79新东产业集聚区建设发展情况汇.docx
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79新东产业集聚区建设发展情况汇
新东产业集聚区建设发展情况
工作汇报
新东产业集聚区管理委员会
二0一四年七月九日
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,新东区以争创全省“十快”产业集聚区为总目标,以“一城二基地”(暨新东新城、光电信息产业基地、装备制造业基地)为总抓手,全面、快速推动新东区发展,保持良好发展势头,在一季度全省180个产业集聚区建设情况排序中主营业务收入增速位列第4名。
截至目前,各项工作有序推进,现将主要工作开展情况汇报如下:
一、上半年重点工作完成情况
(一)经济运行情况
1-5月份,新东区累计完成工业总产值10.14亿元,同比增长31.55%,占全年目标的28.96%;完成工业增加值2.41亿元,同比增长16.9%,占全年目标的28.17%;完成利润3238.2万元,同比增长42.29%,占全年目标的12.89%;完成固定资产投资20.55亿元,同比增长118%,占全年目标的41%。
2014年全年招商引资任务为境外资金4544万美元,市外资金15.0696亿元(省外资金14.49亿元),外贸出口1200万美元。
上半年已引进市外资金8.2亿元(省外资金7.9亿元),完成全年目标的55%,外贸出口1009万美元,完成全年目标的84%。
从上半年数据上来看,新东产业集聚区发展主要指标总体保持了较快增长态势,产业集聚区发展建设和经济运行保持良好。
但受宏观环境趋紧、需求不足、产业转型升级力度加大等多重因素影响,下半年产业集聚区工业增速、固定资产投资,利润等指标较去年同期有一定提升,但是产业集聚区经济运行和发展的下行压力仍然存在。
一是规模以上工业生产增速逐渐变缓。
1-5月份,全市产业集聚区规模以上工业增加值比上年同期增长18.3%,比1-4月份(16.1%)的增速提高了2.2个百分点,比全省集聚区平均水平(15.3%)高出3个百分点,位居全省第3位。
新东区增长16.9%,位居全市产业集聚区第6位,低于全市增速1.4个百分点,高出全省增速1.6个百分点。
新东区大中型工业企业较少,新企业迟迟无法落位开工,现有企业经多年发展,已缺乏经济活力和快速增长点,这是造成新东产业集聚区工业增长较为缓慢的根本因素,制约了新东区工业指标增长。
二是规模以上工业总产值稳步增长。
1-5月份,全市产业集聚区规模以上工业累计实现主工业总产值753.51亿元,比上年同期增长21%,比全省集聚区平均水平(14.2%)高出6.8个百分点;总量居全省第4位,增速居全省第2位。
新东区工业总产值增速22.7%,位居全市产业集聚区第5位,高出全市增速1.7个百分点,高出全省增速8.5个百分点。
新东区1-5月工业总产值增速较为稳定,呈增长趋势,但因为新东区目前工业企业较少,且前半年的同期基数相对较小,所以下半年的发展趋势不容乐观,在工业企业缺乏新活力和新支撑点的情况下,保证增速继续提升相对困难。
三是固定资产投资增速相对较快。
1-5月份,全市产业集聚区累计完成固定资产投资308.05亿元,总量居全省第7位,同比增长31.3%,增速居全省第4位。
新东区1-5月完成固定资产投资16.51亿元,同比增长76.46%,从数据上来看,固定资产增长相对较快,但由于去年同期的基数过小,所以目前的增速并不能完全反映出的全年情况,且目前投资库中的所剩余量不多,需加大项目建设推进力度,确保华丹电子、布克机械、环宇LED、冰封冷却器等项目开工建设,在下半年同期基数变大的情况下,固定资产投资才能保持现有增速。
(二)重点项目推进稳中求进,态势良好。
围绕“签约项目抓落位、落位项目抓开工、开工项目抓投产”,深入贯彻实施市产业集聚区“1+2+3”发展工程,全面推进项目建设,不断壮大产业规模,助推产业集群发展。
2014年,新东区计划实施重点建设项目32项,其中省、市重点项目16个(工业项目10个,商贸项目4个,物流项目1个,社会事业项目2个),总投资88.5亿元,年内计划完成投资44.16亿元,截止上半年,已完成投资28.6亿元,完成年计划投资的64.7%。
1、省重点项目6个
(1)天光科技二期项目,总投资8亿元,建设年产7200万片触摸屏保护玻璃生产线。
目前,项目厂房已竣工,正在进行洁净厂房安装,正在进行洁净厂房及水、电设施安装,预计8月下旬安装设备试生产,项目投产后可新增销售收入10亿元/年,利税1.3亿元/年;
(2)索泰克二期项目,总投资6亿元,建设年产1000万片激光镀膜片、光通讯滤波片,年产200台双离子束精密光学镀膜机生产线。
目前,该项目土地已摘牌,用地规划许可证办理完毕,正在办理土地证及建筑工程施工许可证,基础施工已完成。
预计9月中旬完成钢结构施工,12月初开始安装调试设备。
项目建成后可新增销售收入10亿元/年,利税1.5亿元/年;
(3)华丹电子项目,总投资5亿元,建设年产20亿只数字通信产品用超小型片式传声器集成电路生产线。
目前,省政府土地批文已到位,厂区设计方案正在按照规划部门意见进行修改。
目前该项目已按计划于6月18日如期开工,计划7月底完成围墙拉建,同时启动项目地勘、文勘,8月上旬完成建筑单体设计及审批,同时进场施工,9月下旬开始钢构施工。
项目投产后,预计新增销售收入4亿元/年,利税9000万元/年;
(4)布克机械项目,总投资5亿元,建设年产2000台(套)全数控自动化胶订联动装备生产线。
目前,省政府土地批文已到位,正在进行厂区设计方案。
预计10月初启动建设,11月下旬完成基础施工,同时启动钢构施工,12月底钢构主体完工。
项目投产后,预计新增销售收入6亿元/年,利税7000万元/年;
(5)五洲国际集团工业博览城项目,计划总投资20亿元,一期征地400亩,总建筑面积50万平方米,建设周期24个月,预计在建成运营后年商品交易额超过百亿元,每年将为财政贡献房屋租赁税约2500万元、经营户的产品交易税约1亿元。
目前,该项目征地工作已启动;
(6)常州膜技术项目,计划投资5.1亿元,占地40亩。
建设年产50吨石墨烯电池材料及年产1000万片导电膜、导热膜、光学膜生产线。
目前,该项目规划指导意见及土地宗地图已发至该企业,该企业正在进行规划设计,待该设计方案出来后,该企业负责人将赴新乡就正式投资合同有关事宜进行洽谈,争取尽快签订正式合同。
2、市重点项目10个
(1)河南一工项目,总投资2亿元,建设年产2000万件高效精密孔加刀具生产线。
目前,该项目厂区厂房及办公楼已全部建成,预计7月底完成改制,8月启动设备安装调试,10月正式投产。
项目投产后,可新增销售收入2亿元/年,利税2500万元/年;
(2)日升数控三期项目,总投资4.3亿元,建设年产500套精密轴承制造专用数控装备工业园。
目前,该项目基础已回填,厂房墙体施工已接近尾声,预计8月底完成厂房建设,9月初开始安装调试设备,10月底正式投产,项目投产后可新增销售收入5亿元/年,利税6000万元/年;
(3)环宇LED项目,总投资2亿元,建设年产50亿只LED元器件生产线。
目前,省政府土地批文已到位,正在进行厂区设计方案。
计划7月底前完成围墙拉建及清表,同时进行文勘、地勘。
9月底完成建筑设计和审批。
项目投产后,预计新增销售收入1亿元/年,利税1500万元/年;
(4)诚城国际学校项目,总投资4亿元,建设集小学、初中、高中教育的完整中学项目。
目前,该项目教学楼,办公楼,音乐体育中心,公寓楼,餐厅等设施主体已完工,计划8月底前,完成教学用具购置、安装,9月计划招生。
同时2014年新生招录工作已开始。
项目建成后可招收学生3000余人;
(5)新东创业园公共租赁住房项目,总投资1亿元,用地面积1.68万平方米,总建筑面积30000㎡,拟建设500套公共租赁用房,计划2015年3月份完工。
目前,1、2号楼已出地平,3、4号楼已封顶,5号楼已建设到4层,6号正在挖地基;
(6)红旗区医疗健康产业园项目,总投资8500万元,建设急救中心、医技部、住院部等,总建筑面积16000平方米。
目前,该项目规划选址已通过市规委会审批,正在进行土地手续办理和设计招标工作。
项目建成后,将进一步改善新东区医疗保障水平;
(7)新乡市瑞航汽车科技有限公司汽车电子产品制造基地项目,总投资1.2亿,拟建设年产汽车音响导航20万套、汽车电动助力转向器5万套生产基地,目前,现小规模生产,目前正在研发新的产品;
(8)河南尚品优塑科技有限公司塑料管材、塑料板材、塑料异型材及配件生产项目,总投资2亿,拟建年产聚氯乙烯管材20000吨,聚乙烯(PE)管材2万吨、柔性超高分子量聚乙烯复合管3万吨、CPVC洁净水、热水管道3万吨生产线,目前厂房已基本完工,设备生产线安装到位,正在试生产。
(9)新东汽车城宝马、北京现代、大众斯柯达汽车销售4S店项目,总投资8600万元,目前,宝马、大众斯柯达店已经建成,北京现代店正在进行外粉;
(10)河南新博源医药有限公司现代化医药物流中心,总投资1.5亿元。
建设7500平方米医药物流仓库,目前,建仓储用房主体完工、办公楼装修及安装制冷设备。
(三)招商引资有的放矢,取得一定成效。
今年上半年,新东区招商引资工作精心策划,调整工作重心,加大承接光电信息及LED产业集群转移工作力度,扩大与沿海地区光电企业交流与合作。
主要对光电信息及LED产业开展有针对性的招商工作,组成两个招商小分队对珠三角和长三角开展驻地招商。
一是围绕光电信息产业园,与赛勉公司的深度合作,借助赛勉中国平台开展全面招商。
同时,积极做好天光科技配套产业链企业的链式招商;二是围绕LED产业园,做好与广东省半导体创业联合中心、深圳LED联合会等协会的深度对接工作,在深召开LED专题招商推介活动,力争完成LED产业投资5亿元以上的集群企业落位;三是围绕现代服务,与苏州、无锡、温州、上海等经济发达地区大型商业、地产龙头企业对接;四是加大城市综合体项目招商力度,围绕新东新城开发,继续与中冶集团、深圳沙河集团深度洽谈,争取达成具体合作开发协议。
主要在谈项目情况如下:
1、光电信息产业园项目。
目前已与广东平板协会、中国OLED协会等进行沟通,并与相关企业进行了对接,同时赴厦门、上海、昆山等地进行了拜访、招商工作。
天光产业链企业已通过电话、邮件等方式与企业进行了沟通,下步筛选出有意向的企业进行实地拜访招商工作。
2、LED产业园项目。
现正在深圳进行驻地专题招商,瞄准LED行业龙头企业、上市公司,如勤上光电、鸿利光电、索佳光电等,计划7月份在深召开LED专题招商推介活动,力争完成LED产业投资5亿元以上的集群企业落位。
现正在深圳驻地开展实质性招商工作,且已与深圳晶纳电子、索佳光电、深圳晶光亮电子等企业初步达成合作意向。
3、东升高精度过滤设备、滤芯及多功能高粘油滤油机等项目。
投资1.2亿元,占地面积约30亩,建设周期12个月。
该项目入驻事宜已基本达成一致意见,待近期赴该企业配套供应商考察后,尽快签定正式入驻协议。
4、中冶集团土地一、二级开发项目,该项目框架协议已基本谈妥,近期有望签订正式的框架协议,下步就深度合作事宜进一步洽谈,早日完成具体投资计划。
5、河南中部医药(众联易购商贸有限公司)入驻新东创业园租用C2(2.4万平方)标准厂房事宜已达成一致意见,近期签订正式入驻协议。
6、路博减震生产基地项目,总投资2亿元,预计达产后产值达9000万元,实现利税650万元,目前正在进行洽谈。
7、安徽日升科技年产900万片LED蓝宝石切片项目及稀土铜合金材料生产线项目,该项目总投资10亿元,总占地面积约100亩,前期已赴濮阳考察了稀土铜合金材料生产线项目,目前正在积极洽谈,准备赴安徽合肥企业总部进行实地考察。
8、新乡市京航包装机械有限公司,目前,该项目一期已在红旗工业园投产,二期征地项目正在积极洽谈。
9、香港南大洋国际集团喜天下商贸物流城项目,项目占地1000亩,投资约35亿元,年交易额约150亿元,年利税约15亿元,目前该项目正在进行积极沟通跟踪。
10、新东新城项目,目前正与杭州建工、沙河股份等企业积极洽谈。
11、无人机项目,目前已与该项目进行对接,拟到该项目研究院进行考察谈判。
12、汽车主题国际商城项目,目前正在跟踪洽谈,已赴信阳对该项目进行实地考察,现就双方合作细节进行积极沟通。
13、富创得科技OGS触控面板生产项目,目前已与该项目进行沟通,正在积极洽谈。
(四)基础设施建设力度不断加大,完善区内配套功能。
今年上半年,我们依据新东区核心区城市设计,完善平原路以北区域路网规划;围绕南区商住地和工业片区开发,实现路网基本贯通;不断完善污、雨水及电力设施,同时,不断提升新东区城市管理水平,绿化、保洁、设施管理,安全保障逐步实现专业化。
今年4月份,我们与市政工程处签订合作协议,将新东区雨、污水泵站等基础设施项目打捆招标,有效的提高工程质量和工程建设速度,计划实施7个项目,总投资2.8亿元。
1、配电设施项目
(1)新东区电缆沟项目,总投资700万元,全长2800米。
目前,项目已全部竣工,并移交电业局;
(2)110kv变电站项目,总投资6500万元。
目前,科隆违章厂房事宜已协调完毕,电业局正在进行设计审批,预计8月底启动建设,2015年3月竣工。
该变电站建成后,可彻底解决新东区用电负荷不足的局面;
(3)高压线迁移项目,总投资600万元,迁移天光商住用地内的高压线杆。
目前正在进行方案设计优化。
预计下半年正式启动迁移。
2、雨、污水泵站及配套管网项目
(1)东强路污水泵站项目,总投资5000万元,建设污水泵站一座,配套管网7000米。
目前,施工单位已进场施工,预计2015年4月底完工;
(2)海关路雨水泵站项目,总投资2000万元,建设雨水泵站一座,配套管网500米。
目前,项目正在进行设计,预计6月底完成施工图设计,7月份开工建设,预计12月底完工。
3、道路建设项目
(1)正在建设的6条道路(新雅、新儒、东图、东敬、新智、新正),总投资7300万元,总里程5.3公里。
目前,新雅街、新儒街已主体完工;东图路正在施工,争取7月底主体完工;东敬路、新智街正在与工程承接方协商,催促其加快工程进度;新正街正在完善招标手续,争取年底主体竣工;
(2)新开工建设的4条道路(东越、化工、东图、东卓),总投资6100万元,总里程2公里。
目前,东越路、化工路正在进行地下污雨水管道铺设,争取7月底竣工;东图路、东卓路正在准备设计招标,根据拆迁情况择机开工,争取年底竣工。
(五)创新发展思路,启动新东新城建设。
按照市委、市政府城市建设提出“强东促西、以东带西、东西融通,建设新东城市组团”的战略部署,在结合区位优势和新东区核心区城市规划的基础上,启动了新东新城建设,南部发展重点突出科技创新,以新乡市新东产业集聚区为载体,以光电信息产业和现代装备制造业为主导产业,坚持高标准引进、高起点孵化,发展低能耗、低污染的科技型产,打造独具特色的高技术产业集群,努力成为新乡市高技术产业窗口和都市工业代表;中部重点突出休闲商贸,以平原路为轴核心区为中心,围绕休闲商贸服务业做好定向招商,发展特色商圈,促进人口聚集,以此为“引爆点”延续平原路的繁华;北部重点突出观光旅游,依托现有的特色农业,发展以观光、游乐、餐饮、特色农业为主的特色文化产,探索发展以服务城市、服务城市居民为主的都市农业。
通过将产业集聚区建设与新东新城开发并轨运行,以新城区开发推动新型社区建设,以新型社区建设实现土地集约利用,助推核心区开发,以专业市场和特色农业拉动、促进人流、物流、信息流的集中,并带动产业集聚发展。
通过文明乡村实验区、产城互动的融合区、现代休闲商贸的核心区、高技术产业的集聚区、都市农业的试验区、城镇居民的生态宜居区的发展建设,着力将新东区打造成集约、集聚、生态、休闲、特色、高端的新乡市统筹城乡发展示范区和宜居、宜业、宜商的美丽新城。
四、存在的问题
1、土地、规划和征地拆迁因素制约。
一方面土地规划工作有其客观性和规律性,尽管区土地、规划部门和新东区土地规划办公室做了大量的工作,但是限于客观制约,效果还不甚明显。
按正常程序来说,项目从报征地计划到正式开工建设,用时约1.5-2年,周期较长,土地规划手续又相对繁琐,加之区级政府无相关审批职能,导致了项目手续不齐备,企业不敢开工建设,一旦未批先建,属于违法建设,还要面临罚没、拆除等处罚,受此影响,重大项目进展缓慢。
另一方面,在项目推进过程中不可避免的会遇到需征地、租地、拆迁、清表的情况,在进行这些工作时,需要逐家逐户做思想工作,有的村民要求超过相关规定标准,往往因为个别户工作做不通致使项目进地时间推迟。
2、项目管理、推进机制需进一步完善。
尽管我们建立了项目分包、项目周例会、周督查等制度,明确了项目入驻、建设流程,但总体来看,仍存在很多不足。
主要表现在一是对项目任务节点分解的不够详细,对没有按时间节点完成的工作,没有及时采取有效地措施。
二是在项目管理、推进中,对一些制约项目推进的问题依旧没有吃透。
三是针对一些开工慢,建设慢的项目单位没有一套有效制约手段。
四是项目服务意识、合作意识、担当意识有待进一步提升和增强,项目推进机制有待进一步完善。
3、招商引资推动作用不明显。
尽管采取了小分队、组团招商、推介招商等一系列措施,但对新东区项目建设整体拉动效果仍不够明显。
一是跟踪在谈项目迟迟不能签约落位;二是落位的规模型、龙头型企业较少;三是在谈、落位项目与园区主导产业关联度不高,对园区的主导产业的集聚效应不够明显。
五、下步工作措施
(一)加大土地规划部门协调力度。
下步,要千方百计破解土地、规划制约因素,一是继续加大与市有关部门的沟通,主动对接,正式启动新东区控规公示,待公示期满后尽快出具新东大道两侧商住地、天光三期107亩和55亩储备用地的规划设计条件,争取上下次土地资产会,盘活土地;二是在省重点项目上做文章。
我们的很多项目都是省重点项目,要充分利用好联审联批这一优势,紧紧依靠市大项目办,加快项目手续办理,尽早开工建设。
(二)全面完善项目管理、推进机制。
下步,要认真学习兄弟单位先进管理经验,取长避短,全面完善新东区项目督办督查机制。
一是细化倒排工期推进机制,对照项目建设要求,倒排工期,细化各时间节点,明确工作任务、责任人,快速推进项目建设;二是分级管理跟踪机制,建立每日向首席服务官汇报,每周召开项目建设工作例会,每月召开项目建设现场会制度,现场推进项目建设;三是项目协调服务机制,加强协调沟通,多个部门参与,及时解决项目建设遇到的难题和困难,加速推进项目完工投产;四是督查通报机制,把项目推进节点难点问题、解决时限、责任人等内容形成台账,定期进行督办,并将督查情况报区政府主要领导;五是加强对项目投建单位的制约,明确项目单位开工时间、建设期、投产期,并与项目单位享受的优惠政策挂钩,加强对项目单位的制约手段。
(三)围绕主导产业,加大规模型、龙头型项目招商力度。
继续围绕新东区光电信息产业链条开展驻地招商工作。
一是依托深圳LED协会,按照既定招商方案与市商务局共同做好LED产业招商,力争实现上班年引进5家,全年引进10家的工作目标;二是依托赛勉平台、天光科技上下游产业链企业做好光电信息产业招商,力争在谈光电信息项目有突破性进展;三是全力服务好新东新城的招商和建设工作,尽快启动新东新城建设。
(四)严格执行项目进地“百日攻坚”工作部署,力争实现征地拆迁工作规范化
面对项目目前遇到的拆迁征地难题,一是按照区主要领导部署,6月23日,常务副区长李福仁在新东区会议室组织召开会议,从即日起至9月底约100天时间为新东区项目集中进地“百日攻坚”时间,要求新东区和区内洪门、小店两镇明确责任,明确时间,全力推进。
针对项目涉及拆迁征地问题拿出时间计划,新东区将与两镇镇紧密配合,加大施工环境协调力度,推进项目有序建设。
二是深入研究征地拆迁难题,推进征地拆迁工作规范化,组织两镇相关负责同志针对目前征地过程中出现的抢栽作物、抢建大棚等问题进行研究讨论,研究今后征地工作如何实现规范化、失地农民就业问题和社会保障问题,通过规范化来保障农民利益,同时节约国家资金,提高征地拆迁工作效率。
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