集体上访示威静坐应急方案.docx
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集体上访示威静坐应急方案
第一节集体上访、示威、静坐应急方案
一、制定集体上访、示威、静坐应急处理预案的目的
当发生集体上访、示威、静坐、拉横幅、贴标语、阻拦车辆出入或在办公场所、生活区域大吵大闹等突发事件时,能迅速、正确、有条不紊的处理,维护人身财产安全,特制定本应急预案。
二、应急预案管理主体及职责
(一)公司主管职能部门负责应急预案的编制、审定,指导、监督各项目部做好相关事故的预防工作,定期检查应急预案培训、演练的实施情况。
公司主管职能部门为应急预案实施的督导部门;
(二)项目部负责对全员进行应急预案培训,定期进行应急预案演练,并对培训、演练进行记录,根据预案演练结果,对应急预案进行评审及修订、完善;项目部为应急预案实施的执行部门;
(三)品质部调度中心负责对应急预案进行备案,对应急预案培训效果、演练效果进行检查、验证,参照应急预案考核应急预案实施的效果;品质部调度中心为应急预案实施的检查考核部门。
三、应急小组及职责
(一)领导小组
1.组长:
项目总监(夜值、节假日期间,夜值经理、值班经理在项目总监到达现场前,行驶项目总监权力)
2.组员:
客服主管
职责:
负责在发生集体上访、示威、静坐、拉横幅、贴标语或在办公区、生活区大吵大闹时,组织人员快速采取应急措施,对人员、车辆出人口进行疏导,对上访人员进行安抚,避免上访人员情绪激动,阻止现场随意拉横幅、贴标语,维护好现场秩序,控制事态扩大,做好监护工作,必要时报警请求警力援助;如有人员受伤,立即请求医疗援助。
(二)应急处理小组
1.组长:
客服主管
2.组员:
秩序维护员、客服管家
职责:
负责在发生集体上访时,迅速到达现场,阻止随意拉横幅、贴标语,对情绪激动人员进行安抚,必要时,请示上级,获得批准后报警,请求警力援助,如有人员受伤,立即进行应急救助,并经上级批准请求医疗援助。
对现场情况进行及时报告。
同时在事发后30分钟内,向集团运营管理部进行电话汇报,并在8小时之内(夜间突发事件于次日10:
00前),由项目总监提交由其签字确认的书面《突发事件报告》(包括:
发生时间、位置、事件原因分析、预案应急措施、应急处理过程、安抚措施及业户动态等)。
《突发事件报告》每隔8小时及时更新上报,直至提交经由总经理签字确认的书面结论报告为止。
(三)秩序维护小组
1.组长:
客服主管(负责日常秩序维护工作)
2.组员:
秩序维护员、中控值机员
职责:
负责对事发区域进行监控及控制、警戒,疏导人员、车辆出入口,维护现场秩序;在报警后或请求医疗救援后,确保警车、救护车行驶畅通。
(四)设备保障小组
1.组长:
项目工程主管
2.组员:
工程人员
职责:
负责对事发现场公共设备设施进行检查,对受损财物进行评估、报价,配合出具损失清单,便于向肇事者进行索赔。
(五)协助小组
1.组长:
客服主管
2.组员:
客服管家
职责:
负责对应急处理现场进行拍照、记录,撰写《突发事件报告》并上报审批,将《突发事件报告》备案至品质部。
(六)品质部调度中心
1.组长:
调度主管
2.组员:
调度员
职责:
接到集体上访报告后,问清时间、地点、位置、现场情况、有无人员受伤、报告人姓名、联系方式等,迅速通知项目总监、品质部经理,必要时通知品质部安全管理主管、工程总监、主管副总、总经理;与项目总监保持联系、沟通,掌握现场处理情况信息,根据现场处理需求,协调有关部门实施应急预案,跟进处理过程及结果,存档备案《突发事件报告》。
四、应急处理流程
(一)在发生集体上访、示威、静坐事件后,客服主管迅速组织客服管家到达现场进行安抚、沟通、说服、劝离等,避免上访人员情绪激动,阻止上访人员随意拉横幅、贴标语;当出现上访人员情绪激动有失控现象时,或对他人人身安全、财产安全造成损害时,立即请示项目总监,获得批准后报警;
(二)视现场情况,加派秩序维护员,维护现场秩序,并用警戒带对现场进行封锁、警戒,在人员、车辆出入口进行疏导,防止上访人员冲闯办公区、生活区;
(三)中控值机员通过监控设备进行现场情况观察,发现情况,立即上报,迅速消除险情;
(四)项目部派人对现场进行拍照、记录;
(五)公共财产发生损失时,项目工程部对现场进行公共设施设备检查,对受损财产进行评估、报价,协助向肇事者索赔;
(六)如有人员受伤,项目部迅速进行紧急救助,并上报请示项目总监,批准后联系医疗机构请求医疗救援;
(七)报警后或请求医疗救援后,秩序维护员在车辆出入口迎接警车、医疗急救车,待公安机关、医疗机构车辆到达后,引领公安人员、医疗救护人员到达事发地点;
(八)在应急处理完毕后,项目部撰写《突发事件报告》并上报审批,将《突发事件报告》备案至品质部。
五、应急物资准备
警戒带、急救箱、担架、对讲机等通讯工具、拍摄器材、绳索等。
六、集体上访、示威、静坐应急方案流程图
第二节对散发反动传单、宣传品应急处理预案
一、制定对散发反动传单、宣传品应急处理预案的目的
为了在发现有人散发反动传单、宣传品时,能迅速采取措施进行妥善处理,维护社会正常秩序,特制定本应急预案。
二、应急预案管理主体及职责
(一)公司主管职能部门负责应急预案的编制、审定,指导、监督各项目部做好相关事故的预防工作,定期检查应急预案培训、演练的实施情况。
公司主管职能部门为应急预案实施的督导部门;
(二)项目部负责对全员进行应急预案培训,定期进行应急预案演练,并对培训、演练进行记录,根据预案演练结果,对应急预案进行评审及修订、完善;项目部为应急预案实施的执行部门;
(三)品质部负责对应急预案进行备案,对应急预案培训效果、演练效果进行检查、验证,参照应急预案考核应急预案实施的效果;品质部为应急预案实施的检查考核部门。
三、应急小组及职责
(一)领导小组
1.组长:
项目总监(夜值、节假日期间,夜值经理、值班经理在项目总监到达现场前,行驶项目总监权力)
2.组员:
客服主管
职责:
负责在发现有人散发反动传单、宣传品时,组织人员快速采取应急措施,对散发反动传单、宣传品人员进行擒拿,收集、清理传单、宣传品,维护好现场秩序,稳定事态,消除不良影响,必要时报警并配合警方相关工作。
上报公司领导,同时在事发后30分钟内,向集团运营管理部进行电话汇报,并在8小时之内(夜间突发事件于次日10:
00前),由项目总监提交由其签字确认的书面《突发事件报告》(包括:
发生时间、位置、事件原因分析、预案应急措施、应急处理过程、安抚措施及业户动态等)。
《突发事件报告》每隔8小时及时更新上报,直至提交经由总经理签字确认的书面结论报告为止。
(二)应急处理小组
1.组长:
客服主管
2.组员:
秩序维护员、外包保洁员、客服管家
职责:
负责在发现有人散发反动传单、宣传品时,迅速到达现场,阻止散发行为,擒拿散发反动传单、宣传品的人,收集、清除散发品,劝离围观人员,向其收缴散发品,必要时,请示上级,获得批准后报警,请求警力援助,对现场情况进行及时报告、拍照、记录,撰写《突发事件报告》并上报审批,将《突发事件报告》备案至品质部。
(三)品质部调度中心
1.组长:
调度主管
2.组员:
调度员
职责:
接到有人散发反动传单、宣传品的报告后,问清时间、地点、位置、现场情况、报告人姓名、联系方式等,迅速通知项目总监、品质部经理,必要时通知品质部安全管理主管、工程总监、主管副总、总经理;与项目总监保持联系、沟通,掌握现场处理情况信息,根据现场处理需求,协调有关部门实施应急预案,跟进处理过程及结果,存档备案《突发事件报告》。
四、应急处理流程
(一)在发生散发反动传单、宣传品事件后,客服主管迅速组织客服管家、秩序维护员、保洁员到达现场进行制止,擒拿散发者,劝离围观人员,追收传单、宣传品,收集、清除散发品,并将收集的传达、宣传品上交;
(二)散发者较多时,经请示上级批准,向公安机关报警,请求警力援助;
(三)中控值机员通过监控设备进行现场情况观察,发现情况,立即上报,迅速消除险情;
(四)项目部派人对现场进行拍照、记录;
(五)报警后,秩序维护员在车辆出入口迎接警车,待警车到达后,引领公安人员到达事发地点;
(六)在应急处理完毕后,项目部撰写《突发事件报告》并上报审批,将《突发事件报告》备案至品质部。
五、对散发反动传单、宣传品应急处理流程图
第三节重大活动安全保卫应急方案
一、制定重大活动安全保卫应急方案的目的
为了做好重大活动安全保卫工作,保证活动期间人员安全,及现场秩序有条不紊,特制定本应急预案。
二、应急预案管理主体及职责
(一)公司主管职能部门负责应急预案的编制、审定,指导、监督各项目部做好相关事故的预防工作,定期检查应急预案培训、演练的实施情况。
公司主管职能部门为应急预案实施的督导部门;
(二)项目部负责对全员进行应急预案培训,定期进行应急预案演练,并对培训、演练进行记录,根据预案演练结果,对应急预案进行评审及修订、完善;项目部为应急预案实施的执行部门;
(三)品质部负责对应急预案进行备案,对应急预案培训效果、演练效果进行检查、验证,参照应急预案考核应急预案实施的效果;品质部为应急预案实施的检查考核部门。
三、应急小组及职责
(一)领导小组
1.组长:
项目总监
2.组员:
客服主管
职责:
负责全面了解重大活动安排,制定重大活动保卫方案并对重大活动现场进行布控,协调各部门工作以保证会场人员安全。
活动后进行总结,并形成报告,报备品质部。
(二)应急处理小组
1.组长:
客服主管
2.组员:
秩序维护员、中控值机员、客服管家
职责:
负责执行重大活动方案,坚守各布控点并做好布控工作。
做好重大活动范围内的监控、警戒工作,随时与项目总监保持联系,请示、汇报重要宾客在活动期间的各种情况。
(三)品质部调度中心
1.组长:
调度主管
2.组员:
调度员
职责:
在有重大活动期间,与项目总监保持联系、沟通,掌握现场处理情况信息,根据现场处理需求,协调有关部门实施应急预案,跟进处理过程及结果,存档备案报告。
四、重大活动保卫区域
重大活动周边外围环境,各人员、车辆主要出入口,大堂、电梯、活动现场,主要安全通道,参会人员活动范围,停车场等。
五、重要活动安全保卫布控
(一)对重要宾客活动区域、通道沿线、停车区域进行彻底的安全检查,对重要宾客活动区域进行暂时封闭,除特定人员外,禁止其他人员进入;重要宾客沿线暂时阻止其他人员通过,确保通道畅通;
(二)确定重要宾客的车位,并确保车位有效;
(三)中控室通过监控系统设备,对活动区域进行监控,发现情况时,立即上报,迅速排除险情;
(四)对活动场所外围环境布控:
1.车辆出入口:
负责指挥车辆进出,保证出入口畅通,并劝阻无关车辆进入;
2.停车场:
负责疏导车辆和车辆停车及入位;
3.巡视活动场所周边情况,注意发现可疑人、可疑物。
(五)若活动场所设在物业内的布控:
1.人员出入口:
查看来宾的有效票证,阻止无关人员进入;
2.大堂:
巡视、检查,观察周围有无可疑人,可疑物;
3.电梯:
阻止无关人员乘坐电梯;
4.营业场所:
确保营业场所安全和正常秩序;
5.制高点:
观察活动场所周围情况,注意发现可疑人、可疑物。
(六)对重点区域进行布控:
1.对重点区域出入口进行验证工作;
2.负责主席台的宾客安全,一旦发生紧急情况,进行疏散和处理;
3.阻止无关人员进入重点区域,一旦发生紧急情况,进行疏散和处理;
4.注意发现重点区域有无可疑人、可疑物,一旦发生紧急情况,进行疏散和处理。
六、工作措施
(一)根据活动的工作安排,提前一周与有关部门对重要部位,要害部门及重要宾客活动的区域进行全面的消防、安全大检查,发现隐患及时清除;
(二)提前一周进行活动布控演练;
(三)提前三天召开全员专题会进行动员;
(四)提前一天预留车位;
(五)准备好活动期间所需设备。
(包括消防器材、对讲机、护栏、水牌等)
七、工作要求
(一)保卫工作要贯彻“统一指挥、周密部署、严密防范、明确分工、协作配合”的总体要求;
(二)坚持服从指挥,逐级负责,全员动员,提高重视程度,确保各项工作全面落实;
(三)全面落实领导责任制,明确分工,定岗定位,限期完成;
(四)加强请示报告,遇重大问题及重大情况,应立即汇报;
(五)服务人员要注意仪容仪表,要热情服务;
(六)各布控点位须提前30分钟到岗,特殊情况临时安排;
(七)各上岗人员必须佩带对讲机、耳机;
(八)活动结束后,对相关区域进行清场,并注意发现易燃易爆物品。
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