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全市第三季度经济分析会上的讲话
刘广华同志
在全市第三季度经济分析会议上的讲话
(2010年10月12日)
国庆长假刚过,市委、市政府召开这样一个较大规模的会议,主要目的是对近期工作做一个小结,对三季度经济工作进行分析,同时结合贯彻国庆节前常委扩大会议精神对第四季度和下步工作进行安排部署。
应当说,半年经济观摩暨总结会议之后,各级各部门按照市委、市政府一线工作法的要求,做了大量富有成效的工作。
每位市级领导同志深入基层,现场办公,专题调度,加强督导,收到明显成效。
这期间,我和相关领导同志先后到12个镇街进行了实地调研,按照分类指导、错位发展的原则,对每个镇街区的工作提出了具体意见和要求;同时,对工业、城建、农业、教育等重点工作进行了分口调度。
从目前情况看,镇域经济发展势头不错,“一区两镇三街”工作扎实推进,项目引进建设卓有成效;“十镇”工作突破点正在形成。
如苏家店的农家乐项目、唐家泊的原生态休闲旅游项目、杨础的生态农业园项目正在加紧落实,庙后的矿产资源整合和开采秩序整顿也在有序展开,其它镇街也都在围绕培育特色、打造优势进行积极探索。
这些项目尽管还没有形成规模,但至少有了比较明确的发展方向,只要坚持抓下去,不仅可以成为镇街的工作亮点,而且有可能成为今后发展的特色优势和经济增长点。
政府工作有序衔接,推进有力,重点工作、重点工程、重点项目进展顺利;人大、政协和各重点工作推进委员会,围绕全市工作大局,科学谋划,积极作为,加大分管、分工工作推进力度,付出了很大心血和努力。
总的看,近期工作大家尽职尽责、用心用脑,成效明显。
现在已经到了10月中旬,今年只剩下两个半月的时间,从时间进度要求来看,全年工作已经到了最关键的阶段。
全面完成年初确定的任务目标,及时谋划好明年工作思路和重点,需要全市上下进一步鼓劲加压、提速增效。
出于这样的考虑,市委、市政府召开今天这次会议,除了简要总结前段工作,“把脉”前三季度经济运行情况,更重要的是安排部署下步工作,动员全市上下进一步统一思想、明确任务,勇于担当、扎实工作,推动第四季度工作再上新台阶,确保完成全年任务目标,并为明年工作开好头、起好步奠定良好基础。
下面,根据市委、市政府研究的意见,我讲两个问题。
一、前三季度全市经济工作持续攀升,发展态势良好
今年以来,全市上下抓住经济回暖的有利时机,坚定不移地贯彻市委、市政府“抓重点、提效能、求突破”的工作主基调,牢牢把握财源建设这条主线,积极推动“转方式、调结构”,全力抓好工作推进和落实,全市经济总体保持了持续较快增长的良好态势,一些重点工作、重点区域、重点项目取得了突破性进展,有些工作在烟台市引起了良好反响。
在烟台科学发展现场观摩会议上,与会领导对我们的水系建设、旧城改造给予了很高评价;在前段时间召开的烟台帮扶栖霞加快发展工作会议上,张江汀市长指出,“栖霞市委、市政府发展思路清晰、奋斗目标明确,能够紧紧抓住全市帮扶机遇,借助外力、激发内力,卧薪尝胆、加压奋进。
特别是广大干部群众在比较困难的情况下,展现出了戮力同心、扎实苦干、奋发图强的良好精神风貌。
这是非常难得,也是极其宝贵的财富”。
这既是对我们今年工作的最大肯定和鼓舞,也是对我们今后工作的更高期望和要求。
希望大家把领导的鼓励转化为推进工作的强大动力,进一步坚定信心,再接再厉,推动各项工作不断实现新的跨越。
总结前三季度经济运行,主要有以下几个方面特点:
一是主要经济指标增速加快。
1-8月份,全社会固定资产投资71亿元,增长23.5%;地方财政收入2.66亿元,增长23.3%,与去年相比,增速明显加快,与县市区相比,位置有所前移。
体现工业实力和水平的规模以上工业增加值、工业利润两项指标,分别增长19.5%和48.2%,均列烟台市第二位;体现经济发展成果的财政收入指标,增幅是去年同期的2倍多,税收所占比重达到91%以上,继续居于烟台市首位;固定资产投资、规模以上工业利税、消费品零售额、注册外资等四项指标,增幅都进入了烟台市前六位。
全市民营经济四项主要指标增幅均达到25%以上,高于烟台平均水平。
二是转方式、调结构成效明显。
主要表现在产业方向更加明确,结构逐步优化,镇域经济发展趋于协调。
从产业情况看,工业方面,坚持新兴产业培育和传统产业升级、骨干企业成长和潜力企业培育、发展优势产能和淘汰落后产能同步进行,机械制造、新型建材和新兴能源等主导产业发展步伐加快。
今年确定的43户重点骨干企业,至八月底累计完成增加值8亿元,实现销售收入28.9亿元,利税2.5亿元,利润1.1亿元,四项主要指标增幅比全市平均增幅均高出15个百分点以上。
落后产能淘汰步伐进一步加快,目前我市所有17条机立窑水泥生产线已经全部淘汰完毕,不仅圆满完成了“十一五”淘汰落后水泥生产线计划任务,而且提前淘汰了列入“十二五”淘汰落后计划的8条机立窑水泥生产线,水泥熟料产能将由淘汰前的500万吨增加到700万吨,水泥产能将由800万吨增加到1000万吨。
生态农业、特色农业培育初见成效,观光采摘果园、冠名果园,盆栽苹果、盆栽韭菜、茶叶、蓝莓等特色农业和农产品生产正在一些镇街逐步推开。
旅游业发展呈现火爆态势,由于《牟氏庄园》电视剧在各地循环播出和央视旅游广告效应,来栖旅客数量和旅游收入均实现大幅增长。
前三季度,全市共接待游客114万人次,实现总收入3.8亿元,分别增长87.1%和95.5%,牟氏庄园门票收入全年有望首次突破1000万元。
三是项目运作取得重要成果。
无论新项目引进,还是重点工程项目建设,前三季度都有不错的表现。
1-9月份,全市实际利用内资66.5亿元,同比增长26%;实际直接外商投资1280万美元,比去年略有增长。
引进各类项目243个,其中过亿元项目8个,过五千万元项目104个。
投资5亿元的金源纺织、1.5亿元的环球汽车零部件等8个过亿元项目正式落户,总投资30多亿元的大唐和华能等风电、3亿元的铅锌矿重启、8000万美元的韩国风电设备等大项目洽谈对接比较顺利。
总投资124.6亿元的107个重点工程项目,开复工92个,开复工率86%,完成投资31.8亿元,同比增长30%,目前已有天奕电子、益生种禽、桑尼橡胶过滤带、瑞家固铝板加工等21个项目竣工投产,成为新的经济增长点。
总投资23.68亿元的21个重点技术改造项目,开工建设20个,完成投入10.55亿元,是去年全年投入的1.4倍,预计年内可完工投产13个,年新增销售收入12.8亿元,增加地方财政收入4500万元。
其中,同兴实业公司技改后经济效益迅速提高,1-9月份销售收入2.2亿元,利税3210万元,同比分别增长52.1%和73%,继续保持了在全国同行业领军地位;瀚海化工技改项目重新论证补充完善后,近期即可实施,年可为地方财政贡献500多万元;金源纺织搬迁改造项目已经启动,完工后纺织能力将由4万锭增加到10万锭。
对上争取和承接帮扶工作也有比较大的收获,目前共落实上级政策扶持项目82个,到位资金3.03亿元。
四是城市基础设施建设快速突破。
以城市基础设施、生态水系建设为重点的一批城建工程相继开工建设,基础设施项目达到33个,总投资30亿元,工程数量和投入力度是近年来所没有的。
目前,这些工程进展都比较顺利,部分工程项目已投入运行。
在新城区建设方面,总投资3.5亿元的五星级大酒店项目已投入资金3800万元,主体完成7层;凤翔小区商业开发项目,正在进行基础施工;腾飞西路建设工程已完成路基和桥涵工程,环湖路全面贯通,以长春湖旅游度假区创建为标志的新城区建设掀起了新的高潮。
在旧城区改造方面,投资6亿元的城关村改造工程正在抓紧施工,年底前将完成回迁安置楼建设,2012年底前全部完工;金源纺织老厂区和东生活区改造工程已经全面启动,年内完成500多住户的拆迁;金苹果绿苑二期、雅景华庭二期、华府名都、丽景园等房地产项目稳步推进,旧城区的全面改造正在有序展开。
在生态水系建设方面,高标准完成了以翠屏河为代表的城区五条河流综合整治和白洋河治理二期、外夹河治理等工程,生态景观效应开始初步显现。
在基础设施建设方面,生物质热电项目正在加紧施工,城区地下管网改造工程顺利推进,城区主要道路修补罩面全面完成,交通环境明显改善。
在城区亮化方面,白洋河沿河七座桥梁亮化、沿河楼体亮化、河道亮化和山城湖灯光整修、文水河部分河段亮化全部结束;完成了广场音乐喷泉整修和电子屏幕安装,我市夜间景观由此变得多姿多彩。
近期的来栖客人,也都对我们的城市环境改善给予了较高评价。
五是基础工作更加稳固扎实。
各级各部门按照市委、市政府的部署要求,深入开展“效能栖霞”建设活动,自觉践行“一线工作法”,加强工作督导调度,提速增效、赶超发展的氛围更加浓厚。
关系社会民生的新农合、城镇居民医疗保险、城乡低保等惠民政策,得到全面贯彻落实,群众反映突出的一些居民小区升级改造,取得了重要进展,广大市民给予了很高的评价。
据初步统计,今年以来用于改善民生的投入达到了3.6亿元,群众得到了更多的实惠。
深入开展“化解信访积案突击月”活动,实行市级领导和部门包案制度,全市88.3%的信访积案得到有效化解,信访总量较去年同期下降42.3%。
社会治安、安全生产工作全面加强,后进村整顿、村级活动场所建设扎实推进,“邻居节”等精神文明创建活动影响力不断扩大,讲团结、重和谐的理念深入人心。
这些都将为我们今后更好更快的发展,打下更加坚实的基础。
应该说,前三季度全市经济运行总体可圈可点,这表明我们的思路对头,大家的付出得到了很好的回报。
但是也要看到,由于受国家宏观调控政策和我们自身经济结构性矛盾的影响,当前我市经济运行中仍然面临一些比较突出的困难和问题,相比先进县市区,差距仍然比较明显。
一是经济总量偏小。
从规模以上工业增加值看,1-8月份我们的增速进入了烟台市第2位,但总量仅列第9位,莱阳市与我们增幅相当,但总量是我们的三倍;财政收入增幅虽然高于莱阳市9.3个百分点,但总量还不到莱阳的一半。
反映到绝对值上,我们以23.3%的增幅增加了0.5亿元,而龙口市却以基本相当的增幅增加了4.6亿元,是我们的9倍多。
二是运行质量不高。
从项目质量看,全市107个重点工程项目单体项目平均投资1亿多元,过5亿元的项目达到4个,自己与自己比进步较大,而除了长岛外,其他县市都有几个投资10亿元甚至几十亿元的大项目。
从骨干企业看,1-8月份 43户重点骨干企业完成增加值、利税、利润分别占全市规模以上工业的20%、22%、12%,比重偏低,骨干企业支撑作用不突出,特别是缺少顶天立地的大企业。
从财税指标看,1-8月份镇级工商税收达时间进度要求的只有8个,其中进度最快的比最慢的高出16.2个百分点,收入最高的比最低的多出6000多万元,差距非常明显。
三是投入力度不足。
1-8月份,全市实际利用外资增幅落后于烟台市平均水平14.6个百分点;全市金融机构贷款余额55.3亿元,其中工业企业贷款余额7.9亿元,尽管比往年有了很大提高,但仅占全市总额的14.2%,比例偏低;107个重点工程项目实际完成投资31.8亿元,仅占年度计划50%多一点,其中62个制造类项目,尽管开复工58个,但实际完成投资只有全年计划的54.5%。
四是发展环境有待进一步改善。
打造效能栖霞是今年全市机关建设的重点,市委、市政府极为重视,目的在于通过我们的共同努力,为加快经济发展提供一个更有利的环境。
从效能办的督导检查情况看,机关作风、办事效率、工作成效确实有了很大改变,但仍有小部分单位服务意识不强,工作缺乏创新,办事拖沓,程序繁琐,一项手续、一件事情跑几趟都解决不了。
还有个别单位的领导干部思想境界低,精神状态差,缺少事业心,遇到困难绕着走,办法不多,作风不实,工作长期没有起色、没有变化。
希望这些单位认真反思,对照效能栖霞建设的总体要求,搞好自查,迅速整改,力求尽早见到成效,为栖霞的发展实实在在贡献自己的一份力量。
二、第四季度全市上下要乘势而上,确保完成全年任务目标
现在已经进入第四季度,今年的任务能否圆满完成,明年的工作能否顺利起好步,剩下的两个多月时间非常关键。
希望大家在下步工作中再加一把劲,全力展开冲刺,争取第四季度工作有一个更大的突破。
关于下步和明年的总体工作,主要做好“三个延伸、两个加强”。
“三个延伸”:
一是抓好工业经济膨胀壮大的延伸,着力提升工业发展层次和支撑拉动能力;二是抓好城市和基础设施建设的延伸,着力提升城市承载功能和吸纳集聚能力;三是抓好环境打造和旅游线路拓展的延伸,着力提升城市知名度和综合竞争力。
“两个加强”:
一是加强招商引资工作,不断扩大有效投入,增强造血功能;二是加强民生工程建设,抓好村级路改造、低保提标扩面等工作,让发展成果最大限度地惠及群众。
具体工作中,重点要抓好以下五个方面:
(一)要全力突破招商引资和项目建设。
招商引资和项目建设历来是我市经济工作的重中之重,任何时候都不能有丝毫的放松,特别是当前经济爬坡赶超的关键时期,全市上下必须进一步统一思想,加大力度,再掀招商引资和项目建设的新高潮。
关于下步的招商引资工作,市委、市政府将在11月份召开专题会议进行安排部署,今天着重强调两点:
一要责任再明确。
从目前我市财政走势看,今年增幅不错,1-8月份比去年提高了13.1个百分点,比烟台平均增幅高0.9个百分点,这与我们几年来大力开展招商引资和项目建设是分不开的。
在2008、2009年连续两年给机关事业单位干部职工提高津贴补贴的基础上,今年从10月份开始,所有机关事业单位在职、离退休人员每人每月再提高津贴补贴150元。
如果不抓项目引进建设,没有财政的持续增长,兑现工资政策就难以实现。
大家要知道,我们目前财力仍然非常薄弱,三次津贴补贴调整后,今后每年增加的刚性支出就达到了2.1亿元,基本是我们现有可用财力的四分之一。
明年受增值税抵扣等因素影响,财政压力还将进一步加大。
明年及2012、2013年的财政要继续保持快速增长,今明两年的项目储备和建设非常重要。
所以大家不能只等着享受发展成果,更要贡献成果,在招商引资工作中拿出实实在在的行动和效果。
从前三季度招商引资任务完成情况看,大多数部门和单位的成效是明显的,到目前有21个单位完成全年招商任务,20个部门达到进度要求,但也有13个单位招商引资为零,甚至有的部门连续两年、三年招商引资没有实绩。
在二季度结束的时候,考核办对全市招商引资情况进行了通报,要求完成不好的单位10月底完成全年任务的80%,年底确保完成任务。
现在已经是10月中旬了,希望半年招商引资任务完成不好的单位,抓住苹果艺术节在上海、栖霞两地举办的机会,利用年底这段时间,精心组织,鼓劲加压,确保完成全年任务;已经完成任务的单位要围绕明年项目储备提前运筹,争取新的突破。
二要重点再突出。
目前“一区两镇三街”的功能定位和产业发展重点日趋完善,这六个区域既是拉动我市经济发展的“火车头”,也是招商引资的主要平台,在招商引资工作中必须率先突破。
在项目选择上,要突出“三个引进、一个争取”,围绕半岛蓝色经济区规划,围绕国家产业政策,包装推介一批产业配套项目、技改扩能项目、产业集群项目、政策性项目和基础设施配套项目,围绕烟台经济开发区通用东岳汽车扩能、大宇造船、万华工业园、氨纶化工产业园等几个大项目的启动,充分发挥我市经济开发区、桃村和臧家庄的区位优势、基础优势,有针对性地加大定向招商,实现项目的催生裂变和重点园区的滚动发展。
当前,对有眉目的89个签约在谈项目,要协调好落户区域,明确领导和部门责任,安排精干力量跟踪落实,争取年底之前有几个大项目落户或者开工建设。
市委、市政府确定到明年十月份,每名市级领导干部要向重点园区引进一个5000万元以上的项目,分管经济工作的领导要争取引进一个8000万元以上的项目。
各部门各单位都要对项目引进引起高度重视,积极主动走出去,加大对接洽谈力度,主动向园区推介引荐项目,把我们的园区真正建设成为项目聚集区、产业聚集区。
关于项目建设方面,关键要搞好服务,确保工程质量和进度。
年前项目建设的黄金时间也就一个多月时间,各级各部门要根据项目的不同阶段、不同情况,科学安排,倒排工期,加快推进,确保每天都有新的进展。
到年底之前这段时间,项目包帮领导和责任单位都要深入项目建设一线,随时了解项目推进情况,认真分析项目建设的制约因素,对存在的实际问题,集中时间、集中精力尽快研究解决,为项目的顺利推进提供服务保障。
对中央扩内需项目,各单位务必高度重视,严格按照中央检查组和项目建设要求,加快实施进度,确保中央扩内需项目100%达到规范要求,不出任何问题。
(二)要全面增强城市载体功能。
一个城市要发展,首先基础设施要配套,没有完善的城市功能,就不可能有城市经济、第三产业的繁荣。
下步,要按照打造胶东水城的目标定位,在前两年持续加大基础设施建设的基础上,进一步做细城市规划,完善城市基础设施,加快拓展城市空间。
一要搞好重点区域规划。
山、水是栖霞最大的特色和宝贵资源,是栖霞今后在城市建设中有别于、领先于其他县市的重要方面,一定要把特色体现出来,把资源开发利用好。
因此,下步的规划非常重要,要坚持“大手笔、高起点”的规划理念,体现规划的宏观指导性、前瞻性和科学性,加大城市规划的编制和修订力度。
重点以长春湖保护性开发和行政中心区域规划建设为中心,编制好行政新区、长春湖东西两侧及艾山温泉区域约48平方公里控制性详细规划,做好长春湖区域部分景观规划设计。
要依法加强对规划实施的监管,严格按照规划要求,有计划、有步骤地开展建设工作,切实维护规划的权威性和严肃性。
二要抓好基础设施项目建设。
今年市委、市政府确定的33项重点基础设施建设项目,建设、水务、交通等部门要按照工程进度,进一步强化措施,明确时间进度,对正在建设的城市供热、供气项目,要加快地下管网铺设改造工作,为全市集中供热、供气奠定基础;对环湖路、松台线、古蛇线等工程要抓紧搞好规划论证、征地拆迁、图纸设计等基础建设,确保工程顺利推进;对翠屏河、文水河等生态水系打造工程,要在保障工程质量的前提下,力争项目冬季封冻前完工。
同时,要着眼长远,围绕旧城改造、城市基础设施、民生工程、水系及绿化美化亮化等方面,抓紧做好明年重点基础设施项目的规划论证工作,争取尽快确定。
特别是对计划明年开工的太虚宫以西区域、棉纺厂区域、东顶部队区域、北七里庄村以北区域开发和华府名都二期、向阳社区续建等城建工程,要利用年前的时间抓好拆迁安置和规划设计、资金筹措、场地平整等基础性工作,为明年顺利开工打下基础。
同时,做好与上级有关部门的对接联系,加大向上争取资金和市场化运作力度,弥补城市建设资金的不足。
三要全面加强市容市貌整治。
目前市委、市政府正在着手城市秩序集中整治,相关牵头部门和责任单位要切实负起责任,重点围绕城市主干道的车辆乱停乱放、乱搭乱建、乱摆摊点、乱贴乱画、门头牌匾、环境卫生、河道保洁等方面,加大整治力度。
同时,结合旅游黄金月活动,围绕龙腾广场、太虚宫、环湖路等重点区域,高标准完成行政中心区域灯光打造,把胶东水城的风采和特色充分展现出来。
(三)要着力提升产业发展层次。
今年国家宏观经济政策是调结构、转方式、促发展,对我们来讲,由于产业层次不高,结构性矛盾比较突出,转方式、调结构的任务尤其迫切而艰巨。
对我市来讲,实现转方式、调结构,重点要提升两大产业。
一要提升工业经济。
工业经济实力不足仍然是当前制约和影响我市发展的首要因素,工业结构的调整和发展仍然是下步的首要任务。
在工业经济的转型升级过程中,要始终把技改扩能、挂大联强、技术创新作为重点,不断提高工业经济的核心竞争力。
对年初确定的21个重点技改项目,特别是金源纺织、兴昊水泥、瀚海化工等几个较大的项目,老企业嫁接改造委员会要跟踪服务,逐一解决影响发展的制约因素,帮助企业加快进度,争取尽快投达产。
要按照“改造一批、投产一批、储备一批”的思路,做好明年技改项目的筛选认证,不断充实完善重点技改项目库,争取更多的项目列入省市行业振兴规划扶持项目,促进我市企业的技术进步、产业的升级换代和产业链条的拓展延伸。
同时,要结合“三个引进”,积极探索与大专院校、科研院所共建产业技术联盟、企业技术中心和研发机构,联合创办高新技术实体,开展人才合作培养,推动产学研合作向深层次发展,以此提高我市企业的创新能力。
目前已进入第四季度,烟台市为实现省政府下达的万元GDP能耗指标,对各县市区普遍实行了限电措施,第四季度下达给我市的用电指标为3.47亿千瓦时,而9月份因为我们用电指标超了1899万千瓦时,超出部分要在10月份指标中扣减,下步我市工业用电形势将非常严峻。
这一方面对我们调结构提出了更高的要求,另一方面对第四季度的工业经济运行带来了严峻挑战。
希望大家进一步认清形势,在积极推动产业结构调整的同时,切实抓好四季度运行调度,保障工业经济平稳运行。
市工业经济运行指挥部成员单位要深入企业,深入生产一线,认真了解企业存在的问题,搞好工业经济监测、分析和预警,帮助企业利用政策,规避困难,合理安排高科技、高附加值、高就业、高效益的企业用电,调整好各企业的作业班次和休班时间,确保我市工业企业的正常运行。
二要提升服务业。
近期省政府专门出台了加快服务业发展的意见,烟台市也正在研究有关政策,发改、财政部门要结合省市的意见,抓紧制定出台我市加快服务业发展的有关政策,加快推进我市服务业发展,使其在转方式、调结构中发挥更大作用。
就我市而言,首先要围绕做大特色旅游产业下功夫,经过近几年的不断努力,我市知名度、旅游业人气大增,刚刚过去的“十一”黄金周,我市旅游业呈现非常火爆的态势。
相关部门要趁热打铁,抓紧《苹果熟了的时候》这部电视剧的拍摄和后期制作。
同时,要结合城市的总体规划建设,搞好景区景点的优势互补、资源整合,加快牟氏庄园、艾山温泉、苹果城度假村等相关旅游项目建设,进一步提升中国优秀旅游城市的形象。
其次要依托我市产业基础和特色,发展现代物流业,培育与现有主导产业相适应的连锁经营、物流配送、电子商务等新型物流产业。
下步,要加快桃村建材装饰材料市场等重点商贸设施建设,抓好百佳农产品交易中心等大型物流市场的启动运行和苹果电子交易市场的规范升级,带动全市物流产业整体上水平。
(四)要进一步强化财税征管。
近几年我市财政状况明显好转,运行平稳,应当说得益于坚持财源建设主线不动摇,得益于大家的共同努力。
今年的财税工作已经到了最关键的阶段,面临的压力很大。
希望大家再接再厉,齐心协力把财税工作做好,特别是不达进度、差距较大的镇街和部门,要利用剩下不多的时间,迎头赶上,弥补欠帐,不折不扣地完成全年的财税工作目标。
一要确保税收入库。
财税部门和各镇、街道、开发区要根据目前收入进度情况,逐天排出收入计划,明确责任,组织精干力量,突击两个月时间,切实组织好入库工作。
要准确把握税源变化,对重点税源和重点单位实施有效的跟踪监管,减少收入流失,做到应收尽收。
二要严格控制支出。
今年市里相继开工了一批重点基础设施项目,虽然争取了上级支持,但我们自身投入也很大。
近期经过多方努力、积极运筹,市委、市政府从这个月开始再兑现一部分工资政策,这在我们目前的财力状况下,应该说付出了最大的努力。
希望大家充分理解当前面临的困难,强化节俭意识,最大限度地压缩一切不必要的开支,共同维护好财政运行。
三要抓好向上争取工作。
9月8日,国务院常务会议决定突出节能环保、生物、高端装备制造等七个产业加大财税金融政策扶持力度;省市也围绕新材料、新医药、新信息等新兴产业发展出台了专门扶持政策,这都为我们争取上级政策资金项目支持,提供了良好机遇。
特别是当前,上级部门都在着手研究明年的预算和计划,这是争资立项工作的大好时机。
各镇、街道、开发区和各部门各单位要围绕研究明年的工作思路,围绕中央、省扩内需和调整振兴产业规划等方面,精心策划一批对接性、承接性好的项目,高质量地、及时有效地向上级对口主管部门做好汇报。
原则上上级有资金投向,我市就要有对应项目,尽最大努力争取上级部门的支持。
要利用拜访我市在外老领导和接待上级领导的机会,主动与上级领导沟通、交流,及时掌握上级的政策信息和投资动态,跟踪做好工作,争取我市有更多的项目和工作挤进国家和省市大盘子,得到上级更多的项目安排、政策倾斜和资金支持。
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