工业企业能源管理体系要求.docx
- 文档编号:9287651
- 上传时间:2023-02-04
- 格式:DOCX
- 页数:28
- 大小:24.01KB
工业企业能源管理体系要求.docx
《工业企业能源管理体系要求.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《工业企业能源管理体系要求.docx(28页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
工业企业能源管理体系要求
工业企业能源管理体系要求
前言
本标准代替《能源管理体系要求》DB37/T1013-2008
本标准与相比,主要变化如下:
DB37/T1013-2008
——名称中的能源管理体系要求改为工业企业能源管理体系
要求;
——增加和修改了原标准术语和定义的内容(第章);3
——合并了原标准最高管理者职责和管理者承诺(第章〉;5
——增加了节能意识和资金的要求(第章);6
——将原标准运行控制气(第章)和监测、分析和改进(第87
章)调整为过程策划(第章)、运行控制(第章)、内部审78
核(第章)和管理评审(第章〉,并对其内容进行了修改;109
()删除了原标准能源管理方案气(第章),增加了节能改进17
方案(第章);8
()合并了原标准法律法规和其他要求(第章)和合规性评72
价(第章);8
()将原标准应急准备和响应(第章)整合到不符合、纠正37
措施和预防措施(第章);8
()将原标准回收再利用(第章)整合到余热余压(第章)874
.
本标准由山东省经济和信息化委员会、山东省质量技术监督局提出。
.
本标准由山东能源标准化技术委员会归口。
本标准起草单位:
山东节能协会、山东质量认证中心、德州市节能
监察支队。
本标准主要起草人:
裴伟荣、王世岩、王登彩、尹洪坤、代兵、高
明清、徐峰、任香贵、张涛、王国栋、李泼、慕晓燕、张士波。
本标准于年首次发布,本次为第一次修订2008
引言
本标准旨在引导工业企业建立能源管理体系,规范能源管理行
为,降低能源消耗,提高能源利用效率,促进可持续发展。
任何类型与规模的工业企业均可使用本标准,其他类型的用能
单位可参考使用。
本标准对使用对象统一表述为用能单位气建立和
实施能源管理体系是用能单位最高管理者的一项战略性选择。
能源
管理体系的成功实施有赖于用能单位中最高管理者的承诺和全员参
与。
通过该标准的实施,用能单位能够建立节能遵法贯标机制,主:
动获取并自觉落实节能法律法规、标准、政策等其他要求;建立全
过程的能源管理控制机制,促进能量系统优化匹配,能源管理活动
规范有效、不断改进;建立节能技术进步机制,主动收集、识别并
合理采用先进、成熟的节能管理方法和节能先进技术,实现节能技
术进步常态化;建立节能文化建设机制,使全体员工节能意识不断
增强,节能制度不断积淀完善,节能行为不断规范。
过程方法、管理的系统方法和管理模式贯穿于本标准,PDCA
把握贯彻好这些思路和方法,对用能单位建立实施能源管理体系至.
关重要。
所谓过程方法是指利用资源并通过管理,将输入转化为输
出的活动,通常一个过程的输出可直接形成下一过程的输入。
为使
能源管理体系有效运行,必须系统地识别能源利用中众多的相互影
响、联系的过程,策划、实施管理控制活动。
管理的系统方法是指
将相互关联的过程作为系统加以识别评价,把相互作用的一组管理
过程作为一个系统进行分析、策划并配置资源进行管理,形成协调
联动的有效运行机制。
管理模式是指将管理活动分为四个阶PDCA
段,即策划)、实施〈、检查〉和改进〈),内)Do(Plan(CheckAction
容是围绕能源方针,建立能源目标、指标和所需的过程;对策划的:
结果予以实施;对实施过程进行监视和测量;采取措施,持续改进
能源管理体系。
其运行模式如图所示。
l
本标准强调贯彻执行节能法律法规、强制标准和政府其他要求
是建立实施能源管理体系的最基本要求;国家、行业和地方推荐性
节能相关标准是节能管理、技术和方法实践经验目的综合成果,本
标准鼓励用能单位在建立实施能源管理体系时采用适用的推荐性节
能标准;某些国内外已普遍应用的成熟的节能管理技术方法,用能
单位也宜及时追踪分析、论证国应用。
能源管理体系是用能单位管理体系的一部分。
用能单位按本标
准建立实施能源管理团体系应融合于本单位管理体系。
但应特别注
意的是,能源管理体系文件与其他管理体系文件是否整合,并不能
说明能源管理体系是否融合于本单位管理体系,关键是本标准各项
要求是否在用能单位管理体系中得到落实。
本标准贯彻了《能源管理体系要求》〉的要(GB/T23331-2009
求,并针对工业企业能源消耗离、节能潜力大、能源利用流程长、
环节多、关系复杂等特点,引导工业企业:
分析识别能源利用过程,
辨识各过程之间的联系和作用;围绕这些过程及其联系与相互作用,
分析影响能源消耗、能源利用效率的原因和条件,系统地策划、实
施能源管理控制活动;针对重要能源因素策划实施节能改进方案,
把节能技术进步机制纳入能源管理体系,通过技术进步加强能源管
理;在建立指标体系框架的基础上,确定基准、标杆,制定目;标、
指标,细化绩效考核;明确监视测量是对能源利用和管理过程实施
有效控制的重要组成部分;把政府及其主管部门、节能监察机构对
企业的节能目标责任考核、节能监察、节能监测、能源审计等发现
的问题和提出的要求,作为能源管理体系改进的重要依据。
能源管理体系的详略和复杂程度、体系文件数量、所投入资源等,
取决于体系覆盖的范围、企业的规模、消耗能源的类型及数量、能
源利用过程及其相互作用的复杂程度等多方面因素。
工业企业能源管理体系要求
范围1
本标准规定了工业企业能源管理体系要求的术语和定义、能源
管理体系要求、管理职责、资源管理、过程策划、运行控制、内部
审核和管理评审。
本标准是工业企业建立能源管理体系、实施能源管理的通用要
求,其他类型的用能单位可参照使用。
本标准适用于有下列需求的用能单位:
)建立、实施、保持并改进能源管理体系,以降低能源消耗、a
提高能源利用效率;
)证实符合所声明的能源方针;b
)相关方确认其能源管理体系与本标准的符合性。
c
规范性引用文件2
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡
是注日期的引用文件,其随后所有的修改单不包括勘误的内容)或(
修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方
研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件,
其最新版本适用于本标准。
工业企业能源管理导则GB/T15587
用能单位能源计量器具配备和管理通则GB17167
质量管理体系基础和术语GB/T19000
质量管理体系要求GB/T19001
环境管理体系要求及使用指南GB/T24001.
术语和定义3
、和中确定的以及下列术语GB/T24001GB/T15587GB/T19000
和定义适用于本标准。
能源3.1
是指煤炭、石油、天然气、生物质能和电力、热力以及其他直
接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。
清洁能源3.2
是指环境污染物和二氧化碳等温室气体零排放或者低排放的一
次能源,主要包括核能等新能源和可再生能源等。
可再生能源、3.3
是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化
石能源。
新能源3.4
是指在新技术基础上开发利用的非常规能源,包括风能、太阳
能、海洋能、地热能、生物
质能、氢能、核聚变能、天然气水合物等。
余热3.5
是热工艺过程中未加以利用被直接排放到周围环境中的热能。
余压3.6
是工业设备排出的有一定压力的介质。
能源管理体系3.7
在能源方面指挥和控制用能单位的管理体系,是其管理体系的.
一部分,用来制定和实施其能源方针并管理其用能活动。
注管理体系是用来建立方针、目标,并实现这些方针和目标的:
一系列相互关联要素的有机组合,包括组织结构、职责、惯例、程
序、过程和资源。
能源管理负责人3.8
由最高管理者任命的,负责能源管理的高层管理人员。
能源因素3.9
在用能单位能源利用的全过程中,对能源消耗和能源利用效率
产生影响的原因或条件。
重要能源因素3.10
在用能单位能源利用的全过程中,对能源消耗和能源利用效率
具有重大影响的能源因素。
能源方针3.11
用能单位最高管理者正式发布的降低能源消耗、提高能源利用
效率的宗旨和方向。
能源目标3.12
用能单位所要实现的降低能源消耗、提高能源利用效率的总体
要求。
能源指标3.13
为实现能源目标而设定的量化可测量的具体要求。
关键岗位3.14
能源管理岗位和重点用能设施设备操作岗位.
能源基准3.15
用能单位为建立能源、目标、指标,评价能源管理绩效,确定
的某一历史时期能源消耗、能源利用水平。
能源标杆3.16
用能单位参照同类可比活动,可得的最佳能源利用水平和最佳
节能实践。
能源管理绩效3.17
用能单位实施能源管理活动所取得的可测量的结果。
节能改进方案3.18
用能单位针对具有节能潜力的重要能源因素所采取的改进措施。
能源管理体系要求4
总要求4.1
用能单位应确定能源管理体系覆盖的范围,并按本标准的要求
建立、实施、保持和持续改进能源管理体系:
)覆盖全部与能源利用有关的过程,识别这些过程,并确定其a
顺序和相互关系;
)确定为保证这些过程有效运行和系统优化所需管理活动的准b
则和方法;
)确保可以获得必要的资源和信息,以支持这些过程的策划、c
运行、控制和改进的需要;
)监测、分析并改进这些过程和管理活动。
d
文件要求4.2
总则4.2.1
能源管理体系文件应包括:
)能源、方针、目标;a
)能源管理手册;b
)程序文件;c
)作业指导书,包括节能改进方案;d
)本标准所要求的记录。
e
文件控制4.2.2
用能单位应编制形成文件的程序,规定以下方面的控制要求:
)文件发布前得到审批;a
)必要时,对文件进行评审与更新,并在此审批;b
)确保对文件的更改和现行修订状态做出标识;c
)确保在使用处可获得适用文件的有效版本;d
)明确文件存放方式,确保文件保持清晰,易于识别和检索;e
)确保外来文件得到识别,并控制其分发;f
)防止作废文件的误用,明确处置方式,如果出于某种目的保g
留作废文件,应做出适当的标识。
记录控制4.2.3
用能单位应建立并保持记录,以提供符合要求和能源管理体系
有效运行的证据。
记录应保持清晰、易于识别和检索。
应编制形成
文件的程序,以规定记录的标识、贮存、保护、检温、检索、保存.
期限和处置所需的控制。
管理职责5
管理承诺5.1
最高管理者应对建立、实施、保持和持续改进能源管理体系作
出承诺
)贯彻实施相关法律法规、标准和其他应遵守的要求;a
)组织制定并实施能源方针和目标,建立节能目标责任制;b
)在企业文化建设中强化节能文化;c
)确保配备适宜的资源;d
)主持管理评审。
e
能源方针5.2
最高管理者应组织制定形成文件的能源方针,并确保:
)与单位总的发展战略、经营管理方针相适应;a
)为制定和评价能源目标、指标提供依据;b
)包括对遵守法律法规、标准及其他要求的承诺;c
)包括对优化能源结构、提高能源利用效率的承诺。
d
能源方针应在持续适宜性方面得到评审,在用能单位内得到沟
通和理解,便于全体员工和所有相关方获取。
职责与沟通哩5.3
最高管理者应对能源管理职责和权限做出明确规定。
任命能源管
理负责人、设置能源;事管理主管部门,明确各职责间的关系,并
形成文件。
.
能源管理负责人5.3.1
为确保能源管理体系建立、实施、保持和改进,能源管理负责
人应具有以下方面的职责固和权限:
)组织编制节能规划、计划,并组织实施;a
)规定能源管理绩效考核准则和方法;b
)组织能源利用状况分析,评价能源管理绩效;c
)组织评价能源、管理体系运行状况,向最高管理者汇报,并d
提出改进建议;
)负责与能源管理有关的外部联系。
e
信息与沟通5.3.2
用能单位应编制形成文件的程序,应规定收集、审核、汇总、
分析、报告和反馈能源管理内外部信息的内容、方法、频次和时间。
内部各部门、各层次间沟通宜采用信息技术实现能源管理信息传递
的自动化和即时化。
资源管理6
人力资源6.1
节能意识6.1.1
用能单位应提高员工节能意识,并促进节能文化的形成:
)宣传降低消耗、提高能源利用效率带来的效益;a
)提高全体员工对所从事工作与能效的相关性和重要性的认识,b
培养节能习惯;
)落实节能目标责任制,完善能耗定额制度,细化绩效考核;c
)开展表彰活动,提高员工节能积极性。
d
能力和培训6.1.2
基于适当的教育、培训、技能和经验,确保能源管理和用能设
备操作人员能够胜任。
应编制文件对相关岗位的能力要求和评价方
法做出规定。
定期进行能力验证,发现需求时应提供教育培训或采
取其他措施,并保持记录。
相关人员应至少具备以下能力:
)关键岗位人员应掌握能源管理体系知识;a
〉能源管理人员应熟知相关法律法规、标准和其他要求,以及b
必要的能源管理知识和技术方法;
)操作人员应掌握相应耗能设备节能操作技能。
c
设施和设备6.2
用能单位应编制形成文件的程序,对能源利用基础设施、用能
设施设备及计量和监测装置的采购、使用、维护和处置做出规定,
并保持记录。
基础设施6.2.1
用能单位应提供并维护达到能源有效利用所要求的基础设施,
包括:
)建筑物、工作场所和相关设施;a
)体系正常运行所需要的支持性服务。
b
用能设施设备6.2.2
用能单位应确定对能源利用效率有影响的设施设备,并确保:
)符合国家法律、法规、标准和其他要求;a
)在采购、替换和改造对能源利用有重要影响的设施设备时进b
行评估论证;
)确定主要用能设施设备的能效限定值或经济运行指标,并定c
期进行检测。
计量和监测装置6.2.3
用能单位应按照的规定和能源管理的需求,配备、使GB17167
用和管理能源、计量器具。
必要时对能源利用的重要过程、环节安
装监视测量装置。
资金6.3
用能单位应为能源管理体系建立、实施、保持和持续改进提供
必要的资金。
过程策划7
法律法规和其他要求7.1
用能单位应建立、实施并保持形成文件的程序,用于:
)定期获取相关法律、法规、标准和其他要求,识别应遵守的a
条款;
)建立传递沟通渠道和遵守落实机制;b
)定期评价对适用法律法规和其他要求的遵守情况。
c
用能系统7.2
用能单位在建立、优化用能系统时应考虑:
)能源种类和品质,优先使用清洁能源、新能源和可再生能源;a
)各系统、设施设备及其相互匹配优化;b
)用能系统的监测;c
)余热余压等余能的利用。
d
新建、改建、扩建固定资产投资项目应进行节能评估。
用能单位应建立、保存并及时更新用能系统及用能设施设备相
关资料。
识别、评价与策划7.3
用能单位应编制形成文件的程序,用于:
)对能源利用全过程进行识别,划分为若干用能系统、过程、a
环节,包括已纳入计划的或新开发的产品、服务和活动的能源利用
过程;
)围绕能源利用全过程,识别评价能源因素和重要能源因素;b
)针对能源利用各过程、环节及其各过程之间的联系和能源因c
素,确定控制方法和管
理过程;
)当下列情况发生时,应重新进行识别、评价:
d
)用能系统变化时;1
)法律、法规和其他要求发生变化时;2
)外部节能技术、设备或经验方法适用时。
3
用能单位应将识别、评价和策划结果形成文件并适时更新。
能源目标和指标7.4
用能单位应建立、实施并保持形成文件的程序,用于:
)确定能源基准;a
)可行时,确立能源标杆;b
)根据能源方针、基准和标杆建立可测量的能源目标、指标体c
系;
)对能源目标和指标定期进行评审、修订和更新。
总则d8.1
运行控制8
总则8.1
用能单位应对能源利用和管理过程进行有效控制,在经济合理、
技术可行的前提下应考虑能源资源回收再利用。
控制要求8.2
用能单位应根据过程策划的结果对能源利用全过程进行控制,
至少应包括:
)规定用能系统、各过程和环节经济运行状态,明确操作规范a
和程序;
)确保用能系统、各过程和环节合理匹配,明确信息传递、协b
调调度的方式和程序;
)对用能设施设备进行检查维护,确保其正常运行;c
)对能源消耗和能源利用效率影响较大的过程和环节应规定控d
制参数、运行和维护.
记录要求、评价的方式、方法和频次。
E
对因缺乏程序文件而可能导致偏离的运行过程和环节,用能单
位应编制相关文件并加以控制。
.
控制重点8.3
能源、采购8.3.1
用能单位必要时应编制形成文件的程序对能源采购进行控制,
至少应规定:
)满足用能单位能源数量和质量的稳定供方的方法;a
)适宜的能源采购标准和规范;b
)采购的方式、方法和渠道;c
)计量和验证方法;d
)能源采购过程评价方法。
e
用能单位应定期对能源采购的控制要求进行评审、修订并通知
相关方。
必要时,可寻求外部专家、机构对能源、采购进行评审和
监督。
节能改进方案...8.3.2
用能单位应根据能源目标、指标和自身资源状况,针对具有节
能潜力的重要能源因素,制定、实施节能改进方案,内容包括:
)目的和作用;a
)实施部门及其人员的职责和权限;b
)采用的方法、技术和措施;c
)需配备的资源和相关控制要求;d
)实施时间和进度;e
〉节能效果验证准则和方法;f
)所需文件和记录。
g
用能单位应建立节能技术进步机制,追踪国内外先进适用的技
术及管理方法并合理运用;结合自身特点和资源进行节能技术创新。
用能单位在制定和实施节能改进方案时,可考虑利用市场节能
机制。
当影响能源管理体系要素发生变化时,应适时调整节能改进方
案。
余热余压8.3.3
当用能单位存在余热余压等余能时,且技术可行经济合理时应
按照的要求进行控制。
8.3.2
过程监测8.4
用能单位应编制形成文件的程序,对能源管理体系运行情况进
行监视测量并保存记录:
)能源目标、指标和节能改进方案是否符合预定安排;a
)各用能系统、过程及环节能源消耗状况及其是否在规定状态b
下运行;
)能源管理活动是否按规定执行。
c
建立健全能源统计制度,对运行数据和信息进行收集、整理、
分析,寻找节能潜力和改进进机会。
不符合、纠正措施和预防措施圈'8.5
用能单位应编制形成文件的程序,用来处理能源管理活动叫和
潜在的不符合,采取纠正措施和预防措施,至少应规定:
)识别和纠正不符合;a
)分析不符合产生的原因,评价采取纠正措施需求,必要时,b
采取纠正措施避免重复发生;
〉分析潜在的不符合,评价采取预防措施需求,必要时制定C
并实施预防措施,以避兔不符合的发生;
)记录采取纠正措施和预防措施的结果,并评审有效性。
d
用能单位应识别能源利用过程中潜在的紧急情况和事故,并制
定应急预案。
可行时,应验证应急预案的有效性。
内部审核9
用能单位应编制形成文件的程序,定期对能源管理体系进行内
部审核,以确定能源管理体系:
)是否符合本标准的要求;a
)是否得到有效实施与保持;b
)能源、目标、指标、节能改进方案的实现情况。
c
审核的策划和实施应保持记录,并报告结果。
审核中发现的不
符合应及时通知责门和人员,按要求及时整改。
管理评审10
总则10.1
最高管理者应按规定的时间间隔及条件组织对能源管理体系进
行评审,以确保其适宜性、充分性和有效性。
评审应包括评价持续
改进能源管理体系的机会和变更的需求,用能单位应保持管理评审
记录。
.
评审输入10.2
评审输人应包括:
)法律、法规和标准及其他要求的变化;a
)政府主管部门和节能监察机构考核、审计、监察、检查的改b
进要求;
)内部审核和外部评价结果;c
)能源目标、指标及节能改进方案的实现程度;d
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 工业企业 能源 管理体系 要求