试论警察体力透支与再生.docx
- 文档编号:9340105
- 上传时间:2023-02-04
- 格式:DOCX
- 页数:10
- 大小:22.90KB
试论警察体力透支与再生.docx
《试论警察体力透支与再生.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《试论警察体力透支与再生.docx(10页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
试论警察体力透支与再生
试论警察体力透支与再生
一、警察体力透支现象严峻
所谓警察体力透支是指公安机关长期分派给民警的工作或交办的任务,严峻地超过了国家法定的公事员工作时刻,致使民警只有靠加班加点来完成,造成民警体力消耗过大和躯体素养普遍下降的现象。
警察体力透支还包括脑力、心理、精神等方面的严峻支出。
“警力”和“警察体力”是两个完全不同的概念。
“警力”是指警察的军力,是从整体上来讲的;“警察体力”是指警察体能综合状况,是从整体和个体上来讲的;“警察”是指国家维持社会秩序和治安的武装力量,也指参加这种武装力量的成员;“民警”是“人民警察”的简称,是由我国社会主义的国家性质决定的。
二者是一种包涵与被包涵的关系,“警察”的外延大;“警察体力”与“民警体力”概念相同。
《中华人民共和国宪法》第二章公民的大体权利和义务中第42条、第43条规定了公民享有充分的劳动权、休息权和获取报酬权,每周五天工作制确实是国家对公事员劳动权的具体规定及应用,不存在透支与不透支的问题。
可是咱们的民警在法定的工作时刻内无法完成单位分派的工作或交办的任务,只有靠延长工作时刻才能够完成,是警察体力的一种透支现象。
〈一〉工作上严峻超时刻,致使民警休息权无法保障
在具体工作中,咱们把警察体力透支分为一样透支,严峻透支,超严峻透支三种现象。
〈1〉一样透支。
一样透支确实是指警察每周要加班加点一到两个工作日,即8—16小时内,这应是许诺的透支范围;
〈2〉严峻透支。
严峻透支确实是指警察每周要加班加点三个工作日以上,即24小时以上。
这种透支方式,必将造成警察整体躯体素养下降,应当引发警觉;
〈3〉超严峻透支。
超严峻透支确实是指警察每周要加班加点五个工作日以上,即40小时以上。
也确实是说每周7天要持续天天工作11小时或每周5天要持续天天工作16小时以上,常年累月如此,后果十分严峻。
据统计:
某县公安局现有民警234人,按民警工作性质分成两大类:
一类是从事行政治理工作的民警,每周加班加点在26小时以上。
其中值班10小时,政治学习5小时,参加各类临时性的工作11小时以上,如统一行动、治安大清查、专项斗争、专项治理,完成其他工作等。
单位行政领导的值班、政治学习、出差时刻远远超过一样从事行政治理的民警;另一类是在第一线从事业务工作的派出所民警、交巡警、刑警、治安民警等,每周加班加点均在50小时以上,其中值班24小时以上,政治学习5小时,参加各类临时性的工作21小时以上,如侦查破案、查处治安案件,统一行动、治安大清查、专项斗争、专项治理,完成其他工作等。
依照我国公事员每周5天工作制的规定,咱们的民警工作时刻最长不超过40小时,一样实际工作小时。
可是某县234名民警,平均每周加班加点37小时,是法定工作时刻的一倍。
其中一线业务民警的加班加点,超出了法定工作时刻的倍,机关行政治理民警超出了法定工作时刻的倍。
若是将民警的劳动权与休息权分开来讲,劳动时刻的相对延长,确实是对休息时刻的绝对占用,致使民警休息权无法保障,造成警察体力严峻或超严峻透支。
〈二〉任务繁重,工作环境较差,致使警察体力透支过大
〈1〉临时性工作面广量多,民警精力消耗过大。
一线业务民警,每周要用近三个工作日的时刻去完成名目繁多的时期性、临时性工作。
比如“春天百日大会战”,那个专项斗争一弄确实是一百天,咱们的民警把辖区内翻了个底朝天,三个月时刻下来,大伙儿疲惫不堪;又如“夏日社会治安重点整治”专项治理工作,重点确实是增强夜间的治安巡逻,一弄确实是一两个月,实行定人、定职位、按时刻,督察到现场办公;另外象“秋季攻势”和“冬季严打”等专项斗争,一个接一个,名目繁多,往往上一个专项斗争尚未扫尾,下一个又在打算中,而且这些临时性工作时刻紧、任务重、有指标、要求高,弄得一线民警疲于奔命,成效如何暂且不论,消耗了大量的警力和警察体力确是事实。
〈2〉非警务工作花费了大量的警力,致使警察体力透支过大。
当前,社会各界对公安机关的要求愈来愈高,咱们对社会的许诺也愈来愈多。
再加上公安机关是同意本地党委、政府和上级公安机关双重领导的,在完成上级公安机关分派的工作任务的同时,也要围绕本地党委、政府的中心工作,对非警务工作也不能一概推辞,要慎重对待。
例如前段时刻的“非典”工作,已不是一样性的卫生防疫问题,已上升到党和政府的中心工作。
为了做好这项工作,公安机关投入了大量的人力、物力和财力,咱们的一些民警日夜战斗在抗击“非典”的第一线,尤其是发觉疑似病例后,要配合相关部门,做好接触人员的调查和隔离工作。
对疫区人员流动到非疫区的调查,咱们的一线业务民警,加班加点快速地完成了调查任务。
公安机关要安排民警到一些隔离区值勤,还要处置发生的重大治安案件和事件,牵制了咱们的大量警力。
各地公安机关每一年要处置大量类似“非典”的非警务工作,咱们民警的体力透支过大。
〈3〉弹性工作制度不标准,民警的劳动时刻相对延长,休息时刻得不到保障。
上级公安机关要求各基层公安机关普遍实行弹性工作制,这一思路专门好,能够解决基层派出所和机关一线科所队八小时之外警力不足的问题。
可是问题也就出来了,把民警的工作劳动时刻从八小时延长到二十四小时,如何安排咱们的民警休息,这是一个涉及到民警的切身利益和合法权益的问题,也是一个科学利用警力的问题。
在实际操作进程中,变成了弹性工作制度不弹性的现象,对民警八小时之外的强制性规定,必需要有法律的依据,前提要合法,民警工作时刻的相对延长,确实是对其休息时刻的绝对占用,关键是如何科学合理地安排警力,做到工作与休息两不误的问题。
人不是机械,久张弓必力竭,这是一个硬道理,休息的前提是为了更好地工作。
〈4〉工作环境较差,民警体力透支增大。
从目前的实际情形来讲,基层公安机关的工作环境普遍较差,欠发达地域就更差。
从硬件方面来讲,表现为三差:
一是屋子差;二是交通工具差;三是其他基础设施差。
屋子差要紧表此刻衡宇陈腐,阴暗潮湿,办公、生活用房不配套,夏天降暑和冬季取暖设备不全。
专门是夏天高温酷热的时候,咱们的一些民警,在闷热的办公室里,警服湿漉漉,肩上搭条湿毛巾,头昏脑胀,在这种十分艰苦的条件下,还兢兢业业地工作着,他们靠的确实是去拼体力;交通工具差更是一个现实问题。
咱们的一些乡下派出所,目前只有一辆北京吉普车,这种车辆只能在山区当交通工具,到城市里去办案找不到停车的地址。
专门是夏天高温搭车,咱们的一些民警风趣地称之为洗“桑拿浴”,那种滋味只有亲躯体会的人材明白,出一趟差真是要人半条命;其他基础设施差是指基层派出所与硬件相配套方面的问题。
如室外、室内活动场地,食堂、茅厕等不配套。
就茅厕而言,前几年咱们某地一乡下派出所,连个茅厕都没有,大小便都要到300米外的公厕去,某年一天下午一名犯法嫌疑人上公厕时,乘看管民警不备行凶逃脱,在逃跑进程中溺水身亡,发生了重大事故和重大群众性治安事件。
就事故本身而言笔者不想多说,但有一点咱们应当明白,确实是咱们基层派出所的硬件实在太差了,假设派出所有了茅厕,一切的情形就可不能发生。
但从另外一个角度来讲,反映出咱们民警的工作、生活条件实在太辛苦了,连最大体的吃喝拉撒条件都不具有。
〈三〉经费奇缺,加重了警察体力的透支
当前,公安机关面临的最大问题确实是经费严峻不足,连最大体的办公经费都保障不了,象侦查案件需要到外地调查,差旅费都报销不了;民警常年辛辛苦苦地在第一线工作,本来就很少的一些合理补助没有钱发放,对警察体力再生方面的投入就更没有钱了。
比如合理地不违背财务制度地发放必然数量的加班补助和奖金,弄一些福利,对一线民警分期分批进行疗养和落实年休假制度,改善基层派出所的办公配套设施和办公环境,成立活动中心、疗理中心等,由于经费奇缺,就得不到落实。
因此警察体力透支是一个长期而又复杂的问题,问题的关键确实是经费的问题。
二、警察体力严峻或超严峻透支的危害性
公安工作是一项长期而又艰巨的工作,要完成这些工作,需要咱们所有民警始终维持旺盛的精力和体力。
警察体力透支简单地说确实是体力利用过度,科学地利用警力和消耗警察体力,对民警的躯体健康没有什么大的阻碍,可是长期过度地严峻或超严峻地透支警察体力,就会造成咱们民警整体躯体素养下降,乃至造成严峻地损害。
〈一〉警察体力严峻或超严峻透支,致使全部民警躯体素养普遍下降,职业病突出,民警健康状况令人忧虑
从某市公安系统对下属2971名民警健康〈依据体检资料〉状况进行分析,要紧集中在以下几种疾病:
一是%的民警肝功能普遍较差。
如患有肝炎、肝肿大、脂肪肝、酒精肝等;二是%的民警患有肥胖综合症。
常常伴有高血压、高血脂、胆固醇偏高等;三是%患有严峻的肠胃病;四是%的民警患有头痛、胸闷、失眠、四肢乏力和无名状的炎症。
五是%的民警患有后本性心脏疾病。
由于咱们的民警常年累月地加班加点,日夜倒置,吃住无规律,正常人的生物钟打乱了,再加上平常休息与保养方法跟不上去,致使内分泌失调,躯体免疫功能下降,普遍患有与职业相关的疾病。
〈二〉警察体力严峻或超严峻透支,致使一线业务警察严峻疾病缠身,花费了大量的医疗费用,使本来就捉襟见肘的医疗费加倍紧缺
某县公安局近234名民警,常年患肝病、后本性心脏疾病的老病号有10人,占民警总数的4%,这些老病号每人每一年医疗费用均在2—3万元,以往每一年要花费全局60%以上的职工大体医疗费用。
从患有严峻疾病的民警职位去分析,以上10人均是长期从事一线业务工作的民警。
其中原在刑侦部门、派出所工作10年以上,现调到行政治理部门工作有5人,仍然在一线业务部门工作还有5人。
〈三〉警察体力严峻或超严峻透支,致使一些民警英年早逝或达不到我国公民的平均寿命
从近几年我国发布的一些资料中说明,人均寿命均超过70岁以上,其中女性寿命比男性长。
可是在公安系统内部远远达不到那个水平。
笔者从某县公安局人事档案中统计出以下数据:
〈A〉该县已经逝世的离休、退休民警平均寿命为岁。
从1982年末开始到2002年末为止,共离休、退休民警20人,其中离休、退休五年内逝世为5人,占总数的25%;10年内逝世为8人,占总数的40%;
〈B〉所有逝世民警的平均寿命为岁,含在职病逝的民警;
〈C〉此刻长寿的为12人,占总数的60%。
从科学的角度来谈长寿的问题,主若是工作、生活的规律性,饮食、营养的合理性,心理调剂、身心保养的科学性,躯体锻炼的适当性。
作为咱们的民警来讲,平常就没有条件去遵循这些长寿的规律,体力严峻或超严峻透支后又得不到专门好地恢复与保养,靠拼躯体老本过日子,其结果必然会致使英年早逝或寿命不长的现象发生。
〈四〉警察体力严峻或超严峻透支,致使民警整体和个体躯体素养严峻下降,最终严峻地阻碍了公安机关整体战斗力
人民警察应该是一支召之即来、来之能战、战之能胜的准军事化队伍。
整体战斗力形成的要紧因素确实是民警的整体躯体素养与个体躯体素养。
比如要执行某项长期而又艰巨的工作,或开展大规模的专项斗争、专项治理工作,领导和业务部门在抽调安排人员时,第一要考虑的确实是咱们民警的躯体状况,适应不适应这项工作。
因此在公安机关内部,民警躯体健康状况尤其重要,体力严峻或超严峻透支,必将致使民警整体和个体躯体素养严峻下降,最终严峻地阻碍了公安机关整体战斗力。
三、警察体力的再生
警察体力再生是指公安机关对咱们民警透支的体力如何科学地恢复与保养,和科学、合理地利用警力的问题。
警察体力再生问题,是一个实实在在的问题,他直接关系到公安事业的兴隆发达,关系到警察队伍战斗力的提高,关系到警察合法权益的保护等问题。
〈一〉各级公安机关要重视警察体力再生问题
警察体力再生问题,对公安机关来讲,这是一个老问题新课题,一讲起来大伙儿都明白一些,可是没有人去系统地分析研究过。
一些公安部文件和部领导的发言中都提到要科学地利用警力问题,笔者以为:
“要科学地利用警力”就包括了警察体力透支与再生的平稳关系。
可是作为公安机关,尤其是公安机关的领导来讲,就要用客观、全面、科学、进展的观点去对待警察体力的再生问题,要从进展公安事业,提高公安机关整体战斗力和保护警察合法的权益的角度去熟悉这一问题。
要增强政治思想工作,专门是做好基层一线业务民警的政治思想工作,要为他们排忧解难,解惑释疑,把目前这种零碎的恢复和保养警察体力工作变成一种标准的长效治理机制,要注重工作实效。
各级公安机关要把警察体力的透支与再生问题看成一件大事来抓,要例入党委的议事日程,要采取一切有效的方法,切实关注警察体力的恢复与保养工作。
咱们要避免一种偏向,确实是一谈到警察体力透支和恢复与保养问题,就以为是某某人政治觉悟不高,没有奉献精神,动机目的不纯或是动摇警心,这种观点是不正确的,是不实事求是的,应当摈弃。
〈二〉警察体力再生的关键问题是各类恢复与保养警察体力的方法必需到位
劳动权、休息权、获取报酬权是《中华人民共和国宪法》规定每一个公民的大体权利,咱们的民警一样享有上述大体权利。
公安工作需要咱们的民警在完成八小时工作后去加班加点,他们毫无怨言地去做了,作为民警来讲已经履行了劳动的义务,一样他们能够取得休息的权利和获取报酬的权利。
获取报酬的权利是法律规定公民的大体权利,也是社会主义按劳分派的一种原那么,任何单位和任何人都不能剥夺他们的大体权利。
〈1〉各级公安机关的政工部门,要增强民警八小时之外加班加点工作的记录治理。
在公安机关内部,咱们的民警工作确实很艰苦,政工部门在对民警考勤时,不单单是对八小时内的考勤,对加班加点情形也要考勤,以此作为年末对民警考核奖惩的依据之一。
有条件的地址,在不违背财政纪律的前提下,要妥帖解决民警的多劳多得问题;没有条件的地址,也要做好民警的调休工作。
〈2〉要按规定保证咱们的民警享有充分的休息权。
国家规定的节假日、“年休假”、“五一”、“十月一日”、“春节”放长假等,在没有特殊的任务下,咱们的后勤部门要科学合理地安排好民警休息时刻;要落实经费,每一年有打算地分期分批地安排一线民警疗养休息,使他们长期消耗的体力能够从休息中取得恢复和保养。
〈3〉要按期对民警的躯体健康状况进行检查,对疾病做到早发觉、早预防、早医治。
警察体力严峻或超严峻透支后,必将对民警的躯体健康状况造成严峻的后果,患职业病现象普遍。
各级公安机关要抓好民警的躯体保健工作,要想方设法地落实经费,每一年为民警进行一次躯体检查,对一些严峻的职业病做到早发觉、早预防、早医治,以此来提高咱们民警的躯体健康状况。
〈三〉按期换岗、妥帖安排,把恢复与保养一线业务警察体力工作落实到实际处
公安机关要按期对民警的躯体健康状况进行调查、评估,成立民警健康档案。
尤其是对一线的业务民警,要依照我国《人民警察法》第30条之规定:
“国家依照人民警察的工作性质、任务和特点,别离规定不同职位的效劳年限”,科学地规定不同警种、不同工作职位的最高效劳年限并落实到实处。
专门对那些年纪较大,躯体欠佳的民警,更要妥帖地安排好工作,解决好后顾之忧,表现出组织上对他们关切和爱惜,使他们安心工作。
〈四〉公安机关要对一些临时性工作,从应急状态转入长效治理,以此节省警力,降低警察体力的透支和达到恢复与保养的目的
临时性工作是公安工作的一个组成部份。
比如本地党和政府的中心工作,上级公安机关分派的时期性工作,本地社会治安显现的重大问题等,对这些临时性工作,咱们公安机关从来都是认认真真地完成,笔者建议:
那些内容重复,时刻太长,成效不大的临时性工作应当精减,要把这些应急方法、应急状态纳入地址公安机关的长效治应当中去。
〈五〉做好警察维权工作,减轻外在压力,切实解决民警后顾之忧
警察是一个特殊的群体,职务内是公事员,职务外是群众,人民群众往往把咱们的民警在职务内与职务外相同看待。
职务内的维权,咱们各级公安机关已经有纪检、监察、法制等部门去向理,不存在什么问题。
但对民警的一些民间纠纷问题,往往被复杂化,有的无原那么地上纲上线,乃至进展到诋毁咱们的民警和公安机关,有的处处告状,内容夸大事实,乃至诬告诽谤,这些就涉及到民警维权问题。
警察维权问题可分为职务内和职务外两个方面。
尤其是职务外的维权,是当前面临的一个疑难问题。
在解决这些民间纠纷进程中,咱们的民警往往由于身份特殊处于劣势,受到不公平待遇的现象比较普遍。
因此,笔者以为,咱们公安机关的法制、监督部门,应当把警察职务外的维权工作做到第一线去,要引导咱们的民警正确运用法律武器爱惜自己的合法权益,并提供必然的法律帮忙,协助他们处置好法律事务,减轻民警的外在压力,切实解决民警后顾之忧。
〈六〉实事求是、科学预算,争取警察体力再生经费的落实
恢复和保养警察体力,除保证咱们民警的休息权之外,还要落实经费。
警察体力再生经费支出是警察费用总支出的一个方面。
依照我国《人民警察法》第37条之规定,各级公安机关,要把恢复和保养警察体力的经费列入年度预算。
在列年度预算时,咱们要本实在事求是的态度,要有目的、有要求、有打算地列出年度预算,切实解决警察体力再生的经费问题;对咱们民警享受国家规定的其他津贴、补助和保险福利待遇等,要依照我国《人民警察法》第40条之规定予以落实。
〈七〉要踊跃开展全面健身活动,全面提高民警躯体整体素养,达到恢复与保养警察体力的目的
生命在于运动,这是一个自然规律,在警察队伍中长期开展全面健身活动,是增强民警躯体素养,恢复与保养体力的一种有效方法。
目前,在咱们警察队伍中,患有躯体肥胖综合症的民警很多,究其缘故,除咱们前面分析的缘故之外,还有不良的饮食适应和缺少运动。
笔者以为,除公安机关每一年规定的集训外,还要教育、催促咱们的民警养成良好的运动适应,完成规定的自我运动项目和体能训练科目,以此来增强民警的躯体素养,达到恢复与保养警察体力的目的。
〈八〉开展警察心理健康保健工作,使咱们的民警在平常工作中始终维持良好精神面貌和健康的心态
随着社会主义民主与法制慢慢健全,社会各界和公安机关内部对民警的工作要求愈来愈标准、愈来愈高,咱们的一些民警在日常工作、学习、生活中受到特定的高标准、高要求、高质量限制,如政治上的高标准、高要求使一些民警在心理上产生“惶恐”感;刑事、行政执法上的高标准、高要求使一些民警产生过重的“担忧”心理等等,对民警形成一种心理上很强的压力,而且愈来愈大,“心理压力”不排除,日积月累轻者会阻碍民警的主观能动作用,重者致使民警的心理健康障碍。
事实上,心理压力是外在客观事物对人体感官刺激形成的力量,表现为生理转变和情绪波动。
轻者表现为一种压力,也是一种外在推动力,是有利的,但超过必然的度,就会产生心理障碍,这是一种心理疾病,对民警的身心健康是有害的。
各级公安机关的领导应高度重视这一问题,把握好那个“度”的分寸。
目前一些地址的公安机关在这方面作了斗胆的尝试,辟如开展警察心理保健教育,聘请心理专家、心理医生设立警察心理咨询中心、理疗中心等,成效比较好。
各地公安机关应依照本地的实际情形,有条件的地址能够开展警察心理保健教育,聘请心理专家、心理医生设立警察心理咨询中心、理疗中心等。
综上所述:
警察体力透支与再生问题是新时期下公安机关面临的一个新课题,各级公安机关的领导要充分熟悉到警察体力严峻或超严峻透支,必将会致使警察整体和个体躯体素养下降,严峻地阻碍了公安机关整体战斗力的后果发生;要重视警察体力的再生问题,减少警察体力的透支,落实各类恢复与保养警察体力的方法,科学利用警力;要注重警察心理健康、心理保健工作,踊跃开展全面健身活动,提高全部民警躯体整体素养,使咱们的民警始终维持良好的精神面貌,旺盛的革命斗志,全身心地投入到新时期的公安工作中去。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 警察 体力 透支 再生