安全生产保证体系.docx
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安全生产保证体系
目录
前言••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••2
编制依据••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••3
工程概况••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••4
引用支持性文件••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••6
安保体系运用清单•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••9
3.1管理职责••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••12
3.2安全生产保证体系••••••••••••••••••••••••••••••••••••••20
3.3采购••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••22
3.4分包方控制••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••23
3.5施工现场的安全控制••••••••••••••••••••••••••••••••••••25
3.6检查、检验的控制••••••••••••••••••••••••••••••••••••••38
3.7事故隐患的控制••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••40
3.8纠正和预防措施••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••40
3.9教育和培训••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••42
3.10安全记录•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••43
3.11内审•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••43
安全管理网络图•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
施工现场危险源评阶控制清单•••••••••••••••••••••••••••••••
前言
为贯彻DBJ08-903-98《施工现场安全生产保证体系》,落实“安全第一,预防为主”的方针,对现场施工过程中一切人、物、环境的状态实施强化管理,有效控制,遵循各项管理制度,操作规程,将各级安全生产责任制度落实到人,做到“横向到边,纵向到底”,围绕安全管理目标,通过安全管理规范化、科学化、标准化的运作,来推动和提高施工现场安全生产水平,遏制和杜绝施工中的不安全的因素,减少安全事故的发生,确保施工质量和施工进度,以期获得最佳的经济效益。
本项目部根据DBJ08-903-98标准中11个要素,结合本工程施工的规模与特点,按照安全生产有关的法律、法规、规章进行编制《安保计划》。
通过施工全过程的动作,达到安全生产有效监控和管理上台阶的目标。
《安保计划》有项目安全管理组织人员拟定。
(根据项目部的职能表定)进行编制。
编制依据
1、《施工现场安全生产保证体系》DBJ08-903-98标准
2、《施工现场安全检查评分标准》JGJ59-99
3、中国建筑工业出版社《现行建筑施工规范大全》
4、龙元建设集团股份有限公司GB/T19001-2000E版
5、龙元建设集团股份有限公司《质量手册QME-02》
安全生产保证计划
一、工程概况
工程名称:
新区白领公寓
工程地点:
竹园路、汾湖路交汇处
工程立项批准文号:
基地面积:
16069.966m2
建筑规模:
41855.9m2
建筑面积:
41855.9m2
总投资:
约3200万元
承包范围:
土建及水电安装工程以及总包不含的项目进行协调、配合。
◆1.1工程概况
工程名称
新区白领公寓工程
工程地址
竹园路南侧、汾湖路东侧
邮政编码
所属区、县
苏州高新区
所属街道
建设单位
苏州白领置业有限公司
负责人
周国忠
电话
监理单位
苏州卓越建设项目管理有限公司
负责人
张常思
资质等级
电话
设计单位
苏州东吴建筑设计院有限责任公司
负责人
许克明
资质等级
电话
施工单位
龙元建设集团股份有限公司苏州分公司
负责人
李德成
资质等级
电话
建筑面积
41855.9m2
层次
地下一层、地上十一层
结构
工程总造价
3200万元
开工日期
2005-09-12
计划竣工日期
2006-06-16
工程安全管理目标
(1)事故负伤频率控制在1.5%;
(2)杜绝死亡、火灾、交通管线设备及重大事故;(3)市标化工;(4)区文明工地、争创文明工地;
受监登记日期
受监安监站
电话
◆1.2工程难点分析
1.2.1本工程位于高新区竹园路、汾湖路交汇处,施工现场贴近学校和社区。
在施工时噪声影响,将成为项目施工中的重大压力。
1.2.2本工程交叉施工频繁,安全防护设施必须确保施工人员的安全。
1.2.3本工程面临交通要道,交通繁忙,对高空施工安全要求高。
1.2.4工程施工采用扣件式钢管脚手架和挑脚手架,因层次高,占地面积大,耗费钢管扣件多,给外脚手架的搭设和防护设置带来难度。
1.2.5本工地场地较小,给各种材料的堆放、机械设置的安置,带来了较难的要求。
◆1.3工程重点部位(见施工现场危险源评价控制清单)附后
1.3.1施工用电(可见临时用电施工方案)。
1.3.2塔吊的搭拆(可见施工组织方案)。
1.3.3脚手架搭设、维修、保养防护(可见脚手架搭设施工组织计划)。
1.3.4模板支撑系统的搭拆(可见施工组织设计)。
1.3.5临边、洞口防护(可见施工组织设计)。
1.3.6人货梯和井字架搭拆(可见施工组织设计)。
二、安全保证计划引用的安全标准文件、适用范围及有效期。
◆2.1本工程所执行的国家、行业、参照相关法律、法规、规章及标准目录和公司内部管理文件。
2.1.1本工程所执行的安全规范目录:
(1)国家、行业管理文件
A、法律、法规、安全管理部分
序号
文件名称
文号
1
《中华人民共和国建筑法》
中华人民共和国主动脉席令(第91号)1999年3月1日实施
2
《中华人民共和国消防法》
1998年9月1日实施
3
国务院《工厂安全卫生规程》
国议周字(56)第40号
4
国务院《建筑安装工程安全技术规程》
国议周字(56)第40号
5
国务院《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》
国务院经簿字(1963)224号
6
国务院《关于加强防尘防毒工作的报告》
国务院国发(1984)97号
7
国务院第9号令《女职工劳动保护规定》
自1988年9月1日起施行
8
国务院第75号令《企业职工伤亡事故报告和处理规定》
自1991年5月1日起施行
9
建筑安全监督管理规定
建设部第13号令
10
建设工程施工现场管理规定
建设部第15号令
11
关于开展施工多发性身亡事故专项治理工作的通知
建设部建监(1995)525号
12
关于印发《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》的通知
建设部建教(1997)83号
13
国营建筑企业安全生产工作条例
建设部城劳字(83)第333号
14
国际劳工公约《施工安全与卫生公约》
国际劳工组织第167号
15
工程建设重大事故报告和调查程序规定
建设部令(第3号)(1989.09.30)
16
企业职工伤亡事故报告和处理规定
国务院(75)1991.05.01
17
建筑安装工人技术操作规程
(80)建工劳字第24号
18
关于填报建设职工伤亡事故综合统计报表的通知
建建安字(92)第32号
B、安全技术方面标准、规章、规范
序号
文件名称
文号
1
特种作业人员安全技术考核管理规则
GB5306-85
2
手持式电动工具管理、使用、检查和维修安全技术规程
GB3787-93
3
建筑卷扬机(安全规程)
GB13329-91
4
安全网
GB5725-85
5
排水管维护安全技术规程
CJJ6-85
6
钢管脚手架扣件
GB15831-1995
7
建筑机械使用安全技术(摘录)
JGJ33-2001
8
企业职工伤亡事故分类标准
GB36441-86
9
企业职工伤亡事故调查分析规则
GB6442-86
10
建筑施工安全检查评分标准
JGJ59-99
11
建筑现场临时用电安全技术规范
JGJ46-88
12
建筑施工高处作业安全技术规范
JGJ80-91
13
龙门架及井架材料提升机安全技术规范
JGJ88-92
14
施工现场安全生产保证体系
DBJ08-903-98
15
建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范
JGJ130-2001J84-2001
16
建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范
JGJ128-2000J43-2000
17
安全标志
GB3894-82
18
安全电压
GB3805-84
19
安全帽及试验方法
GB2811-2812-89
20
机械设备防护民罩安全要求
GB8196-87
(2)公司内部管理性文件
序号
文件名称
文号
1
龙元建设集团股份有限公司
GB/T19001-2000质量体系认证文件
程序文件汇编
2
龙元建设集团股份有限公司
安全生产、文明施工管理制度
OG/2D-09-01-2000
3
龙元建设集团股份有限公司
安全生产奖罚实施细则
2D-09-01-2000
4
龙元建设集团股份有限公司
质量手册
QME-03
◆2.2本工程安全生产保证体系引用管理资料清单
序号
标识
名称
1
安1-1
工程概况
2
安1-3
工程项目部安全生产保证体系要素及职能分配表
3
安2-5
内部安全生产保证体系审核记录
4
安3-1
合格供应商名录
5
安3-2
安全用品验收记录
6
安3-2-1
安全用品采购验收资料附件
7
安3-3
不合格品通知书
8
QR7.4-07-01
物资供方评价记录
9
安4-1
合格分包方名录
10
安4-2
本工程分包方名录
11
安5-1
总包对分包进场安全总交底
12
安5-2
工种安全操作规程交底
13
安5-3
分部分项安全技术交底
14
安5-4
安全防护设施交接验收记录
15
安5-5-3
三级动火许可证
16
安5-6
模板拆除(安全)申请表
17
安5-7
脚手架拆除(包括拆除主要构件)申请表
18
安5-7-1
洞口临边拆除申请表
19
QR6.3-10-02
施工机具保养/维修记录
20
QR6.3-10-03
施工机具设备管理台帐
21
安5-8
重点部位作业安全申请表
22
安5-9
安全监控记录
23
安6-1
安全检查记录
24
安6-2
脚手架搭设验收单
25
安6-3
特殊类脚手架搭设验收单
序号
标识
名称
26
安6-3-1
模板支撑系统验收单
27
安6-5
塔吊搭设验收单
28
安6-6
施工电梯安装(加节)验收单
29
安6-8
悬挑式钢平台验收单
30
安6-9
施工现场临时用电验收单
31
安6-9-1
接地电阻测验收单
32
安6-9-2
移动及手持电动工具定期绝缘电阻测验收单
33
安6-9-3
电工巡视维修工作记录卡
34
安6-10
施工面具验收单
35
安6-11
洞口临边防护检查验收单
36
安7-1
事故隐患处理
37
安7-2
违章处理登记表
38
安7-3
事故(月)报表
39
公司内部罚款通知单
40
安8-1
职工劳动保护教育卡汇总表
41
安8-1-1
职工劳动保护教育卡
42
安8-2
安全教育记录
43
安8-3
班前安全活动、周讲评记录
44
安8-4
安全员及特种作业人员名册
45
安8-4-1
中小型机械作业人员名册
46
项目部管理人员名册
47
QR6.4-09-01
事故隐患整改通知单
48
QR6.4-09-02
文明施工整改通知单
49
50
◆2.3安全保证计划(以下简称计划)适用范围
2.3.1本计划仅用于新区白领公寓工程项目土建、安装施工现场的安全管理与控制。
2.3.2本计划安全管理和控制的对象为人、物及环境与自然。
◆2.4安全保证计划的管理
2.4.1本计划的有效期从2005年9月15日起到2006年8月18日工程结束止。
2.4.2安全保证计划因设计变更、施工方法、程序的变化需作修改时,应将修改内容在实施前,上报上级机构进行审核及备案。
2.4.3安全保证计划,在实施前书面上报上级主管部门,由上级主管部门负责审核批准,确认安全保证计划的完整性和可行性,经项目经理确认后,即成为有效版本,并加以有效控制。
三、安全保证体系要求
安全生产保证体系的建立应符合建筑企业内部的特点,其内容具有可操作性、严密性、可行性,并形成安全体系文件;人员的配备、岗位的设置应符合本工程的特点而定,做到相对固定,不得随意变动;配备必要的设施,装备和专业人员,确定控制和检查手段、措施;确定整个施工过程中重要内容、关键点、危险部位,实施对所有过程的事前、事中和事后全过程的控制,并采取与之相适应安全技术和管理措施,从源头抓起,防止隐患的产生和发展,以保证安保体系的正常运行,防患于未然;对发现的隐患和不合格,都要根据“立项、整改、复查、消项”的原则,实施封闭管理,做到不合格的设施不使用,不合格的过程不通过,不安全的行为不放过,确保纠正措施的执行及其有效性。
◆3.1管理职责
目的:
通过制定项目部各级人员的责任和义务,明确各级人员的安全生产职责、权限和互相关系,使所有人员能够按照其规定的职责、权限开展工作,及时有效地采取纠正措施和预防措施,以消除事故隐患和防止事故的发生。
适应范围:
适应本项目部与安全有关的管理及执行和检查人员。
项目经理为项目安全生产第一责任人,对安全生产应负全面领导责任。
贯彻执行国家和地方上级颁布的有关安全生产、文明施工的政策和规定,制定安全管理目标,授权安全领导小组落实安全管理监督和检查工作。
3.1.1安全管理目标
安全管理目标是工程项目部安全管理的努力方向,应体现“安全第一、预防为主”的方针,是项目管理目标的重要组成部分,并与公司的总目标相致。
⑴事故负伤频率控制在1.5‰以下。
⑵杜绝死亡、火灾、交通管线、设备等重大事故。
⑶遵循安全生产和文明施工方面有关法律、法规和规章以及对业主和社会要求的承诺。
⑷工地管理具体目标:
①市标化工地;
②区文明工地;
③争创市文明工地和江苏省文明工地。
确保施工现场每个员工正确理解并明确目标要求,自觉关心安全生产、文明施工,做好本部门、本岗位的工作,以确保工程项目部安全管理目标落到实处。
3.1.2安全管理组织
工程项目部建立项目经理为现场安全保证体系第一责任人的安全生产领层小组。
层层分解,实施全过程的安全控制。
安全领导小组的作用:
(1)安全生产领导小组拟定落实安全管理目标,制订安全保证计划,根据保证计划的要求,落实资源的配置。
(2)全面落实安全职能,负责安全体系实施过程中的运行监督、检查。
(3)对安全生产保证体系运行过程中,出现不符合要素的要求,施工中出现的隐患,制订实施纠正预防措施,并对上述措施进行复查。
3.1.2.1安全组织管理网络图
安全生产领导小组组织管理网络图
3.1.2.2工程项目部安全保证体系要素及职能分配表
编号
安全保证体系要素
项目经理
项目副经理
施工现场职能人员
施工员
安全员
材料员
技术员
机管员
综治员
1
管理职责
★
●
▲
▲
▲
▲
▲
▲
2
安全生产保证体系
★
●
▲
●
▲
▲
▲
▲
3
采购
★
●
▲
▲
●
▲
▲
▲
4
分包方的控制
●
★
▲
●
▲
▲
▲
▲
5
施工现场的安全控制
★
●
●
●
▲
▲
▲
▲
6
检查、检验和标识
●
★
▲
●
●
▲
▲
▲
7
事故隐患的控制
●
★
▲
●
▲
▲
▲
▲
8
纠正与预防措施
●
★
▲
●
▲
▲
▲
▲
9
教育培训
●
★
▲
●
▲
▲
▲
●
10
安全记录
★
●
●
●
▲
▲
▲
▲
11
内部安全体系审核
★
●
▲
●
▲
▲
▲
▲
注:
★主管领导●主管部门(人)▲相关部门(人)
3.1.2.3安全管理网络图(附后)
3.1.2.4职责与权限
A、项目经理:
1、履行承揽合同要求,确定安全管理目标,全面负责安全生产保证体系的建立、实施、保持和改进,确保项目工程安全施工,对工程项目的安全全面负责;
2、参与编制施工组织设计,组织编制安全保证计划,明确工程项目部管理人员的安全管理职责和职权,授权项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查、指导、督促工作职权,并保证其正确行使管理职能而不受干预;
3、贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度,落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置;
4、选择和评价合格供应商,负责安全设施所需的材料、设备及设施
的采购计划的审批;
5、对施工过程及活动中危险源予以识别,并落实专人进行监控,明确责任,突出重点,发挥安全控制有效性作用;
6、严格执行动用明火审批制度,对申请动用明火作业进行审查批准,并落实动用明火作业的监护控制,未经批准不得擅自动火作业,确保动火安全;
7、按照规定组织相关人员对施工现场的安全工作进行定期检查;
8、对安保体系运行记录的台帐、报表、凭证等建立收集,汇编成册的落实进行检查,确保安全记录完整、及时、规范、清晰;
9、适时组织对工程项目部的安全体系评审和协调,并安排发安全生产保证体系外部审核工作;
10、对事故隐患提请安全员及时整改,控制其事故发生。
B、项目副经理
1、编制项目安全生产保证计划,并根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施,并注重督促检查;
2、协调安全保证体系运行中的重大问题,组织召开安全生产工作会议,负责安保计划的运行及日常计划,组织检查、验收、协调工作;
3、定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习,对施工班组的安全进行监督;
4、实施现场管理标化,确保操作现场工作环境不影响施工安全,决定和解决安全技术问题,下达安全技术指令;
5、组织相关人员对进场的材料、安全设施、机械设备的验收,严禁未经检验或检验不合格的材料、设备、防护用品等进入现场,把好选材用料的安全关;
6、对安全生产检查中出现的不安全隐患,督促安全员及相关人员予以整改,并对整改落实情况进行复验,协助上级部门对工程项目的安全检查和督促;
7、处理一般工伤事故,协助处理重大工伤、机械事故,处理事故遵循“四不放过”原则,并取有效整改措施,防止再发生;
8、对分包方进行评价和选择,落实安全责任,加强现场监控,安排专人对施工全过程的安全生产进行控制,做好记录和资料积累;
9、督促安全员对施工操作人员进行岗位培训教育,检查持证有效性,确保未经过安全生产教育培训的人员不得上岗作业。
C、项目施工员:
1、按照安全保证计划要求,对施工现场全过程进行控制;
2、严格监督实施本工种的安全操作技术规范,做好施工现场动用明火的审核;
3、有权拒绝不符合安全操作的施工任务,除及时制止外,有责任向项目经理汇报;
4、认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底,并对实施落实的过程进行监控,并做好记录;
5、发生工伤事故,应立即采取措施,并保护现场,迅速报告;
6、对已发生的事故隐患落实整改,并向主管安全经理反馈整改情况;
7、对确定的危险部位和过程、风险较大和专业性较强的工程项目应组织安全技术论证,制定相应的技术措施;
8、协助上级部门的安全检查,如实汇报工程项目的安全状态。
D、项目安全员:
1、贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施,参与安全设施、施工用电、施工机械的验收;
2、监督、检查操作人员的遵章守纪,参与安全技术交底,对施工全过程的安全实施控制,并做好记录;
3、掌握安全动态,加强现场安全巡视,发现事故苗子进行原因分析,并及时采取纠正和预防措施,消除事故隐患;
4、制止违章作业,严格安全纪律,当安全与生产发生冲突时,首先考虑安全,有权制止冒险作业;
5、对进入现场使用的各种安全用品及机械设备,配合材料员对采购材料合格性和适用性进行验收检查;
6、协助上级部门的安全检查,如实汇报工程项目的安全状况;
7、负责一般事故的调查、分析,提出处理意见,协助处理重大工伤、机械事故;
8、组织施工操纵人员进行岗前安全教育和培训,做到持证上岗,在施工过程中,对重要部位、关键点进行重点安全交底,确保安全职责和责任人,做好培训教育记录,按规定记录职工劳动保护记录卡;
9、做好施工现场动用明火和宿舍和防火安全工作,对食堂的用电、用气进行安全管理;
10、加强对分包方施工全过程安全生产的监控,严格按安全技术措施要求进行施工,并做好安全运行的记录和资料积累;
11、负责工地及项目管理临时办公室的安全保卫工作。
E、项目材料员:
1、按照项目安全保证计划要求,组织各种资源的供应工作;
2、对供应商进行分析,建立合格供应商名录;
3、负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录工作,并做好验收状态标识,储藏保管好安全防护用品(具);
4、负责对进场材料按规格、尺寸、质量有效证明等进行检验,并按场容标化要求堆放,消除事故隐患;
5、对现场使用的脚手架、高登、吊钩、安全网等安全措施和配件应保证质量,并定期检查和测试,对不合格和破损的,要及时进行更新替换;
6、督促仓库保管员对易燃易爆物品进行重点保管,按规定存放。
F、项目资料员:
1、收集汇总本施工项目适用的安全生产的法律、法规行业的安全规章、上级公司的规章制度及本工程项目的相关制度;
2、按台帐要求,及时记载安全生产的活动内容,收集相关的凭证资料、报表等,做到记录及时、清晰、汇编完整,装订成册;
3、在施工过程中,对执行的规范、标准能提供依据,有章可循,克服盲目性和随意性。
G、项目技术员:
1、贯彻项目安全管理目标,进行施工技术把关,负责对安全难度系数在的施工操作方案进行优化,对施工现场进行安全技术监控;
2、负责临边、洞口安全防护的技术措施以及脚手架、施工用电、模板搭拆、井架拆装方案的落实;
3、对设备机具使用前做好验收,以确保设备机具性能、功率的完好;
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- 安全生产 保证体系