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六届八次全会报告定稿
全面提速奋进赶超
努力开创清浦加快发展新局面
——在区委六届八次全体(扩大)会议上的报告
赵正兰
(2010年1月5日)
同志们:
这次会议的主要任务是,认真贯彻落实党的十七届四中全会、中央和省经济工作会议、市第五次党代会第四次会议精神,全面回顾总结2009年各项工作,认真分析、准确把握加快发展所面临的严峻形势和重大机遇,研究部署2010年的重要工作、重点项目和创新举措。
下面,我根据区委常委扩大会的讨论意见,讲四个方面内容:
一、坚持科学发展,矢志攻坚突破,全区经济社会取得新业绩
2009年,是清浦发展进程中不寻常的一年,也是我们经受考验、战胜困境、蓄势待发、经济社会发生明显变化的一年。
一年来,在市委、市政府的正确领导下,全区上下紧紧围绕既定的目标任务,强力推进“六大突破”,真抓实干,奋力拼搏,全区呈现了经济快速发展、载体建设突破、社会和谐稳定的生动局面。
突出表现为“快速增长、明显进位、重点突破”。
“快速增长”即主要经济指标逆势而上,增幅均超过全省、全市平均水平。
其中地区生产总值、财政总收入、一般预算收入等指标增幅均高于全市7个百分点以上。
“明显进位”即工业经济、实际利用外资等指标增幅大幅攀升,由去年的倒数跃居全市前列;地方一般预算收入增幅较去年前进三个位次,人均GDP、全社会固定资产投资等10项主要经济指标总体实现进位。
“重点突破”即大项目引进实现突破,成功引进总投资21亿元的淮安维科工业园、总投资15亿元的禧徕乐国际商贸城等10亿元以上项目3个;市场融资实现突破,规模超过10亿元;财政收入实现突破,总量超过10亿元;城市建设实现突破,三大板块初具规模。
一年来,我们紧紧围绕中心工作,创新举措,狠抓落实,各项工作均取得了明显进步。
具体表现在以下几个方面:
发展战略更加具体,工作思路更加明晰。
一年来,我们将清浦置于全省、全市发展的大格局中重新审视,放在贯彻落实科学发展观的总体要求中深刻把握,认真分析当前形势,广泛征求各方意见,通过深入调研、集体决策,制定了“工业化、城市化双轮驱动,市场化、产业化双措并举”的发展战略,明确了2009至2013年“一年攻坚突破,三年提速赶超,五年争先跨越”的三步走行动方略,加快了经济赶超的步伐,有力推动了清浦经济社会的快速发展。
2009年,围绕三步走行动计划,突出“三大板块”战略重点,强力推进“六大突破”,大力开展“百日攻坚”等活动,凝心聚力,扎实苦干,经济社会发展迈出可喜的一步,为“三年提速赶超”打下了坚实基础。
经济发展明显加速,发展后劲得到加强。
预计全年完成地区生产总值66亿元、全社会固定资产投资90亿元、财政总收入10.7亿元、地方一般预算收入6.75亿元、实际到账外资5223万美元,分别增长20.1%、32.7%、27.4%、38.5%、35.8%。
三次产业进步明显。
现代农业加快发展,在全市率先建成10亿元蔬菜主导产业,高效农业比重达55%,位列全省第一,全国大宗蔬菜产业技术体系淮安综合试验站落户清浦;工业经济持续增效,完成列统工业总产值、销售、利税72.4亿元、70.9亿元、7.2亿元,分别增长22.5%、21.9%、18.2%;第三产业起步培育,现代服务业集聚区启动建设。
项目集聚明显增多。
今年是我区历史上重大项目引进和开工建设最多的一年,全年新引进固定资产投资3000万元以上项目77个,其中亿元以上项目36个、超10亿元项目3个,开工亿元以上项目21个、竣工18个。
载体建设取得突破。
全力聚焦“三大板块”,启动建区以来最大规模基础设施和环境建设的战略投资,城市发展框架迅速拉开。
高起点规划清浦新城、阳光湖中心公园、工业新区、淮海南路轴线开发,启动新城枚乘路以北7.75平方公里基础设施和环境景观工程,10条主次干道、阳光湖中心公园等重点工程全部开工,新城路网框架全面拉开;以淮海南路、北京南路为轴线,全年累计启动旧城改造项目30个,完成投入9.5亿元;工业新区5平方公里启动区建设全面启动,4000亩土地流转工作全部完成,开发大道等4条园区道路开工建设,初步形成“二纵三横”的道路框架。
工作机制实现创新,发展活力初步显现。
围绕全区工作重点,建立并完善指挥部工作机制,实行重点重抓,有力推动了全区中心工作的顺利开展;积极推行市场化运行机制,成立新城、旧城、园区三大投融资平台,按照“财政保运转,投资靠市场”的要求,融资规模不断攀升;围绕招商效率的提升,实行“千军万马齐努力,骨干力量寻突破”的主导策略,组建了5个专业招商局,同时注重招商方式的创新,努力提升招商推介水平。
和谐社会稳步推进,各项事业不断繁荣。
始终坚持将改善民生作为保增长的出发点和落脚点,着力统筹城乡发展,不断增强服务能力,全面促进社会和谐,努力提高人民群众的生活水平和幸福指数。
一是加快推进城乡一体。
坚持统筹城乡发展,完成新一轮镇村布局规划,启动2平方公里城乡一体化示范区基础设施建设。
投入4500多万元,修建农村公路,实施农业规模开发,完成农村饮水安全和农村危桥改造两大工程。
二是高度重视民生改善。
投入8500万元,兴办民生实事17件。
职教中心、国防动员指挥中心、民生服务中心等工程全面启动,民生保障能力进一步加强,人民生活水平显著提升,实现城镇居民人均可支配收入16550元、农民人均纯收入8060元,均增长11%。
三是大力发展社会事业。
积极开展“四星”级高中创建活动,大力发展农村教育;进一步完善社区卫生服务体系,区属5个社区卫生服务中心全部创成省级示范中心,成功创建省级食品安全示范区;不断加强社会保障体系建设,农村新型合作医疗、城市居民医疗统筹和医疗救助制度进一步完善;区乡村三级世代服务中心全部建成,全国关爱女性健康项目在我区顺利启动;高度重视环境保护和生态建设,水环境、声环境及空气环境质量均达到市规定标准。
四是社会保持和谐稳定。
大力开展“阳光信访”,深入推进平安清浦、法治清浦创建活动,严格落实安全生产责任制,社会形势总体稳定。
党的建设富有成效,发展环境逐步优化。
深入推进学习实践科学发展观活动,切实加强党的建设。
广泛开展举贤荐能活动,面向市内外公开选拔领导干部,通过举办“清浦发展论坛”等多种方式加强干部教育培训;全面提升基层党组织建设水平,打造“民情日记”、“村民博客”等基层党建工作新亮点;不断健全惩治和预防腐败体系,将反腐倡廉工作融入全区各项事业建设之中。
坚持打造和谐团结的领导班子,营造干事创业的良好氛围。
这一年,遇到的困难前所未有,但我们开拓创新、攻坚克难,取得了经济社会加快发展的良好态势;这一年,保增长保民生保稳定的压力前所未有,但我们团结一心,负重奋进,创造了全面攻坚突破的生动局面;这一年面临的挑战与考验前所未有,但我们瞄准目标,咬紧牙关,夯实了清浦提速赶超的发展基础。
成绩的取得来之不易,一年来,全区上下凝心聚力、负重拼搏,一切为了大局、一切为了工作、一切为了发展的氛围正在形成。
区人大、政协及群团组织主动支持并积极参与中心工作;广大离退休老同志顾全大局,始终关心支持清浦的发展;一大批党员干部开拓奋进,苦干拼搏,为清浦的发展尽心尽职、无私奉献,表现出了令人感动、催人奋进的精神风貌。
在此,我代表区委,向所有为清浦发展作出贡献的同志们、朋友们,特别是辛勤工作在任务艰巨、条件艰苦及基层一线的同志们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、科学把握形势,明确目标任务,坚定提速赶超的信心和决心
2010年是承前启后、继往开来的一年,是全面冲刺“十一五”目标,为“十二五”规划打基础的重要一年,是负重爬坡、提速赶超的关键一年,做好今年各项工作具有十分重要的意义。
总的来看,今年经济形势总体趋好,世界经济逐步复苏,国内经济逐步回暖。
从外部环境看,中央、省市继续加大对基础设施、民生改善的政策扶持和投资力度,淮安中心城区大力实施“东扩南连”和旧城改造,这为我们实施投资拉动战略、破解瓶颈制约、改善基础条件创造了良好机遇;从内在基础看,“三大板块”建设强力突破、项目建设加快推进、区位优势日渐显现以及广大干群迫切的发展愿望为清浦振兴发展、提速赶超创造了战略机遇和内生动力。
同时,我们也要清醒地看到面临的压力和挑战。
一方面,经济的复苏需要一个缓慢曲折的过程;另一方面,虽然我们取得了一定的成绩,但对照科学发展的要求和全市竞相发展的态势,清浦自身还存在很大差距和突出矛盾:
经济总量仍然偏小,GDP仅占全市总量的6.6%;工业经济主导作用不强,缺乏强产业、大企业的支撑;项目集聚还不够,项目总量偏少,大项目更少;民生保障、社会事业等刚性支出不断增加,财政收支平衡的矛盾更加突出;抓落实的力度还不够;城乡基础设施亟待改善;党的建设还需进一步加强,一些基层党组织战斗保垒作用没有得到充分发挥,少数党员干部事业心、责任感还不强等等。
面对这些差距和矛盾,我们必须高度重视,必须正确把握形势,抢抓有利机遇,以更大的发展凝聚人心,以更大的发展化解难题,推动清浦各项事业迈上新的台阶。
今年工作的总体要求是:
深入贯彻党的十七届四中全会、中央和省经济工作会议、市第五次党代会第四次会议精神,以科学发展观为指导,紧扣“加快发展、争先跨越”这一主题,坚持“工业化、城市化双轮驱动,市场化、产业化双措并举”的发展战略,以提速赶超年、项目突破年、环境打造年为主线,更大力度加快经济发展步伐,更大力度推动“三大板块”建设,更大力度实施“六大突破”,更大力度保障和改善民生,更大力度加强和改进党的建设,全力推动清浦经济社会又好又快发展。
今年的奋斗目标是:
经济提速,进位争先。
主要经济指标实现进位,增幅高于2009年,高于全省、全市平均水平;确保完成“十一五”任务,基本达到全面小康社会的发展目标。
实现地区生产总值、全社会固定资产投资、财政总收入、一般预算收入分别为78亿元、126亿元、14亿元、9.07亿元,分别增长18.2%、40%、30.8%、35%。
项目突破,总量倍增。
大力实施项目倍增计划,强力抓好重大项目建设,全年实施重点项目总量在2009年基础上翻一番。
环境打造,形象提升。
全力主攻“三大板块”建设,全面整治镇村环境,塑造主城南大门新形象。
人民富裕,社会和谐。
农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别达到8866元、18536元,增长10%、12%;各项社会事业全面进步,社会保持和谐稳定。
成后来居上之事,须非同寻常之举。
要实现进位赶超,必须化渴望为行动。
实现这一目标,埋怨怨不来,空谈谈不来,坐等等不来,要靠全区上下一致向前,埋头苦干,一步一个脚印干出来。
要实现进位赶超,必须下定决心,背水一战。
面对激烈竞争的巨大压力,我们没有得过且过的资本,没有慢慢折腾的余地,没有再往后退的空间。
唯有下定决心,咬定目标,矢志奋战。
要实现进位赶超,必须坚定信心,勇于突破。
自信者强,自强者胜。
越是在困难形势下,我们越要有负重争先的追求,越要有攻坚克难的信心,越要有排难奋进的动力,充分发挥清浦的优势,变潜力为实力,变条件为发展。
要实现进位赶超,必须树立雄心,攀高比强。
发展靠什么?
靠快人一步的速度,靠超人一等的总量,靠胜人一筹的面貌。
实现更快、更大、更好的发展,必须树立雄心壮志,确定一个更高的目标。
“取乎其上,得乎其中;取乎其中,得乎其下”。
我们只有敢于和好的比、同强的争、与快的赛、向高的攀,才能实现进位争先。
要实现进位赶超,必须下移重心,真抓实干。
发展上的差距,表象上是指标的差距,实质上是观念的差距、行动的差距、操作的差距。
进位赶超,没有任何捷径可走,唯有以实为本,以干为要。
要以开放的发展理念,以务实的具体操作,促进难题一个个破解、措施一项项落实、工作一步步推进。
要实现进位赶超,必须上下齐心,众志成城。
人心齐,泰山移。
实现清浦进位赶超,是全区人民的共同事业,是一个爬坡过坎、负重前进的过程,特别需要全区上下齐心协力,做到“九牛爬坡,个个使劲”。
一定要在目标追求上高度统一思想,在工作重点上高度统一思想,在决策落实上高度统一思想。
三、突出工作重点,强化措施保障,增强提速赶超的内生动力
战胜危机和困难,既要有信心,更要有办法。
信心激发斗志和潜能,办法凝聚智慧和力量。
今年,我们将坚持项目建设、环境打造两手齐抓,全力聚焦“三大板块”,以“三化三高”为引领,强力实现“六大突破”的新成效。
(一)以新型工业化为引领,在提高经济发展质量上实现新突破。
工业化是现代化的核心、城市化的内涵,是跨越式发展的助推器和发动机。
要紧紧抓住国家产业结构调整的机遇,以重大项目突破为抓手,以特色产业规模集聚为重点,以扩大总量、技术创新、产业联合升级为主线,不断壮大工业经济实力,构建清浦加快发展的强大支撑。
以重大项目的突破推动新型工业化。
今年是“重大项目突破年”,要紧紧围绕重大工业项目的突破,加速工业经济总量的扩张。
全年确保新开工亿元以上工业大项目不少于20个,当年完成投资超过20亿元。
着力围绕维科工业园、常发精密齿轮等一批投资超亿元的重大在建项目,强化服务,加快进度,力争企业早建成、早投产、早达效。
以天士力帝益药业、淮海盐化等一批销售超亿元的骨干企业为重点,鼓励企业自主创新,实施技术改造,促进企业做大做强,形成放大、叠加和带动效应。
围绕淮龙建材等一批中小型、成长型企业,支持企业加大投入,扩大规模,确保全年新增列统企业不少于10个。
以载体建设的突破推动新型工业化。
园区是项目建设的重要载体,今年是园区建设快速推进的关键年,要继续按照“实施大规划,建设大园区,引进大项目,发展大产业,繁荣大商贸”的思路,在巩固完善西安路工业园区的同时,根据“纵横连接、互通成网”的要求,加快推进工业新区5平方公里启动区基础设施建设,确保在6月份前具备项目入驻条件,全年入驻亿元以上项目不少于5个。
加快推进工业新区生活设施的配套建设,上半年启动建设5平方公里生活区基础设施,确保13万平方米安置房按期交付使用,打造良好的投资环境和人居环境。
以产业集群的突破推动新型工业化。
立足清浦现有的产业优势,着力做大做强支柱产业,加快形成清浦自己的百亿元产业。
按照“核心企业—产业链—产业集群—产业基地”的发展思路,全力实施“百亿、十亿”工程,重点做好维科工业园、龙兴印染等项目的配套,拉长产业链条,扩大产业规模,加快形成百亿级纺织产业群,构筑现代纺织产业基地;进一步做大扶强机械制造、生物医药、新型建材等主导产业,形成十亿元特色产业群。
(二)以城市现代化为引领,在提高城市功能品质上实现新突破。
城市是现代文明的标志,更是经济发展的引擎。
2010年,是清浦城市环境大力提升、城市形象全新塑造的关键一年,我们要主动策应中心城市“东扩南连”的发展战略,以推进城市现代化为目标,以高起点规划为引领,全力以赴推进旧城改造,加大力度抓好新城建设,全面提升城市品质。
旧城改造方面,按照“轴线开发,节点辐射”的要求,全面启动淮海南路、北京南路两条轴线的全程开发。
确保全年实施旧城改造项目34个,改造地块面积90万平方米,总投资139.8亿元;新城建设方面,要进一步加快进度,确保今年9月份前全面完成路网及景观工程建设。
加快基础设施建设。
全年实施城市基础设施重点项目35项,完成投资7.05亿元。
不断完善市政基础设施,新建运北东西路、承德路、富春路、明远路、枚皋路、迎宾大道等道路17条,新建城区巷道10条。
大力开展水环境治理,着力抓好柴米河以及蛇家坝干渠等河道的水质治理、环河生态、底淤疏浚等工程。
扎实推进城市绿化,阳光湖中心绿地、城市公园建成开放,按期完成明远路等6条道路以及柴米河、蛇家坝干渠景观绿化工程,认真抓好单位、居住区绿化,确保全年新增绿地面积80万平方米,城市绿化覆盖率达42.86%。
积极发展现代服务业。
城市产业的培育是拉动城市经济发展、完善城市功能最为有效的手段。
老城区人口资源丰富、商业基础较好,要以淮海南路为重点,以联盛国际、常客隆超市为龙头,突出东西大街、解放路、延安路三个节点,着力打造集购物、休闲、娱乐为一体的城市业态。
清浦新城重点发展以大型卖场、大型物流为主的商贸物流业和以文化休闲为主的新兴服务业。
今年要加快禧徕乐国际商贸城、经纬钢材城、亿丰物流园等重大商贸物流项目的建设,力争新引进亿元以上商贸物流项目不少于10个。
加快推进现代服务业集聚区建设,力争打造成为省级服务区。
同时,在加快推进旧城改造、新城开发中,按星级的标准规划建设一批酒店、宾馆,迅速提升清浦对外开放的形象和水平。
加快推进房地产开发。
坚持以市场的理念经营城市,以市场的规律推进开发。
要按照“高手规划、名家设计、富商开发”的要求,坚持经典规划、精致建设、精细管理。
要树立开明开放的理念,提高招商引资的水平,着力引进一批理念新、实力强、业绩好的国际国内知名企业参与清浦房地产开发。
今年旧城改造方面,新上房地产开发项目24个,新开工面积90万平方米,完成投入19.1亿元;新城开发,要按照成熟一块,上市一块的要求,今年确保上市土地不少于1000亩,开工面积80万平方米以上。
(三)以城镇集约化为引领,在加快推进城镇一体化上实现新突破。
城乡结合是清浦的特色,也是清浦的优势,它为清浦的发展提供了广阔的空间。
今年要以城到镇之间的一体化为主攻方向,按照“农业向规模经营集中、工业向园区集中、人口向集镇集中”的要求,坚持走城镇集约化的道路,集中有限资源,主攻有效投入,实现城镇一体化发展的新突破。
大力改善镇村面貌。
今年要以加强集镇和中心村建设为突破口,以基础设施投入、环境综合整治为重点,加大力度,做优环境,以优美的环境、完善的设施吸引农民集中居住,促进集镇的规模扩张,增强集镇的承载能力。
武墩、和平、黄码、盐河4个乡镇,要在高起点规划的基础上,明确集镇建设的重点,实施一批基础设施和市场开发项目,每个乡镇要突出抓好1-2个中心村示范点建设。
今年全区计划实施乡镇基础设施、市场开发项目27个,投入资金3.4亿元。
积极推进城市长效管理进农村,通过举行每月点评、以奖代补等形式,强化落实集镇环境整治的责任。
各乡镇要积极探索多元化的投入方式,主动利用市场,积极吸引社会资本参与建设,有效破解资金难题。
加快发展现代农业。
要以发展现代农业为着力点,加快农业结构调整步伐,大力发展优势传统产业,做大做强龙头企业,加大花卉种植、大棚蔬菜、特色养殖等农业基地建设,逐步形成区域化布局、标准化示范、规模化生产、产业化经营、社会化服务的农村经济发展模式。
全年新增连片大棚蔬菜面积1万亩,全区高效农业比重超过65%。
加快推进淮安现代农业高科技示范园区建设,以国家大宗蔬菜产业技术体系淮安综合试验站为平台,引领现代农业科技水平的再提升。
不断完善农村配套。
农村基础设施是城市文明向农村延伸的桥梁,加强农村基础设施建设是统筹城乡发展的重要内容。
要抓住淮海南路向南延伸的机遇,加快农村公路建设,进一步完善区乡村三级公路网络,新建农村公路30公里。
要充分发挥新汽车南站的辐射带动能力,加快农村客运站建设,扩大城乡公交服务范围。
加快实施古盐河治理、三闸干渠等4条区级河道疏浚,配套完善现有水利设施。
积极争取省、市补助资金,实施武墩、盐河1.2万亩土地治理工程。
新建成片造林2000亩,完善农田林网1万亩,完成5个绿色示范村庄创建任务。
精心打造示范片区。
要通过积极向上争取,加强市场化运作等手段,多渠道筹集资金,加快推进城乡一体化示范区路网、桥涵、水电气等基础设施建设。
要加快试点片区土地流转整合工作,科学安排试点片区九大功能分区,构筑布局合理、功能齐备的发展格局。
(四)以高效益招商为引领,在招大引强集聚发展上实现新突破。
始终坚持将招商引资作为第一抓手、第一要务、第一责任。
今年将集聚全区力量,开展全年会战,实行全程督查,创新方式,优化机制,努力在扩大招商规模、提升招商效益上实现新的突破。
创新招商方略。
要深度把握新时势下招商工作的规律,不断完善和改进招商的方式方法。
一要推进专业招商。
继续强化新城建设、旧城改造、工业园区等板块专业招商力量,培养信息采集、项目策划、商务谈判等层次的专业化招商团队。
二要强化驻点招商。
各乡镇、街道要牢牢把握招商方向,抽调专门的力量,成立招商小分队,瞄准苏南、浙江、上海等地招内资,紧盯广东、深圳、珠三角一带招台资,围绕环渤海湾招韩资,坚持长期驻扎,专职招商。
三要围绕产业链招商。
重点围绕我区主导产业、新兴产业和维科工业园、常发精密齿轮等重点项目,着力引进关联企业、配套企业,鼓励发展电子、信息、新材料、新能源等新兴产业,促进主导产业做大做强,重点企业形成规模。
强推项目建设。
项目是投资的载体,抓项目就是抓投资、抓经济增长点。
今年要围绕“重大项目突破年”的目标,进一步树立项目意识,全力拼抢,强化服务,在全区形成大抓项目、抓大项目、抓好项目、抓成项目的浓厚氛围,迅速掀起新一轮项目建设的热潮。
今年,全区实施城市建设、工业、三产服务业、农业等四大类重点项目200个,总投资超过300亿元,今年计划完成投资103亿元。
招商引资方面,确保全年招引3000万元以上项目不少于100个,其中亿元以上项目不少于60个,10亿元以上大项目不少于5个;开工亿元以上项目不少于40个,10亿元以上大项目不少于3个。
各乡镇、街道和5个专业招商局要成为招商引资的主力军,今年每个乡镇、街道实施亿元以上项目不少于2个,各专业招商局不少于1个。
改进招商机制。
今年要实现招商效益的新突破,必须在招商机制上实现创新,充分发挥机制的约束、促进效应,提高招商的针对性和实效性。
一要建立充分竞争机制。
以招大商、大招商为目标,深入挖掘项目自身优势,多方联络,广泛招商,努力形成充分竞争的态势,为项目的落地提供更多的选择空间。
二要建立公平招商机制。
要进一步统一区内相关招商政策,对于招商政策的宣传和把握要坚持公平一致,倾力打造一个亲商、安商的招商环境。
三要建立严格的督查考核机制。
加大督查力度,建立并完善每月过堂、每季会战、定期公示制度,坚持开好每月一次的项目过堂会、每季一次的招商推进会,利用《清浦时讯》、大屏幕显示屏定期通报各单位招商成效及督查结果;加大考核力度,突出以考核项目的开工为重点,确保考严、考实、考出成效,并明确奖惩,严格兑现。
(五)以高水平小康为引领,在促进社会富裕和谐上实现新突破。
2010年,是全区基本实现全面小康目标的收官之年,要牢固树立服务为民的理念,坚持办好民生实事,着力改善群众生活,全力维护和谐稳定的社会大局。
努力改善群众生活。
进一步落实各项惠农政策,不断促进农民增收。
积极搭建创业平台,鼓励农民自主创业。
千方百计促进就业,广泛开展就业培训,落实好鼓励企业吸纳就业的政策,确保城镇新增劳动力就业4000人、新增农村劳动力转移2200人。
不断巩固和深化企业工资集体协商制度,建立企业职工工资正常增长机制,提高城镇居民收入。
进一步完善社会保障体系,努力扩大城镇职工基本养老保险、城镇居民基本医疗保险、农村新型合作医疗保险覆盖面,深入推进农村新型养老保险制度。
协调发展社会事业。
大力支持农村教育,加大薄弱学校改造力度;积极发展职业教育,开工建设区职教中心。
巩固省级社区卫生服务示范区创建成果,推进社区卫生改革进程,逐步实现基本公共卫生服务和基本医疗服务均等化。
积极开展特色文化体育活动,丰富群众业余生活。
加快推进国防动员指挥中心、民生服务中心建设,提升综合服务能力和水平。
不断加强社区建设与管理,积极创建全国示范社区。
高度重视计划生育工作,始终稳定低生育水平;切实加强环境保护,大力推行“绿色制造”,坚持发展“低碳经济”;深入开展城乡建设用地增减挂钩工作,推进土地资源集约化利用。
全力维护社会稳定。
今年,是我区实施大建设、大开发之年,同时中心城市在我区实施的大项目很多,征地拆迁、开发建设等方面影响稳定的隐患不容忽视,维护社会稳定的任务将异常艰巨。
各级各部门要高度重视维稳工作,切实采取有效措施确保社会的和谐稳定。
要按照“属地管理”的原则,加强信息收集和源头预防工作,落实维稳工作责任制,努力把问题消化在基层,解决在萌芽状态。
要加大信访工作力度,继续坚持领导干部下访和定期接访制度,明确“包案”责任。
要高度重视安全生产监管,加强社会治安综合治理,严厉打击各种犯罪行为。
要坚持正确的舆论导向,营造良好的社会环境。
(六
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