王国平在市委理论学习中心组的讲座的学习资料.docx
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王国平在市委理论学习中心组的讲座的学习资料
编者按:
9月22日,市委召开理论学习中心组(扩大)学习会,邀请杭州市人大常委会主任王国平,作以《彰显城市特色提升城市核心竞争力》为题的专题讲座。
在讲座中,王国平结合丰富的实际案例,以生动精彩的语言阐述了“城市特色”的概念和彰显城市特色的重要意义,并围绕城市特色的六方面基本特性,深入分析了杭州市彰显城市特色过程中的实践与思考,并结合对漳州的考察了解,对漳州的考察了解,对漳州城市规划建设工作提出指导意见。
杭州市人大常委会主任王国平在市委理论学习中心组(扩大)学习会的讲座
送审稿
(根据录音整理2011年9月22日)
尊敬的陈冬书记、尊敬的漳州市的各位领导,这次受陈冬书记的邀请到漳州来感到非常的高兴,回想43年以前,我作为一名中学生在文革期间在大串联的时候曾经路过漳州,到了漳州的火车站,但是没有到漳州市,但是漳州优美的风景丰富的特产给我留下了非常深刻的印象。
昨天短短的一天,在陈冬书记的精心安排下,我们终于看到了一个全新的漳州,一个充满希望的漳州,我们的感受可以用两个字来概括就是“震撼”。
漳州优越的自然条件和难得的发展机遇给予以震撼,漳州新领导班子的新理念、新目标、新举措给予以震撼,漳州近年来发生的翻天覆地的历史性变化给予以震撼,特别是漳州广大干部群众解放思想、敢为人先、负重拼搏、决战决胜的精神给予以震撼。
在这里请允许我代表八百万杭州人民向在座的领导,向漳州的广大干部群众表示最衷心的感谢和最热烈的祝贺。
陈冬书记要我说一说城市,这是一个很大的课题,确实也很难三言两语把有关城市的问题讲清楚。
但是我看了,漳州市委办公厅提供的有关资料,我感到漳州和杭州这两座城市有许多相近之处,特别是漳州在谋划新世纪,第二个十年发展的时候所出台的许多重大举措,也与杭州不谋而合,在这样的大背景下,我想以“张扬城市特色、提升城市核心竞争力”为主题来说一说如何规划和建设好一座城市。
漳州现在面临最大的挑战和机遇就是要加快厦漳泉大都市区同城化这样的一个历史性的契机,漳州市委市政府提出要努力提升城市的功能和品位,精心打造比肩厦门、美与厦门的生态滨海新城这样的奋斗目标我认为是完全正确的。
漳州市委提出的充分挖掘漳州独特的自然禀赋、生态环境和人文底蕴在厦门湾城市群中凸显漳州的差异性定位,在产业协作中体现漳州的功能区分,在同城化发展中形成漳州的个性化特色是完全正确的。
漳州市委提出的坚持规划引领,牢固树立抓规划就是抓发展抓项目抓未来的理念,舍得大投入,追求高品位,把先进理念融入城市规划中,着力提升漳州新一轮城市总体规划水平我认为是正确的。
漳州市委提出的加快市区中心东移,跨江南扩,面海拓展的方针是完全正确的。
那么围绕这一方针正在实施的新行政中心区,九龙江两岸景观的以及体育场、体育公园、水仙花基地、荔枝园、香蕉园等大项目来构建一座现代都市现代田园都市的决策我认为是正确的。
看了这份材料以后,我觉得我们两个城市与其他兄弟城市相比都有自己鲜明的特色,在下一步谋划城市发展的时候也有许多的共同语言,实际上我们共同关注的这些重大课题,是全国所有城市现在面临的一个重大课题。
受中央美院院长潘公凯同志的邀请,我担任了中央美院的博导,与潘院长共同在带一个博士班,这个博士班的学员大部分是来自中国特大型城市的规划局长包括北京的规划局长、包括杭州的规划局长。
在给他们讲课的时候,他们都提出,如何实现一座城市个性化、特色化、差异化的发展,避免城市同质化的竞争,避免中国出现千城一面的悲剧,这样的一个重大课题,那么这个重大课题可以说漳州正在研究,漳州正在破题。
下面我就用我的一次讲课中的材料来说明一下杭州是怎么做的,我们是怎么认识的。
但是我这里要说明一点,我今天的这个讲课说实话真正是抛砖引玉,抛砖引玉是一句很俗的话是一句客套的话但是在今天这样一个场合,也是我的心里话,也是一句实实在在的真话。
因为现在任何一个中国的学者或者任何一位中国的领导都无法说一句大话,他已经能够全面的系统的回答如何克服千城一面的问题,如何通过彰显城市的特色提升城市核心竞争力的问题。
所以我希望今天的会议不是一个报告会而是一个研讨会,我以最快的速度,把讲话的提纲说完,说完以后我希望在座的同志们能够踊跃的提出问题,甚至提出尖锐的不同的意见和问题,以便于我们共同研究共同探索来回答好这一全国所有城市的管理者领导者都亟待解决的一个重大课题。
下面我就围绕这个题目说一说我们的想法和认识。
城市是人类文明的摇篮,经济增长的发动机,农村建设的引领者,也是人类追求美好生活的载体,当前中国正处于城市化加速期,快速推进的城市化将波及中国所有的城市,使其在短短的20年内发生翻天覆地的变化,正如诺贝尔奖金获得者美国经济学家斯蒂格利茨所说的中国的城市化和以美国为首的新技术革命是影响21世纪人类进程的两大关键性因素。
去年是中国城市化带有标志性的一年,第一是中国的城市人口首次突破百分之五十,也就是超过了农村人口,真正进入了以城市化为主导的新阶段。
第二是在上海成功的举办了世博会,而这次世博会的主题是“城市让生活更美好”。
而这主题两千多年以前希腊的大哲学家大思想家就已经曾经提出过这样一个重大的课题,所以我们今天不得不佩服亚里斯多德这一位希腊的大思想家大哲学家在两千多年以前提出的这个重大的命题,就是城市如何让人们的生活更美好。
而且所有的专家都预测,今后的20年,中国的城市化率每年将提高一个百分点。
一个百分点就意味着每年有一千四百万农村人口要转化为城市居民,20年中国的城市化率将会提高20个百分点达到今天发达国家的水平,也就是城市人口占总人口的比重将达到百分之七十,从某种意义上讲现代化就是城市化,这在全世界经济社会的发展史中是一再被证明的颠簸不破的真理。
我现在的重点确实是在研究城市,许多人有一个疑问,就是你在特大城市担任主要领导这么多年,是不是你对城市特别的偏爱,是不是你只熟悉城市不熟悉农村,我经常对他们说,恰恰相反,我35岁就担任过浙江省产粮第一大县的县委书记,我曾经担任过余杭县的县委书记;我在43岁的时候就曾经担任过浙江省产粮第一大市的市委书记,担任过嘉兴市委书记,我在担任嘉兴市委书记之前就是93年之前在杭州担任市委副书记,我也曾被朱镕基总理赞扬过是一个真正懂三农的书记,我曾经陪同过朱镕基总理在嘉兴调研过三天,花了三天的时间调研三农问题,特别是粮食体制的改革。
当初我提出的保量放价的建议实际上是正确的,被实践最后证明是正确的,但当时朱镕基总理并没有采纳,但是他说“我不采纳你的意见,但是我可以说你是一个懂三农的书记。
”但是最终在朱镕基离开总理岗位之前在浙江调研的时候正式做出决策就是放开粮价,采取保价放量的办法来解决粮食问题。
我这要说明一点,我们熟悉三农,我们也曾经在农业大县、农业大市担任过领导,但是为什么现在我们一直在关注城市在研究城市,就是今天早晨在吃饭的时候我和陈冬书记所说的,实际在这一重大课题毛主席在七届二中全会的时候就已经提出过,他当时就动员全党要以绝大的努力去管理城市,去学会管理城市和建设城市,毛主席在七届二中全会结束的时候有一个重要讲话,他说“七届二中全会是我们党历史上第一次的城市工作会议,我们党的工作重点要转移了,要从农村转移到城市。
”七届二中全会被大家所熟记的是两个务必,实际上大家看一看七届二中全会的主题是研究城市的问题,是真正意义上的城市工作会议。
但是很可惜,这个可能是我们党中央召开的唯一的一次城市工作会议,现在到了非研究城市不可的时候了,现在媒体出现频率最高的热词之一是城市病,五年以前你能不能看到在新华社每日电讯上,在人民日报上出现城市病这三个字,很少。
但是今天人民日报、新华社每日电讯每一天都可能会出现这个词,而且都有许多的报道都是围绕城市病展开的。
所以现在这个城市已经到了非研究不可的时候了,我也曾经有个判断,就是今天的中国困难是在农村,但是危险是在城市。
农村并不危险,在今天中国的农村不可能出现陈胜吴广,今后如果中国要出现陈胜吴广的话一定是出现在城市,而且打头的一定是农民工。
所以介于这样的一种情况我们一定要研究城市。
这是开场白,我想说这么一段话来说明一下我们现在研究这个课题的极端重要性。
那么美国人都有这样的认识更何况我们自己,但我们也要清醒的认识到城市化带来的变化有喜有忧,有利有弊,既能极大的改善城市面貌和城市人民的生活品质,也有可能引发历史文化遗产破坏,城市个性与特色消亡,千城一面,中国式贫民窟显现,环境污染,交通拥堵等城市病。
这是我们自己拍的一张照片,就是墨西哥郊外的贫民窟,这个贫民窟绵延十公里,在这个贫民窟的人数与今天漳州的人口的总数相差无几,甚至可能更多。
漳州现在的常住人口400多万,这个贫民窟绵延十多公里,既然生活了400多万城市的贫民。
其中最为人诟病,最让人担心的就是千城一面。
有人说中国的城市南方北方一个样,大城小城一个样,走了一城又一城,不知此城非彼城。
甚至……虽然这些话有夸张的成分,但也形象的指出了中国城市的通病,可以说我们正面临着城市特色的危机,一座没有特色的城市是平庸的城市,是没有灵魂的城市,也是没有吸引力的城市、竞争力的城市、生命力的城市。
土耳其诗人希克梅有一句名言“人的一生中有两样东西是永远不会忘记的,这就是母亲的面孔和城市的面貌。
”而城市面貌的实质就是城市特色的集中表现。
当今世界全球化深入发展城市化加速推进,谁留意于全球化城市化,谁就会被飞速前行的时代无情的抛弃,但全球化绝不是城市特色的全球通,城市化绝不是城市的美国化,恰恰相反城市特色是城市参与全球化的资本,推进城市化的坐标,是支撑城市生存、竞争和发展的根基,是提升城市核心竞争力的杀手锏。
下面这张照片也是我们自己拍的一张照片,是美国纽约的照片,今天有多少座中国的大都市和美国纽约是一个面貌,你说这个城市是上海也有人相信,是北京也有人相信。
什么是城市特色简单的说就是指一个城市明显区别于其他城市的个性特征,尽管城市特色的外在表现丰富多彩,从不同视角审视,仁者见仁智者见智,但它至少具有以下六个方面的基本特征。
这是城市特色可以通过以下六个方面的基本特征的描述来加以概括。
第一是导向性,城市是发展的,是一个不断演进的生命体,城市特色既要考虑历史传承又要引领未来发展,能够在整个城市的发展中发挥导向作用。
下面这张图就是今天杭州,京杭运河段的现状图,也是我们陈松秘书长领导的一个班子就是运河中包围经过尽十年的努力所展示的杭州的特色。
二是系统性,城市是一个复杂的巨系统,巨大的艺术品,城市特色不等于各子系统特色的简单叠加,而是各子系统协同作用所产生的新质。
三是基础性,城市特色是鲜活的、具体的,是城市自然景观、人文景观和社会景观共同构成的市局图景以及这种视觉图景。
保留了杭州这座城市的特色。
四是渗透性,城市特色是城市留给人们的集体记忆和公众认同,它渗透在城市的各个层次各个方面,并被各个层次各个方面以不同形式表现出来。
当一个城市管理者要破坏这种特色的时候,这种特色的渗透性就会充分的表现出来,可能就会有许多的公众站出来,对城市的管理者说不。
第五是传承性,城市不断的向前发展,城市文明也在岁月的流转中不断的积累,每一个时代都在城市的发展史上留下了自己的痕迹和烙印,城市特色是城市的生命、信息、遗传、命网和城市的DNA,也就是所谓的遗传基因。
第六是稀缺性,城市特色在一定区域内是独一无二的,是不可复制,这和市场竞争中“人无我有人有我优”的商业策略有着相似之处。
以上就是我们概括的有关城市特色的六个方面的性质。
下面我围绕杭州特色的这六个方面的特性谈一谈杭州彰显城市特色的实践与思考与大家做一个交流。
一、靠城市定位彰显城市特色的导向性
昨天一路上陈冬书记都在讲漳州的城市定位。
现在漳州市委市政府已经对漳州的城市定位有了描述,对这个描述我是深表赞同的,但是我感觉到陈冬书记在党代会上可能将会对这一城市定位做一进步的完善,我认为这也是必要的,必需的。
因为要彰显一座城市的特色,首先取决于定位是否正确。
下面我就介绍一下杭州对自己这座城市的定位。
城市定位是根据自身条件、竞争环境、发展需求等因素科学确定自身各方面发展的目标占据的空间、扮演的较色、竞争的位置,通俗的讲就是建设一个什么样的城市。
城市定位是城市特色最集中最浓缩的概括,是城市特色的总纲和统帅。
立足于杭州城市的现实基础条件和自身比较优势,着眼于时代前进要求和未来发展的大势我们提出了生活品质之城的城市定位,生活品质表示人民生活的品味和质量,包括经济生活品质、文化生活品质、政治生活品质、社会生活品质和环境生活品质。
这张图就是运河杭州段的夜景图,和刚才看到的白天的图是相对应的,现在大运河的夜景也非常的漂亮。
在杭州的方言中,生活一语双关,做生活就是做工作,这是非常大的一个特点。
杭州人如果对你说“做生活”千万不要以为是“过生活”,实际上指的是“做工作”。
杭州人会说“生活做得好不好”,很奇怪,“生活做得好不好”的意思不是“生活过得好不好”,而是你的“工作做得好不好”,所以千百年来杭州人就把工作和生活融为了一体。
这是杭州非常重要的文化积淀,在杭州话中“生活”一语双关,既表示日常生活又表示工作创业,相应的“生活品质”也有双重含义,既表示人们的日常生活品质也表示人们的创业品质、工作品质。
生活品质之城中的“之”字也可理解为之江,钱塘江的别名就叫“之江”,所以浙江大学的前身曾经也被称为“之江大学”,现在浙江大学仍有之江校区,之江校区就坐落在钱塘江畔。
所以生活品质之城的“之”字也可以理解为“之江”,这就把杭州坐落在钱塘江畔这一地理位置表达了出来,之城就是杭城,它展现了以钱塘江为中轴线的杭州城市发展的新格局。
下面这张照片有宝塔的这面是江北,是杭州的老城区,这个宝塔就是六和塔,江的对岸就是杭州的新城区—江南府城,现在江南府城是杭州建设的重点地区之一,现在也是高楼林立。
所以“生活品质之城”这个称谓看起来很普通,但是对杭州而言它的含义非常的深刻而且“生活品质之城”这一城市定位我们是通过海选的办法,听取专家和广大市民的意见,通过多轮筛选产生出来。
生活品质之城的城市定位从人们日常的又是根本的需求角度来审视城市的发展。
把城市的发展放到一个现实而又终极的意义去把握,使城市与市民紧紧联系在一起,使经济发展与市民生活紧紧的贴在一起,为了使指向更明确表述更完善,我们还明确了生活品质之城的特征和要求,强调我们要打造的生活品质之城是中国特色、时代特点、杭州特征、覆盖城乡、全民共享与世界名城相媲美的生活品质之城。
所谓中国特色、时代特点、杭州特征就是我们建设生活品质之城必须以中国特色社会主义理论体系为指导,以科学发展观为统领,以构建社会主义和谐社会为目标,必须主动适应全球化新经济互联网的新形势,紧随时代步伐,不断与时俱进,使杭州这座生活品质之城永葆青春和活力,必须立足于杭州的比较优势,走差异竞争、错位竞争之路,扬长避短、趋利避害。
牢固确立品质导向,努力打造品质城市、品质产业、品质环境、品质生活,使品质成为杭州的鲜明特征,成为杭州的核心竞争力。
所谓覆盖城乡全面共享就是我们要建设的生活品质之城是不同阶层人民共同生活的美好家园。
既关注城市居民又关注农村居民,既关注本地居民又关注新杭州人,既关注全体居民生活品质的整体提高,更关注困难群众弱势群体低收入阶层生活品质的显著改善,让全体市民共创生活品质,共享品质生活。
这是我们对生活品质之城的诠释。
更重要的最后这句话,我们所说的生活品质之城是要与世界名城相媲美的生活品质之城。
我们要把打造世界名城作为目标追求,努力在城市品位、产业层次、发展环境、市民素质特别是人们群众五大生活品质等方面向世界名城看齐,使杭州成为经济发达、文化繁荣、政治清明、社会安定、环境优美的生活品质之城。
建设生活品质之城体现了立党为公、执政为民的执政理念,体现了经济、政治、文化、社会、生态文明为一体的总体布局,体现了杭州城市的整体特色和全市人民的共同愿望,也体现了城市让生活更美好的价值取向和人文关怀。
以上就是对城市定位在彰显城市特色的重要性做一阐述,也举了杭州的例子。
我们的定位是生活品质之城,但是生活品质之城是有丰富的内涵的。
二、就是要靠城市规划彰显城市特色的系统性
城市规划是城市建设和发展的蓝图,是建设和管理城市的基本依据,也是城市特色在空间上的投影。
城市规划搞得好不好,关系城市布局、城市形态、城市机理是否合理,关系城市风貌、城市美学、城市形象能否凸显,决定这城市特色的系统性和整体性。
遵循城市规划的超前性、系统性、权威性、操作性这四大原则,我们提出了保老城建新城的理念,确立了两疏散三集中的方针。
即疏散老城区的人口和建筑,推动工业向工业园区集中,高校向高教园区集中,建设向新城区集中,实现保护与发展在空间上的错位,形成了千年古都与现代化大都市同城辉映的格局。
保老城建新城对杭州来说是决定性的一招棋,我们在六百平方公里的范围内也就是在六个老城区的范围内实现了彻底的退二进三,所有的工业企业都搬出了老城区。
这次到了厦门,看了厦门的情况我们感到非常的欣慰,但厦门有厦门的难处,就是厦门的市域面积实在是太小了,所以它必须在一千三百平方公里的范围之内做文章,结果造成了它的老城区在本岛上仍然有工业。
但是杭州在老城区已经几乎没有工业了,退二进三。
但是由于服务业和文化创意产业的发展,我们六个老城区现在的社会经济发展都非常的快,所有老城区的财政收入都超过了一百亿,都打入了浙江省的前十二强,而且都超过了全国有很高知名度的义乌市的财政收入,甚至我们最小的一个城区,上城区,它的面积只有18平方公里,它的财政收入既然也超过了义乌市的财政收入。
这就说明我们采取的保老城建新城两疏散三集中这样一种理念,一种方针是完全的。
我们提出城市东扩旅游西进沿江开发跨江发展的城市发展战略,实现了城市建设以西湖为中心的西湖时代迈向以钱塘江为轴线的钱塘江时代,推动杭州城市从三面云山一面城的传统格局迈向一江春水穿城过的新格局。
现在杭州的大格局可以用一句话来概括就是“一江春水穿城过”。
钱塘江已经成为杭州的内河,现在杭州是沿江峡江跨江发展,杭州现在建设的重点已经从江北转移到了江南,现在可以说杭州真正从西湖时代迈向钱塘江时代。
当初,十年以前我们提出这一奋斗目标的时候,许多人都不理解,包括许多的老同志、专家学者,他们都以为我们会忽视西湖,放弃西湖,但是实践证明我们没有忽视西湖、我们没有放弃西湖,我们把建设的重点转移到钱塘江,我们倡导钱塘江时代恰恰对西湖是最大的保护,是最大的重视,是最大的关爱。
在今年6月24日,在联合国大会上,杭州西湖以全票通过的方式通过被列入世界遗产的名录,成为世界非常重要的文化遗产。
我们提出构建一主三副、双心双轴、六大组团、六条生态带的开放式空间格局,形成东动西进南新北秀中心的城市新格局。
一主三副就是杭州的主城和江南城、临平城、下沙城三个副城。
双心就是湖滨和武林广场地区的旅游、商业、文化服务中心和临钱塘江北岸的城市新中心和南岸的城市商务中心。
现在杭州的CBD就是包括了江北和江南,总面积,杭州的CBD总面积达到40平方公里,是跨江的,这也体现了彰显了沿江峡江跨江发展的战略。
那么双轴就是东西向以钱塘江为轴线的城市生态轴,南北向以主城江南城为轴线的城市发展轴。
六大组团就是临浦组团、瓜沥组团、义蓬组团、塘栖组团、余杭组团、良渚组团。
六条生态带就是在各组团之间,组团与中心城市之间利用自然的山体、水体、农田、绿地等形成绿色开敞空间。
这是杭州的总体规划,在上面就可以鲜明的看出一主三副、双心双轴、六大组团、六条生态带,特别是六个绿色箭头所指的就是杭州的六条生态带,这六条生态带把主城与三个副城与六大组团有效的隔离开来,防止杭州出现摊大饼这样的发展格局。
杭州城市规划的最大特色就是组团式网络化生态性,我们认为只有坚持组团式才能在城市形态上实现整体性与多元性相统一,在生活形态上实现特色性与多样性相统一,在文化形态上实现传承性与创新型相统一,在自然形态上实现保护与利用相统一,才能实现城市形态从摊大饼向蒸小笼转变,从而根治交通拥堵、住房紧张、环境污染等城市病。
我们现在是不摊大饼了,是蒸小笼了,我们蒸的小笼正好是十个小笼,其中大的小笼一个是我们的主城,三个不大不小的小笼是我们的三个副城,三个副城最大的副城江南副城今后的规划是150万人口,临平副城、下沙副城规划的人口是50万以上,那么六个组团规划的人口是20万以上。
一加三加六正好是十个小笼,所以我们形象的说法就是杭州要从摊大饼转变为蒸小笼,要蒸出香喷喷热腾腾的十个小笼。
我们认为只有坚持网络化构筑以市区为中心,以县城为基础,中心镇为节点,高速公路和黄金水道(这个黄金水道指的就是钱塘江)为骨架的市域网络化的大都市,打造市域一个半小时的交通圈、旅游圈、经济圈。
以城带乡、以东带西、以工促农,促进八城区与五县市结合式捆绑式发展,才能实现城市规模效应集聚效应辐射效应和联动效应的最大化,进而实现发展红利的最大化。
杭州有五个县市,相对八个城区发展滞后,我们要通过市域网络化大都市建设形成八城区和五县市捆绑式发展。
杭州市的市域面积是比较大的,市域面积是1.66万平方公里,比北京市都要大,北京是1.6万平方公里,我们比北京要大六百平方公里,比上海大得更多,上海市是6000平方公里,所以杭州必须打造一个半小时的交通圈、旅游圈、经济圈。
我们认为只有坚持生态性,形成城市生态带生态轴生态走廊才能遏制城市无序蔓延,防止摊大饼扩张。
让生态成为活的生态,生活化的生态,让生活成为生态化的生活,把杭州建设成为绿色大都市,生态新天堂,促进人与自然和谐相处,友好相融。
这张图是我们恢复的新西湖的景观之一,原来这片是工厂、民居,杂乱无章,破败不堪,现在已经恢复历史原貌成为西湖的重要的组成部分。
新西湖恢复以后,有5平方公里的空间可以利用,我们拒绝了所有的房地产项目,这5平方公里全部恢复成原生态。
上海的韩正市长感到非常的惊讶,认为不可思议。
就是你在西湖中保工程中投入一百多亿,你们最后资金是怎么解决的。
我们解决的方式不是小平衡而是大平衡,不是着眼于西湖风景名胜区60平方公里范围之内的资金平衡,而是着眼于杭州市区3060平方公里范围之内的资金的大平衡,而且我们完全可以平衡在生态建设上的投入。
因为杭州的土地出让金一直位于全国的首位,超过了北京和上海,我们最多的一年土地出让金达到了1500亿元,这1500亿元土地出让金全是现金。
我离开书记岗位的时候,银行的账上现金,我们财政在银行的账上有200多亿,他完全可以通过做环境实现市域范围内的资金的大平衡。
那么下面有几个案例。
第一个是杭州市生态带的保护规划,生态带是高压线,是组团式城市空间结构的依托,没有生态带杭州就是一个变相的大饼式的城市,杭州在城市总体规划获国务院批准后立即开展了杭州市概念规划的编制工作,在这基础上,编制形成了杭州市生态保护规划。
在这张图上可以鲜明的看出杭州的六条生态带。
这个规划的最大特点就是树立了城市发展留白的理念,过去我们研究的重点往往是哪些地方可以建设,但是生态带保护规划首先要研究的是哪些地方不能建设。
要留白,留白是一幅国画的不画之笔,但恰恰是神来之笔,点睛之笔。
中国国画一个非常大的特点,就是整幅画是不可能全部画满的,必须要有留白之处,而且留白的面积可能比着墨的面积还要大,城市也一样,城市应该像一幅中国画而不应该像一幅油画。
生态的保护就是城市这幅美丽画卷的留白之处、神来之笔、点睛之笔。
我们要通过规划明确杭州到底有哪些地方不能建设,还要通过规划告诉我们的子孙后代有哪些地方是永远不能建设。
根据规划杭州的六条生态带的总面积达到了2136平方公里,而我们的整个八个城区的面积也不过只有3068平方公里。
也就是百分之七十的地方都是不能搞建设的,只有百分之三十的地方不足一千平方公里的面积是可以搞建设的。
但是大家想一想,建城区一平方公里可以容纳一万人,900平方公里就可以容纳九百万人口,也就是说我们现在规划的百分之三十的空间能容纳杭州长远发展所需要吸纳的人口,杭州的八个城区的人口永远不可能超过九百万。
一个城市的人口绝不是越多越好。
这是我说的第二点,就是要靠规划来彰显城市的特色。
三、靠城市建设来彰显城市特色的基础性
城市建设是推动城市化的载体,是增强城市功能的手段,是提高群众生活的品质的基础也是城市特色的实体存在,城市特色要落地离不开城市建设。
如何从自然和人文的品质根源继承和发
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