学校督导评估考核指标.docx

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学校督导评估考核指标

2016年度学校（幼儿园）教育工作督导评估考核指标

指标名称

评估内容

评估细则

A1学校管理

25分

B1学校建立按章程自主管理机制，按章程制定与修订内部规章制度和规范性文件，“一校一顾问”制度得到落实。

（5分）

C1学校建立按章程自主管理的机制，开展学校制度和文件的废、改、立工作，“一校一顾问”制度得到很好落实，建立健全学校重大决策、重要文件合法性审查机制。

共2分，按2、1、0三档计分。

C2校（园）务委员会、家长委员会、教职工代表大会等校内组织机构职责权限和议事规则明确，运转有效。

共3分，按3、2、1三档计分。

B2坚持依法治校，实行民主管理，校务公开，公平公正做好热点难点工作，教师队伍稳定。

（12分）

C3实施校务公开，在校园醒目位置设置校务公开栏，公开及时、规范。

共6分，每有一项做不到扣2分。

C4实施民主管理，按规定程序公平公正做好评先评优、职称晋升、岗位聘任、招生等热点难点工作，教师队伍稳定。

共6分，因学校责任造成信访事件每发生一起扣2分，因学校处置不当引发重复上访或越级上访，每发生一起扣4分。

B3加强学校财务管理，严格执行财经纪律，学校收入、支出、招投标等符合规定程序。

（8分）

详见附件3，由计财科负责组织评估并提供考核成绩。

A2干部队伍建设

25分

B4学校领导体制健全，制度完善，分工明确，团结协作，严格按规定选拔聘任管理干部。

（8分）

C5领导体制健全，制度完善，分工明确，能够严格按规定选拔聘任管理干部，定期召开领导班子例会、校长办公会和党支部会议。

共8分，按8、7、6、5四档计分。

B5领导班子成员注重提高教学业务素质，定期深入课堂教学一线，按规定兼课、听评课。

（7分）

C6领导班子成员注重提高教学业务素质，创新教育教学工作，定期深入课堂教学一线，按规定兼课、听评课，为教育教学服务。

共7分，按落实情况分7、6、5、4四档计分。

B6加强党风廉政建设，落实“两个责任”，廉洁勤政，干群关系和谐。

（10分）

C7学校主要负责人与班子成员年内至少进行一次廉政谈话，签订廉政建设责任书，学习《每周一案》；组织全体教职工签订《个人廉洁自律承诺书》，进行寒暑假行风集训，召开教职工行风建设学习例会，开展廉政文化进校园活动。

共5分，每有一项未完成扣1分；

C8开展廉政风险排查防控，填写《个人岗位廉政风险识别和自我防控表》、《科室工作职责和廉政风险识别与自我防控表》、《单位主要廉政风险点排查汇总表》。

共5分，每有一项完不成扣1分；

C9发生党风廉政建设方面的违规违纪问题，每查实一项扣4分。

A3教师队伍建设

40分

B7重视师德师风建设，教师遵章守纪、爱岗敬业、教书育人、为人师表，无违规违纪行为。

（10分）

C10认真组织“万名教师访万家”活动。

共2分，根据学校提供的材料，随机电话抽查10名学生家长，询问教师走访情况，每少开展1人次扣1分。

C11按规定组织开展寒暑假教师行风集训、双周教师政治学习例会活动。

共3分，每少开展一次扣1分。

C12三月、九月开展“立德树人，让师德在岗位闪光”师德建设教育活动月系列活动，与教师签订“遵守《平度市教师违反职业道德规范责任追究办法》承诺书”和“拒绝有偿补课及严禁体罚、变相体罚学生承诺书”，组织到位，材料丰富，成效突出。

共5分，按5、4、3、2四档计分。

B8重视教师专业素质提升，加大培养培训力度，积极开展教研活动，提高教育教学能力。

（10分）

C13学校须将公用经费预算总额5%作为教师培训经费，保障培训经费的投入。

共5分，每低1个百分点扣2分。

C14开展新教师、青年教师、骨干教师、班主任、学文摘用文摘、家庭教育、法制教育等常规性培训，积极组织教师参加各级培训并组织参训教师开展二级培训。

共5分，每缺一项扣2分，不缺项按5、4、3、2四档计分。

B9建立科学的教师业绩考核评价办法，落实绩效工资制度，激发内部活力。

（10分）

C15制定科学的教师业绩考核评价办法和教师发展考核方案，落实绩效工资制度，激发教师内部活力。

共10分，按10、8、6、4四档计分。

B10严格落实人事管理制度，加强在编教师队伍管理，严禁“吃空饷”现象发生。

（10分）

C16落实病事假制度，审批程序规范，材料齐全，跟踪管理到位；严格作息考勤制度，每月公布上报；加强在编教师队伍管理，严禁在编不在岗现象发生。

共10分，其中不按规定请销假每人次扣5分，每月初不及时上报《平度市机关事业单位工作人员平时考核情况汇总备案表》的每次扣1分，不按规定对全体教职工（含交流人员）进行考勤的每人次扣5分，出现在编不在岗或在校外兼职现象的每人次扣10分，擅自交流教师的双方学校各扣10分，工资调整造成错误发放的每校扣2分，扣完为止。

A4学生管理

40分

B11加强德育工作，坚持全员育人、全过程育人，发挥少先队、共青团等组织育人职能,开展家庭教育指导，帮学生养成良好行为习惯与道德品质。

（10分）

C17切实培育和践行社会主义核心价值观，加强各学科的德育渗透，将社会主义核心价值体系融入课堂教学、社会实践、校园文化建设、学校管理等全过程，开展“铭记校训践行校训”活动。

利用重要节点，对学生开展爱国主义教育和理想信念教育。

加强中华优秀传统文化教育。

共2分，按2、1、0三档计分。

C18实施德育学分评价制，制定详实的德育学分评价方案，并认真组织实施，将德育学分作为对学生评优选先、招生录取的重要依据之一。

共2分，按2、1、0三档计分。

C19全面推行全员育人导师制，将全员育人导师制纳入对教师的考核，并有考核细则；导师认真填写德育档案，期末对受导学生的操行品德及评定提出意见和建议；每学期每位导师对受导学生谈心不少于2次，做好记录，有学生谈心后的认识反馈；每学期对受导学生家访不少于1次，联合家长进行教导，做好家访记录。

共3分，按3、2、1、0四档计分。

C20深入实施家委会代表周一驻校制度，每学期至少召开2次家委会议，有实际研究内容，撰写《家校共育日志》，家长学校定期开课，每学期大范围2次，有课程，建立包含级部、班级、家长三个层面的家教知识宣讲集；成立校务委员会并定期换届，每学期至少召开2次校务委员会工作例会，有校务委员会名单，工作例会有记录、图片或音像资料。

共3分，缺一项扣2分，不缺的按3、2、1、0四档计分。

A4学生管理

40分

B12加强学生管理，规范学生行为，对学生进行《中小学生守则》和法制教育，杜绝校园暴力事件，学生中无酗酒、吸烟、吸毒、赌博、打架斗殴等现象。

（20分）

C21落实《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》及校规校纪，加强学生常规管理，培养学生自主管理能力和良好行为习惯。

共5分，按5、4、3、2四档计分。

C22严格落实《关于加强排查学生矛盾隐患及建立特殊学生工作委员会的通知》。

共10分，按10、9、8、7四档计分。

学校出现学生管理问题的重大事故处置不力，此项不得分。

C23加强青少年普法教育工作，制定七五普法规划年度实施计划，组织机构及落实措施与学生常规管理相结合，使法制教育常态化、规范化，聘请法制副校长，每学期至少举行一次法制报告会。

共5分，按5、4、3、2四档计分。

B13关注学生身心健康，培养学生良好生活与卫生习惯和健康意识，学生体质达到《国家学生体质健康标准》。

（10分）

C24重视学生心理健康，按要求配备专职或兼职心理健康教师，设置心理咨询室，开足心理健康课，每学期至少为学生开展2次心理健康讲座。

共3分，每缺一项扣1分。

C25根据教体局要求完成控盐、控烟、防近、饮用水安全等各项健康教育宣传活动，青岛市学校因病缺课症状监测网络直报上报率90%以上。

共3分，宣传活动每少一项或上报率每降低10个百分点扣1分。

C26开展《国家学生体质健康标准》测试，全校学生体质健康合格率95%及以上，并积极参加中小学体育联赛。

共4分，学生体质合格率每降低一个百分点扣1分，高中参加体育联赛项目不少于两个，初中小学参加体育联赛项目不少于四个，每少一项扣1分，其他按成绩分4、3、2、1四档计分。

C27中小学积极参加健康人格训练营活动；初中根据《平度市中小学生实践活动中心培训实施方案》及时组织学生参与培训实践活动。

由基教办根据工作落实情况实行倒扣分，每项最多扣5分。

A5教学工作

200分

B14规范办学行为，严格按规定开齐开足课程，创造条件开设地方课程和校本课程。

B15全面推进课程改革，不断改进教学方式，提高课堂教学质量，切实减轻学生课业负担。

B16教学质量不断提高，完成确定的教学质量目标任务

详见附件1，由教研中心负责组织幼儿园、小学、初中、高中的教学质量评估并提供考核成绩；由职成办负责组织职教中心和成教中心的教学质量评估并提供考核成绩；由基教办负责组织活动中心、特教中心的教学质量评估并提供考核成绩；由体育中心负责组织体校的教学质量评估并提供考核成绩。

A6安全管理

50分

B17严格执行安全管理规定，建立健全安全责任制和应急机制，及时消除隐患，人防、技防、物防措施到位。

B18定期对学生进行安全教育和应急演练，增强学生自我保护意识和能力。

B19安全事故处置及时，措施到位，无责任事故发生。

详见附件2，由安全办负责组织评估并提供考核成绩。

A7校园环境与文化20分

B20重视校园绿化、美化、净化、亮化，举办各种校园文化活动，校园环境优美整洁，无卫生与照明死角，具有浓厚的育人氛围。

（20分）

C28加强校园环境建设，重视校园的绿化、净化、美化和亮化，确保校园绿化到位，整洁有序，环境优美，无卫生与照明死角，具有浓厚的育人氛围。

共15分，按15、12、9、6四档计分。

C29加强科技文化建设，制定合理有效的科技活动实施计划和方案，有科技活动场所并安排负责老师，根据计划开展丰富多彩的科技活动，积极参加平度、青岛、省级比赛，并取得优异成绩。

共5分，按5、4、3、2四档计分。

A8重点工作事项

50分

B21统筹教育单元人财物资源配置使用，实现单元内学校均衡发展。

（10分）

C30根据《关于实行教育系统镇（街道）域内小学教育单元式管理的通知》（平教体发〔2013〕45号），加强小学单元一体化管理、城镇学校共同体建设和积极开展跨区域合作，效果明显。

共10分，落实不到位的视情况分别扣2分、4分、6分。

B22做好控辍固生工作，小学生巩固率100%，初中生巩固率99%，初三在籍生升入高中学校人数达到95%以上。

（25分）

C31做好控辍固生工作，小学生巩固率100%，初中生巩固率99%，年辍学率控制在0.5%以内。

共5分，每增加0.1个百分点扣1分。

C32做好初中升学率考核工作，初中学校高中段入学率达到95%以上。

共10分，达不到的每低一个百分点扣0.2分。

计算公式为：

高中段入学率=（普高+高职+职专、技校+普通中专）/初三学籍数（以青岛市教育局认可的统计数为准）；完成市内中职升学分配任务。

共5分，比分配人数每少一人扣5*（少的人数／分配人数）分；职普比例达到50%。

共5分，达不到的每低一个百分点扣0.2分。

计算工式为：

职普比例=（高职+职专、技校+普通中专）/（普高+高职+职专、技校+普通中专）。

B23完成薄弱学校改造工程、农村幼儿园教学点危旧校舍改造工程承担的任务。

（5分）

C33承担薄弱学校改造工程、农村幼儿园教学点危旧校舍改造工程等实事工程和重点项目工程的学校（幼儿园），积极配合施工方及监理等各部门，顺利完成建设改造项目。

共5分，因学校原因不能完成的，每有一项扣5分。

B24完成智慧校园、标准化食堂、现代化学校、规范化学校创建任务。

（10分）

C34承担智慧校园建设、标准化食堂建设、规范化学校建设和现代化学校建设任务的学校。

共10分，每有一项完不成的扣10分。

A9社会评议30分

B25以电话访谈、问卷调查、网络调查等形式，调查家长、教师、学生对学校教育教学工作的满意程度。

（30分）

C35灵活采取电话访谈、问卷调查、网络调查等形式，调查家长、教师或学生对学校风气、安全工作、管理工作、教学工作的满意程度。

按调查结果计分。

A10办学特色

20分

B26坚持科研兴校，制定科学合理的学校五年发展规划，贯彻落实到位。

（10分）

C36基于学校实际和教育发展趋势，制定科学合理的学校五年发展规划，理念先进，目标明确，贯彻落实到位。

共5分，按5、4、3、2四档计分。

C37坚持科研兴校，加强课题研究。

年内5项及以上教师研究的小课题通过市级验收；承担经科研部组织上报并确认的国家、省、青岛市级十三五规划立项课题；承担平度市级及以上的教育督导研究课题，围绕承担的立项课题组织课题研讨并能及时完成课题研究任务；积极参加科研优秀成果评选活动；每学期至少出两期《教科研简报》。

共5分，以上各项每有一项达不到要求扣2分。

A10办学特色

20分

B27树立品牌意识和特色意识，形成明显的特色办学品牌。

（10分）

C38树立品牌意识和特色意识，形成明显的特色办学品牌，学校特色有课程体系支撑，有运行机制、经费、设施等条件保障，在学校文化、教育教学等方面得到充分体现，师生广泛参与并且普遍认同，取得一定成果并在社会上产生一定影响。

共5分，按5、4、3、2四档计分。

C39积极开展“厚内涵、呈特色、闪亮点”风彩学校创建活动，工作得力，效果突出。

共5分，按照活动开展情况分5、4、3、2四档计分。

奖励指标

对积极争优创先，获得青岛市级以上的荣誉称号，或者学校注重工作创新，办学理念先进，办学成绩突出，并在一定范围内产生了较好的示范带头作用的学校进行奖励。

①学校当年获得的以教育行政部门为主验收表彰的综合类称号按国家、省、青岛市级分别计4、2、1分，按最高级别记分。

②举办国家、省、青岛市教育行政部门组织的经验推广现场会分别计4、2、1分，按最高级别记分；

③在国家、省、青岛市教育行政部门组织的会议上做典型发言的分别计4、2、1分，典型经验被国家、省、青岛、平度市政府领导或教育行政部门主要领导作出肯定性批示加以推广的，分别计4、3、2、1分，按最高级别记分。

④在国家、省、青岛、平度市媒体、报纸上宣传、推介学校先进办学经验的，分别计2、1.5、1、0.5分，按最高级别记分。

⑤招商引资工作，根据《关于积极开展招商引资工作的通知》（平教体发〔2016〕22号）进行加分。

惩罚项目

对不履行或不正确履行工作责任、造成不良影响和后果的单位进行问责。

①干部教师违反师德、违法违纪，造成重大影响和责任事故的，扣50—100分。

②安全工作责任不落实，造成师生伤亡及重大安全责任事故的，扣50—100分。

③学校工作出现重大失误，在社会上造成重大影响的，扣50—100分。

④中考、高考考试报名环节出现问题，或中考、高考、学业水平考试出现违纪作弊现象，由招考办视情况扣1-3分。

说明：

1.分类考核评价

（1）普高学校，包括普通高中、国开中学（高中部）；

（2）初中学校，包括全市初中学校、民办学校初中部；

（3）小学，包括全市小学教育单元中心校、民办学校小学部；

（4）幼儿园，包括机关幼儿园、实验幼儿园、各镇（街道、开发区）中心幼儿园；

（5）其它学校：

职教中心、中小学生实践活动中心、体校、特教中心、同和成教中心。

2.优秀等次确定

总分500分，根据考核成绩，按3:

3:

3:

1的比例确定优秀、良好、合格及不合格等次，成绩在450分以上的方有资格被评为优秀等次，400分以上的方有资格被评为良好等次，300分以下的直接确定为不合格等次，学区（校区、教学点）或村办园排名后50%的取消中心校（园）评优资格。

附件：

一、中小学（幼儿园）教学工作评估指标内容

学段

教学工作（200分）

高中

①按要求开齐开全课程（5分），每缺少一门扣2分。

②立足本校实际，开发校本课程，校本教材、过程性材料齐全，将生涯规划指导列入校本课程（5分），按5、4、3分三档计分。

③利用高校师资资源举办学术讲座（5分），一学期不少于2次，每少一次扣2分。

④利用节假日组织优质师资开展公益课堂活动（5分），要根据学生需求列出课题及授课教师，供学生自主选择，按5、4、3分三档计分。

⑤全面推进课程改革，不断改进教学方式（15分），根据课堂教学随机督查成绩折合赋分。

⑥教学常规（10分），教师备课认真，项目齐全，尤其要体现学生活动和教师活动。

作业布置分层、限时，全批全改，有个性化批语。

每学期听课不少于30节，听课笔记要有随感和简评。

根据抽查情况按10、8、6分三档计分。

⑦教学质量分析（5分），认真、及时开展教学质量分析，并根据教学成绩开展约谈活动。

根据开展情况按5、4、3分三档计分。

⑧高考成绩（120分），根据2016年高考工作目标完成情况折合赋分。

⑨每学期期中、期末考试成绩（30分），根据目标完成率折合赋分。

初中

①规范办学行为，严格按规定开齐开足课程（10分），每缺少一门扣2分。

②立足本校实际，开发校本课程，校本教材、过程性材料齐全，学生评价到位（10分）。

按10、8、6、4分四档计分。

③全面推进课程改革，不断改进教学方式（10分），根据各校课堂教学改革情况赋分，按10、8、6、4分四档计分；

④探讨提高课堂教学质量策略，提高课堂效率，注重当堂检测（10分），根据课堂教学随机督查成绩由高到低赋分；

⑤积极采取各种措施，切实减轻学生课业负担，学校制定完备的减负管理规定，每班必须悬挂作业布置记录簿，详细记录各学科作业布置情况，改革作业布置，实行分类分层布置作业，作业批改注重激励性（10分），无记录薄，作业记录应付了事，扣2分，作业批改无激励性评语扣2分，按10、8、6、4分四档计分。

⑥教学质量（150分）。

中考成绩、抽测成绩、市级赛事活动和学生赛事获奖赋分。

中考成绩占100分，根据中考“一分四率”分别赋分，其中平均分占20%，及格率占35%，普高率占25%，优秀率10%，直升率占10%；抽测成绩占30分，根据抽测“一分两率”分别赋分，其中平均分占40%，及格率占40%，优秀率占20%；平度市级赛事活动占5分，按要求组织参加得5分，查实不组织校级比赛每一次扣1分，不组织参加市级比赛每一次扣2分，扣完为止；学生参加青岛市级以上学科类比赛占5分，国家、省、青岛一等奖每人次计0.5、0.4、0.3分，以下以此类推，仅限青岛市级以上，计满5分为止；艺术素养评估5分，根据素养测试赋分；教学常规检查5分，依据常规检查评比成绩赋分。

小学

①有切实可行的学校课程开发建设方案，并依据方案开发出了具有自身特色的学校课程；按课程安排，充分发挥学校课程的作用，学校课程在校内得到有效实施（20分），分四档，每档之间差2分，如果没有自己学校课程扣10分。

②教学行为规范、教学常规落实扎实；关注学生行为习惯养成，帮学生养成良好的行为习惯（20分）。

分五档，每档之间差2分。

③学校对学生的评价方式和评价内容多元化改革作业布置，实行分类分层布置作业，实行开放式，有自己的学生评价方案，不仅仅关注学科知识，同时关注学生的全面发展与均衡发展（10分）。

分四档，每档之间差2分，如果没有学生评价方案，本项不得分。

④课堂教学随机督查和区域课堂教学改革课堂教学展示（20分）。

根据各单位讲课教师的实际成绩，分五档，每档之间差2分。

⑤有自己的教学研究方向，进行了长期有效的研究，积累了相关经验和资料，形成了自己学校的教学特色，并在一定范围内进行了推广，具有一定的影响力（10分）。

分四档，每档之间差2分，在平度市内及以上进行了推广交流者记满分。

⑥作业，注重实践性与探究性。

基础性作业全批全改，注重激励性。

学校制定完备的减负措施，并加以落实，过程性监督材料详实（20分）。

分四档，每档之间差2分。

没有减负措施者本项不得分。

⑦重视学情抽测，过程严密，能及时了解学生的学习情况（60分）。

以单位实际检测成绩为准，按照统一比例折合计分。

⑧重视过程性检测和终结性检测，过程组织严密，有实效性（10分）。

分四档计分，每档之间差2分。

⑨学生综合素养得到发展与提升，在教研室组织的各种比赛中成绩突出（30分）。

以学生实际参赛成绩为准，按统一比例折合计分。

幼儿园

①生活活动（40分）：

幼儿用正确的方法洗手、漱口，保持仪表整洁（10分）；加点时细嚼慢咽、安静加点，加点后主动盥洗并收拾整理（10分）；逐步掌握如厕自理的基本方法，有便意及时如厕、便后及时洗手、冲刷厕所（10分）；能有序、主动、适量、科学喝水（10分）。

每项分三档，按10、8、6分三档计分。

②教学活动（40分）：

根据本班幼儿年龄特点及身心发展需要选择适宜的教学内容，制定活动计划，教学目标明确，运用游戏等多种方式组织活动（20分）；幼儿情绪稳定，喜欢参加活动并能坚持完成学习任务，注意力集中，有良好的倾听、发言等习惯，乐于动手动脑，主动探究（20分）。

每项分三档，按20、16、12分三档计分。

③户外活动（60分）：

有目的、有针对性地投放活动器械、沙水玩具、建构材料、表演道具等户外游戏材料，种类丰富、数量充足、拿取方便，满足幼儿参与体育活动和开展游戏的需要（20分）；幼儿能够积极参与体育活动和室外自主游戏，身体素质强，游戏水平高，能够参与活动器械和游戏材料的收集、准备与整理（20分）；能够根据季节合理安排早操（或课间操）的内容和形式，编排科学合理，示范动作和口令准确规范，幼儿动作熟练到位，能自主创编动作（20分）。

每项分三档，分别按20、16、12分三档计分。

④活动区活动（60分）：

创设丰富、适宜的班级环境，合理布局各种区域，投放数量充足、种类丰富的玩具和活动材料（20分）；幼儿能够自主选择区域和活动材料参与游戏，能遵守活动区活动规则，游戏水平高（20分）；指导幼儿制定活动区活动计划，活动结束后组织幼儿进行有效分享（20分）。

每项分三档，分别按20、16、12分三档计分。

职高

①规范办学行为，严格按规定开齐开足课程（10分），每缺少或完不成一门扣2分。

②立足本校实际，开发校本课程，校本教材和精品课程建设（10分）。

按10、8、6、4分四档计分。

③全面推进课程改革，不断改进教学方式（20分），根据实际课堂教学改革和教改实验项目、微课程、一师一优课、信息化教学比赛、教学成果创建情况赋分，按20、16、12、8分四档计分。

④探讨提高课堂教学质量策略，提高课堂效率（10分），根据课堂教学和教师业务随机抽查赋分，按10、8、6、4分四档计分。

⑤教学质量（150分）。

A.国家、省、市技能大赛（35分）。

根据学校在平度、即墨、莱西、胶南、胶州等青岛五市中的成绩排名，分别记35分、25分、15分、5分、0分；每一专业不参加青岛市技能大赛扣2分。

B.高职升学（25分）。

以20分为基准，高职升学本科达线人数较去年每提高1%加2分，每降低1%扣2分；专科达线率达100%5分，每降低1%扣2分。

C.根据高一时学籍数，核查高三学生职业资格考核情况（25分）。

其中学生中级职业资格证书合格率达95%记5分，每降低1%扣1分；学生计算机等级证书合格率达95%记5分，每降低1%扣1分；学生获证率（获资格证人数除以学籍数）达85%记15分，每降低1%扣1.5分。

D.青岛市专业技能抽测（10分）。

根据成绩赋分，按10、8、6、4分四档计分。

E.青岛市毕业会考（5分）。

根据成绩赋分，按5、4、3、2分四档计分。

F.就业安置（25分）。

毕业生安置规范，安置档案齐全10分，根据档案材料，按10、8、6、4、2分五档计分；根据电话回访，初次就业率达到96%记5分，每降低1%扣1分；专业对口就业率达到95%记5分，每降低1%扣1分；优质就业率（月工资2000元、8小时工作制）达到95%记5分，每降低1%扣1分。

G.招生（25分），按照招生计划（学籍数），每降低1%扣1分。

成教

①同和成教：

镇（街道）级社区教育中心每月至少组织2次培训活动（80分），每少一次扣20分；在辖区