凝心聚力 着力打造生态乡镇.docx
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凝心聚力着力打造生态乡镇
凝心聚力着力打造生态乡镇
近几年来,我镇坚持以科学发展观为指导,坚定不移地实施可持续发展战略,使经济和社会各项事业得到了全面协调可持续的发展。
同时,我镇树立“环境就是资源,健康就是财富”的理念,把创建国家级生态乡镇作为推动环境保护工作,实现经济发展与环境保护“双赢”的重大措施和重要载体,努力在“生态、绿色、低碳、健康”上作文章,通过全民发动、全民参与,广泛深入地开展创建活动,有效地推动了全镇生态环境质量和经济建设水平的整体提高。
一、XXX镇概况
XXX镇位于盱眙东南,地处苏皖交界,距县城 26公里 。
东与安徽省天长市接壤,南与安徽省来安县交界,西与王店乡为邻,北与穆店乡、黄花塘镇相连。
镇域总面积147.67平方公里,其中耕地面积 3460公顷 ,水域面积 4300公顷 。
全镇辖13个行政村,133个村民小组,总人口3.61万人。
宁连高速穿境而过,盱张路纵贯南北,铁山寺旅游快车道横贯东西,位置优越,交通便利。
改革开放以来,在历届党委、政府的不断努力下,在全镇人民的共同参与下,在社会各界人士的大力支持与帮助下,XXX的整体面貌发生了翻天覆地的变化,如今的XXX经济发展迅猛,社会秩序井然,农民生活殷实,自然环境优美。
如此喜人的成绩,得益于历届党委政府高度重视经济、社会与生态环境的协调发展,得益于XXX镇长期坚持走可持续发展的道路。
二、扎实开展活动,确保创建出成效
为了把生态镇创建活动不断引向深入,我们认真贯彻市、县有关开展创建国家级生态乡镇活动的会议精神,通过大手笔抓环境规划,大投入抓环保设施建设,大动作抓环保管理,大声势抓环保宣传,干群环保意识大为提高,村容村貌进一步优化,环保设施不断完善。
现在,全镇自来水普及率100%,农村生活饮用水卫生合格率100%;生活污水处理率达到85%;地表水、空气和声环境质量均达到环境功能区要求;重点工业污染源排放达标率100%;生活垃圾无害化处理率97%;人均公共绿地面积 14.8平方米 ,主要道路绿化普及率98%;农业生态环境优良,无水土流失现象,农用化肥施用强度、农产品农药残留均控制在标准之内。
领导重视,创建工作摆上重要位置。
近几年来,我镇经济快速发展,工业企业不断增加,集镇规模日益扩大,新情况、新形势给我镇的环境保护工作提出了新的要求和挑战。
我们深刻地认识到:
只有切实加强环境保护工作,争创新优势,搞好生态建设,才能进一步优化投资环境,保持发展后劲,促进经济持续健康发展,才能进一步改善生活环境,提高人民生活质量。
创建国家级生态乡镇,是贯彻落实科学发展观的具体体现,也是实现胡锦涛总书记提出的“环境保护工作,要着眼于让人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物,在良好的环境中生产生活”要求的重要措施。
创建国家级生态乡镇,就是促进人与自然和谐,促进镇域社会经济可持续发展,就是创造良好的人居环境,创造良好的投资环境,就是为人民群众办实事办好事。
因此,镇党委、政府确立了“生态保护—经济发展—社会和谐”发展模式,明确提出建设“绿色XXX”——“既要金山银山,更要绿水青山”,把生态环保工作摆上了重要议事日程,采取一系列有效措施,加强对创建工作的组织领导和思想指导。
一是强化领导,建立健全工作机制。
创建国家级生态乡镇是一项群众性、社会性和基础性的系统工程,涉及面广、工作量大、标准要求高,必须依赖社会各界的积极参与和大力支持。
为此,我镇高度重视,专门成立了创建国家级生态乡镇工作领导小组,由镇长亲自挂帅,分管镇长任副组长,成员由各职能部门负责人及各村委会主任组成。
领导小组下设创建办公室,形成了党委、政府统一领导、各单位积极配合和各工作组具体落实的领导体制和工作机制。
党政领导率先垂范,以身作则,积极带头参与,为创建工作树立了良好的榜样,有效推动了创建的深入开展。
二是强化考核、落实责任。
多次召开了声势浩大的创建工作动员大会,在统一思想、广泛发动的基础上,镇政府同各村、各企业签订了创建工作目标责任书,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制,确保创建工作有条不紊地扎实推进。
三是强化规划,编制文本。
聘请扬州市润宇环境工程设计有限公司编制了《XXX镇环境保护规划》,通过专家评审后,报请县政府批准实施。
加大投入,全面启动环保基础设施建设。
一是全面启动污水处理工程。
工程总投资达240多万元,主要是建设污水处理厂1座以及主次污水管网 9.2千米 。
二是合理配套环卫设施工程。
对垃圾中转站和6座公厕实行改造,均由专人管理,内外环境清洁卫生。
加大环卫清扫保洁队伍建设,在原有清扫保洁16人的基础上再增加15人,加上路面的清运人员5人,目前清扫保洁及清运人员共有36人,保洁专用手拖车25辆,去年环卫费用投入达60多万元,环卫经费得到保障和落实。
公共厕所和主要路道实行全天候保洁,即时清扫,清扫率达100%,生活垃圾日产日集,全部收集到垃圾中转站运往县垃圾处理中心集中统一处理,无害化处理率达100%。
三是加紧实施绿化美化工程,大搞植树造林,培育绿色景点,建设环境优美文明小区。
我镇一直把绿化美化作为突出性工程来抓,做到道路修到哪里就美化绿化到哪里,开发建设到哪里就美化绿化到哪里,不断扩大绿化面积,提高绿化美化的档次和水平。
目前镇域内主要道路都种植了草皮和树木,绿化率达100%;全镇森林覆盖率达23%;建成区公共绿化面积123.2亩,人均公共绿地面积达 14.8平方米 。
严格把关,提高环保管理水平。
一是抓建设项目初审关。
在发展工业上,凡国家明令禁止的污染项目,无论效益好坏,坚决不准进入;凡与环境规划不相协调的企业,无论市场前景如何,坚决不办;凡须落实治理设施的轻污染项目,有过硬的“三同时”措施才允许报批。
二是抓环保执法检查。
严格查处环境违法行为,督促“三废”治理,确保设施运转率100%,排放达标率100%。
三是抓环保制度建设,全面贯彻国家环保法律法规,认真对照本镇实际,切实制定了工业企业“三废”治理、建设项目管理等实施细则和噪声扰民、油烟纠纷等处理方法,完善了环保工作岗位职责、工作制度、工作标准、服务承诺等,促使基层环保工作步入标准化良性运作状态。
四是抓城乡环境的规划和建设,协调解决城乡开发与自然资源保护之间的矛盾。
主要体现在四个方面:
第一,坚持重要自然资源的保护及储备原则,保留乡村的自然特征;第二,保证有足够的发展空间;第三,在乡村发展和资源保护地之间设置缓冲地带,减缓由于开发引起的对自然资源的直接冲击;第四,村镇建设向“生态化”和“景观化”发展,努力达到人文景观和自然景观的协调融合。
加强宣传,环保意识深入人心。
创建工作要搞好,宣传教育很重要。
开展创建工作以来,我们坚持不懈地抓好环保宣传,切实有效地促进了干部群众环境意识的提高。
一是利用阵地宣传。
充分发挥广播、电视、电影宣传主渠道作用,组织观看环保专题影片、电视专题讲座、领导专题讲话,并利用村公布栏、厂板报、学校画廊刊登环保政策法规,普及环保知识,在村镇显著位置设立永久性环保宣传标语牌,营造创建氛围。
二是开展环保知识培训。
要求党员干部学习环保国策,参加政策法规培训,增强他们搞好环保工作的责任心、事业心;对企业职工,抓好环保知识及相关业务培训,增强他们的岗位责任意识,提高环保工作水平。
三是组织专题活动,结合创建绿色学校等工作,在中小学校举行环保知识讲座、征文比赛、知识竞赛,让学生学习掌握环保理论,参与环保宣传教育。
四是抓好“6·5”世界环境日宣传活动,以一年一度的“6·5”世界环境日为契机,精心组织全镇上下开展一系列的宣传教育活动,全民动员,人人珍惜环境,关爱生命,维护生态,收到了良好的效果。
抓好整治,营造整洁优美的环境。
经常性、大规模地开展环境综合整治活动,大力加强环境卫生的管理工作。
成立了镇容监督队伍,配备专职人员,针对乱摆摊、乱停放、乱搭建、乱拉挂、乱张贴和乱丢垃圾等“六乱”现象进行大力整治,在主要道路两侧范围内禁止饲养禽畜及放养猫狗。
镇政府每年都多次组织大规模的清理整治行动,彻底消灭卫生死角,消除脏乱差现象。
积极开展爱国卫生运动,认真落实“门前三包”责任制和“辖区卫生管理责任制”,切实加强镇容管理和清洁保洁工作,努力提高全镇环境卫生水平,确保镇、村环境整洁,防止“白色污染”。
通过开展环境大整治,促进了生态环境保护工作,为广大人民群众创造了一个管理有序、街道整洁、环境优美的生活环境。
三、主要体会
优美的环境也是生产力。
营造一个文明、优美的环境已经不能局限在“装点门面”这一层次上,应该清楚地认识到:
文明、优美的形象是人们外在精神面貌和内部素质的统一,是经济能否可持续发展的关键。
经济建设是中心工作,我们的创建活动就是要为经济的发展创造一切有利条件,为经济的发展“铺路搭桥”。
基于这一认识,我镇明确提出:
要把XXX镇建成生态XXX、绿色XXX,大搞环境美化绿化,加强环保基础设施建设,千方百计地营造好这个“重要的投资环境”,使创建工作一步一个脚印地向更高层次迈进,促进我镇经济社会又好又快地向前发展。
创建生态乡镇,是农村城市化的客观要求。
农村城市化不仅要求在外部形态上有林立的高楼、发达完善的基础设施、现代化的城市格局,更重要的是人们的文明程度与环境条件同步提高。
在不少地方的农村还较普遍地存在着“室内现代化,室外脏乱差”的现象,环境治理的滞后与社会和经济建设的快速发展极不适应。
然而,我们XXX镇在加快农村城市化步伐时,一直坚持巩固和进一步扩大环境保护的成果,内外兼修,努力打造生态型的城市化新农村,取得了实实在在的效果。
创建生态乡镇,是功在当代、利在千秋的大业。
创建国家级生态乡镇是一项社会系统工程,是一项“功在当代,利在千秋”的大业,抓好这项工作在一定程度上反映了领导班子高度的历史责任感。
抓好创建工作不仅是一项环境工程,更是一项民生工程,“抓好创建工作就是为民办实事”。
创建生态乡镇,必须领导带头、责任到人。
要完成创建的各项工作,必须成立创建活动领导小组,建立创建活动责任机制。
必须明确党政一把手作为全镇的第一负责人,各职能部门、各村委会的主要负责人为本单位责任人。
必须明确领导责任制及奖惩办法,制订具体的工作计划、编制乡镇环境总体规划。
创建生态乡镇,必须动员群众、群策群力。
创建生态乡镇工作必须广泛动员,全民参与。
要通过多种渠道、多种方式加强宣传工作,使广大群众都意识到生态乡镇创建活动对每个人都非常重要,自觉参与到创建活动中来。
一是要结合“6·5”世界环境日的活动,开展形式多样的环保宣传活动。
充分发挥广播喉舌作用,以喜闻乐见、生动活泼的形式开展环保教育宣传,定期制作播出,不断扩大社会的宣传面,消除宣传的死角;二是在镇各中小学举行环保宣传教育挂图展,以此带动中小学生对环保活动、科技创新活动的兴趣和参与感,提高学生的综合素质;四是在各工厂企业开展厂容达标评比活动,使群众充分认识到创建活动不仅仅是口头上,而且落实在行动中。
让群众感觉到创建活动给他们的生活带来了实实在在的好处,从而营造浓厚的生态乡镇创建活动氛围。
四、今后努力方向
开展创建国家级生态乡镇以来,我们虽然取得了一定的成绩,但对照上级要求仍有一定差距。
下一步,我们决心认真对照创建标准,继续在以下四个方面加大力度:
继续强化领导,进一步提升环境生态水平。
认真实施环境规划,并不断修正完善;积极探索循环经济模式,坚持走可持续发展之路;继续加大环境基础设施建设投入,不断优化、美化乡镇面貌。
继续强化宣传力度,进一步提高全民环保意识。
通过多种渠道,采取多种形式,不断加强对干部和企业业主环保责任宣传教育,加强对“三废”治理和操作人员的岗位培训,加强对中小学生的环境保
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