全县脱贫攻坚督查工作实施方案.docx
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全县脱贫攻坚督查工作实施方案
全县2018年脱贫攻坚督查工作实施方案
全县年脱贫攻坚督查工作实施方案为全面贯彻落实全县农业农村工作和脱贫攻坚工作会议精神,确保年度脱贫攻坚目标任务顺利完成,按照《xx市年脱贫攻坚督查工作实施方案》x市脱贫指发〔〕x号要求,结合我县实际,制定本实施方案。
一目标任务主要围绕年全县实现户人贫困人口脱贫个贫困村脱贫退出总体目标任务,督促检查各镇街道和县级相关单位责任政策和工作落实完成情况,确保高质量如期完成各项脱贫攻坚目标任务,全面打赢年全县整体脱贫攻坚战。
二督查对象各镇街道县十四办两组重点工作责任单位包村单位和驻村联户干部。
三督查内容督查内容主要从脱贫攻坚工作部署计划安排项目落实工作进展任务完成和工作成效等方面进行确定。
具体内容为:
一各镇街道督查内容各镇街道党工委政府办事处对脱贫攻坚工作的安排部署政策制定落实和重视情况。
按国标“”和省标“”标准,贫困村退出和贫困户脱贫情况以及贫困户漏评错退和贫困综合发生率情况。
贫困村组水电路基础设施“三提升”,村级卫生室改善建设和集体经济建设发展情况。
“八个一批”脱贫政策措施落实和实施情况。
驻村联户扶贫工作开展情况。
扶贫资金使用管理情况。
脱贫户退出村后续巩固跟进工作。
对中省市县各级各类检查反馈问题整改完成情况。
脱贫攻坚档案资料整理情况。
“三变”改革“企业+党支部+集体经济组织+贫困户”等典型模式建立及落实情况。
扶贫领域腐败和作风问题治理信访案办理工作情况。
激发内生动力脱贫攻坚政策宣传电商扶贫“爱心超市”“互联网+”社会扶贫等工作开展情况。
互助资金管理运行和小额贷款发放使用情况。
扶贫信息动态调整情况。
各类数据信息报送情况。
二县十四办两组重点责任单位督查内容重点督查“县十四办两组”重点责任部门按照职责分工发挥作用各类数据信息报送指导镇街道完成工作及主要领导重视情况,具体内容为:
经发局:
水电路基础设施“三提升”和村级卫生室改善等项目的建设协调工作,包括项目的立项审批督促落实贷款融资等情况。
确保月底前实现开工建设,月底前完成年度建设计划的%,力争月底前全部完工,月底全部项目竣工验收达标。
光伏扶贫集中式电站和村级电站项目工程的进展情况。
财政局:
县级财政扶贫资金配套到位项目资金监管告示以及资金检查等情况。
交通局:
贫困村集中居住常住户以上的自然村组通沥青水泥路项目的立项审批资金筹措开工建设竣工验收等情况,以及贫困村退出道路认定工作。
水务局:
贫困村安全饮水巩固提升全覆盖项目的立项审批资金筹措开工建设竣工验收等情况,以及贫困村退出安全饮水认定工作。
供电司xx分司:
贫困村集中居住常住户以上的自然村通动力电项目的立项审批资金筹措开工建设竣工验收等情况,以及贫困村退出电力入户认定工作。
移民办:
易地扶贫移民搬迁项目工程进展情况以及年度户人搬迁任务完成情况,月底前达到入住条并分配到户交钥匙。
所有易地扶贫搬迁点后续产业基础设施和共服务设施配套到位情况。
住建局:
全县农村住房排查危房改造任务完成情况。
月底前全面开工,月底前竣工验收,月底前达到入住条,月底前完成全县脱贫退出农户住房安全认定工作。
农业局:
年产业扶持政策制定到户产业项目落实产业发展台账建立农民实用技术培训“三变”改革项目推广壮大村集体经济等落实情况。
人社局:
贫困劳动力转移就业贫困劳动力就业创业技能培训建立就业扶贫基地益岗位开发等项目落实情况,做到有就业需求的贫困人口实现就业全覆盖,力争一半以上有劳动力的贫困户至少有人实现稳定就业。
林业局:
“精准脱贫+生态扶贫+项措施”亮点工作落实,中央造林补贴生态效益补偿生态益岗就业等项目资金兑付,家庭林场油用牡丹种植等典型模式推广带动情况。
卫计局:
“四免一提一降一兜底”县域内“一站式”即时结算先诊疗后付费政策落实情况,健康扶贫政策宣传医疗机构监管合规费用控制大病分类救治等落实情况,以及贫困村退出村标准化卫生室认定工作。
对接xx市人民医院落实医疗资下沉项目等情况。
教育局:
“十五年”免费教育落实,贫困家庭学生资助,控辍保学制度建立,农村人口义务教育阶段辍学学生劝返聋哑残疾儿童入学保障等情况。
对接陕西省财经学院行知学院落实高校结对帮扶项目协议签订等情况。
民政局:
全县建档立卡户兜底对象确定,政策落实以及因病因灾致贫的贫困户救助,“爱心超市”建立及发挥作用等情况。
金融办:
金融扶贫实施方案的制定,组织动员政策银行商业银行等金融机构解决脱贫攻坚贷款难抵押难发放难的问题,以及督促农行发放小额贷款等情况。
商务局:
推进电子商务进农村设立电商扶贫试点和电商扶贫技能培训等情况。
旅游局:
探索把乡村旅游发展与推进脱贫攻坚相结合,促进贫困人口创业就业和增收等情况。
宣传部:
激发贫困内生动力,脱贫攻坚内宣外宣等情况。
组织部:
对四支队伍驻村工作队第一书记的调整选派日常管理以及业务培训等情况。
慈善协会工会妇联团委中小企业局等单位社会扶贫工作开展情况。
三包村单位督查内容各级脱贫攻坚会议精神传达学习及主要领导重视情况。
村级帮扶计划制定落实及资金投入使用情况。
督促单位联户干部制定帮扶计划及落实情况。
四驻村联户干部督查内容四支队伍驻村工作队第一书记和联户干部的帮扶计划制定落实考勤签到政策落实及政策宣传等情况。
四督查方式坚持督查工作常态化,采取每月督查随机暗访与专项巡查方式,做到发现问题,总结经验,促进工作。
每月督查。
根据工作总体部署和推进情况,确定每月督查重点,每月开展一次督查。
每镇街道选择一个村,每村选择户农户其中建档立卡户户进行“解剖麻雀”式检查。
县十四办两组重点工作责任单位包村单位选择两至三个部门进行督查。
对发现的问题,现场发督办函,限期整改;对落实周期长难度大的问题,提出要求,持续跟进,推动落实。
随机暗访。
根据工作需要,对存在突出和倾向性问题的镇街道进行随机暗访。
暗访实行“四不两直”方式,即不发通知不打招呼不听汇报不要陪同和直奔基层直接入户,了解情况。
暗访结束后向被暗访镇街道反馈问题,提出整改要求。
专项巡查。
根据工作需要,对存在落实脱贫攻坚目标任务不力弄虚作假搞“数字脱贫”违规使用扶贫项目资金群众反映强烈等突出问题的镇街道和部门进行专项巡查。
五结果运用定期通报。
建立通报制度,每月在全县范围内对督查情况进行通报。
督查反馈。
对暗访和专项巡查情况通过督办单和预警单的形式发至各镇街道相关部门,抄报县级领导。
量化积分。
实行平时督查与半年年终考核结合,平时检查占%,半年年终考核占%,建立量化积分制度,各镇街道和县级有关部门单位年度基础分分。
对于镇街道,每次督查结束后,按分对各镇街道打分排序,半年全年按比例汇总考核结果。
对于县直部门,每次督查工作结束后,由督查组按照“好”“中”“差”三个档次对县直相关部门做出评价,“好”加分,“中”不加分,“差”减分,半年全年按比例汇总考核结果。
责任追究。
对督查发现的问题,及时移交县纪委县委组织部,对相关责任人进行执纪问责。
考核依据。
督查结果是评价各镇街道和县级有关部门工作的重要依据,量化积分作为平时检查结果纳入年终考核中。
六督查人员在县脱贫攻坚指挥部统一安排部署下,由县委农工部牵头,抽调组织部纪委扶贫局两办督查室人员组建督查考核组,深入各镇街道和部门开展督查。
七工作要求精心组织。
督查组要夯实工作责任,严明工作纪律,以客观正实事求是的态度抓好督查工作。
被抽调参与督查的单位要选派业务精通工作认真负责的人员参与督查考核,抽调人员要坚决服从督查组的统一安排,认真负责做好督查考核各项工作。
积极配合。
各镇街道,各相关单位要高度重视脱贫攻坚专项督查考核工作,积极配合,如实向督查组提供数据资料,不得干扰督查考核工作。
县机关后勤服务所负责做好督查考核车辆调配工作,县财政局做好督查考核事业经费预算拨付,保证督查考核工作顺利开展。
严格标准。
督查考核组要着眼全县脱贫攻坚工作全局,围绕年度脱贫目标实现,科学设置每月督查重点,既要发现问题及时督办,提出整改要求,也要发现典型,总结经验,确保工作成效可评可比可衡量。
要严格规范督查考核程序,确保结果平正开。
总结通报。
督查组在督查过程中要注意收集资料,掌握村户帮扶工作实情,认真总结,提出问题清单,提炼经验典型,督查结束后,形成书面督查结果,报县脱贫攻坚指挥部后,在全县范围内通报。
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- 全县 脱贫 攻坚 工作 实施方案