探讨我国食品溯源的应用现状及优化建议.doc
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探讨我国食品溯源的应用现状及优化建议
摘要食品溯源是指在是指在食品供应链的各个环节中,食品质量安全及其相关信息能够被顺向或者逆向回溯,从而使食品的整个生产经营活动始终处于有效监控之中,理清职责,有效处置不符合安全标准的食品,保证食品质量安全。
但我国现有的食品溯源系统缺少有效的管理和规划,缺乏统一的标准和流程,难以真正实现有效全面的食品安全追溯。
本文通过阐述食品溯源在国内外的发展状况,针对食品供应链中影响食品溯源实施的不利因素,对应提出优化食品供应链中食品溯源应用的对策建议,促进食品溯源在国内的发展。
关键词食品溯源;食品供应链;
ABSTRACTInthecontemporarysociety,thereexistfrequentsafetyincidentstestingusfromtimetotime,whichposesathreattopeople’shealthconditionandlifesafety.It’simpendingforustofindoutthewaytotrackandtracefoodstuffeffectively.Inrecentyears,alargeamountoffoodtraceabilitysystemsemergeattherightmomentandplayanimportantroleinthereownfieldbecauseofthestrengthenedcalloffoodtraceability.However,thetraceabilitysystemoffoodisbuiltupabsentfromunitedmanagementandplanaswellascodeandidentification,whichfailstoexchangedatainthesystems.Asaconsequence,itistoughtosharesocialresouresandrealizefoodtraceabilitythatishigh-efficiencyandlow-cost.Thisarticleaimsatthedevelopmentsituationandexistingproblemsinhomeandabroad,whichfiguresoutthefactorsthathaveinfluenceonlogisticsupplychain.Inthemeanwhileithelpsustofindoutthedisadvantagesoffoodtraceabilityinlogisticsupplychain.What’smore,wecancomeupwithsomesolutionsthatwilloptimizefoodtraceabilityinlogisticsupplychainsoastoenhanceitsdevelopment,standarizethemarketmechanismandensurepeople’shealthconditionandlifesafety.Thetracingoffoodmeansthattherelatedinformationofvarioussegmentsoffoodsupplychainscanbeforwardorreversebacktracking,sothatthefoodisalwaysundereffectivemonitoringduringtheentireproductionandconsumptionprocess.Thetracingoffoodhelpregulatorsandauthoritiestoensurethequalityofthefood,disposeunqualifiedfoodeffectivelyandcleartheresponsibilitywhenfoodsafetyissueshappen.However,China'scurrenttracingsystemoffoodislackofeffectivemanagementandplanningwithunregulatedstandardsandprocedures.Itisdifficulttorealizeeffectiveandcomprehensivetracingsystem.Thispaperexpoundsbothdomesticandforeigndevelopmentofthetracingsystemsoffood,andputforwardcorrespondingcountermeasureandsuggestiontooptimizetheapplicationoftracingsysteminthefoodsupplychaininordertopromotethedevelopmentoftracingoffoodinChina.
KEYWORDSFoodTraceabilityTracingoffood;TracingsysteminfoodsupplychainLogisticsandSuppilChain;Optimizationfortracingoffoode;Suggestion;
“民以食为天,食以安为先”,食品的安全与人民群众的身体健康和生命安全息息相关,更与社会的稳定与和谐发展密不可分。
然而,“疯牛病”、“三聚氰胺”、“苏丹红”、“皮鞋酸奶”等国内外涉及食品安全的事故却大反其道而行,严重威胁人民群众的生命安全,影响社会稳定和谐[1]。
因此,加强食品安全监管已经刻不容缓。
而食品溯源作为一种保障消费者健康的必要手段也越来越受到政府和社会的关注和重视。
一方面,食品溯源可以实现对食品从生产到消费的供应链全程进行追踪,根据供应链确定食品质量安全问题的具体环节及主要责任方,确定责任归属以及解决方案,优化整个食品供应链质量安全的管理,提高其管理和监控能力以及食品安全监管效率,在食品进入消费领域之前,对待出售食品进行质量安全预警,除了有助于实现对食品安全问题的预先控制之外,还能提前围绕可能发生的食品安全问题制定相关的处理措施,大大提高处理能力,最大限度的降低损失;另一方面,食品溯源还能有效整合食品采购、加工、分拣、配送、储存、销售的能力与效益,减少食品在供应链流转中产生不必要损耗及浪费,提高食品运营的合理经济性。
本文将从食品供应链的角度来阐述食品溯源的应用,并结合供应链管理理论探讨食品溯源应用的优化。
1.食品溯源在国内外的应用及发展概况
食品溯源,也称为食品溯源安全体系,是指在是指在食品供应链的各个环节(包括种植养殖、生产、流通以及销售与餐饮服务等)中,食品质量安全及其相关信息能够被顺向追踪(生产源头—消费终端)或者逆向回溯(消费终端—生产源头),从而使食品的整个生产经营活动始终处于有效监控之中。
该体系能够理清职责,明晰管理主体和被管理主体各自的责任,并能有效处置不符合安全标准的食品,从而保证食品质量安全。
食品溯源最早是1997年欧盟为应对“疯牛病”问题而逐步建立并完善起来的食品安全管理制度。
这套食品安全管理制度由政府进行推动,覆盖食品生产基地、食品加工企业、食品终端销售等整个食品产业链条的上下游,通过类似银行取款机系统的专用硬件设备进行信息共享,服务于最终消费者。
一旦食品质量在消费者端出现问题,可以通过食品标签上的溯源码进行联网查询,查出该食品的生产企业、食品的产地、具体农户等全部流通信息,明确事故方相应的法律责任,对食品安全与食品行业自我约束具有相当重要的意义。
许多国家越来越重视食品溯源制度的建设。
美国、欧盟、日本等发达国家早就开始全面推广食品溯源制度。
按照欧盟食品法的规定,食品、饲料、供食品制造用的家畜,以及与食品、饲料制造相关的物品,在生产、加工、流通各个阶段必须确立食品信息可追溯系统[13]。
该系统让我们看到,确认原材料的来源和去向,需要各个环节都有既定的准则,通力合作。
只要牢抓供应链的各个环节,也相当于在监视有害于人体健康和环境的影响。
日本有关食品溯源的发展历程是有最初的牛肉延伸到肉食、蔬菜、水产养殖等产业,发挥着监视管理食品安全的作用。
澳大利亚大实行国家牲畜标识计划(NLIS),所有出口或者出售的牲畜都必须打上标识符号。
计划的实施不仅可以清晰的了解原材料的产地,还能向世界展现自身的品牌。
2002年,我国食品安全追溯系统的研究开依旧处于推行阶段[2]。
我国各地通过学习国外食品溯源相关研究,在食品安全溯源制度、标准、系统建设等方面开展积极性探索,使我国食品溯源建设取得阶段性成果。
食品溯源让生产加工、批发、零售、流通全过程的信息实现共享,为消费者提供供应链各个环节相关信息,也为相关监管部门加强事前预警、事中调控、事后总结提供数据支持。
与此同时,高端食品企业所主导的溯源系统已经开始崭露头角。
2013年很多乳类产品外包装更是增加了二维码标识,消费者只需要用手机扫描二维码就能清晰的看到奶源、生产认证等信息。
2012年财政部发布的《关于2012年开展肉菜流通可追溯体系建设试点有关问题的通知》以及2013年5月工信部消费品工业司确立的全国食品质量安全追溯体系立项——“借助物联网技术,建立食品信息可追溯体系。
”等相关实质性工作,无一不说明国家越来越注重食品安全防范,建立高效预警机制,真正实现事前预警、事中调控、事后总结的期望[3]。
2.我国实施食品溯源在食品供应链中存在的障碍
2.1食品生产供应链及信息标准不统一
现代食品物流基础设施投入严重不足,重视程度不够,导致流通效率低下,物流成本高。
显而易见,仓储、交通工具、信息网络平台等公共设施的落后,难以满足市场的需求,也难以发挥企业生产和配送中心的作用,彼此之间的信息标准也没有统一,也难以统一,导致资料信息难以共享,不能满足现代化社会需求。
由于现有食品溯源系统开发目标和原则不同,因此已有系统存在溯源信息内容不规范、信息流程和硬件标准不一致、软件系统不兼容等问题,容易造成溯源信息不能实现信息资源的共享和交互。
具体表现为:
(1)目前我国食品溯源系统大多是以单个企业为基础开发的仅供其内部使用的溯源系统,可满足本企业的溯源需求,但很难实现溯源信息共享;
(2)不同信息系统的数据库构建和流程构造没有统一标准,导致其所获取的同样产品的溯源信息条目和内容繁简不一,很难与外部系统进行信息对接;
(3)由于不同溯源系统之间信息很难对接,导致现有的溯源链比较短,没有真正意义上实现食品供应链上下游企业之间的信息交互;
2.2缺少监管认证体系,缺乏预警机制
传统食品安全监管体制以分段管理为主,品种管理为辅,造成监管环节冗余。
同时,由于没有建立起综合协调机制,食品供应链管理中普遍存在监管职能不清晰、归属责任不明朗等常规问题,因而无法对可能产生的食品安全问题产生监管和预警作用。
除了缺少监管和预警机制外
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