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宪法
宪法
国家的根本大法,治国安邦的总章程
毛泽东说过:
“一个团体要有一个章程,一个国家也要有一个章程,宪法是一个总章程,是根本大法。
”这段话说明了宪法在国家生活中的地位和作用。
作为国家根本大法,宪法具有最高的法律效力,它所确认的制度和原则是国家一切立法的依据,宪法规范是一切国家机关、社会组织和公民活动的准则。
宪法有两个功能,一是宪法涉及到国家基本政治制度的架构,二是关于公民基本权利和义务的规定。
*宪法概念
宪法是一个国家的根本法。
它集中体现统治阶级的意志和利益,规定国家的根本制度,规定公民的基本权利和义务,具有最高的法律效力。
*宪法的特征
1、宪法规定的内容不同于普通法律。
宪法的内容是有关国家根本制度、社会制度、国家制度的基本原则,是一个国家最重要,最根本的问题。
2、宪法具有最高的法律效力。
任何其他法律不仅要以宪法为依据,而且不得与宪法相抵触。
宪法还是一个国家的最高行为准则。
3、宪法在制定和修改的程序上,要求更加严格。
我国宪法的修改要由全国人大常委会或者全国人大代表五分之一以上提议,并由全体代表的三分之二以上通过。
*宪法的历史发展
近代意义的宪法是资产阶级民主革命的产物,它是随着资产阶级民主革命的胜利,资产阶级民主政权的建立而产生的。
+英国是近代宪法的发祥地(17、18世纪)。
创立议会政治,建立代议制度。
英国宪法包括:
1、议会制定的宪法性文件。
2、法院做出的宪法性判例。
3、不成文的宪法惯例、习惯。
英国宪法是典型的不成文宪法。
+美国宪法是人类历史上第一部成文宪法(1787年)。
美国宪法确立了:
1、总统制的共和政体。
2、立法、司法和行政三权分立与制衡。
3、联邦与各州分权的联邦制国家结构形式。
二百多年来,除了26条修正案,并未作根本变动。
+1789年法国国民议会通过《权利宣言》,宣告“主权属于国民”,“在权利方面,人生来是而且始终是平等自由的”,“私有财产神圣不可侵犯”。
制定于1791年的法国宪法是欧洲大陆最早的成文宪法。
至此,通过英、美、法各国的努力,宪法作为部门法终于形成了。
+社会主义国家宪法
1917年俄国十月革命,推翻沙皇和资产阶级统治,创建了世界上第一个苏维埃社会主义国家。
1918年制定的苏俄宪法是世界上最早的社会主义国家宪法。
+中国
《中华民国临时约法》(1912年),是中国历史上惟一一部具有资产阶级共和性质的宪法。
《中国人民政治协商会议共同纲领》起临时宪法作用。
“五四宪法”、“七五宪法”、“七八宪法”、“八二宪法”。
1982年宪法是我国现行宪法,于五届人大五次会议通过。
1988年、1993年、1999年三次修订。
“八二宪法”的指导思想是四项基本原则。
特点如下:
1、以经济建设为工作重点。
2、发扬民主,健全法制。
3、维护祖国统一和民族团结。
4、指导和促进经济、政治体制改革。
全国人大先后三次以修正案方式对“八二宪法”进行了修改和补充。
1988年—确认私营经济的存
在和发展;允许土地使用权的转让。
1993年—“国营经济”改为“国
有经济”;删去“人民公社”改为“家庭联产承包责任制”;“计划经济”改为“社会主义市场经济”。
1999年:
1、确立邓小平理论指导地位。
2、实行依法治国。
3、明确我国将长期处于社会主义初级阶段,确立基本经济制度和分配制度。
4、修改了我国农村生产经营制度。
5、确立了非公有制经济在市场经济的地位。
*国体和政党制度
国体即国家性质,是指社会各阶级在国家中的地位。
我国国体是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一种基本政治制度,是我国民主制度不可缺少的组成部分。
中共处理同各民主党派关系的方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
”
*政体—人民代表大会制度
政体即政权组织形式或国家管理形式。
人民代表大会制度是我国的政权组织形式。
其主要特征如下:
1、实行民主集中制原则。
2、采取一院制的组织形式。
3、设立常务委员会。
*国家的结构形式
是指一个国家的整体与组成部分之间、中央政权与地方政权之间关系的形式。
现代国家的国家结构形式主要有单一制和复合制两大类。
单一制是指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成的统一主权国家。
复合制是指由两个以上国家组成的国家联盟,按其联合程度又分为联邦与邦联。
联邦是指由两个以上共和国或邦、州联合组成的统一国家。
邦联则指两个以上独立国家为了某种特定目的而组成的国家联合。
我国是多民族的单一制国家。
1、民族区域自治。
2、必要时设立特别行政区。
*公民的基本权利和义务
是指由宪法规定的公民享有和履行的最主要的权利和义务。
+基本权利
人身自由权;
政治权利和自由;
宗教信仰自由;
社会经济权利;
文化教育权利等。
+基本义务
参见教材第132—133页。
*我国的国家机构
国家机构是指统治阶级为实现国家职能而建立起来的互有联系的国家机关的总和。
中央国家机关:
全国人大—人大常委会
国家主席国务院中央军委
最高人民法院最高人民检察院
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