自贡市建设国家知识产权试点城市.docx
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自贡市建设国家知识产权试点城市
2015年自贡市建设国家知识产权试点城市
工作总结
2015年,我市严格按照《自贡市建设国家知识产权试点城市实施意见》(自府办发〔2013〕31号)要求,紧紧围绕服务创新驱动发展战略和建设“五个自贡”的中心工作,着力提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平,有序开展国家知识产权试点城市建设,促进我市产业结构调整和经济发展方式转变,各项工作取得显著成效。
现将有关情况总结如下。
一、2015年试点工作开展情况
(一)高度重视,强化试点建设工作保障
市委、市政府高度重视试点建设工作,把试点城市工作任务纳入政府重要议事日程,纳入对各部门年度目标考核,实行知识产权工作目标责任制。
组织召开试点城市建设工作推进大会,安排部署年度推进计划,分解目标,明确责任。
各成员单位分工协作,全方位、多层次加强知识产权工作的宏观管理和统筹协调,全面推进试点城市各项目标任务及措施实施,确保各项工作任务落到实处,取得实效。
同时,加大财政资金保障,2015年市本级投入知识产权经费达到580万元,同比增长5%,占同级财政一般预算支出的0.16%,保证了各项工作的顺利开展。
修订出台了《自贡市科学技术奖励办法》,首次设立了专利奖,对鼓励专利创造和运用起到了积极的引导作用,有效推动了专利技术产业化进程。
(二)注重创造,知识产权产出能力增强
1.专利数量和质量再创佳绩。
2015年全市专利申请量1796件,同比增长26%;申请发明专利484件,同比增长34%;企业和科研单位申请量1067件,同比增长34%,占总申请量的59%。
充分发挥专利资助政策的激励和引导作用,全年共发放专利资助资金112.4万元,资助专利项目842件,其中资助PCT和发明专利153件,资助金额46.9万元,占总金额的41.7%。
通过精心组织,推选出一批具有创新性、先进性、实用性的优秀专利参评专利奖,晨光院获一项中国专利优秀奖,市轻工院等企业获四项省专利奖,获奖总数位列全省第二。
东锅公司的“电站燃煤锅炉烟气脱硝处理用混合装置”作为省专利一等奖预获奖项目经省相关领域专家组现场考察,通过了评审委员会组织的现场答辩。
2.深入推进商标战略。
继续实施“个十百千”工程,完善“三主双融合,两增一并重”商标战略实施工作格局。
制定了《自贡市商标发展“十三五”规划》及《自贡市知名商标认定审查标准》,确定了20户市级重点联系企业。
2015年全市商标申请量1289件,累计有效商标注册量5600件,培育驰名商标1件,新认定著名商标6件,知名商标11件,新送商标2件。
积极指导商标注册,新增国际注册商标4件,截止11月,全市共有逐一国家注册134件,马德里注册13件,欧盟注册1件。
3.版权、地标及非遗保护工作持续深化。
制定了2015年“扫黄打非”工作意见以及《固边2015专项行动》等五大专项行动方案。
为全市有关单位和个人的版权作品在省版权中心进行登记提供服务,推进版权登记,全年共办理版权作品登记166件,位居全省第3名。
我市“富顺香辣酱”地理标志产品以55.38亿元的品牌价值成功入围国家区域品牌(地理标志保护)50强榜单,成为我省7个上榜的地标产品之一。
截止目前,我市已获国家地理标志保护产品8个,拥有省级以上非物质文化遗产9件。
(三)有效运用,知识产权转化效益日益凸显
1.加大支持促进专利转化。
加强政府资金的引导作用,今年市本级共安排105万元专项资金支持17个专利项目实施转化。
同时积极争取上级支持,19个项目共获得230万元省专利实施与促进专项资金支持,企业实施专利技术的主体意识和积极性得到极大提高。
全年新增实施专利545项,新增产值50.4亿元,同比增长5.63%,新增利税5.6亿元。
转让专利技术21项,合同成交额1770万元。
2.质押融资取得新进展。
建立了科技与金融结合创新联系会议制度,定期组织召开知识产权质押融资对接会,大力推进知识产权质押融资,促成金瑞克动物药业、安益生物科技公司等9家企业的58项专利质押融资1.67亿元;四川龙都茶业(集团)有限公司就“龙都”系列商标质押贷款1500万元。
(四)加强培育,知识产权试点示范工作再上台阶
1.推动企业贯标工作。
晨光院、东锅公司、自硬公司三家企业相继完成“国家知识产权管理规范”贯标认证工作,运行情况良好,企业知识产权管理制度、管理方法、工作体系和工作程序进一步系统化、规范化,提高了知识产权管理水平。
2.开展知识产权试点示范培育工程。
建立国家、省、市三级知识产权试点示范企业递进培育机制,新培育四川川润和大西洋焊接两家公司晋升为国家知识产权优势企业。
目前,全市累计创建国家、省、市级知识产权示范企业18家,优势培育企业19家,试点企业92家,农业产业化农头企业1家。
3.着力推进区域知识产权试点示范。
推动高新区国家知识产权试点园区建设,促进园区知识产权创造、运用、保护和管理水平显著提升,今年已顺利通过国家局验收。
积极推进富顺县、大安区开展国家知识产权强县(区)工程试点,助推大安区成功创建为示范区。
目前,全市累计创建国家知识产权强县(区)工程试点县1个、示范区1个;国家知识产权试点园区1个、省试点园区2个。
推进商标战略进园区工作,全市共建立园区商标指导站(点)6个,其中示范指导站3个。
(五)优化环境,营造保护知识产权良好氛围
1.宣传培训常抓不懈。
以宣传周、“4.26”世界知识产权日、专利周等活动为契机,以举办“大众创业,万众创新”主题活动、“模拟庭审观摩”等多种形式加强舆论宣传,提高全社会的认知度。
共开展集中宣传咨询活动18次,发放知识产权宣传资料3.6万份,在各类媒体上发表宣传稿件78篇次,制作宣传横幅194个,发送宣传短信222条。
组织举办“知识产权海外保护”、“版权保护工作”专题培训会;组织到浙江大学及深入区县、园区、企业举办知识产权培训和讲座。
全市知识产权系统共举办培训班16期,培训领导干部225人次,培训企事业单位工作人员1730人次。
通过远程教育平台自贡分站线上培训达9404人次,位居全国第二,全省第一。
2.多举措展开行政执法。
深入开展“双打”、“维权护航”“红盾春雷”及“扫黄打非”等专项行动,通过横向协作、上下联动、集中整治等手段,优化市场环境。
组织知识产权中介服务机构深入区县、园区、企业开展咨询活动,加强维权指导。
全市知识产权系统累积出动执法人员8861人次,开展各类检查1052次,检查商场(店铺)1.4万余家次,检查各类商品3.7万余件。
截止12月31日,全市行政执法部门共立侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件654件,其中侵犯商标权案件265件,生产销售假冒伪劣食品312件,专利侵权纠纷案2件,假冒专利产品案件60件,其他销售伪劣商品15件,涉案金额362.75万元,办结401件,涉嫌犯罪移送司法机关24件。
收缴各类非法出版物2.3万册(盘),办理新闻出版类案件12个,删除、屏蔽网络有害信息1039条,取缔非法出版物经营摊点35个。
3.司法保护强力推进。
全市公安机关立生产、销售伪劣产品案件18件,销售假冒注册商标的商品13件,抓获犯罪嫌疑人127人,涉案金额903.02万元;检察机关批捕生产、销售伪劣产品罪案件5件、犯罪嫌疑人13人,其中涉嫌生产、销售伪劣产品罪4件12人,涉嫌销售假冒注册商标的商品罪1件1人;审判机关受理销售假冒注册商标的商品罪2件,审结2件,生效判决人数7人,沿滩区法院审结首例涉案金额超过65万元的假冒注册商标犯罪案。
为新常态下全市经济持续健康发展和社会和谐稳定提供了有力保障。
(六)依托平台,知识产权服务能力稳步提升
通过市专利公共服务平台和专利运营公司等各类知识产权服务平台,为企事业单位提供快捷、便利的知识产权服务。
新建自贡市知识产权服务中心,引导知识产权集成服务,加强对知识产权信息的采集、分析和运用。
截止目前我市已建立川南专利技术展示中心等14个交易服务平台,形成了覆盖全市的全方位服务网络体系。
全市从事专利交易服务的各类机构5家,从事商标代理业务的机构4家,引进专利代理服务机构13家,每年代理的专利申请量占全市总量的80%以上。
(七)深化改革,知识产权体制机制不断创新
由市科技局牵头起草的《自贡市培育企业创新主体专项改革方案》和《自贡市完善科技创新激励机制专项改革方案》的重点工作中明确了“鼓励企业建立知识产权创造运用保护机制。
研究制定促进企业知识产权创造、运用和保护的措施办法,完善市级专利资金资助管理办法,培育一批具有核心自主知识产权,竞争力强的创新型企业”、“提高发明专利和涉外专利和资助力度,激励单位和科技人员技术创新的积极性”等内容。
目前已通过市深改组审定。
二、存在的主要问题
我市知识产权工作虽然取得了一定的成绩,但我们也清醒地认识到试点建设中存在的一些问题和不足:
一是市场主体运用知识产权参与市场竞争的能力还不够高。
二是万人发明专利拥有量与全省平均水平相比差距较大,驰名著名商标数量不多,版权保护意识还不够强。
三是知识产权价值体现不够,转化运用能力有待提高,引导金融资金投入知识产权成果转化的机制有待完善,市场活跃度有待加强。
四是知识产权保护能力还不能满足形势发展的要求,行政执法人员总数偏少,行政执法能力和队伍建设需进一步加强。
三、2016年工作重点
2016年是“十三五”的开局之年,是深化知识产权领域改革关键的一年,我市将按照国家、省局的整体部署,认真抓好落实知识产权各项工作任务,加快推进知识产权强市建设,重点做好以下几方面的工作:
(一)全力做好试点验收迎检工作
严格对照国家试点城市建设工作的重点内容和考核指标要求,查漏补缺,统筹安排,精心组织,形成合力,加强知识产权管理、服务、保护体系建设,推进知识产权运用,全面完成各项目标任务,确保通过试点验收。
(二)着力提升知识产权创造质量
发挥知识产权制度的激励作用,推动创新主体全面落实职务发明人合法权益保护,鼓励和引导企业、高校和科研院所的科技创新活动,针对创新主体开展知识产权实务培训,助推知识产权提质增量。
(三)推动知识产权质押融资
推动知识产权金融服务创新,支持金融机构开展知识产权金融服务,健全知识产权质押融资协作机制,搭建融资平台,引导企业利用知识产权质押实现市场价值,搞活知识产权运营市场,推动企业知识产权产业化发展。
(四)强化知识产权优势培育
推行企业贯彻知识产权管理国家标准,大力支持和指导企业实施知识产权战略和品牌培育、创建工作,加快建设一批知识产权强企。
力推高新区进入国家知识产权示范园区行列,助推大安区深入开展国家知识产权强县工程示范区建设。
(五)加强知识产权保护
加强知识产权侵权打击力度,强化知识产权综合行政执法,组织执法交流与培训,强化队伍建设,不断提高行政执法的效率和能力。
加强知识产权司法保护,加大对知识产权案件的侦办力度,推进知识产权民事、刑事、行政案件的“三审合一”。
(六)强化知识产权文化建设和人才培养
加大知识产权重大决策部署的宣传力度,积极开展知识产权公益宣讲和咨询等活动,提高全民知识产权意识。
广泛开展知识产权普及型教育,推进育才小学知识产权教育试点,充分发挥四川理工学院省知识产权教育培训基地、中国知识产权远程教育自贡分站的作用,着力培养知识产权实务型、复合型人才。
(七)优化知识产权公共服务
推动知识产权信息公共服务向区县、园区进一步延伸。
加大对重点行业、知识产权优势企业专利信息服务。
引进更多的知识产权服务机构入驻,为企业提供高效、集中化知识产权服务。
自贡市国家知识产权试点城市工作领导小组办公室
2016年2月26日
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