农村饮水自查报告.docx
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农村饮水自查报告
农村饮水自查报告
第一篇:
xxx区20XX年农村饮水安全项目自查报告
xxx农村饮水安全项目自查报告
根据水利部《关于开展全国农村饮水安全项目专项检查工作的通知》和《关于转发水利部开展农村饮水安全项目专项检查工作的通知》文件精神。
x月xx日,我区组织各相关乡镇召开了专题会议,并成立了专项检查小组,组长由区水利局副局长xx担任,财务组由副科长xx担任,工程验收资料由区水利局办公室xx担任,各相关乡镇副职和水管站为成员。
x月3日,我区专项检查小组对全区已建安全饮水工程财务、资料、工程建设质量等方面进行了全面的检查。
一、农村饮水安全项目实施总体情况
“十一五”期间我们按照省市下达的x批计划和实事工程的要求,解决xxx人。
全区按计划任务完成总投资xxx万元,其中国投xx万元,地方配套xx万元,其中20XX年完成投资xx万元,国投xx万元,解决不安全饮水人口xx人;20XX年完成投资xxx万元,国投xx万元,解决不安全饮水人口xxx人;20XX年完成投资xx万元,国投xx万元,解决不安全饮水人口xxx人;20XX年完成xx万元,国投xx万元,解决不安全饮水人口xxx人。
总供水能力达到日供水xxx吨,其中集中供水能力达到日供水xxx吨。
按水质分类,共解决苦咸水地区xxx人,血吸虫疫区xxx人,缺水及其它水质不达标xxxx万人,其中学校人口xxxx人。
二、农村饮水安全项目检查情况
1、组织实施和责任落实情况
我区于xxx年x月成立了“xxx农村饮水安全领导小组”,由管委会主管领导挂帅,以财政、经贸、水利局、卫生等相关职能部门负责人为成员。
及时出台了我区《农村饮水安全工程项目建设管理暂行办法》。
区安全饮水领导小组与项目乡镇、村及实施单位签订实事任务责任状。
我区“十一五”农村饮水安全工程项目由乡镇组织实施。
2、工程建设任务完成情况
完成乡镇集镇水厂改扩建、新建等集中供水工程x处,村级城市管网延伸、小集中联户供水工程xx处,分散打井供水x处。
共完成xx处供水工程。
完成土石方xx万立方米,砼xx万立方米,铺设管网xx万米。
x个乡镇x个管理处共解决xxx人的安全饮水困难问题,工程已全部完成建设任务,并投入使用和正常通水。
3、工程项目建设管理情况
农村饮水安全领导小组”,由管委会主管领导为组长,为确保项目的顺利实施,加强管理,经上报管委会同意,对整个工程项目的“组织领导、规划设计、资金的筹措、使用和管理、工程建设、工程管理”等方面都作出了明确规定,同时我们对各具体实施的项目都提出了明确的要求。
工程项目严格按照工程实施程序进行,实行工程招投标制,工程实
行监理制、合同制和项目法人制。
工程项目设计由具有乙级资质的市水利设计院进行。
工程设备、材料按照上级指定厂家采购。
我区的农村饮水安全工程在区工委、xxx的重视下,在市直各部门的大力支持下,在各相关部门和乡镇的配合下,通过各项目区施工单位和当地群众的共同努力,已完成下达的目标任务,每年都顺利通过了省、市检查验收组的检查验收。
4、资金筹措与使用情况
为做到专款专用,确保资金使用规范。
一是我区按省、市要求从区财政拿出xx万元用于该项工程的配套;二是要求各项目区严格按下达的自筹配套计划到位,再拨付资金,使各地配套资金和群众自筹资金及时到位并超额完成了任务;三是由区财政统一进行对资金拨付和管理。
我们按上级要求实行报帐制,国投资金和地方配套,按项目施工进度进行拨款。
5、工程质量情况
工程项目实施由区水利局组织x名高工,x名工程师组成了一个专门的技术指导督查组对每一个工程进行不定期督促检查,发现施工中的技术和质量问题及时给予指导和纠正,并明确每个乡镇的水电站长,为所辖范围的工程项目的技术责任人,对所辖范围每一个工程项目进行认真检查和现场监督,确保工程安全和质量。
6、水质检测监测和水源保护情况
我区没有建立水质监测中心,水质化验送往市检测中心进行检测,为保证工程水质达标,我们对取样水源采取工程实施前和工程完工后进行检测,并对水源地进行保护和监控。
7、工程运行管理情况
全区xx处供水工程分为x种管理形式。
①乡镇水厂交由乡镇水管单位管理,实行核定水价,直收到户,独立核算,自负盈亏的企业模式管理。
②村级联户供水交由村组管理,实行核定成本,按户分摊的模式管理。
③分散打井交由户主自行管理使用。
④城市管网延伸并入城市自来水公司管理。
三、主要经验和做法
1、加强领导,建立健全组织机构。
农村饮水工程,不仅解决了群众的饮水困难,同时改善了农业和农村生产的基础条件,促进了农村经济发展和社会进步,为我区的经济可持续发展奠定了坚实的基础。
2、明确任务、落实项目建设责任。
在项目实施之前,我们及时组织召开了有关部门和有关领导参加的项目建设会议,明确了职责,落实项目建设任务。
区财政负责项目资金使用监督、报账审批、竣工财务决算工作;区水利局负责改水项目的监督管理、水质检测、改水工程进度、项目实施
及下达项目计划和组织项目实施,区水管站负责群众自筹资金的落实,组织群众投工投劳,保障施工建设环境通畅。
3、科学规划,做好项目管理工作。
为了保证项目实施的科学性和有效性,依据国家计委、水利部、卫生部《农村人畜饮水项目建设管理办法》等有关文件要求,结合实际,组成专业班子,进行实地勘测,按照有关设计标准,精心进行项目工程设计,严格选用国家标准进行统一规划,合理布局,要求经济实用,设施齐全,突出我们饮改水项目工程设计小而全的特点。
按照分级管理的原则,从组织机构、项目管理、计划与资金管理和奖罚。
4、精心施工,确保工程质量。
在工程施工管理方面,参照基本建设程序和施工质量标准进行项目管理,实行项目法人负责制、管材招投标制和合同管理,对项目工程实行场级领导包干,部门领导负责,一名技术员把关,有关单位积极配合,并层层签订责任书,保证了工程建设的高速度、高质量、高效益。
在工程实施中,要严格按工程施工程序进行,实行“三检”制,即施工企业自查自检,项目办不定期抽检,整体项目进行终检;对工程所需的材料、设备实行接货验收签证;对分项分部工程、单项工程实行工程检查验收签证制度。
对所采购管材,实行验单接货签证制度,并按材料出入库进行管理,为工程顺利实施及工程质量提供保障。
5、加强项目资金的使用和管理。
严格执行自治区下达项目投资计划,全面完成项目建设投资任务。
在项目资金管理方面,设立了农村饮水项目资金专户,实行汇签工程进度表,资金报账审批表制度,为了充分发挥资金效益,国补资金主要用于主体工程建设、管材和设备等;群众自筹资金主要用于铺设管网和入户工程等建设。
国投资金继续专款专用,减少中间环节,提高资金效率,促进了工程进度。
四、发现的主要问题
1、部分工程竣工资料不齐全,施工中部分环节手续不齐全。
2、部分分散打井项目财务手续不齐全,票据不符合要求。
3、部分工程未办理竣工决算手续。
五、整改情况
我们到各地检查后,立即与各乡镇主要负
责人,项目实施单位,相关站所交换意见,当场提出整改措施,督促立即整改。
自查结束下发了督查通报,要求各地限时认真整改。
并反馈情况,面前各地已按要求基本整改到位。
六、意见和建议
在实事项目实施过程中,我们也遇到了一些困难,希望得到领导的重视和相关部门的支持。
1、项目完成计划下达时间滞后,配套资金拨付有的跨年度,影响项目按年度计划完成,影响工程年终结算和竣工
决算。
2、项目实施工程中,线路长、协调难度大,特别是征占用地,用电等方面的投入较大,协调难度大。
3、农村饮水安全工程要实现全面覆盖,难度较大。
一些地方因农户分散支管、入户管线长,仅靠中央、省市区各级按现有计划投入明显不足,需要农户进行自筹才能有效的解决,但上面没有统一的政策,希望上级能出台有关政策,有利于地方操作。
二〇一四年五月
第二篇:
农村饮水问题调研报告
农村饮水问题调研报告
水是生命之源,饮用水是人类生存的基本需求。
安全可靠的农村饮用水直接关系农村人民群众的身心健康和生活质量,关系到全面建设小康社会和社会主义新农村目标的实现。
最近,我们组织了一次对全县农村饮水安全问题的调研,对部分已经建成的饮水安全工程的运行情况以及部分农户饮水状况进行了抽样调查,发现现有工程的运行还存在着一些需要解决的问题,未来几年将是农村饮水安全工程建设的关键时期,建立农村饮水安全的长效机制迫在眉捷。
一、我县农村供水水源与水质情况调查
我县地处大别山腹地,地跨长江、淮河两大流域,国土面积2398平方公里,其中长江流域1856平方公里,淮河流域542平方公里。
据统计,全县大小河流共900余条,河流总长11000㎞,河网密度为每平方公里河流长度4.6㎞。
全县现有在册灌溉水库67座,山塘7714口,大小堰渠14912条,各类防洪堤岸3565公里,农村饮水安全工程309处,总装机12.8万千瓦水电站150座。
总体来说,我县水源丰富,雨量充沛。
我县农村人畜饮水困难的地区多属交通不便、文化经济比较落后的深山区和边远贫困地区,人畜饮水多采用地面水和地下水。
地面水多采用河水、溪流及水库水。
河水、溪流流速及1
流量受季节和降水量影响较大,其浑浊度和细菌含量较高,水质有明显的季节变化,暴雨时泥沙含量剧增,细菌含量亦急骤增高。
山区箐沟水,流速较快,流量一般不大,水质较好。
而水库水蓄水量受气候条件及农业用水影响较大,一年之中水位变幅大,水质一般较好,浑浊度较低。
这是目前农村人畜饮水多采用的方式之一。
采用地下水时,水源与水位及地形,地质情况有关。
因为地下水分浅层地下水、深层地下水、泉水。
浅层地下水补给水源较近,短时间内大量取水时,水位急骤下降,限制供水量。
水质易受地面污染物污染,与周围环境有密切关系。
浑浊度较低,一般无色,硬度偏高,部分地区铁、锰含量超标。
深层地下水补给水源较远,水量充沛且较稳定,水质大多无色透明,细菌含量通常符合卫生标准。
但往往硬度较高,铁、锰、氟化合物含量超标。
泉水水量因地形、地质情况差异很大,水质较好,常含与地层有关的某些化学元素。
二、农村人畜饮水安全的若干问题
党的十六大提出要全面建设小康社会,保障饮水安全是建设小康社会的重要内容之一。
为了与全面建设小康社会的要求相适应,农村人畜饮水工作需要把提高供水保证率、改善水质、解决饮水安全问题放到第一位。
农村饮水安全工作面临的问题
当前农村饮水安全工作面临的主要问题是水资源短缺,
水污染严重,水性地方病和水性传染病威胁,加上农村供水工程标准低,缺乏水处理设施,饮水水量和水质没有保证。
由于受资金的制约,饮水标准得不到改善。
另外,居民点到取水点的水平距离大,过去修建的饮水工程大多为水井、水窖、水池等小型、分散工程,供水保证率低,遇到连续干旱就会重新出现饮水困难。
有不少农村居民直接从河水、溪流、水库及坑塘中取水饮用,这些水相当一部分水源水质不符合国家生活饮用水卫生标准。
近几年来,虽然农村经济得到发展,温饱问题已基本解决,居住、电力、交通等条件已逐步得到改善,生活水平普遍提高。
但农村饮水设施建设基本停留在较低水平,明显滞后于其他基础设施建设。
大部分饮水工程缺乏水处理设施,水质达不到规定的标准。
饮水不安全对人民群众的身心健康构成了威胁。
所以,农村饮水安全是当前人民群众最关心、最迫切需要解决的问题。
什么样的水才是最安全的呢?
我们得了解饮用水的水质要求。
农村饮水安全的水质要求
为使农村饮水安全得到保障,农村供水的水质必须符合国家现行《生活坎用水卫生标准》,共规定了106项水质标准,并将它们分成感官性状和一般化学指标、毒理学指标、细菌学指标、以及放射性指标四组。
水质标准包括物理性状、化学性状、毒理学及细菌学四大类指标。
1、水的感官性状和一般化学指标。
水的感官性状包括
浑浊度、臭和味等各项指标。
要求水质从感观上对人体无不良刺激。
水的化学性状包括ph值、总硬度、铁、锰、铜、锌、挥发酚等各项指标。
超过一定限量时,将会使水发红发黑,产生异味、异臭,水烧开时产生沉淀,为生活用水所不宜。
在农村最常遇到的是地下水含铁、含锰和硬度过高,这时需采取除铁、除锰措施。
而降低水的硬度则比较困难,在农村中无法实现,遇到此情况只有另择水源。
2、水的毒理学指标包括氟化物、铝、砷、氰化物等有害物质,超过卫生标准时将对人体产生危害。
所以,含氟量过高的水,不宜作生活饮用水。
3、水的细菌指标包括细菌总数和大肠菌群。
通过消毒措施,使水质达到流行病学上安全,为群众供应卫生的水,是建设农村人畜饮水工程的另一主要目标。
4、水的放射性指标。
三、农村饮水安全应有长久之计
统筹规划,制定阶段性目标。
应根据农村供水发展特点,按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则制定阶段性目标。
经济发达地区,要依靠地方财力,尽快实现农村饮水安全目标;经济欠发达地区,优先解决对农民生活和身体健康影响较大的饮水安全问题,同时要与20XX年全面实现小康目标相一致。
防治并重,完善相关体制。
保障饮水安全,首先要保护好饮用水源。
要划定供水水源保护区,加强水源地周边环境的保护,防止污染,防止乱打井超采地下水造成水量不足,或引起不同含水层水质混合,造成饮用水中氟砷等有害物质超标,要采取有效措施,保护好饮用水源。
应根据具体情况,设置必要的水净化设施,向用水户提供水质达标的饮用水。
同时建立社会化的水质监测服务体系,对供水水质进行监测、提供水质检测服务,完善供水水质保障体系。
对适度规模的水厂要设化验室,做好水质的常规检测。
因地制宜,合理确定工程方案。
根据要解决的问题以及当地自然、经济条件和社会发展状况,合理选择饮水工程的类型、规模及供水方式。
首先考虑当前的现实可行性,同时兼顾今后长远发展的需要。
水源选择应符合当地水资源管理的要求,根据区域水资源条件选择水源,优质水源优先满足生活用水需要。
水源有保证、人口居住较集中的地区,应建设集中式供水工程,并尽可能适度规模,供水到户;经济欠发达、农民收入比较低的地区,供水系统可暂先建到集中给水点,待经济条件具备后,再解决自来水入户问题。
居住分散的山丘区农民可建分散式供水工程。
建管并重,强化用水户参与管理。
为管好用好工程,确保工程可持续利用,要广泛进行社会动员,对于工程建设、资金筹措方案和工程建成后的水价要让用水户广泛参与,征求他们的意见,尊重群众意愿,得到广大群众的认可。
在选择技术方案时,要充分考虑当地的管理条件和农民对水价的承受能力,在保证供水质量的前提下,优先选择管理简便、运行费用低的技术方案。
在工程开工以前,要求明晰所有权、落实管理体制与运行机制,明确水价和收费办法及服务体系,确保供水工程良性运行,持久发挥效益。
扶持引导,多渠道筹资。
按照中央、地方和受益群众共同负担,困难大的多补、困难小的少补等原则制定资金筹措计划。
农村饮水安全工程建设事关亿万农民基本生存,是一项以社会效益为主的公益性事业,所需投资多,按照城乡统筹的科学发展观要求,各级政府要通过公共财政增加投入,扶持引导,确保饮水工程所需资金足额、及时到位;从我国农村现实情况出发,受益农户也要在负担能力允许的范围内,承担一定的投劳投资责任;引入市场机制,吸收社会资金,建立多元化的投入机制。
以上是我们初步形成的一些想法,供大家参考。
农村饮水安全工程是一项民生工程,德政工程,要把这项工作做好,还要靠多方面共同努力,扎扎实实做好各个环节的工作。
第三篇:
xx镇安全饮水自查报告
xx镇农村饮水安全工程自查报告
xx镇农村安全饮水工程是经国家、省、市、县发改和水利部门批复实施的中央预算内第三批投资项目。
该项目的实施将解决我镇个村人的安全饮水问题,同时可解决学校饮水不安全师生人。
按照xx文?
20XX?
xx号《xx县人民政府关于下达20XX年水利基础设施建设目标责任书的通知》要求,结合我镇农村饮水安全工程工作实际情况,xx镇在农村饮水安全工程的项目下达、建设进度、工程质量、资金管理、拨付、及使用环节上开展了详细的自查工作,通过自查,工程质量良好,运营正常,现将自查情况汇报如下:
工程概况
工程立项后,我镇成立了以主要领导挂帅的农村饮水安全工程领导小组。
以本镇自然、经济条件为基础,对水源和建设方案充分论证,因地制宜、科学合理地选择了适合本镇的工程形式,并根据要求提出了全镇饮水安全规划,并委托古田县兴田水利水电勘察设计有限公司对饮水安全工程项目进行设计。
xx镇农村饮水安全工程共新建拱坝x座,新建输水管道x条xm,新安装一体化净水器x座,新建清水池x座,新建配水管网xm。
出水厂水质达到国家标准《生活饮用水卫生标准》,给水干管最不利点的自由水头不小于10m。
供水保证率达到95%。
该工程总投资为x万元,其中中央预算内投资x1
万元,地方自筹x万元。
工程管理
工程立项后,镇政府制定了适合本辖区实际的农村饮水安全工程管理实施细则,确定了专门管理人员。
按照国家有关规定重新核定了水价,进行了“水价、水量、水费”公式,并按核定的水价足额征收水费。
同时,对工程的水质进行水质监测,对集中供水工程的水质每年都进行两次分析化验。
工程有关各村都有完善的水源地和水工程保护措施。
所有工程均落实了产权和管理主体,并都有健全的规章制度,完备的管理设施,完整的管理运行记录。
资金投入
工程立项后,我镇设立农村饮水安全工程专户,由专人管理。
在工程建设过程中,资金管理使用规范,配套资金及时到位,严格执行项目预算,不存在套取、转移、截留、挤占、挪用项目建设资金问题。
目前为止安全饮水工程资金共支出x万元。
还有x万配套资金尚未到户。
工程质量
所有工程,施工组织健全,有施工负责人和技术负责人,按照有关规定的签订了施工合同或实行了招投标制;在自查中,所有工程布局合理,按设计图纸及有关标准施工,工程配套设施齐全,结构尺寸达到设计要求;全部工程土建质量均达到建筑有关标准,主要建筑物无渗水、垮塌、不均匀沉降现象;所有管道机电设备安装规范,材料、设备均是按要求采购,质量可靠,产品有合格证书。
水质符合《生活饮用水卫生标准》,质量达到要求,90%以上的工程实际供水能力达到设计要求。
自查结论
xx镇农村饮水安全工程规划、立项符合中央要求,土地审批手续完备、合规,环评审批手续完备;按规定实行醒目监理制,按规定开展招标投标活动。
在施工过程中,专项资金到位,工程质量不存在重大问题,没有发生安全生产责任事故。
完工后水质符合《生活饮用水卫生标准》,质量达到要求。
项目建设过程中没有发生违纪违法问题情况。
x县xx镇人民政府20XX年x月x日
第四篇:
农村饮水安全工程自查
市水利局、市发改委:
根据市水利局、市发改委《关于开展农村饮水安全项目检查的通知》的要求,我局会同发改、财政、卫生、环保等有关单位对上青乡、杉城镇、梅口乡中央投资农村饮水安全项目进行了检查,现将我县农村饮水安全建设中存在问题和整改落实情况报告如下。
一、基本情况
20XX-20XX年,省、市下达我县上青乡、杉城镇、梅口乡农村饮水安全整乡推进工程,解决饮水安全人口1.26万人。
上述三批项目总投资534.92万元,其中:
中央预算内资金48.9万元、中央新增投资75万元、省级配套29.9万元、地方自筹381.12万元。
1、20XX年实施地为上青乡,解决饮水不安全人数3643人,建成供水规模453吨/日,总投资141.5万元,其中:
中央预算内资金21.9万元,该项目已20XX年11月底全面完成。
2、20XX年实施地为杉城镇,解决饮水不安全人口5865人,总投资244万元,建成供水规模1700吨/日,其中:
中央预算内资金27万元、新增中央投资25万元,该项目已20XX年3月底全面完成。
3、20XX年实施地为梅口乡,解决饮水不安全人口3065人,总投资149.42万元,拟建供水规模696吨/日,其中:
新增中央投资50万元、省级配套资金29.9万元。
截止8月30日,已完成投资84万元。
已完成麦坑村、梅口村江坑组,大洋村王土段、交洋、上下大洋组及拥坑村温仂坑组全部工程;廖元村湖边、下居洋组,拥坑村际一组已完成管网铺设,正进行池体钢筋混泥土浇筑;梅口村黄家坊组正进行管路清理及管床开挖,计划于今年11月底完成。
二、工程建设情况
项目建设中变更情况
各乡镇在实施整乡推进项目中基本能按照批复内容、投资规模和建设年限来实施。
但个别地方因实际情况与设计不符:
1、20XX年上青乡饮水安全工程由于是早期项目,补助标准低,县、乡财力有限,使得项目实施难度大,只能对饮水设施和建筑物加于完善,对急需解决饮用水的村组按设计实施;
2、杉城镇八里桥村,因只有朱家坊自然村饮水不安全,在实施过程中该自然村无法找到合适的水源,须从行政村部引水,从村部水厂引水水量又不能满足要求,因此只能对行政村水厂进行扩建,致使工程投资增大;
3、杉城镇南会村村庄座落较分散,采取集中式供水不理想,且该村三个自然村水源条件较好且为山涧水,因此,采用分散式供水,故整个工程投资增大。
项目实施情况
在工程建设中,各乡镇能严格执行项目法人制、招标投标制、工程公示制和竣工验收制。
1、执行项目公示制度。
项目村根据批准的单项工程实施方案,将工程措施、投资规模、资金、解决的户数和人口、开工与竣工时间等内容在项目区张榜公示,由管理人和受益群众参与施工全程监督。
2、落实项目法人制和招投标制。
各项目乡镇实行了以乡镇政府主要领导为项目法人,并在项目实施前,由项目法人组织招标投标和工程实施。
由于单个工程的投资较小,且又分散,工程采取邀请招标的办法进行招投标,招标投标在业主的组织下,由各乡镇纪检监察以及发改、水利等有关人员进行监督,做到“公开、公平、公正”选择施工单位,并与工程施工的中标单位均签订正式的合同。
3、狠抓质量监督。
由于工程资金不足且又分散,项目实施中没有实行监理制,为了监督工程质量,各乡镇成立了以工程技术人员、受益群众组成的巡回监督小组,对工程进行流动监理,每个村确定专人现场跟班进行质量监督。
4、做好工程验收。
工程完工后,依照《农村饮水安全项目建设管理办法》和《福建省新农村饮水安全工程建设管理若干意见》,组织相关部门进行验收,对工程质量不合格的,责令限期整改,并将验收结果作为下年度安排项目的重要依据,目前,县里已组织人员对20XX年和20XX年项目进行了初验。
三、工程建设质量控制情况
质量是工程的生命,农村饮水安全工程的好坏,直接影响工程效益的发挥。
在科学规划设计的基础上,严格执行了项目法人制、招标投标制、质量监督制、工程公示制和验收制等“五制”管理,严把主要材料、设备采购关、施工队伍选择关和工程质量管理关。
在工程实施中严格要求按照设计方案实施,乡镇、村组织人员现场跟班对工程质量监督,我局也落实专人,分片负责,指导工程建设,跟踪检查各项目业主和施工单位的建设进度、质量,确保了工程能按进度要求保质保量完成。
今年5月中旬,在我县组织对农村供水工程的巡查过程中发现梅口乡大洋村清水池建设中,清水池池壁设计为双排钢筋,但施工为了施工方便,认为加大钢筋直径,就可以按单排钢筋布置,巡查人员发现后,立即制止,并责令其整改。
从这次检查情况看,各工程的质量基本达到了《村镇供水工程技术规范》的要求,未发现工程质量缺陷和工程事故等问题。
四、资金管理及到位情况
在资金管理方面,我县资金由财政直接拔付到项目乡镇,由县财政监督,严格按照国家农村饮水安全项目建设管理办法,实行“专款专用、专户储存、专人管理”。
从检查情况看,20XX年、20XX年资
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