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贵港生物化工产业发展规划
贵港市生物化工产业发展规划
(2013-—2020年)
前言
贵港市生物化工产业2012年总产值达到39.40亿元,比上年同期增长3.93%。
已超过木材加工业、纺织与皮革制造业等传统优势产业,位列贵港市工业发展前列。
随着广西“两区一带”区域发展格局的形成和“江海联动”战略的实施,贵港市作为西江经济带上的重要节点,面临着良好的发展机遇。
为贯彻落实《广西壮族自治区工业和信息化发展“十二五”规划》重点打造生物产业千亿元的战略目标,根据贵港市现阶段生物化工产业发展现状,结合产业基础条件,依托区位与交通优势,延伸生物化工产业链、发展高附加值精深产品,进一步做大做强贵港市生物化工产业。
特编制《贵港市生物化工产业规划(2013-2020)》(以下简称《规划》),以期更好的指导贵港市生物化工产业的发展。
对做精做强生物化工产业,全面提高物流配送能力,提升与增强产业示范能力具有重要意义。
本规划中的贵港市生物化工产业范围定义为“以生物为原料提取和发酵,以服务于生物生产为主导的农药、化肥、饲料等产品制造,为食品、医药、建材等产业提供工业生产性添加剂与制剂的产业。
”其中有关产业布局,按照《贵港市人民政府办公室关于印发贵港市五大工业园区发展目标和主导产业布局实施方案(2011-2015年)的通知》中贵港市园区布局分工要求并结合产业布局现状予以考虑。
第一章基础与环境
一、规划背景
近年来,世界生物技术和产业呈现快速发展的趋势。
我国生物化工产业在技术研发、市场应用等方面已拥有良好基础,生物高分子新材料研究不断取得突破,生物化工产品涉及医药、保健、农药、食品与饲料、有机酸等多个方面,产业逐渐朝集群化、高端化方向发展。
贵港市具有地处西江经济带、紧邻北部湾经济圈的良好区位条件,生物发酵与生物提取有一定的产业基础与优势,具备实现规模化发展的基础条件;随着国家、自治区及贵港政府对生物化工产业发展的高度重视、政策导向的出台,以及传统能源渐缺价高等问题的日益突出,都为生物化工产业发展创造了新机遇。
与此同时,西江黄金水道的建设发展带动了周边区域经济的迅速崛起,使区域竞争日渐激烈,在国家对生态保护、节能减排、土地集约利用提出的更高要求等严峻形势下,生物化工产业在产业结构优化调整、资源使用与节约等方面也面临着新的挑战。
二、产业基础
进入“十二五”以来,贵港市生物化工产业不断发展优化,逐步形成了以生物发酵、生物提取、精细化工为主的产业基础。
(一)产业构成特色鲜明,企业发展各有侧重
贵港市生物化工产业由生物发酵、生物提取、精细化工应用三个主要部分构成,产业发展特色鲜明,规模以上企业发展定位各有侧重、效益良好。
以木薯为原料采用先进生物发酵技术生产原料乙醇、乙酸乙酯、安赛蜜等畅销产品的广西金源化工实业有限公司,2011年实现工业总产值12亿元;广西天保天然香料有限公司,年深加工天然香料13,000吨,2011年总产值6.80亿元;利用工农业废弃物变废为肥的贵港市芭田生态有限公司,2011年实现工业总产值5.98亿元。
(二)产业结构进一步优化,精品建设成效初显
贵港市生物化工产业以优化产业结构为重点,依托现有工业基础和资源支撑,强化企业科技研发,淘汰落后生产能力,提升工艺技术,生物化工精品项目建设效果显著。
已建成的年产6万吨醋酸乙酯、3万吨醋酸丁酯项目填补了自治区同类项目生产空白;史丹利化肥股份有限公司是全国最大的高塔复合肥生产基地;以木薯等非粮原料替代石油等传统原料,建成的年产5万吨丙酮及丁醇总溶剂项目已经填补世界该技术领域空白;此外,广西天保天然香料有限公司生产的高纯度茴脑也在广西乃至全国具有一定竞争优势,利用八角茴香加工茴油、茴脑,力争短期内成为全球最大的天然茴油、茴脑供应地。
(三)积极推进研发合作,支撑保障日趋完善
通过自主研发和借助大专院校、科研院所先进专业技术基础,龙头企业改进了生产工艺、推进研发成果产业化,建立了产业原料保障支撑。
通过校企合作,引进广西大学农学院研发的木薯优良品种,建立的生产原料基地,单位产量从1吨/亩提高到3吨/亩。
与东盟国家进行境外农业合作,在老挝、越南、缅甸建立了2万亩木薯原料基地;充分利用广西科学院、广西大学、江南大学等科技资源,聘请国内知名专家学者担任企业技术顾问,指导改进生产工艺、合作研发市场前景良好的生物和能源化工领域系列产品;与华南农业大学、中国农业大学、郑州工业大学和广东省农科院等高等院校、科研机构密切合作,推进化肥业科技成果产业化。
企业与科研院所研发合作工作的稳步推进,进一步完善了贵港市生物化工产业发展的原料保障、项目技术创新支撑体系。
(四)节能减排效果显著,环境保护能力增强
通过污水处理技术,废液与固体废弃物回收等方式,生物化工企业日产沼气超过10万m³,独立发电每日节约优质燃煤100吨,发电6万KWh;既节约了生产原料,又减少了污染物排放。
2011年,贵港市生物化工企业万元产值综合能耗指标0.49吨标煤,远低于全区1.15吨的水平,实现了节能减排;减少SO2排放670多吨,年削减COD量12.59万吨。
生态环境得到进一步保护,产业可持续发展能力增强。
三、发展环境
(一)优势与机遇
——交通建设加快,物流优势凸显。
贵港市境内有南梧高速、南广高速以及209、324国道,211、212、223、304省道贯穿;规划中的广州至昆明、梧州至硕龙、梧州至柳州、三江至北海、荔蒲至铁山港高速公路贵港辖区路段也已启动建设,到“十二五”末,全市将形成“三横两纵”的高速公路主干线网络格局;西江黄金水道横穿贵港,西部衔接南宁,东部直抵梧州和广东。
随着《广西西江经济带发展总体规划》(2010~2030年)的正式出台,贵港至南宁2,000吨级航道、贵港至梧州3,000吨级航道、桂平至来宾2,000吨级航道、贵港航运枢纽二线船闸等项目的建设实施,贵港作为西江黄金水道上的综合交通节点城市作用逐渐展现,其连贯东西、通江达海的物流优势日趋凸显。
——资源循环利用,成果转化见效。
企业通过引进专业技术人才、与国内知名院校、研究机构展开专项合作,改进优化生产工艺,利用二氧化碳回收、余热集中循环、生物法处理废液等技术,将生物化工企业、制糖企业生产过程中的副产品、废渣、废液进行循环使用,节约资源,缓解了贵港市部分原料短缺的难题。
——传统能源渐缺价高,产业发展迎来新机遇。
随着全球资源的大量消耗、资源匮乏问题的日益突出,2004年后国际原油价格从原每桶20美元不断攀升,高达100多美元每桶,在世界经济持续低迷的今天,仍维持在每桶90美元以上,全世界石油化工产业已遭遇了难以逾越的高成本难题。
除了少数石油输出国外,世界各国正都在积极寻找可替代能源以缓解原油价格高升带来的用能影响。
我国原油短缺,但具有生物化工生产原料丰富,生物研发替代石油技术已位居世界前列,国家积极扶持生物产业发展等一系列优势,这些为生物化工再次发展壮大提供了不可多得的新机遇。
——政策方向明确,支撑产业做大做强。
2012年12月国务院颁布的《生物产业发展规划》中,明确提出要加快生物农药、生物饲料、生物肥料等重要农用生物制品的产业化发展,完善国家农用生物制品产业支撑体系;重点推进非粮生物醇、有机酸等生物基化工原料的规模化应用;推进绿色生物工艺在化工、医药、食品、纺织等领域的应用示范;推进先进发酵工艺与装备的应用示范,减少水资源、能源消耗和废水、废气排放等要求。
《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于做大做强做优我区工业的决定》和《中共广西壮族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》将生物产业列入了广西优先重点发展的千亿元产业,进一步明确广西“十二五”期间生物化工产业定位。
国家及地方政策为做大做强生物化工产业提供了强有力的支撑。
(二)问题与挑战
——生产原料自给不足,资源外部供给风险较大。
2012年贵港市木薯种植面积40.78万亩,总产量68万吨;甘蔗种植面积37.30万亩,总产量210万吨。
贵港地产甘蔗全部提供本市制糖企业使用,木薯及天然香料资源每年需从越南、老挝、缅甸等东南亚国家大量进口以保证生产,在一定程度上增加了企业的生产成本,如东南亚国家种植业受天气影响,或受政治等因素影响导致农产品遭到出口限制,贵港生物化工生产将面临很大的风险。
——周边经济区迅速崛起,区域竞争日益激烈。
贵港市位于西江经济带、北部湾经济圈、大西南经济圈等多经济区辐射带。
近年来,随着北部湾经济区的加快建设、西江经济带总体规划的正式出台、柳来河一体化经济区的推进,贵港的发展面临较大的竞争压力。
要及时调整优化生物产业发展定位与发展方式,提高产业发展要素的吸引力,加大招商引资的政策优惠及产业扶持力度,才可能在周边诸多经济区的快速发展中有所建树。
——资源节约与环保任务仍然艰巨。
随着我国经济快速发展,资源环境压力日益增大,国家对生态保护、节能减排提出了更高要求。
2012年1月,国务院发布了《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》,明确要求建立水资源管理责任和考核制度,健全水资源监控体系,完善水资源管理体制和管理投入机制,健全政策法规和社会监督机制。
在资源节约、生态环境保护、节能减排等方面的任务不断加大的政策环境中,贵港生物化工产业的发展壮大之路面临着环境容量、加工生产技术、废弃物处理技术与投入等诸多方面的挑战。
第二章总体要求
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大精神,以科学发展观为指导,紧抓东部产业转移、广西“两区一带”及西江黄金水道沿岸港口城市建设等战略机遇,按照“生态优先、绿色工艺、节能减排、联动合作”的总体思路,大力发展循环经济。
以市场需求和区域经济协调共进为导向,以科技创新为支撑,以园区建设为载体,结合贵港生物化工产业基础、交通、政策等多方优势,形成定位合理、目标明确、重点突出、保障完善的生物化工产业体系,建设以生物发酵、生物提取、精细化工为主导,种植业、农产品加工、制造业、现代服务业等联动发展的贵港生物化工产业新格局,打造广西生物化工精品产业和广西生物化工循环经济示范基地。
二、发展原则
为有所依,为有先后。
在发展生物化工产业中要坚持有所为、有所不为的原则,选择生物化工众多产业中污染排放少、资源消耗低、附加值高的产业;严格控制污染排放量大、能耗高的项目落户和低水平重复建设;要注重产业链延伸发展的增值效应,优先发展产业带动性强、关联性大的项目。
政府支持,市场引导。
加强各级政府部门对生物化工产业的支持力度,以市场为导向,合理配置劳动力、技术、资金等资源合理流动,优先满足那些市场前景好、符合产业政策、具有一定基础和实力的企业生产需要。
发掘产业的新增长点,根据贵港及周边经济环境、资源特点,确定符合市场需求的生物化工产业发展重点。
科技创新,注重精品。
着力构建以企业为主体、专业技术人才为保障、科研院所为支撑的产学研结合的技术创新体系;积极采用新技术、新工艺、新设备和现代化管理方法,提高资源加工利用率,提升产品附加值,引导产业向精细化工应用发展;以绿色生态工艺为支撑,打造优质、高端的生物化工精品。
节约资源,循环生态。
坚持资源有效开发和节约并举,坚持产业发展与生态环境保护并重,坚持循环经济发展理念。
大力推动清洁生产,淘汰高能耗、自动化水平低的落后工艺和装置,减少生产运行过程中的能源浪费,严格执行工业污染物排放标准,切实保护生态环境;利用先进生物技术,处理生产过程中产生的余热、废液、废渣等物质,大力发展循环经济,减少工业废弃物排放给环境带来的污染和影响,增强产业的可持续发展能力。
三、发展定位
根据国家《生物产业发展规划》及广西生物化工产业发展方向,贵港生物化工产业的发展定位为:
广西生物化工精品产业基地、广西生物化工循环经济示范基地。
(一)广西生物化工精品产业基地
通过实现工业发展与生态环境的和谐共赢、产业结构与项目建设的优化发展、先进技术的示范与推广,将贵港生物化工产业打造成广西区内用地集约度高、产品附加值高、环境宜人的精品产业基地。
打造精品产业。
立足贵港市生物化工产业现有基础,巩固并提升生物发酵、生物提取产业优势;拓展发酵和提取产品在农用生物、医用生物、食用生物产品制造等行业的应用,打造集技术先进性、清洁生产与安全性、高附加值于一体的精品生物化工产业;通过应用示范绿色生态工艺,推广生物发酵与提取技术,鼓励规模化专业生产,大力开发精品衍生项目,做强精品产业。
建设精品园区。
以生态保护为宗旨,注重园区开发与周边自然、社会环境相协调,合理布局生物化工产业,完善配套设施建设;积极推进国家级、自治区级研发中心落户。
大力支持企业与国内外生物化工专业优势院校进行深入合作建立研发机构,改进生产工艺,推动研究成果产业化发展。
争创贵港市生物化工生产、研发技术在广西乃至全国的领先地位;加快与现代服务业融合发展,营造环境宜人、设施齐全、服务体系完善的专业精品园区载体。
(二)广西生物化工循环经济示范基地
发展园内循环经济。
深入贯彻循环经济理念,有效实施清洁生产,引导企业走可持续发展之路。
大力推动二氧化碳回收、废渣及废液再利用、厌氧好氧生物处理法等技术在生物化工产业产品制造中的应用示范;建设废水处理循环使用系统,对生产过程中的余热梯次利用,发展园内循环经济。
发展园区间循环经济。
抓住产业链延伸发展的效应增值这一核心,打造上下游环环相扣的产业链条;注重乙醇系列、多元醇系列、酶制剂系列等生物化工产品与区域内食品、医药、日用化工等相关产业之间发展的相互促进与示范应用;注重与周边园区相关企业之间展开合作,打造产业之间、园区之间的循环经济模式。
(见专栏1)
1、打造产业园内循环经济。
引导生物化工企业建立循环经济理念,鼓励将废醪、二氧化碳进行回收利用,形成“资源—产品—再生资源”的循环链条,为产业园内企业生产提供燃料及生产原料,实现变废为宝打造园区内部的循环经济产业链条。
①回收利用二氧化碳。
将来自发酵罐的二氧化碳气体进行水溶液和洗涤,然后进行气液分离、初级净化、压缩、二次净化、进而将品质符合要求的气体二氧化碳送入冷凝液化器,经压缩冷凝循环使用。
②厌氧好氧生物处理法处理木薯酒精废醪。
废醪液经厌氧发酵后,可除去大部分COD,再经过续好氧处理,COD能达到废水排放标准。
该方法能将COD转化为沼气,用作锅炉燃料,降低企业的生产成本。
2、完善产业链的剩余物循环。
强调产业链对物质循环的调节和控制,做到资源的综合、反复利用;要求整个生产流程设计要有利于资源的循环利用,一个产业链的剩余物应成为另一个产业链的原料进行重复利用;强调产业链的设计必须有利于实现废物无害化并方便再生。
3、发展产业园间循环经济。
发挥市场资源配置作用,加强贵港市各园区间,乃至与梧州、北部湾、珠三角等周边区域内园区及企业合作,开拓生物化工产品下游应用领域,及终端产品的销售市场。
打造“产业园内生物化工原料产品生产—产业园外新产品加工—产业园外终端应用”的循环经济产业链。
专栏1贵港生物化工产业循环经济
四、发展路径
紧抓产业转移升级机遇,以转移求升级,以升级促发展。
牢牢把握“生物发酵、生物提取、精细化工”三个关键抓手,充分利用国内资源及市场条件,以建立原料基地、发展生产原料专供模式、稳定原料来源与质量为保障。
开展互补性合作,多点布局原料来源。
实施“走出去战略”,利用东南亚土地和劳动力发展海外原料种植基地;以市场需求为导向,优化调整现有产业结构;以科技创新为支撑,改造生产工艺、提高研发水准,延伸产业链,发展高附加值精品,实现产业转型升级;以加强生态环保、节能减排以及循环经济建设为目标,实现剩余资源及废弃物再利用,促进产业可持续发展,整体提升贵港生物化工产业的竞争力。
贵港市生物化工发展路径图如图2-1所示。
图2-1贵港生物化工发展路径图
五、发展目标
(一)总体目标
到2020年,建成集生产、研发、电子交易、物流储运于一体的生物发酵、生物提取、精细化工产业集群,实现企业清洁生产和循环经济技术示范。
——工业总量。
到2020年,贵港生物化工产业总产值达240亿元,年均增长率26.35%,实现税收9亿元,工业增加值达到65亿元。
其中,规模以上工业总产值为155亿元,规模以上工业增加值达36亿元;带动贵港市就业人员0.73万人、拉动物流产值36亿元。
——产业结构。
循环经济发展良好,产业节能减排效果显著,2020年生物化工产业总产值240亿元。
其中,生物发酵工业、生物提取工业和精细化工工业总产值分别达到132亿元、23亿元和71亿元,循环经济与综合利用产值达到16亿元。
——企业建设。
力争形成一批辐射带动力强、发展前景好、具有竞争力优势的龙头企业。
销售收入过20亿元企业达到8个以上,销售收入超10亿元15个以上;培育中国名牌5个,自治区名牌10个,技术研发能力不断增强。
——投入力度。
到2020年工业固定资产投资累计突破100亿元,其中技术改造投资累计完成80亿元。
土地投资强度须适合建设用地控制指标的规范要求,并在一定程度上提高建设用地投资强度。
按照《关于印发广西壮族自治区产业园区节约集约用地管理办法的通知》≥865万元/公顷,达到国土资源部关于工业项目建设用地投资强度的要求(见专栏2)。
——循环经济。
工业用水重复利用率达到80%以上,工业污染物排放全部达标;70%以上的企业建设成为循环经济型企业,节水节电水平不断提高,资源综合利用水平大幅度提升,到2020年循环经济产业总产值达16亿元。
按照《广西壮族自治区人民政府关于实行最严格水资源管理制度推动产业转型升级的实施意见》(桂政发[2012]36号)要求,生物化工产业万元工业增加值用水量降低到80立方米以下,周边重要江河湖库水功能区水质达标率提高到90%以上。
贵港市生物化工产业建设用地涉及桂平市、平南县和港南区。
按照国家和广西壮族自治区建设用地控制指标的要求,贵港市生物化工产业建设用地投资强度需达到表2-1中的标准。
表2-1贵港市生物化工产业建设用地投资强度控制指标
生物化工产业
建设用地投资强度(万元/公顷)
港北区
平南县
桂平市
国家指标
广西指标
国家指标
广西指标
国家指标
广西指标
化学原料和化学制品制造业
≥900
≥865
≥675
≥780
≥750
≥780
医药制造业
≥1350
≥1425
≥1020
≥1265
≥1125
≥1265
(1)按照《关于发布和实施《工业项目建设用地控制指标》的通知》(国土资发[2008]24号)的要求,贵港市港北区化学原料及化学制品制造业建设用地投资强度≥900万元/公顷,医药制造业建设用地投资强度≥1,350万元/公顷;贵港市桂平市化学原料及化学制品制造业建设用地投资强度≥750万元/公顷,医药制造业建设用地投资强度≥1,125万元/公顷;贵港市平南县化学原料及化学制品制造业建设用地投资强度≥675万元/公顷,医药制造业建设用地投资强度≥1,020万元/公顷。
(2)按照《关于印发广西壮族自治区产业园区节约集约用地管理办法的通知》(桂政发〔2011〕59号)》的要求,贵港市港北区化学原料及化学制品制造业建设用地投资强度≥865万元/公顷,医药制造业建设用地投资强度≥1,425万元/公顷;桂平市和平南县化学原料及化学制品制造业建设用地投资强度≥780万元/公顷,医药制造业建设用地投资强度≥1,265万元/公顷。
为使贵港市生物化工产业建设用地投资强度既能满足国家的要求,又能满足广西壮族自治区的要求,贵港市港北区生物化工产业化学原料和化学制品制造业建设用地投资强度应按照《关于印发广西壮族自治区产业园区节约集约用地管理办法的通知》的要求,投资强度须≥865万元/公顷;其余土地投资强度指标均应按照《关于发布和实施<工业项目建设用地控制指标(试行)>的通知》(国土资发[2008]24号)的要求,对贵港市生物化工产业建设用地投资强度进行要求。
专栏2贵港市生物化工产业建设用地投资强度
(二)阶段目标
1、近期目标(2013-2015年)
2013-2015年:
整合阶段。
本阶段中要巩固现有基础、淘汰落后工艺、加强技术创新,加快项目的落实和引进、加快园区开发建设与基础设施配备,推进生物化工产业向深加工、高附加值方向发展,实现生物化工产业结构优化,形成资源集约、高效利用的良好开端。
到2015年,贵港市生物化工产业总产值达到111亿元,实现税收4亿元,工业增加值32亿元。
其中,规模以上工业总产值达到50亿元,工业增加值12亿元;固定资产投资达30亿元,技术改造投资累计达30亿元;带动贵港市就业人员0.31万人、拉动物流产值15亿元;工业用水重复利用率达到75%,工业污染物排放达标率达到100%,建成循环经济型企业比重为50%;数字化设计工具应用率达到70%,关键工序数控化率达到50%,规模以上企业电子商务应用率达到50%,企业管理信息系统应用率达到85%;建成年产值超20亿元企业3个,年产值超10亿元企业5个。
2、中远期目标(2016-2020年)
2016-2020年:
提升优化阶段。
经过不断优化,生物化工产业经济、社会效益显现,发展成为贵港市重要的富民强市产业;生物化工产业集聚发展,产品规模、质量和品牌在广西乃至全国的影响力大幅提高;两化协调共进,工业与环境和谐共赢。
到2020年,贵港市生物化工产业总产值达到240亿元,实现税收9亿元。
其中,规模以上工业总产值达到155亿元,工业增加值36亿元;固定资产投资达到100亿元以上,技术改造投资累计达80亿元;带动贵港市就业人员0.73万人、拉动物流产值36亿元;工业用水重复利用率达到80%以上,工业污染物排放达标率达到100%,建成循环经济型企业比重为70%;数字化设计工具应用率达到90%,关键工序数控化率达到75%,规模以上企业电子商务应用率达到75%,企业管理信息系统应用率达到95%以上;建成年产值超20亿元企业6个,年产值超10亿元企业12个(见表2-1)。
表2-1贵港市2020年生物化工产业发展主要指标
指标
单位
2015年
2020年
总产值
亿元
129
260
工业增加值
亿元
25
36
销售收入过20亿元企业
个
3
6
销售收入过10亿元企业
个
5
12
国家名牌产品培育
个
2
5
固定资产投资
亿元
30
100
技术改造累计完成投资
亿元
30
80
副产物综合利用率
%
60
80
二氧化碳排放强度降低
%
22(比2012年)
45(比2015年)
主要污染物排放达标率
%
60
90
数字化设计工具应用率
%
70
90
关键工序数控化率
%
50
75
规模以上企业电子商务应用率
%
50
75
企业管理信息系统应用率
%
85
95
第三章产业重点与布局
重点发展生物发酵、生物提取及其精细化工产品,以及循环经济。
通过产业优化升级、资源综合利用、建立技术研发共享平台、实现产业联合发展,提升贵港市生物化工产业的精深加工水平和竞争实力。
一、产业重点
(一)生物发酵
生物发酵是贵港市生物化工产业的重要组成部分,为食品、医药、建材、纺织与皮革等制造业生产提供原料保障,有着巨大的经济潜力。
要在巩固现有项目生产基础上扩大规模,采用先进发酵工艺,以木薯、甘蔗糖蜜、红薯为原料进行深度加工。
进一步拓展产业链条发展系列衍生产品,以及市场前景好、需求量大的高附加值产品。
重点发展乙醇系列、环氧乙烷系列、酵母系列、酶制剂系列产品,推动产品由初级向高端延伸(见专栏3、表3-1)。
乙醇系列。
巩固发展非粮原料乙醇,进一步延伸发展“乙醇—乙醇衍生物—应用产品(添加剂、萃取剂、香料制造等)”产业链条,引导乙醇系列产品向高附加值、低污染、低能耗方向发展。
为引进合作粘合剂、提取剂、医药、农药、杀虫剂、染料、香料、胶粘剂、皮革等生
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