重大火灾隐患整改报告材料.docx
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重大火灾隐患整改报告材料
重大火灾隐患整改报告材料
关于重大安全隐患整改情况的报告
安庆市建筑管理处:
3月8日贵处对怀宁新城建筑工程有限责任公司承建的我公司监理的迎宾小区(南苑)
楼工程进行了检查查岀存在安全隐患并下发了《重大安全隐患停工整改通知书》。
事后我们予以高度重视开展了以下工作:
3月8日下午按贵处《重大安全隐患停工整改通知书》要求汇报建设单位向施工
单位下发了停工通知。
3月9日上午,和施工单位项目监理一起,组织有关人员对施工现场进行了全面检查。
3月9日上午安全检查结束后,在工地召开了安全隐患整改布置会对要求整
改的内容,
责任到人进行了逐项落实:
1、施工现场管理混乱项目经理不在岗工地部分工作人员未佩戴安全帽:
整改要求:
停工期间组织人员对工地进行一次全面清理。
新城建司后续施工必
须保证
和主体结构施工时一样项目经理每天到现场。
施工单位安全员对现场施工人
员进行一次节
后复工安全教育重点对施工现场个人防护提出检査考核要求,此项工作必须
在3月10日下
班前完成。
2、在未竣工的建筑物内设员工宿舍;用铜丝代替保险丝;
整改要求:
施工单位必须解决租房难的问题,3月10日下班前建筑物内员工必
须全部搬
岀,开工、插座全部拆除。
3、施工现场临时用电未做到三级配电两级保护电线乱拉乱接现象严重:
整改要求:
由施工单位项目经理组织一次专项检查通知监理单位电气监理工程师参加。
不用的机械设备电源线全部拆除。
现场制定临时用电三级配电两级保护的完善方案立即落
实整改。
对现场临时用电电源进行规范整理。
4、龙门架未经检测擅自使用,操作人员无证操作;
整改要求:
立即停用。
施工单位必须派专人办理报验事宜,尽快完善有关准用手续。
12
#楼必须重新聘用有证操作人员。
5、接料平台无安全门、无两侧防护、站人板搭设不符合规范要求且与脚手架相连;
整改要求由施工单位项目经理负责按规范要求整改。
我们将按贵处的时间要
求督
促施工单位尽快完成整改项目并做好检查验收工作。
后续施工中我们将努力克服自身缺
点严格执行有关法律法规和规范的规定,督促施工单位不断强化现场安全管理工作。
请贵
处多检查督促并予以指导。
安庆市营造建设监理有限责任公司2021年
3月9日篇二:
关于重大火灾隐患整改情况报告
关于重大火灾隐患整改情况报告
凤凰县公安消防大队:
2021年6月20日你大队对我单位填发了<<重大火灾隐患整改通知书》(文号:
{2021}第0002号),责令我单位于2021年9月20日前整正完毕。
现将我单
位收到该通知后
的整改情况报告如下:
重视程度。
会所针对此事开会研究情况对员工的消
防安全教育情况。
隐患的整改情况。
整改通知书中指岀的问题逐条填写。
与消防工程公司联系整改.
长效管理措施。
修订完善了哪些消防管理制度定期
开展消防演练等。
落实日常检查制度发现隐患及时消除。
加强本单位的〃四
个能力〃
建设。
4、恳请对我单位的隐患整改情况进行复查。
承诺单位:
万紫千红会所负责人:
2021-7-18篇三:
浅析重大火灾隐患的成因及整改措施
浅析重大火灾隐患的成因及整改措施
赵德杰
摘要火灾隐患整改是重点单位消防安全管理的一项基本内容,是保障单位消
防安全的一项重要措施。
随着社会和经济的不断向前发展建筑物不断增多,火灾隐患也随之增多为了预防火灾危害维护公共和公民安全保障社会主义现代化建设的顺利进行,本文针对一些火灾隐患的成因进行了分析提岀了整改措施以防止火灾的再次发生。
关键词重大火灾隐患成因整改措施
刖言
近年来随着经济建设的迅速发展人民生活水平的不断提高用火、用电、用油、用气大量增加新技术、新工艺、新产品、新装饰材料的不断开发应用特别是城市规模的扩大、城市人口的急剧增加、各类建筑物的大量竣工和投入使用加之我国正处于社会结构的急剧变化、新旧体制并存交替的社会转型时期各种矛盾应运而生大大增加了火灾的危险性。
而重大火灾隐患是防火工作的核心问题、根本问题也是要解决的主要矛盾之一,是防火工作整治的重中之重。
查处和整改重大火
灾隐患的重要性及紧迫性不言而喻。
火灾隐患的概念及其含义
火灾隐患一般是指违反消防法律、法规有可能造成火灾危害的隐藏的祸患。
但我认为这样定义更科学一:
火灾隐患是指潜在的有可能引起火灾事故的或能直接影响火灾扑救和人员疏散的切不安全因素。
这一概念从内涵上揭示了火灾隐患懂得本质和特征其含义包括以下三点:
1增加了发生火灾的危险性。
如违反规定用火、用电、用气明火作业等。
一旦发生火灾会增加对人身、财产的危害。
如建筑物内部装修、装饰违反规定使用易燃材料等;建筑物的安全出口、疏散通道堵塞。
一旦导致火灾会严重影响灭火救援行动。
如缺少消防水源消防车道堵塞消火栓、水泵结合器、消防电梯等不能使用或者不能正常运行等。
火灾隐患绝大部分是因为违反消防法规和消防技术标准造成的。
所以确定一个不安全因素是否是火灾隐患不仅要在消防法律法规上有依据而且还应在消防技术上有标准应当根据实际情况全面细致地检查,实事求是地分析确定并注意区分一般工作问题和火灾隐患的界限。
消防工作中存在的问题
包括的范围很广一般是指思想上、组织上制度上、措施上和包括火灾隐患在内的所有影响消防工作的问题,火灾隐患只是直接造成火灾和火灾危害的那部分问题。
重大火灾隐患存在的原因
1领导消防安全意识淡薄对重大火灾隐患的危险性认识不足、重视不够片面追求经济效益忽视消防安全工作。
对〉肖防监督部门发岀的隐患整改通知书,能拖则拖敷衍了事导致养患成灾。
我们在一次检查时一个企业的领导竟然说防火安全工作是消防部门的事企业不用管总认为单位多少年没有发生火灾更不可能有什么火灾隐患发生火灾的企业也只是少数。
企业领导对防火工作存在麻痹和侥幸心理这是最大的隐患。
2由于社会主义市场经济体制的逐步建立形成一些企业实行承包租赁经营产权与使用权分离在消防安全工作方面职责不清、责任不明、互相推诿导致措施不落实、消防安全管理工作出现空白。
其次近几年来,个体、私营、家庭作坊式企业以及个人租赁经营的歌厅、舞厅、游戏厅、网吧等大量涌现其中不少是因陋就简土法上马不具备起码的消防安全条件。
有些冒险非法生产经营,增加了火灾危险性加大了火灾荷载。
3大型集贸市场、商场、购物广场在消防设施建设上投入不足,消防基础设施
差缺
少消防水源,随意乱搭乱建占用消防通道现象比较严重。
很多市场都是由一个小小的零售市场逐步扩容成为大市场但是由于原来没有考虑市场再发展,在消防投入上、硬件设施上没有进行必要的规划留下诸多先天性火灾隐患屡经治理还是达不到防火要求。
一旦发生火灾后果不堪设想。
4新建、改建、扩建工程项目不报经消防部门审核同意擅自动工、盲目装修、随意改变建筑结构大量使用可燃材料,随意安装电器设备和敷设电气线路留下〃先天性〃火灾隐患。
还有一些单位为了赶工期边设计、边施工、边审批投入使用前,未经公安消防机构验收或验收不合格擅自使用留下
了隐患。
个别消防监督机构对验收不合格的工程明知其使用也不闻不问不督促其限期整改使隐患继续存在。
有些擅自变更消防设计或随意取消消防设施一旦发生火灾将会付出惨重的代价。
5单位职工消防意识不强,缺乏必备的消防安全知识。
有些单位对职工不进行消防安全教育不组织必要的消防安全培训。
前不久我们在防火检查时询问某商场营业员,让其讲解使用灭火器这个营业员既不会讲解、又不会使用。
其次对火源、电源、气源管理不严乱拉乱接电线,超负荷用电现象普遍存在。
还有一些单位依赖保险总认为单位参加了保险,就进了〃保险箱〃对火灾隐患熟视无睹。
6企业经营管理不善经济效益差对存在重大火灾隐患无法从资金上得到有效的保障久而久之,形成恶性循环使许多隐患久拖不改。
有些属历史遗留的先天性重大火灾隐患存在问题较多,与现行规范差距较大整改非常困难,有些已无法整改。
7由于社会环境的影响一些上级领导写条子、打电话、托熟人为存在重大火灾隐患的单位说情;有些领导甚至就是存在重大火灾隐患单位的靠山和保护伞;有些停产、停业对社会和经济有影响的重大火灾隐患报到当地政府后,或无回音或仅作原则性批示没有表明态度,使公安消防机构工作被动;有些重大火灾隐患的处置需要强制执行时报人民法院后法院以各种理由拒绝受理使处罚无法进行,失去了公安消防机构执法的威严。
有些政府领导和公安消防监督机构怕停产、停业后工人下岗增加社会不安定因素顾虑较多所以下不了决心进行强有力的处罚。
8个别消防监督人员政治、业务素质不高经不住各种利益的诱惑对火灾隐患睁一只眼、闭一只眼有些监督人员执法不严、处罚不力甚至袒护隐患单位使火灾隐患迟迟得不到整改。
几点对重大火灾隐患整改的措施及对策
1切实加强领导提高各级领导对整改火灾隐患重要性认识。
要以对党和人民高度负责的精神充分认识整改火灾隐患对于维护改革、发展、稳定大局的重要意义充分认识整改火灾隐患是最大限度维护人民群众的切身利益践行〃执法为民“思想的具体体现。
定期分析研究本地区,本行业本单位消防工作形势。
在各级党委政府的领导下以落实消防安全责任制为重点以整改火灾隐患为目标研究制定本地区、本部门、本单位重大火灾隐患整改措施和方案明确分工落实时限,责任到人确保把隐患整改工作落到实处。
2实行重大火灾隐患和整改工作由有关行政首长或法人代表负责的责任制度。
整改重大火灾隐患要贯彻〃谁主管、谁负责〃的原则遵循企业单位内部〃安全自查、隐患自除责任自负”的指导思想。
机关、团体、企业、事业单位内部存在的重大火灾隐患由其行政首长或法人代表负责整改。
其中危害特别大、投资特别大、涉及范围大、单位确实无力整改的应专题报告当地人民政府采取得力措施加以整改特别是在资金来源方面应在当地政府的支持下灵活采用合法的市场操作手段盘活和筹集资金如转变服务功能、招商引资、股份拍卖、资产抵押贷款等方式。
责令停产停业,对经济和社会生活影响较大的重大火灾隐患,报请当地人民政府依法决定的,人民政府要尽快作出明确的答复。
并与公安消防机构签
订整改工作责任书明确规定整改期限措施和责任。
对于没有按期整改造成严重后果的依法追究有关人员的刑事责任。
对拒不接受处罚的应申请人民法院强制执行。
必要时还可充分利用人大、政府和行政监察部门等在消除火灾隐患中的作用积极推进政府各有关职能部门依法履行火灾隐患整改职责落实整改责任。
3严格建筑防火审核程序消灭〃先天性隐患建筑设计部门、施工单位审
核部门要严格按照国家的规范、法规进行设计、施工、审核,对于不符合规
定、规范要求的,坚决不予审批坚决杜绝〃条子〃工程和〃人情”工程。
其次,对于审核过的建筑工程项目要加强施工现场监督和工程验收工作,定期对在建的大、中型工程进行消防安全检查及时消除火灾隐患凡不符合消防安全条件的不得通过验收,不得投入使用或营业对于强行投入使用的需要采取强硬的措施要求限期整改,并按规定程序和要求予以处罚从建筑防火审核上杜绝〃先天性隐患”的存在。
4加大消防监督力度。
公安消防机构对检查发现的重大火灾隐患要实行立销案制度。
要坚决抵制隐患整改工作中说情风、关系网的影响依照法律、法规和有关规定该罚款的罚款坚决依法处罚;该停产、停业的坚决依法责令其停产、停业整改并建立健全监督整改工作档案为彻底整改火灾隐患作好基础工作。
5加强对重大火灾隐患整改工作的舆论监督。
一方面对存在重大火灾隐患久拖不改的单位实施公示,由新闻宣传媒体公开披露曝光加强对隐患形成和久拖不改的原因深度分析报道对整改工作情况进行全过程追踪报道;营造强大的舆论攻势,以此促进重大火灾隐患的整改工作。
另一方面对有关单位和政府下力气多方筹措资金、采取多种措施消除重大隐患的先进工作经验进行大张旗鼓的宣传报道使各级政府领导和隐患单位深刻认识消除隐患的法定职责和工作紧迫性。
6国家或地方标准的颁布应按有关法律规定从实施日期起执行不能要求原有工程或场所符合现行技术标准,而给消防监督机构的行政执法工作造成被动局面,给重大火灾隐患的整改带来因难。
7应提高政府和有关部门组织的大型综合检查的实效性,坚决摒弃大轰大拥式的形式主义的检查让基层和监督人员有足够的时间和精力帮助督促单位对重大隐患进行整改。
消防监督机构要对重大火灾隐患逐一进行排查适时组织一篇四:
重大火灾隐患整改中的难点问题及相关对策
随着我区经济和社会的迅猛发展各地的城余化水平不断提高,城市规模日益扩大超高、超大的建筑物和地下商业场所越来越多与之相关联的不安全问题随之增多特别是重大火灾隐患的问题越来越突出已引起了政府和有关部门的高度关注。
20__年6月全区消防工作会议上通报了49个重大火灾隐患场所涉及宾馆饭店、高层写字楼、商场市场、医院、礼堂、公共娱乐场所、港口码头、旅游景区、劳动密集型生产企业、储存燃气油品的易燃易爆场所等各行各业各地各部门都十分重视加大了督促整改的力度。
然而在年底验收时,这些场所仅有16个场所整改合格,整改合格率为37%,尚有33个场所未整改完毕。
为什么整改难度如此之大作为政府和相关职能部门如何才能有效督促隐患单位落实整改,保障本地区的安全作为隐患单位如何才能尽快摘掉重大隐患的帽子,恢复正常的生产和营业这是一个已摆在我们面前又急需要解决的问题。
_、重大火灾隐患整改过程中的主要难点
阻碍重大隐患整改的因素很多在每个隐患单位场所的具体情况都不相同,但归纳分析可以发现难在以下几个方面:
(一)资金不足是制约隐患整改的客观因素。
从重大火灾隐患的具体内容来看,大多是缺乏火灾自动报警系统、白动喷水灭火系统、防排烟系统等自动消防设施或安全出口、疏散楼梯数量不足等上面提到的49个全区重大隐患中有41个是这种情况占87%。
这类隐
患整改需要投入的资金较多动辄需要几十万、上百万元。
可以说有相当部分企业是难以一次性拿出这么多现金的特别是那些处于由计划经济向市场经济体制转轨阶段的隐患单位很多面临着关、停、并、转或经济滑
坡下岗职工增多、内外包袱日趋加大、而生产规模越来越小、产品滞销、成品积压造成资金周转困难有的甚至连职工的基本生活费都无法保证。
就此情形,虽然想整改火灾隐患而在经济上确无力承受,因此导致大量火灾隐患得不到及时整改。
(二)安全意识淡薄是隐患久拖不改的重要因素。
由于市场竞争激烈一些企业主唯眼前利益至上,没有把消防安全与经济效益发展放在同等位置上像抓经济效益那样抓好安全工作对火灾隐患心存侥幸思想麻痹,甚至漠不关心、听之任之虽然具备整改隐患的条件但也不愿加大投入干脆以缺乏资金等种种理由为借口推脱搪塞以致整改工作措施不得力整改期限一再拖延有的还酿成了严重后果。
20__年10月19日被列为全区49个重大火灾隐患之一的荔浦县工贸市场正是
由于这种情况发生了重大火灾造成直接财产损失90多万元受灾个体工商户520
家教训十分深刻。
(三)隐患单位自身缺乏必要的整改能力。
重大火灾隐患的整改是一个复杂的系统工程既要考虑到安全又要考虑到生产;既要考虑到可靠又要考虑到经济;既要考虑到人的因素又要考虑到物的因素;既要考虑到眼前工作又要考虑到长远规划;既要考虑到迅速彻底又要考虑到企业的实力等。
由于一些隐患单位自身缺乏专业的消防管理人员而这些要求对他们来说确是又难以达到因此影响整改工作进程就在所难免了。
(四)隐患场所产权和使用权分散整改责任不明确。
现在许多大规模的商业场所、集贸市场、大型建筑物不再归属一个单位专有而是按照摊位、铺面、楼层等划分区域进行产权出卖、使用权出租、转让等其消防设施却是所有产权人共有,委托物业公司管理。
这些场所一旦因先天不足或管理不善出现重大火灾隐患时便会因各产权人、承租人、物业管理人等各方利益难以平衡而相互扯皮整改资金、整改责任人难以落实整改难度相当大。
(五)规划选址和建筑结构的先天不足阻碍火灾隐患顺利
整改。
现存的重大火灾隐患场所大多是在选址阶段未作长远规划或在建设施工前未经建筑工程消防审核,或在建设过程中擅自改变消防设计、降低消防标准,又或是建成后擅自变更使用“性质的甚至还有的就是现有建筑结构及内部设施不符合现行规范或大量使用易燃可燃材料违章装修等等这些都使得建筑本身存在着先天不足如:
与相邻建筑物之间的防火间距不足、建筑内部防火分区过大、疏散楼梯数量不足等隐患整改起来难度极大有些则根本无法整改。
(六)就业问题的压力影响到重大隐患的整改。
许多重大隐患场所的整改需要停业整顿甚至要彻底的拆除或改变其使用性质这就会带来这些场所从业人员下一步就业的问题处理得不好还会成为影响社会稳定的因素。
这也是造成重大火灾隐患整改工作久拖不决的重要因素。
上述这6处难点中前三个是最常见的而后三个却是解决难度较大的。
二、重大火灾隐患的整改措施和对策
通过以上分析我们可以发现这样一个现象:
单位是否存在重大火灾隐患往往是在技术上用国家建筑设计防火规范作为衡量的标准通过行政部门的行政行为来确定的但在重大火灾隐患的整改工作中起阻碍作用的因素却不限于技术和行政的问题,更多时候是经济上、意识上和实施步骤上的问题。
也就是说在整改重大火灾隐患过程中要抓住主要矛盾综合运用行政的、技术的、经济的、思想教育的等方方面面的手段促使重大火灾隐患得到彻底整改。
具体说来应从以下几方面着手:
(一)加强政月和相关部门的协调健立联台督力机制。
重大火灾隐患关系到布绘的稳定问题和经济能否持续、健康发展的问题,因此要在当地政府的领导下由公
安、工商、文
化、建设、教育、卫生、旅游和安全生产监督管理等部门协调一致已形成整治重大火灾隐患的职台督办机制监督指导隐患牟位按期、保质、保量地完成火灾隐患整忍妊务其优势体王贝在
以下几方面(即该机制应具备的功能):
一是可以通过宣传教育和增训,提高单位和公民的消防意识加强舆论监督,促使单位和公民自觉遵守消防法规自觉加大消防方面的投入;二是可以通过各种行政约束和警示对隐患单位形成督办合力,如对于存在重大隐患久拖不改的宾馆饭店,可由公安消防部门实施行政处罚,工商、文化部门限制其证照的年审旅游部门限制其星级评定等,共同促使其尽快行动整改隐患;三是可以为隐患单位解决难题提供帮助和指导,如由建设规划部门协调解决与相邻建筑物防火间距不足的问题对一些困难国有企业可以在政府领导下结合企业拍卖、改制等时书I-并解决隐患问题或帮助筹集资金;四是可以起到联合执法、共同关停取缔重大火灾隐患场所的作用即对于一些无法通过补救措施进行整改、确需关停或改变其使用性质的重大火灾隐患场所可以在政府协调下各职能部门耳抬执法,尽快予以处理彻底根除火灾隐患并妥善安置好下岗职工等棘手问题。
许多隐患单位的整改实践也证明,政府和相关部门的合力和协调机制是解决整改重大隐患问题布之有效的手段。
(二)从隐患单位自身来说要加强《消防法》、《安全生产法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的贯彻落实。
结合重大隐患整改过程中的难点问题来说就是:
一要建立健全消防安全责任制,真正树立消防责任主体意识对本单位的消防工作进行统筹安排制定消防工作计划逐步加大消防投入整改火灾隐患实现〃消防安全自查,火灾隐患自改法律责任自负“;二要在员工中组织开展消防知识、消防技能的宣传教育和培训提高i肖防管理水平和整治火灾隐患的能力;三要完善消防管理制度规范各项消防管理活动如:
在新建、改建、扩建建筑工程或进行内部装修前要将消防设计报送公安消防部门审核并严格按¥肖防设计图纸施工杜绝先天性火灾隐患在实行承包、租赁等活动时,要首先在合同中明确各方当事人的消防安全责任从而避免在整改火灾隐患时相互扯皮。
(三)要学习国夕卜先进经验加强消防中介组织在整改隐患过程中的作用并逐步探索消防与保险联合的机制。
鉴于重大火灾隐患整改工作的复杂性对一般隐患单位来讲要靠自身能力完成整改并使整改效果实现安全与经济的统一、安全与生产的统一、时间与实力的统一、形式与效果的统一短时间内是难以做到的。
因此要借鉴国夕卜经验在隐患整改工作中引入消防中介组织例如消防咨询公司借助他们的专业工作经验为隐患单位的整改工作提供指导服务。
同时还要探索消防与保险行业合作的可能性通过努力使保险公司成为投保单位的〃非政府部门的消防监督员“促进隐患单位对隐患整改的积极性。
(四)要把握重大火灾隐患整改几个基本要求:
抓住主要矛盾选择最佳方案。
隐患就是一种矛盾主要隐患就是主要矛盾只要把握住了主要隐患就起到了纲举目张的作用其他隐患会迎刃而解。
操作中要分析影响火灾隐患整改的各种因素和条件制定出几种整改方案经反复研究论证,选择最经济、最快捷的方案避免顾此失彼而造成新的火灾隐患。
篇五:
重大火灾隐患整改过程中的问题及解决对策
重大火灾隐患整改过程中的问题及解决对策
当前社会经济迅猛发展各类火灾隐患也大量涌现。
近几年来重特大恶性火灾事故在一些地区的相继发生给国家和人民生命财产安全造成了重大损失,也产生了不良的社会政治影响。
因此作为消防部门如何能够做到依据充分、界定准确、监督严格做好重大火灾隐患整改工作,已经成为我们必须认真研究、解决的一项迫切任务。
由于重大火灾隐患涉及政治、经济、法律、技术等多个方面涵盖制度建设、责任体系、资金保障等多个层面因而成为消防工作中一个十分棘手的问题。
笔者结合工作实际情况对重大火灾隐患整改过程
中存在的问题、原因及解决对策,做如下分析。
一、重大火灾隐患整改过程中的常见问题
一是安全意识淡薄。
特别是一些单位的领导者消防安全意识十分淡薄,对消防工作没有给予足够重视认识不到位措施不得力心存侥幸思想麻痹没有把消防安全与经济发展放在同等位置上像抓经济建设那样抓好安全工作。
思想观念跟不上去自然就忽视了内部自身的消防安全管理对火灾隐患漠不关D或听之任之对整改要求置之不理甚至公然对抗。
有很多单位具备整改条件但是也不想把资金投到隐患整改上认为那是在浪费花大笔的钱却看不到什么效益把经济利益看得高于一切置消防安全于不顾。
有些单位则干脆以缺乏资金为借口推脱搪塞,得过且过。
上述问题的存在,直接导致了大量重大火灾隐患久拖不改。
二是权责关系模糊。
现在许多大规模的商业场所、集贸市场、大型建筑物不再归属一个单位专有而是按照摊位、铺面、楼层等划分区域进行产权岀卖、使用权出租、转让等其消防设施却是所有产权人共有委托物业公司管理。
这些场所一旦因先天不足或管理不善出现重大火灾隐患时便会因各产权人、承租人、物业管理人等各方利益难以平衡而相互扯皮整改资金、整改责任人难以落实整改难度相当大。
三是资金投入短缺。
越来越多的重大火灾隐患单位能够认识到火灾隐患及火灾事故对生产、生活造成的严重危害主观上也并非不想整改或者推托不改,而是确实受现有经济条件的制约而无力整改。
有的单位下岗职工明显增多,内夕卜包袱日趋加大造成资金周转困难有的甚至连职工的基本生活费都无法保证,因此导致大量火灾隐患得不到及时整改。
四是制度约束乏力。
现行消防法律法规的一些条文在内容上存在一定问题不适应现时消防监督执法实践的需要。
如《消防监督检查规定》第二十八条规定,对当事人逾期不履行消防行政处罚决定的公安消防机构可以依法采取措施、申请当地人民法院强制执行。
而许多实际情况是一些申请法院强制执行的案件法院有
的根本就不予受理有的勉强受理后不给予执行有的执行时不彻底还有的甚至
以向公安消防机构索要企业账号为受理条件。
再如对拒绝执行公安消防机构处罚决定的消防部门应依据《治安管理处罚法》关于”拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的,处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告”的规定提请公安机关对当事人予以拘留处罚时,有的公安机关法制部门认为《治安管理处罚法》中对消防问题有专条规定其他条款不适用于消防问题;有的还认为消防处罚不是〃国家工作人员依法执行职务〃因而不批准执行拘留。
五是合力尚未形成。
目前一些政府职能部门把法定的消防安全职责看成消防部门一家的事重行业管理轻消防安全;重审核发证轻证后监管甚至以〃消防安全,关口前移〃为借口把本该属于本部门审批的事项推到公安消防部门造成2肖防部门不堪负重。
有的政府职能部门和单位对消防部门通报本行业存在的重大火灾隐患,不采取必要的行政措施不积极督促整改睁眼看经济效益闭眼管消防安全,火灾隐患整改不了
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