限责任公司企业标准

发电厂洪水漫坝、垮坝

应急专项预案

编写：

审核：

批准：

A/1版2016-XX-XX发布2016-XX-XX实施

宁夏银星发电有限责任公司发布

目次

1总则--------------------------------------------------------------1

1.1编制目的----------------------------------------------------------1

1.2编制依据------------------------------------------------------------1

1.3适应范围------------------------------------------------------------1

1.4工作原则-----------------------------------------------------------1

2危险源分析---------------------------------------------------------1

3预防措施----------------------------------------------------------2

4应急处理措施（及流程）--------------------------------------------2

发电厂洪水漫坝、垮坝应急专项预案

1总则

1.1编制目的

为防止发电厂洪水漫坝、垮坝重特大突发事件发生后，能够迅速有效控制事故发展和实施快速救援，最大限度避免人员伤亡、减少事故损失，本着“以人为本、保设备”和“统一指挥、分工负责、预防自救”的原则，结合电厂属地管理的特殊情况，特制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据下列法规、规章制度及预案编制：

中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国消防法》

《发电厂有限责任公司突发事件综合应急预案》