智慧城市非生活用水户远程监控系统总体方案设计.docx
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智慧城市非生活用水户远程监控系统总体方案设计
智慧城市非生活用水户远程监控系统
总体方案设计
1项目概述
1.1项目背景
随着城市规模的迅速扩大,非生活用水户也迅速增加,对节水管理工作不断地在增加难度和工作量。
为提高城市节水管理水平和效率,加强对用水户的监控,有必要建设起适应发展的中心城区非生活用水户远程监控系统(一期)。
每个城市的非生活用水户是自来水和地下水的主要客户,一般都占城市用水量的70%以上,因此计量管理尤为重要。
应用这个系统平台建设能完善城市非生活用水户自来水和地下水计量的科学监控,能建立起各非生活用水户的水量数据库,能对非生活用水户合理用水,科学用水。
总之中心城区非生活用水户远程监控系统(一期)和城市节水服务网络平台不仅将成为未来节水管理的平台,也将成为智能城市中重要的组成部分。
1.2建设单位概况
节约用水办公室于1981年11月由人民政府批准成立,1994年,机构编制委员会以成机编(1994)字67号文明确了市节水办为行政事业单位。
2004年4月,市机构编制委员会以成机编办(2004)54号文将节水办更名为城市节约用水办公室。
2005年11月,随政府机构职能调整划入市水务局。
节约用水办公室(以下简称市节水办)其主要职责是:
综合管理全市及区(市)县城市计划用水、节约用水和城镇规划区地下水资源的开发、利用和保护工作。
市节水办具体工作包括:
城市规划区内除居民外所有用水户的计划用水编制、下达、执行及考核管理,超计划用水加价收费的收缴;征收城市地下水污水处理费;宣传贯彻国家和省市有关计划用水、节约用水的法规、政策;组织开发推广节水新技术、新工艺、新设备、新器具,审批节水技措项目;监督各企业、单位进行水量平衡测试和合理用水评价工作;城市新改扩建工程项目的用水审批和节水设施验收;创建节水型企业(单位)工作;城市节水统计工作等。
2项目总体建设原则及目标
2.1建设原则
根据中心城区非生活用水户远程监控系统(一期)的建设目标,在信息化建设过程中,应遵循以下原则:
2.1.1需求导向原则
设计与建设应避免纯技术驱动,紧扣节水服务管理工作业务需求,通过建设、完善应用系统,满足业务需求,有效提升节水服务管理水平。
2.1.2信息安全原则
项目建设应以信息安全为基础,采取完善的安全措施,严格遵守业务流程和各项安全规定,确保应用系统安全、有效运行。
2.1.3标准化原则
项目的设计和建设应遵循相应的国际、国内、地方或行业标准,确保工程建设的有效性。
2.1.4实用性原则
在保持工程总体设计具有前瞻性和先进性的同时,确保工程建设切合实际、符合现状,能够切实解决业务工作中存在的问题,为有关工作人员的业务开展提供强有力的信息化支撑手段。
2.1.5开放与可扩展性原则
政府管理职能和服务方式正处在不断变化的过程中,有关的技术体系和标准也在不断地完善和发展,为确保工程的可持续发展及良好的生命力,工程的设计和建设应充分考虑到政府职能和服务方式转变、技术体系和标准发展的可能性,进行开放、灵活的设计,便于工程的后续扩展。
2.1.6符合标准,技术先进
安全生产信息监管系统是涉及面广、技术和资金密集型的系统工程,需要遵照统一的规范协同建设,要符合国家相关体系要求和信息化标准规范,需要保证能够和国家和四川省的相关系统互联互通。
平台要采用符合当前发展趋势的先进技术。
保证系统的标准性和先进性。
2.1.7需求主导,讲求实用
符合安全生产发展的需要,重视系统建设的实用和实效,遵循经济、实用、先进、可靠的原则建设可扩展、易于管理和维护的系统,避免资金和资源的浪费。
2.1.8充分利旧,自主可控
本期项目建立在前两期项目基础上,且也具备一些公共信息资源,在设计上充分考虑利用现有建设成果,如:
服务器硬件等直接使用云计算中心硬件资源,地理信息系统采用电子政务地理信息公共服务平台,充分利用前面建设的数据共享交换平台建立数据支撑平台等。
安全生产领域已采用各类技术实现了自动化监控和应急管理,具备了一定的信息化基础,可以充分利用已有的信息设备和网络,整合利用现有的技术系统和资源,保护原有投资。
同时采用拥有自主知识产权的、成熟可靠的技术和产品、方案,建设自主可控的应急管理平台。
2.1.9立足当前,着眼长远
系统建设应以应用促发展,把当前和长远结合起来,既要满足当前工作需要,又适应未来技术和应用的发展,不断提升南充市安全生产监管和应急处置能力。
2.1.10先进性和成熟性原则
项目建设要立足于南充市实际情况,以国内先进成熟的信息技术组建系统,切实满足安全监管、危险场所远程监控和应急救援指挥的需求,注意系统设计的实用性、实战性、实效性和时效性,并尽可能充分利用现有资源,节约投资。
系统建设要充分利用和不断引入新的现代化信息技术,更新和提高数据采集、存储、处理和表达等各环节的科技水平和效率。
系统建设要具有开放性、兼容性、扩展性,源于应用而高于应用,基于技术而超越技术,确保前瞻性和可持续性。
在应用软件平台上将选用微软网络操作系统和SQLServer的数据库,软件快速模板化开发技术;组件开发技术;三层/多层开发平台技术;基于B/S的J2EE架构开发技术,JAVA开发语言来实现应用。
2.1.11标准化与开放性原则
系统的建设要严格按照国家、地方和行业的有关标准与规范,如节水信息的分类、地理空间数据分层与编码标准、数据质量与数据标准、公文标准等。
系统的分析、设计、实现和测试要严格按照软件工程标准和规范,并尽可能采用开放技术和国际主流产品,以确保系统符合国际上各种开放标准。
要支持各种相应的软硬件接口,使之具有灵活性和延展性,具备与多种系统互联互通的特性。
软件设计采用国际统一的JAVA标准编码规范,为将来其他机构业务信息的“互联互通”实现无缝接入奠定坚实的基础。
2.1.12可维护性和扩展性原则
所设计的应用系统,均具备可扩展性,能够随着应用的逐步完善和用户的逐渐增加不断地进行扩展,整个系统可以平滑地过渡到升级后的新系统中。
当机构、危险源空间位置变化、应急资源变化、管理内容与流程变更时,能方便地进行系统流程和功能的调整,以适应系统需求的变化;系统能够方便地进行管理和维护,软、硬件的升级不影响正常运作,系统功能、结构以及数据库可方便地扩展。
该平台具备良好的接口解耦能力和扩展能力,设计上具有预见性,在基础架构设计上能充分实现扩展。
将业务封装为服务组件,基于SOA和webservice标准访问服务。
2.1.13安全性和保密性原则
保证网络环境下信息的安全,防止病毒入侵、非法访问、恶意更改毁坏,采取完备的数据保护和备份机制。
为了防止非授权用户的非法入侵和授权用户的越权使用,系统应进行各种级别的权限控制,并具备审核功能,自动记录用户访问的情况和操作过程,以备日后查询。
系统安全、应用软件安全、数据库安全,基于政务云平台具有不同的权限,结合其职能的特殊性,系统采取严格的保密措施和权限管理。
配置严密的数据安全体系,严格各种权限管理,防止信息泄漏或被随意更改,避免非法入侵,确保系统数据的准确性、安全性,确保数据传输的正确性。
系统设计时既考虑现有的条件和需要,又兼顾未来技术的发展,使系统有较强的扩展性。
2.1.14有效防范,确保安全
安全是信息系统重点工作,建立移动应用会带来新的安全问题,项目设计时时、处处建立安全防范、认证机制,数据采用加密传输。
确保安全机制无疏漏。
2.1.15高性能和稳定性原则
在系统设计、开发和应用时,应从系统结构、技术措施、软硬件平台、技术服务和维护响应能力等方面综合考虑,确保系统较高的性能,如在网络环境下多用户并发操作要具有较高的稳定性和响应速度,综合考虑确保系统应用中最低的故障率,确保系统的良好运行。
系统应具有高稳定性、高容错能力及处理突发事件的能力,系统不应在任何情况下暂停服务;在各种自然灾害、断电等突发事件上系统应具有即时备份与UPS支持等应急处理预案,以满足系统的稳定性和可用性要求。
2.1.16专业性
用户在各方面的管理和服务工作专业性非常强,因此在本系统设计上要对用户的各职能部门进行大量的深入研究,并依照国家的各种节水规范和一些具体特点进行完善的设计。
2.1.17平台无关性
考虑计算机硬件设备的发展和性价比的提高以及市节水办今后业务的拓展,本次系统设计开发要充分考虑跨操作系统、数据库及应用服务的可能性,确保平滑移植。
2.1.18操作简便,人机友好
为了使系统能让用户更快、更舒心的接收,同时也提高用户对系统使用操作效率,在系统设计上充分考虑系统功能的易操作性,保障简洁,明确。
实现易学、易用、易管理。
在技术实现上,预留标准接口、关系数据库接口及提供规范的说明文档,开发人员可以方便地进行二次开发,方便数据的对外共享。
2.2建设目标
按照“功能优化、操作简便、权限明确、运行安全”的工作思路,以政务网为依托,充分利用电子政务建设的已有资源,结合实际的业务需求,着力构建具有“远程监控,用水管理,多元展示,智能辅助”等主要功能的中心中心城区非生活用水户远程监控系统(一期),利用信息化手段提升节水管理工作水平。
具体包括如下五大部分。
2.2.1城市节水服务管理平台
实现城市节水服务管理功能,利用平台实现计划用水管理、地下水管理、节水技术管理、GIS地图展示和节水办内部协同办公。
2.2.2应用支撑层
实现结构化数据资源、非结构化文档和互联网资源、各种应用系统跨数据库、跨系统平台的无缝接入和集成。
2.2.3数据层
存储和管理数据的主要形式和有效手段,通过建立相对稳定的、符合统一数据标准的数据层,为信息共享和系统整合打好基础。
2.2.4基础设施平台
为整个信息平台提供软硬件平台,提供网络、服务器、存储环境及通讯链路的支持,同时通过系统软件和平台支撑软件对应用系统提供数据和运行环境上的保障。
3项目建设依据
中心城区非生活用水户远程监控系统(一期)建设依据的相关标准规范包括:
《国家电子政务标准化体系》
《电子政务工程技术指南》(国信办[2003]2)
《关于我国电子政务建设的指导意见(即17号文件)》
《信息资源规划—信息化建设基础工程》
《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》(中办发[2004]34号)
《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》(中办发[2003]27号)
《电子政务信息安全等级保护实施指南》(国信办[2005]25号)
《信息系统安全等级保护基本要求》(GB/T22239—2008)
《关于信息安全等级保护工作的实施意见》(公通字[2004]66号)
《信息安全等级保护管理办法》(公通字[2007]43号)
《电子政务业务流程设计方法通用规范》(GB/T19487-2004)
《计算机软件需求说明编制指南》(GB/T9385-2008)
《计算机软件文档编制规范》(GB/T8567-2006)
《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》(国务院令第147号)
《信息技术安全技术信息技术安全性评估准则》(GB/T18336-2001)
《GB/T9385-2008计算机软件需求规格说明规范》
《计算机软件需求说明编制指南》(GB9385-1988)
《功能建模方法IDEF0》(IEEE1320.1-1998)
《信息建模方法》(IEEE1320.2-1998)
《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》
《计算机信息系统保密管理暂行规定》(国保发[1998]1号)
《计算机软件产品开发文件编制指南》(GB/T8567-1988)
《计算机信息系统安全保护等级划分准则》(GB/T17859-1999)
《涉及国家秘密的计算机信息系统安全保密方案设计指南》(BMZ2-2001)
《信息技术开放系统互联高层安全模型》(GB/T17965-2000)
《信息技术开放系统互联基本参考模型》
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