区动员.docx

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区动员

朝办通报

第13期

　中共北京市朝阳区委办公室2009年7月6日

陈刚、程连元同志在新中国成立60周年庆祝活动

朝阳区筹备工作动员大会上的讲话

（2009年7月4日）

发扬奥运精神续写朝阳辉煌

高标准、高效率、高质量完成国庆60周年筹备任务

——陈刚同志在大会上的讲话

同志们：

　　今天我们在这里召开新中国成立60周年庆祝活动朝阳区筹备工作动员大会。

刚才，连元同志就我区承担的各项筹备任务进行了全面部署，区委、区政府与各指挥部和街乡代表签订了责任书，女民兵方队、建外街道、中医药大学和政法委作为代表分别作了很好的表态发言。

今天的动员大会标志着朝阳区的国庆筹备工作全面进入战时状态。

　　今天，我们把驻区社会单位和广大群众代表、基层干部都请来，召开千人大会，主要目的是集全区之力，共同完成新中国成立60周年庆祝活动朝阳区承担的各项筹备任务，而且要像筹办奥运那样，做到高标准、高效率、高质量。

　　党中央高度重视国庆工作，成立了由政治局常委为组长的首都中华人民共和国成立60周年庆祝活动领导小组，目前已经召开四次会议研究部署国庆工作。

今年1月份，市委、市政府成立了以刘淇书记、郭金龙市长为主任的筹委会，在市委办公厅、市政府办公厅分别成立筹委会办公室和指挥调度中心，组建了安全警卫、群众游行、阅兵服务保障等八个指挥部，形成了组织指挥体系。

区委、区政府认真贯彻落实市委、市政府的要求，于4月22日在全市率先成立区一级筹备委员会，下设办公室和指挥部，陆续开展工作。

为进一步加强对我区国庆60周年庆祝活动的统一领导、指挥调度，确保我区与市筹委会衔接顺畅，确保各项工作有力推进，区委、区政府参照奥运战时工作体制，将筹委会改为领导小组，由我和连元同志任双组长，9位区委、区政府领导任副组长，领导小组下设办公室和群众游行联欢等9个指挥部以及43个街乡分指挥部，形成了“1+10+43”的工作体系，实现了力量的大集成、资源的大整合。

自区国庆筹备工作体系建立以来，在短短的70多天时间里，大家精诚团结、统筹协作、踏实苦干，有力推进了各项筹备工作。

刚才各位代表的发言，再一次让我们感受到了大家的工作状态和精神风貌。

在这里，我代表区四套班子对大家的辛苦努力表示衷心的感谢！

对大家表现出的高度政治责任感和使命感致以崇高的敬意！

　　从今天算起，距10月1日还有88天，留给我们的时间不多，但任务却十分繁重。

我们必须继续发扬筹办奥运的五种精神，继续争当“五个楷模”，增强荣誉、统筹、协作、靠前、效率这“五个意识”，高标准、高效率、高质量完成各项筹备任务，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。

下面，我强调四点意见：

　　一是要高度重视，始终把国庆筹备作为首要政治任务。

要深刻认识国庆筹备工作的重要意义。

今年的国庆不同以往。

这是奥运成功举办之后又一件举足轻重的大事，是我国经历一系列重大自然灾害、应对国际金融危机全力确保经济增长背景下的一项重大活动。

中央要求国庆筹备工作要做到“高质量、有创新”，胡锦涛总书记提出了“隆重、喜庆、节俭、和谐”的八字要求。

认真完成好国庆筹备工作，为举办一次有特色、高水平的国庆活动做贡献是我们每一个朝阳人义不容辞的责任。

要深刻认识到国庆筹备任务的复杂性、艰巨性。

国庆筹备重要性不亚于奥运筹备，但难度更大，国庆期间将组织大型的户外活动，举行大规模的群众游行集会、演出联欢，再加上广场阅兵、游园等等，牵涉众多的场所、路线和社会群众，群众组织、安保防控、新闻应急等各项工作的政治性更强，更复杂、更难于掌控。

要深刻认识到我们自身的压力。

我们有出色完成奥运会服务保障任务的实战经验，我们有敢打敢拼、不辱使命并为各级领导和社会广泛认同的干部队伍，我们有长期合作共事，驻朝阳、爱朝阳、建朝阳的广大社会单位，我们有政治觉悟高、奉献精神强的朝阳人民，拥有这些优势，我们一定能成功，也一定要成功。

各指挥部、各级党委政府、广大驻区单位都必须始终保持高度的政治责任感和历史使命感，发扬连续作战的作风，全力提升筹备工作水平，不辜负党中央、市委市政府和全国人民的期望。

　　二是要加强统筹，坚决打赢国庆筹备工作整体仗。

要加大对外协调的力度。

领导小组要加强与市筹委会的沟通联系，争取政策、信息、举措、部署的同步；领导小组办公室要加强与市筹委会办公室、指挥调度中心的联系，探索常态工作机制，确保发挥中枢纽带作用；各指挥部更要立足职能，与市筹委会相关指挥部紧密对接，第一时间受领任务，第一时间研究部署，第一时间汇报反馈，确保任务落地；各分指挥部要主动加强工作对接，严格落实属地责任，做好与驻区部队、社会单位的协调配合，动员各种力量参与服务保障工作。

要加大对内统筹的力度。

以领导小组为核心的国庆筹备工作体系是一个整体，必须从区级领导层面做好统筹，切实发挥统筹作用，加大对重大问题的督促检查和协调解决力度，建立畅通的沟通渠道，将常态沟通与紧急磋商紧密结合起来，确保领导小组运转顺畅高效；各指挥部和分指挥部既要做好内部的统筹，更要做好与其他指挥部和全区上下的沟通协调；各部门、各街乡要加强协作配合，以完成任务为目标，打破部门、区域界限，切实做到条块结合、上下联动，全区动员、全社会参与，形成共迎国庆的良好氛围和强大合力。

要加大各项任务统筹力度。

认真梳理国庆筹备各项工作，分出轻重缓急，突出工作重点，牢牢把握住游行联欢、安全稳定、环境整治、社会动员、新闻应急等重点工作，围绕重点，做好战略布局，以重点任务的完成带动整体任务的推进，确保筹备工作的高标准、高效率、高质量。

　　三是要强化责任，确保各项工作落到实处。

要迅速完善国庆筹备工作体系，今天的会议，标志着新中国成立60周年庆祝活动朝阳区筹备工作领导小组正式成立，各指挥部和各街乡分指挥部要对照领导小组的要求，尽快充实完善各自的工作职责，确保“1+10+43”体系高效、有序运转。

要建立自上而下的责任制，根据各指挥部的工作任务，确定牵头领导的责任；各指挥部要按照成员单位所承担任务的情况，再进行任务分解，明确牵头部门领导的责任；涉及各系统的任务，由各系统进行任务分解，将责任落实到具体的单位、具体的人。

要加大督促检查的力度，按照责任分工制定倒计时时间表，进一步量化责任目标，按照注重细节、注重节俭的原则，抓好责任考核，严格责任追究，做到一级抓一级、层层抓落实。

　　四是要借势发展，推进全区各项工作上水平。

全区上下要按照区委年初确定的“解放思想、传承奥运、再创优势”的总要求，动起来、统起来、严起来，借国庆筹备之机深入落实“三保”的各项措施，全面推进作风建设年的各项工作，特别要结合环境整治工作，巩固奥运成果，着力解决影响城市环境的突出问题和制约瓶颈，探索建立长效机制，全面提升城市建设管理水平；要结合群众游行、联欢、游园等筹备工作，积累大型活动特别是户外大型活动的组织、策划、指挥、管理、服务保障等方面的经验，提高干部队伍应急处突、统筹协调的能力；要结合氛围营造工作，持续改善民生，切实为群众解决一批实际问题，让群众共享改革发展成果，提高群众满意度，为推进全区又好又快发展奠定坚实的社会基础。

　　最后，我要特别强调一下甲型H1N1流感防控工作。

近些天来，甲流病例一直呈上升趋势，而且7月1日我区南湖中园小学还发生了聚集性甲流疫情，防控形势比较严峻，不容我们放松警惕、掉以轻心。

各级党委、政府和广大党员干部务必从讲政治的高度，充分认识防控工作的特殊重要性和防控形势的复杂性、艰巨性，严格落实各项防控措施，抓住重点环节、关键部位，强化属地、部门、单位、个人“四方责任”的落实，健全联防联控工作机制，切实做好甲型H1N1流感防控工作，全力保证人民群众的生命财产安全，为迎接新中国成立60周年营造和谐稳定的社会环境。

　　同志们，今天的会议吹响了国庆筹备工作决战的号角。

让我们发扬奥运精神，续写朝阳辉煌，齐心协力、不辱使命，不折不扣落实中央和市委、市政府的各项部署，全力以赴做好服务保障工作，坚决打赢国庆筹备攻坚战，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。

程连元同志的讲话

同志们：

　　今天，我们在这里隆重召开新中国成立60周年庆祝活动朝阳区筹备工作动员大会，是为了进一步贯彻落实中央、市委、市政府和区委对国庆筹备工作的重要指示精神，部署朝阳区承担的各项工作任务，全区动员、全力以赴、团结一致，确保国庆筹备和服务保障工作圆满完成。

　　一、高度重视，以饱满的政治热情承担起国庆筹备和服务保障的光荣使命

　　国庆60周年庆祝活动是十七大以来新一届党中央迎来的首个大庆活动，是奥运成功举办之后的又一件举国关注的大事。

做好国庆筹备和服务保障工作，是中央、市委、市政府赋予我们的光荣使命，是对我区各项工作的一次新的考验。

当前形势下，积极应对国际金融危机的冲击和影响，防控甲型H1N1流感，实现保增长、保民生、保稳定的任务非常艰巨，各地区、各部门肩上的担子都很重。

在这种情况下，搞好新中国成立60周年庆祝活动，对于激发全区广大干部群众的爱国热情、增强全区上下战胜困难和挑战的决心和信心、推动全区经济社会平稳较快发展，具有十分重要的意义。

因此，我们一定要高度重视此项工作，全力举办一次有特色、高水平的国庆活动，按照胡锦涛总书记提出的“隆重、喜庆、节俭、和谐”的八字要求，兢兢业业、扎扎实实，高质量、高水平的做好各项服务和保障工作，不辜负党中央、市委、市政府和人民群众的期望。

　　二、充分运用筹办奥运的成功经验，高质量做好各项筹备和服务保障工作

　　朝阳区作为2008年奥运会主场馆所在地，收获了昂扬向上、协同作战、攻坚克难的精神财富，积累了举办重大活动的宝贵经验，我们要发挥优势，把已有的好经验、好做法充分运用到国庆筹备和服务保障工作中。

　　一是抓好环境整治和城市管理工作。

要认真借鉴奥运成功经验，以举办此次国庆庆祝活动为契机，强化城市管理细节，形成长效机制，推动朝阳区城市环境质量和城市管理水平再上一个新台阶。

各部门、各街乡要主动出击，着重抓好重点路线、重点区域、重要节点的基础设施检测和改造工作。

加大环境整治力度，把环境卫生的薄弱环节、死角地段作为整治重点，解决架空线等影响区域形象的突出问题，实现区域市容市貌的改观。

精心做好绿化美化、城市景观布置工作，以整洁、有序、优美的城市面貌为国庆献礼。

　　二是做好安全保卫工作。

要严格按照市委、市政府总体工作部署，认真落实“国庆平安行动”工作方案，运用奥运安保工作经验，切实加强国庆安保工作。

针对新情况、新问题，做好相应的工作预案，积极组织开展实战演练，提高应急处突水平。

坚持群防群控、专群结合的防控体系，充分发挥各街乡和社区安保志愿者作用，加大对各类违法犯罪活动的打击力度和社会治安秩序的整治力度，重点开展矛盾纠纷排查化解、各类重点人排查和贴心关爱、严打整治、科技创安等专项整治活动，营造安全有序的城市环境和文明和谐的社会氛围。

要做好安全生产、卫生安全、食品安全、交通安全等安全保障工作，有关部门要加强联动、联合执法，积极查找、坚决排除各种安全隐患，把一切可能出现的风险隐患消除在萌芽状态，确保国庆筹备和庆祝活动万无一失。

　　三是做好甲型H1N1流感的防控工作。

各部门、各街乡要始终高度重视、积极应对，把防控甲型H1N1流感作为一项重点工作来抓，为国庆筹备和庆祝活动创造良好氛围。

根据疫情发展的新形势和防控工作的新要求，严格落实当前的各项防控措施。

加大学校、工地、医院、外国人大量进出的商贸场所、社区等重点场所和归国人员等重点人群的防控力度，积极做好后备监测点储备工作，严格控制大规模的人员聚集活动，认真查找防控工作的疏漏之处和薄弱环节，完善防控措施，确保实现有效防控群体暴发、保障社会稳定、为国庆创造良好氛围“三个目标”。

　　四是做好群众游行联欢筹备工作。

群众游行和联欢活动是国庆庆祝活动的重要组成部分。

我们要按照市委、市政府的要求，抓紧完善方案，提前做好前期各项准备工作，确保人员、物资、技术设备等及时到位。

加强人员队伍培训，积极开展排练工作。

同时，做好女民兵方队等参训人员的服务保障工作，及时解决他们在训练、工作、生活等方面遇到的困难。

　　五是做好新闻宣传工作。

朝阳区要以一流的国庆舆论文化氛围、一流的窗口服务、一流的市民精神风貌，迎接国庆60周年。

按照中央、市委、市政府的要求，结合国庆庆祝活动，深入开展群众性文化活动和爱国主义教育活动，激发广大群众的爱国热情。

把群众参与作为一项重要任务，认真开展“迎国庆、讲文明、树新风”系列活动，抓好窗口行业文明服务行动，广泛组织群众参与社区、乡村精神文明创建活动和志愿服务活动，对外展示改革开放给祖国、首都和朝阳带来的新变化、新风貌。

同时，提高新闻应急处置能力，坚持以我为主、掌握主动，妥善做好突发事件的媒体应对和舆论引导。

　　三、全力以赴，确保国庆筹备和服务保障工作圆满完成

　　一是完善领导指挥体制。

为了提高工作效率和指挥能力，我区成立了新中国成立60周年庆祝活动筹备工作领导小组，由陈刚同志和我担任组长，9位区委、区政府领导任副组长。

通过进一步理顺指挥体系，优化和调整指挥结构，我们形成了“1+10+43”的工作格局，即一个领导小组下设办公室、群众游行联欢、社会治安与安全警卫、新闻宣传、游园、环境整治、阅兵服务保障、女民兵方队、街道系统和农村系统指挥部等10个工作机构和43个街乡服务保障分指挥部。

各指挥部要结合工作实际，整合资源、运行调度、及时处置日常问题，确保各项准备活动顺利开展。

　　二是细化完善各项工作方案及措施。

目前，各指挥部已经制定了专项工作方案，对环境整治、女民兵方队、国庆游园、新闻宣传、群众游行联欢等活动进行了部署。

下一步，要继续深化和完善各项工作方案，狠抓工作细节、细化工作措施，充分借鉴奥运筹办活动的重要经验，发扬精益求精的敬业精神，查找工作中的薄弱环节和不足之处，确保每一个细节都不出现问题。

特别是要着重抓住活动流程、重要节点、重要事项，重点分析研究，穷尽所有可能出现的情况和问题，制定相应的工作预案，确保各项庆祝活动圆满顺利进行。

　　三是加强统筹协调。

首先，加强对外协调。

区国庆筹备工作领导小组要加强与市筹委会的沟通联系，争取政策、信息、举措、部署同步；领导小组办公室要加强与市筹委会办公室、指挥调度中心的联系，探索常态工作机制，确保发挥中枢纽带作用；各指挥部要加强与市筹委会相关指挥部的紧密对接，确保任务及时、有效落实。

同时，加强对内统筹。

现在，各指挥部及下设工作组已经运转起来，下一步要根据工作安排和需要，及时调配和充实力量。

各有关部门和单位既要根据分工认真履行职责，又要互相支持、通力合作。

通过传承、借鉴奥运期间协同作战的好经验、好做法，形成条块结合、上下联动、广大干部群众积极参与国庆筹备工作良好氛围。

　　四是落实工作责任。

国庆活动无小事。

目前，国庆筹备工作体系已经建立，各项筹备工作方案已经制定，下一步关键是在抓落实上狠下功夫。

建立自上而下的责任制，根据工作分工，对任务进行再分解、对责任进行再明确，牵头区领导、牵头部门领导及责任部门要对承担的任务层层负责。

同时，按照责任分工进一步量化责任目标，制定倒排工期，加大工作力度，加快工作进程。

此外，要强化监督考核，严格执行问责制，做到一级抓一级、层层抓落实，确保筹备工作按时高质有效推进。

　　五是注意勤俭节约。

中央和市委、市政府把节俭作为国庆活动的一项重要原则，我们要按照这个要求，借鉴节俭办奥运的经验，做好资金使用和管理工作。

严把预算关，严格控制开支，加强资金使用的审计工作，确保国庆筹备资金发挥出最大的效益。

　　同志们，今天，距离国庆60周年只有不到90天的时间，时间紧迫、任务艰巨。

我们一定要把认识和行动进一步统一到中央、市委、市政府的指示精神上来，统一到区委的部署和要求上来，始终保持高度的政治责任感和历史使命感，以更加振奋的精神、更加饱满的热情、更加严谨的作风，全力以赴做好国庆筹备和服务保障工作，进一步传承奥运精神、再续辉煌，向中央、市委、市政府和广大人民群众交上一份满意的答卷。

主题词：

建国60周年▲工作会议领导讲话通报

　中共北京市朝阳区委办公室2009年7月6日印发