环境监理方案.docx
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环境监理方案.docx
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环境监理方案
环境监理方案
工程名称:
监理单位:
监理资质:
法人代表:
环境监理工程部成员
环境总监理工程师:
环境监理工程师:
环境监理人员:
附件:
1、总那么
1.2.1工程相关的国家环境保护法律、法规及标准性文件
(1)?
中华人民共和国环境保护法?
,公布;
(2)?
中华人民共和国大气污染防治法?
,修订;
(3)?
中华人民共和国水污染防治法?
,修订;
(4)?
中华人民共和国环境噪声污染防治法?
,公布;
(5)?
中华人民共和国固体废物污染环境防治法?
,修订;
(6)?
中华人民共和国清洁生产促进法?
,修订;
(7)?
中华人民共和国循环经济促进法?
,公布;
(8)?
中华人民共和国节约能源法?
,修订;
(9)?
中华人民共和国水法?
,修订;
(10)?
中华人民共和国平安生产法?
,公布;
(11)?
中华人民共和国职业病防治法?
,修订;
(12)?
建设工程环境保护管理条例?
〔1998年国务院令第253号〕;
(13)?
危险化学品平安管理条例?
〔2021年国务院令第592号〕;
(14)?
淮河流域水污染防治暂行条例?
〔1995年国务院令第183号〕;
(15)?
国家危险废物名录〔2021〕?
〔环保部、国家发改委令[2021]第1号〕;
(16)?
印发“关于加强工业节水工作的意见〞的通知?
(国经贸资源[2000]1015号);
(17)?
关于发布实施<限制用地工程目录〔2021年本〕>和<禁止用地工程目录〔2021年本〕>的通知?
〔国土资发[2021]98号〕;
(18)?
国务院关于印发“十二五〞节能减排综合性工作方案的通知?
〔国发[2021]26号〕;
(19)?
国务院关于加强环境保护重点工作的意见?
〔国发[2021]35号〕;
(20)?
关于印发<重点区域大气污染防治“十二五〞规划>的通知?
〔环发[2021]130号〕;
(21)?
关于加强重金属污染防治工作的指导意见?
〔国办发[2021]61号〕;
(22)?
关于深入开展重金属污染企业专项检查的通知?
〔环发[2021]112号〕;
(23)?
国务院关于重金属污染综合防治“十二五〞规划的批复?
〔国函[2021]13号〕;
(24)?
关于印发〈重金属污染综合防治“十二五〞规划〉的通知?
环发〔[2021]17号〕;
(25)?
关于加强重金属污染环境监测工作的意见?
〔环办[2021]52号〕;
(26)?
工业和信息化部环境保护部商务部开展改革委财政部关于促进铅酸蓄电池和再生铅产业标准开展的意见?
〔工信部联节[2021]92号〕。
(27)?
工业企业设计卫生标准?
〔GBZ1-2021〕;
(28)?
铅作业平安卫生规程?
〔GB13746-2021〕。
工程相关的地方环境技术标准和技术标准
(1)?
江苏省环境保护条例?
,修订;
(2)?
江苏省环境噪声污染防治条例?
,修订;
(3)?
江苏省固体废物污染环境防治条例?
,修订;
(4)?
江苏省地表水〔环境〕功能区划?
〔苏政复[2003]29号〕;
(5)?
江苏省环境空气质量功能区划分?
;
(6)?
江苏省排污口设置及标准化整治管理方法?
,苏环控[1997]122号;
(7)?
关于印发江苏省建设工程主要污染物排放总量区域平衡方案审核管理方法的通知?
,苏环办[2021]71号;
(8)?
中共江苏省委江苏省人民政府关于坚持环保优先促进科学开展的意见?
〔苏发[2006]16号〕;
(9)?
省政府关于印发推进环境保护工作假设干政策措施的通知?
〔苏政发[2006]92号〕;
(10)?
关于切实做好建设工程环境管理工作的通知?
〔苏环管[2006]98号〕;
(11)?
江苏省关于切实加强危险废物监管工作的意见?
(苏环规[2021]2号);
(12)?
关于进一步加强涉及重金属污染建设工程环评审批的通知?
〔苏环办[2021]177号〕;
(13)?
省政府关于江苏省重金属污染综合防治“十二五〞规划的批复?
〔苏政复〔2021〕40号〕;
(14)?
扬州市“十二五〞重金属污染综合防治规划?
;
(15)?
江苏省人民政府关于印发<江苏省生态红线区域保护规划>的通知?
〔苏政发[2021]113号〕;
(16)?
省政府关于印发江苏省“十二五〞节能减排综合性工作方案的通知?
〔苏政发〔2021〕24号〕;
(17)?
省政府关于印发江苏省大气污染防治行动方案实施方案的通知?
〔苏政发[2021]1号〕。
(1)?
一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准?
〔GBl8599-2001〕;
(2)?
江苏省建设工程环境监理方案?
编写大纲〔试行〕;
(3)?
危险废物贮存污染控制标准?
GBl8597-2001;
(4)?
环境空气质量标准?
〔GB3095-2021〕;
(5)?
工业企业设计卫生标准?
〔TJ36-79〕;
(6)?
危险废物燃烧污染控制标准?
〔GB18484-2021〕;
(7)?
地表水环境质量标准?
〔GB3838-2002〕;
(8)?
地下水质量标准?
〔GB/T14848-93〕;
(9)?
土壤环境质量标准?
〔GB15618-1995〕;
(10)?
声环境质量标准?
〔GB3096-2021〕;
(11)?
工业企业厂界环境噪声排放标准?
〔GB12348-2021〕;
(12)?
建筑施工场界环境噪声排放标准?
〔GB12523-2021〕;
(13)?
电池工业污染物排放标准?
〔GB30484-2021〕;
(1)?
关于同意将江苏省列为建设工程环境监理工作试点省份的函?
环保部环办函[2021]821号;
(2)?
关于在重点建设工程中开展工程环境监理试点的通知?
国家环保总局环发[2002]141号;
(3)?
关于进一步推进建设工程环境监理试点工作的通知?
环境保护部环办[2021]5号;
(4)?
省政府关于印发推进环境保护工作假设干政策措施的通知?
,苏政发[2006]92号;
(5)?
关于切实做好建设工程环境管理工作的通知?
,苏环管[2006]98号;
(6)?
江苏省建设工程环境监理试点工作方案?
;
(7)?
江苏省建设工程环境监理技术指南?
〔试行〕
(8)?
省环保厅转发环保部办公厅关于同意将江苏省列为建设工程环境监理工作试点省份函的通知?
〔苏环办[2021]250号〕,。
建设工程总体概况
工程名称:
工程性质:
搬迁扩建;
建设地址:
投资总额:
占地面积:
职工人数:
1.3.2主体工程概况
1.3.4工艺概况
1.3.5环保工程概况
本工程环保工程建设情况详见表1.3-3。
表1.3-3建设工程环保工程概况
1.3.6工程平面布置概况
1.4监理范围、时段
1.4.1工程监理范围
1.4.2工程监理时段
本次环境监理的时段与主体工程监理阶段划分一致,包括设计阶段、施工阶段及试生产阶段。
环境监理介入时本工程已有局部施工完成,设计阶段环境监理将对设计文件进行复核,审核其与环评文件及批复的相符性。
施工阶段环境监理对已完成施工工程采取资料审核监理,对未完成施工工程实施现场监理:
〔1〕设计及已建成施工能够环境监理:
根据建设单位和施工单位提供的设计及施工资料,结合现场勘查,进行资料审核监理;如工程有整改等行为,将对该局部从介入时至工程试生产前的整个工程建设期进行跟踪监理。
〔2〕建设内容施工期监理:
施工阶段主要监理建设工程的施工过程是否严格执行国家有关环保法律法规,是否落实环境影响报告书及其批复文件的要求,建设工程施工期间污染防治设施、生态保护与影响减缓措施的实施与进度,“三同时〞执行情况、污染物排放是否符合国家和地方规定的标准,环境保护投资是否落实到位等。
〔2〕试生产阶段环境监理:
从工程核准试生产开始到工程通过相关环保主管部门竣工验收结束。
试生产阶段主要监理主体工程、依托工程、环保设施运行情况是否符合环保设计要求及预期目标,各项生态保护要求是否落实到位,各项社会环境影响提出的要求是否落实到位,各项环境风险防范措施及应急预案是否落实到位。
2、环境保护〔敏感〕目标及拆迁现状
2.1环境保护目标拆迁进度
2.2现状环境保护目标拆迁概况
3、主要环境影响及污染防治措施
3.3环境风险影响及环境风险防范措施
影响
4、工程环评报告及其批复要点
方案
4.2“三同时〞一览表
5、环境监理工作内容
环境保护部?
关于进一步推进建设工程环境监理试点工作的通知?
〔环办[2021]5号〕明确了建设工程环境监理工作内涵和环境监理工作内容。
围绕5号文的要求,以下按建设工程设计审核阶段、施工阶段、试生产阶段的不同工作内容和侧重点、分别针对环境达标监理、环境保护设施〔措施〕监理和环境管理等进行阐述。
各阶段的环境监理具体工作内容详见表5-1。
现状
5.1.2入厂后工程进度
5.1.3已到厂及尚未到厂的设备清单
5.1.4环保三同时建设现状
5.2设计审核阶段环境监理工作内容
5.2.1资料收集
5.2.2设计文件环保审查
5.2.3环境风险防范措施设计文件核查
5.2.4设计阶段批建相符性核查
5.3已开展工作内容
5.3.2已收集的设计资料审核结果
5.3.3设计阶段环境监理工作内容完善
5.4施工期环境监理工作内容
5.4.1尚未建设的环保工程施工监理
5.4.2批建相符性核查
5.4.3设计阶段核查出的问题的整改情况监理
5.4.4搬迁设备包装监理
5.5试生产期环境监理工作内容
5.5.1主体工程试运行情况
5.5.2环保设施试运行情况监理
5.5.3环境风险防范措施监理
5.5.4环境管理与监测方案
5.5
5.5
5.5
6、环境监理工程部机构设置方案、人员、设备及工作程序
环境监理人员及配备方案
图6.5-1环境监理工作程序图
7、环境监理制度与方法
环境监理记录是工程信息汇总的重要来源,是环境监理工程师作出行动判断的重要根底资料。
环境监理工程师应根据工程建设、环境监理工作情况作出工作记录,重点描述对工程现场环境保护工作的检查监督情况,描述当时发现的主要环境问题,问题发生的责任单位,分析产生问题的主要原因,提出对问题的处理意见。
主要有:
历史性记录、质量记录、竣工记录。
文件审核制度是指环境监理单位对工程承建单位编制的,与建设工程相关的环境保护措施和环境保护设施的施工组织设计,进行审核的规定。
建设工程工程施工单位编制的施工组织设计和施工措施方案中的环境保护措施、专项环境保护措施方案、环境保护设施的施工方案等,均应经环境监理单位审核。
环境监理单位对上述文件的审核意见,是建设工程工程监理单位批准上述文件的根本条件之一。
会议制度是指环境监理单位确定的必须参加或组织的各种会议的规定。
环境监理机构应建立环境保护会议制度,包括环境监理第一次工地会议、环境监理例会和环境监理专题会议。
对环境监理例会,应明确召开会议的时间、地点、主要参加单位与人员、一般会议议程等。
在会议期间,施工单位对近一段时间的环境保护工作进行回忆性总结,环境监理工程师对该阶段环境保护工作进行全面评议,肯定工作中的成绩,提出存在的问题及整改要求。
每次会议都要形成会议纪要,如有重大事故发生,可随时召开会议。
环境监理第一次工地会议对顺利启动并监理环境监理良好的工作秩序十分重要。
一般由建设单位法人或总环境监理工程师主持,环境监理机构、工程监理机构、承建单位等主要代表参加。
这次会议是工程建设环境保护有关参见单位的第一次正式会面,是环境保护合作的正式开始。
环境监理例会是工程施工过程中定期召开的环境会议,一般每月一次,根据需要也可每周一次或每旬一次。
环境监理工作例会是各方交流情况、解决问题、协调关系和处理纠纷的一种重要途径。
环境监理专题会议是对建设工程施工过程中出现重大环境问题时,由工程法人或总环境监理工程师主持。
环境监理机构、工程监理机构、承建单位等主要代表参加的环境保护会议。
应急报告与处理制度是环境监理单位在现场发生环境紧急事件应采取的报告和处理的规定。
环境监理单位应针对环境监理范围内可能出现的环境风险,制定环境紧急事件报告和处理措施应急预案。
应急预案中应明确需要及时报告工程建设单位以及环境保护、公安、卫生等行政主管部门的事项,并应明确需要采取的应急措施。
环境监理报告是工程建设中环境保护工作的一项重要内容,工作报告制度是环境监理单位对现场环境监理情况定期报告的规定,包括环境监理月报、季报、半年报、环境监理专题报告、设计阶段和施工阶段环境监理报告、环境监理总报告。
环境监理单位应及时向建设单位及环境保护行政主管部门提交环境监理月报、季报、半年报,报告坏境监理现场工作情况以及环境监理范围内的环境状况。
对于建设工程施工过程中出现的重大环境问题,环境监理单位应在调查研究根底上,向环境保护行政主管部门及工程建设单位提交环境监理专题报告。
在设计阶段和施工阶段环境监理工作结束后,环境监理单位应向环境保护行政主管部门及建设单位提交设计阶段和施工阶段环境监理报告。
在试生产阶段环境监理工作结束后,环境监理单位应想环境保护行政主管部门及建设单位提交环境监理总报告。
环境监理工程师在现场检查过程中发现的环境问题,应通过下发环境监理通知单形式,通知承建单位需要采取的纠正或处理措施;对承建单位某些方面的规定或要求,必须通过书面形式通知。
情况紧急需口头通知时,随后必须以书面函件形式予以确认。
同样,承建单位对环境问题处理结果的答复以及其他方面的问题,也应致函环境监理工程师。
7.1.7检查、认可制度
检查、认可制度是指对建设工程施工过程中重要环境保护措施和环境问题处理结果的检查、认可的规定。
建设工程承建单位完成了重要的环境保护措施后,应报环境监理单位检查、认可。
环境监理工程师应跟踪检查,要求承建单位限期处理的环境问题假设处理合格,予以认可;假设未处理或处理不合格,那么应采取进一步的环境监理措施。
现场巡查是指环境监理单位对监理范围内的环境和环境保护工作进行定期和不定期的日常监督、检查,这是环境监理的主要工作方法。
环境监理单位应充分利用环境监测数据,指导环境监理工作的开展。
环境监理人员通过环境监测可以获取具体的污染数据,经观察、分析数据,准确地发现建设项日施工过程中对环境的影响。
环境监测的根本目的就是全面、及时、准确地掌握工程环境保护状况,以及时采取措施;通过对数据的分析,了解环境监理工作开展的效果,作为环境监理单位向承建单位发出监理指令的依据。
旁站监理是指在某些施工工序涉及环境敏感区域、可能对周围环境、生态造成较大影响,或隐蔽工程等关键工程进行时,环境监理单位应对该施工工序和关键工程采取全过程现场跟踪监督活动,如防腐防渗工程、环保治理设施安装过程及现场环境监测等,环境监理应采取旁站形式。
在施工工序和关键工程开始前到场旁站,重点检查要求的污染防治措施和生态保护措施是否落实到位,关键工程和环保设备是否按照环评和设计的要求进行施工及安装等;在关键施工工序、关键工程建设和环保设备安装结束前方可离开,离开前应检查评估施工造成的污染和生态破坏是否控制在既定目标内,隐蔽工程、防腐防渗工程是否符合环评及设计等内容。
在旁站过程中环境监理单位应定时做好记录,并将评估结果整理上报建设单位。
记录是指环境监理单位在实施现场巡查、旁站监理等工作中,对现场环境状况、环境保护等情况的记录,一般包括现场环境情况描述、环境监测数据、环境保护措施落实情况等。
记录形式包括文字、数据、图像、声像等。
报告是指环境监理单位对某一阶段或某一专题环境监理情况,向建设单位和环境保护行政主管部门报告。
环境监理单位应及时向建设单位及环境保护行政主管部门提交环境监理月报、季报、半年报,报告环境监理现场工作情况以及环境监理范围内的环境状况。
对于建设工程施工过程中出现的重大环境问题,环境监理单位应在调查研究根底上,向环境保护行政主管部门及工程建设单位提交环境监理专题报告。
发布文件是指环境监理单位在环境监理过程中所采取的通知、指示、批复、签认等形式。
例如,在巡查、旁站监理中发现问题时,向承建单位发出的纠正或整改通知等。
审阅报告是指环境监理单位通过对承建单位按规定编制并提交的环保工作月报进行审阅,对承建单位的环境保护工作进行评价,从环境保护的角度提出优化方案一与方法的建议,并签署意见,作为施工组织方案实施的依据。
环境监理工作会议也是环境监理工作重要方法。
环境监理工作会议包括环境监理第一次工地会议、环境监理例会和环境监理专题会议。
7.3环境监理工作用表
表1环境监理业务联系单
工程名称:
编号:
致:
〔相关单位〕:
事由:
内容:
环境监理工程部〔章〕:
工程环境监理负责人:
日期:
抄送:
相关单位签收:
单位〔章〕:
项目经理:
日期:
注:
本表一式份,由环境监理工程部填写,相关单位各存份,环境监理工程部存份。
表2环境监理整改通知单
工程名称:
编号:
致:
〔施工单位〕:
事由:
工程环境监理机构〔章〕:
总环境监理工程师:
日期:
抄送:
主受文单位签署意见:
受文单位〔章〕:
接收人:
日期:
注:
本表一式份,由环境监理工程部填写,相关单位各存份,环境监理工程部存份。
表3环境监理工程师通知回复单
工程名称:
编号:
致:
我方收到编号为的环境监理工程师通知后,已按要求完成了工程的环境保护工作,先上报,请予以复查。
详细内容:
施工单位〔章〕:
工程经理:
日期:
监理机构复查意见:
环境监理工程部〔章〕:
总环境监理工程师:
日期:
注:
本表一式份,由环境监理工程部填写,相关单位各存份,环境监理工程部存份。
表4环境监理日志
工程名称:
编号:
巡视日期
天气
气温
到达现场时间
离开现场时间
施工单位
工程部位
现场巡视情况:
发现的环境问题其处理情况:
备注
记录人:
总环境监理工程师:
表5环保工程设计变更申请单
工程名称:
编号:
申请单位
工程名称
设计单位
环保专业
申请修改理由:
□图纸有误□建设单位要求□为施工方便□为节省投资
□为保证质量□因图纸相关部位改动
要求修改内容的详细说明〔可另附页〕:
拟稿人:
部门经理/工程环保总监:
环境监理工程师初审意见:
建议修改方式:
□自行修改□通知设计单位修改□另行委托
签名:
年月日
环境总监审核意见:
总环境监理工程师:
年月日
建设单位意见:
建设单位签章:
年月日
设计修改情况记录
环保总监跟踪修改反响意见:
设计总监:
年月日
注:
本表一式份,由环境监理工程部填写,相关单位各存份,环境监理工程部存份。
表6污染物排放审批单
工程名称:
编号:
致:
〔环境监理单位〕
我单位已完成工程的环境保护工作,报上该工程污染物排放审批单,请予以审查和验收。
附件:
施工单位〔章〕:
工程经理:
日期:
审查意见:
经初步验收,该工程
1、□符合/□不符合我国现行的环保法律、法规;
2、□符合/□不符合该工程环境影响评价及批复要求;
3、□符合/□不符合该工程环境保护相关设计文件要求。
综上所述,该工程初步验收□合格/□不合格,□可以/□不可以组织正是验收。
环境监理工程部〔章〕:
总环境监理工程师:
日期:
注:
本表一式份,由环境监理工程部填写,相关单位各存份,环境监理工程部存份。
表7工程污染事故报告单
工程名称:
编号:
致:
年月日,在发生的事故,报告如下:
(1)事故原因:
(2)事故性质:
(3)造成损失:
(4)应急措施:
(5)初步处理意见:
待进行现场调查后,再另作详细报告。
负责人:
日期:
注:
本表一式份,由环境监理工程部填写,相关单位各存份,环境监理工程部存份。
表8工程污染事故处理方案报审表
工程名称:
编号:
污染事故:
处理方案:
建设单位代表
签字:
日期:
施工单位代表
签字:
日期:
环境监理单位代表
签字:
日期:
注:
本表一式份,由环境监理工程部填写,相关单位各存份,环境监理工程部存份。
表9污染防治设施工程验收表
工程名称:
编号:
单位工程名称
分项工程名称
施工单位
工程造价
开工日期
完工日期
工程概况
工程环保验收评价与结论
参加验收单位
代表签字
参加验收单位
代表签字
参加验收单位
代表签字
参加验收单位
代表签字
参加验收单位
代表签字
注:
本表一式份,由环境监理工程部填写,相关单位各存份,环境监理工程部存份。
8、环境监理质量保证体系
8.1人员素质
8.2过程控制
环境监理质量控制程序总那么
〔1〕严格执行国家和地方公布的环境保护法规、标准,认真落实?
江苏省建设工程环境监理试点工作方案?
、?
关于进一步推进建设工程环境监理试点工作的通知?
的要求。
〔2〕从事环境监理的人员,必须取得相应的环境监理上岗证书、职业证书。
在环境监理工作中,应树立高度的责任心,坚持客观、公正、实事求是的科学态度,遵守职业道德,努力学习业务知识,不断提高业务水平和工作技能。
〔3〕每个工程由总环境监理工程师制定工作方案,人员分工,总监为该工程的负责人,工程组成员要明确责任、保证监理工作质量。
〔4〕总监应组织、检查、考核该工程组环境监理人员的工作,对不称职的环境监理人员及时进行调整,保证环境监理部有序、高效的开展工作;
〔5〕各专项监理工程师在总环境监理工程师的指导下编制监理方案,最终监理方案由总监负责,必须按照公司的三级审核要求进行审核。
〔6〕作为工程总监,对该工程的环境监理文件负责,签署发布该工程的各项来往函件以及环境监理文件。
〔7〕严格执行三级审核制度,在环境监理文件〔方案、月报、季报、年报、环境监理阶段报告及环境监理总报告〕完成后,工程总监应进行认真的统稿和审阅,填写工程内部审核单〔见附件1〕,完成一审工作〔进入审核程序的文件必须全面、完整〕,一审完成后提交至监理部负责人处进行二级审核,二级审核后提交总经理或总经理授权的三级审核人员进行三级审定。
必要时可组织专家组对监理文件进行评审。
工程总监应及时依据审核意见,组织工程组成员进行认真补充修改,将修改结果及时反响给审核人,审核意见表要存档备查。
〔8〕环境监理文件经总经理同意前方可印刷,环境监理文件内证书和扉页必须加盖本单位法人印章〔先印刷再盖章〕。
〔9〕工程完成后必须按照档案存档要求由总环境监理工程师负责进行档案存档。
环境监理工作质量保证体系框图
进度控制
〔1〕进度控制的根本措施
①审查承包单位的环保工程实施进度方案,分析工
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- 环境 监理 方案
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