赣州市纸业原料林工程实施方案.docx

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赣州市纸业原料林工程实施方案

赣州市2009—2013年纸业原料林工程实施方案

根据市委、市政府《关于提高绿化水平，加快生态赣州建设的意见》，为了加快农业优势特色产业发展，特制定本方案。

一、工作目标

通过五年努力，至2013年，纸业原料林基地达到200万亩，其中：

山上基地100万亩（新造60万亩，改培40万亩）；“四旁”及平原营造丛生竹面积100万亩（新造60万亩，改培40万亩）。

实现每年出竹材180万吨，出木材112万吨；全部用于纸品生产，实现年产纸品50万吨，年产值47.85亿元，税利14.5亿元，其中：

税收6亿元以上。

二、发展模式

（一）组织形式：

赣州华劲纸业有限公司+专业合作社+林农（种植大户）。

（二）运作方式

1、山上基地由赣州华劲纸业有限公司租赁林地造林或流转有关企业、大户栽种的速生丰产林；山下丛生竹基地采取林农为主、政府推动、企业资助的方式，由木、竹协会按计划指导林农造林。

2、赣州华劲纸业有限公司每年出资300万元，山下每种一株丛生竹验收合格补助2元，山上定期技术指导，并与基地县（市、区）签订种植、收购合同。

（三）造林模式

山上基地培育实行立地控制、遗传控制、密度控制；山下丛生竹基地建设主要采取人工造林和对现有林改培两种方式。

1、山上基地建设

目前赣州华劲纸业有限公司已建山上基地40万亩，到2013年，山上基地达到100万亩，5年内需新造基地面积60万亩，平均每年新造12万亩。

⑴新造基地来源

主要通过政府引导，企业与国有林场以及农民自留山所有权者协调，采取租山、买林、合作经营等形式。

同时，鼓励企业投入火烧迹地，采伐迹地，荒山荒地造林及疏林地和低产低效林地改造。

⑵新造林的技术要求

①新造桉树原料林

根据桉树的生态学特性，选择海拔300m以下，坡度25度以下，立地质量好，土层厚度＞100cm的林地造林；品种以巨桉和邓恩桉为主生产短轮伐期原料。

在实施过程中，主要通过选择优良无性系苗木，做好林地清理、整地、合理密度、适宜栽植、抚育、施肥等技术措施，达到促进幼树生长、提早成熟、缩短轮伐期、增加林木产量。

②新造杉木原料林

根据杉木的生态学特性，选择海拔800m以下，坡度35度以下，立地质量好，土层厚度＞80cm、腐殖质层厚度＞15cm的林地造林；种源拟选我省吉安市安福县的陈山红心杉。

在造林过程中，采用全刈清杂方式全面清理林地，带状整地和穴垦整地，“品”字排列；选用1年生Ⅰ级裸根苗于春节前后造林。

造林后连续抚育3年。

前2年每年抚育2次，第3年1次，结合抚育施肥。

⑶现有林改培

①桉树改培

在基地布局范围内，选择立地等级Ⅱ级以上，林龄1～3年，林木生长良好，林分密度100～110株/亩，山林权属清楚，相对集中连片的林分。

通过适当垦复、施肥等技术措施，达到促进生长、提高林分质量、增加林地产出的目的。

②针叶林改培

在基地布局范围内，选择立地条件较好（立地指数14以上）的中、幼龄林（杉木林11～15年，马尾松林10～15年），林分密度适当（杉木120～160株/亩，马尾松150～220株/亩）、生长优良、尚未间伐的林分，杉木应为第一代林，不能选萌生林；山林权属清楚，相对集中连片，通过抚育间伐、垦复、施肥等技术措施，达到提高林分质量、增加林地产出的目的。

③阔叶林改培

选择立地等级Ⅱ级以上的次生阔叶林，且林龄要求在11～15年；目的树种明显，以优良乡土速生树种为主，分布均匀，林木生长健壮，密度在120～180株/亩之间；山林权属清楚，且相对集中连片，通过适当垦复、施肥等技术措施，达到促进目的树种生长、提高林分质量。

2、山下丛生竹基地的建设

根据2000年竹资源调查报告，赣州市现有“四旁”黄竹、泥竹达到40万亩。

结合我市造林绿化“一大四小”工程，5年内新造60万亩的丛生竹，平均每年新造12万亩。

⑴新造丛生竹的主要技术

为了做到造一株，成活一株，对新造丛生竹林必须按照下列技术要求：

①林地选择：

宜选择河（溪）流两岸、沟渠两旁、山塘水库周围、村边、房前屋后和村道两旁水肥条件好的地块栽植。

②品种选择：

基地造林要选择适合我区生长的黄竹、泥竹等优良竹种。

③种苗供应：

选用地径3～5cm，生长旺盛的母竹分株取种。

④培育措施：

主要通过整地、合理密度、适宜栽植、抚育、施肥等技术措施，达到促进幼竹生长、提早成熟、缩短轮伐期、增加竹林地产量。

⑵改培丛生竹的主要技术

加强技术指导，对现有农户栽植生长良好，相对集中的丛生竹。

通过培蔸、施肥、合理采伐等技术措施，达到促进生长、提高产量和质量。

三、实施步骤和进度安排

（一）实施时间：

2009—2013年，分五年完成。

（二）实施步骤

1、宣传发动、制定方案（2009年3月底前）。

各县（市、区）要加大纸业原料林建设的宣传，使广大林农熟悉政策、了解方法。

各地林业部门结合实际制定好方案。

⑴落实造林任务。

各县（市、区）任务年度分解情况详见附表。

⑵成立组织领导机构，科学制定具体工作方案。

⑶积极与赣州华劲纸业有限公司签约，落实好年度造林任务。

2、组织实施阶段（2009—2013年）

⑴2009年完成造林29.53万亩，其中：

山上造林17.53万亩，山下种竹12万亩；2009年完成在建的8.5万吨文化用纸建设项目。

⑵2010年完成造林28.1万亩，其中：

山上造林16.1万亩，山下种竹12万亩；开始建设年产5万吨高档生活用纸项目。

⑶2011年完成造林22.99万亩，其中：

山上造林10.99万亩，山下种竹12万亩；年产5万吨高档生活用纸项目竣工投产。

⑷2012年完成造林20.4万亩，其中：

山上造林8.4万亩，山下种竹12万亩；开始建设年产30万吨高档文化纸项目

⑸2013年完成造林18.98万亩，其中：

山上造林6.98万亩，山下种竹12万亩；年产30万吨高档文化纸项目竣工投产。

四、保障措施

（一）加强领导，建立机构。

市级成立纸业原料林基地建设办公室，办公室设在市林业局，负责基地建设的日常工作，办公室主任由市林业局长担任。

各县（市、区）要成立领导小组及其办公室，负责指导基地规划，协调林地流转，督查基地建设进度和质量、服务于原料林基地建设。

（二）科学规划、合理经营。

各县（市、区）要根据林业分类经营区划的要求，认真研究制定纸业原料林基地建设的发展规划，在划分商品林经营区域范围内、按照任务要求编制好纸业原料林基地建设总体规划和经营方案，落实好林地，选择好树种、推广良种，搞好作业设计，并将下一年度实施计划任务方案与基地造林作业设计资料审核合格汇总后于当年10月中旬前报市纸业原料林基地建设办公室备案。

（三）政策扶持、创优环境。

1、各县（市、区）要创造良好的发展环境，认真制定扶持纸业原料林基地发展的政策措施，将纸业原料林建设纳入当地林业“一大四小”工程，做到同步规划、同步实施、同步验收，积极鼓励、支持营造纸业原料林。

2、各县（市、区）林业部门要把纸业原料林采伐指标单列，将采伐指标直接落实到基地，且原料林基地采伐指标不受采伐限额限制。

3、对赣州华劲纸业有限公司的纸业原料林基地自产木、竹原料运输纳入“绿色”通道。

4、丛生竹免收、木质原料和毛竹减半征收育林基金。

5、市、县（市、区）要在农发资金、长防林、珠防林、退耕还林、新农村建设等项目资金统筹安排到纸业原料林基地建设。

6、鼓励农户转让林地、林木及其使用权给龙头企业，相关部门要及时办理有关证照。

（四）强化培训，提高素质。

各县（市、区）林业部门要加强技术培训，每年定期组织技术人员、施工队伍和造林（育苗）农户进行生产技术与施工管理培训，强化指导，提高技术管理水平。

赣州华劲纸业有限公司要自行对原料林基地负责人和施工队伍组织培训。

（五）完善督查，严格考核。

将发展纸业原料林列入各县（市、区）实施造林绿化“一大四小”工程及市新农村建设年度工作目标考核。

并实行每季一调度、半年一检查、年终一验收。

纸业原料林建成后的效益预测表

面积

产值

税收

200万亩

47.85亿元

6亿元

附件10：

全市2009—2013年纸业原料林基地建设任务表

合计

2009

2010

2011

2012

2013

小计

植树

丛生竹

小计

植树

丛生竹

小计

植树

丛生竹

小计

植树

丛生竹

小计

植树

丛生竹

小计

植树

丛生竹

合计

120.00

60.00

60.00

29.53

17.53

12.00

28.10

16.10

12.00

22.99

10.99

12.00

20.40

8.40

12.00

18.98

6.98

12.00

章贡区

2.00

0.50

1.50

0.40

0.10

0.30

0.40

0.10

0.30

0.40

0.10

0.30

0.40

0.10

0.30

0.40

0.10

0.30

黄金区

1.24

0.24

1.00

0.24

0.04

0.20

0.30

0.10

0.20

0.30

0.10

0.20

0.20

0.20

0.20

0.20

赣县

7.29

3.29

4.00

1.89

1.09

0.80

1.80

1.00

0.80

1.20

0.40

0.80

1.20

0.40

0.80

1.20

0.40

0.80

南康市

6.59

2.59

4.00

1.41

0.61

0.80

1.60

0.80

0.80

1.30

0.50

0.80

1.20

0.40

0.80

1.08

0.28

0.80

信丰县

7.79

3.79

4.00

1.39

0.59

0.80

1.80

1.00

0.80

1.60

0.80

0.80

1.70

0.90

0.80

1.30

0.50

0.80

大余县

6.05

3.05

3.00

1.32

0.72

0.60

1.60

1.00

0.60

1.40

0.80

0.60

0.90

0.30

0.60

0.83

0.23

0.60

上犹县

5.76

2.76

3.00

1.26

0.66

0.60

1.40

0.80

0.60

1.20

0.60

0.60

1.00

0.40

0.60

0.90

0.30

0.60

崇义县

5.94

2.94

3.00

1.14

0.54

0.60

1.60

1.00

0.60

1.60

1.00

0.60

0.80

0.20

0.60

0.80

0.20

0.60

安远县

7.96

4.96

3.00

1.06

0.46

0.60

2.10

1.50

0.60

2.10

1.50

0.60

1.40

0.80

0.60

1.30

0.70

0.60

龙南县

7.12

4.12

3.00

1.12

0.52

0.60

2.10

1.50

0.60

1.40

0.80

0.60

1.50

0.90

0.60

1.00

0.40

0.60

定南县

7.06

4.06

3.00

1.36

0.76

0.60

1.60

1.00

0.60

1.40

0.80

0.60

1.40

0.80

0.60

1.30

0.70

0.60

全南县

6.00

3.00

3.00

1.00

0.40

0.60

1.20

0.60

0.60

1.20

0.60

0.60

1.30

0.70

0.60

1.30

0.70

0.60

宁都县

6.60

2.60

4.00

3.40

2.60

0.80

0.80

0.80

0.80

0.80

0.80

0.80

0.80

0.80

于都县

9.49

5.49

4.00

3.00

2.20

0.80

2.30

1.50

0.80

1.39

0.59

0.80

1.40

0.60

0.80

1.40

0.60

0.80

兴国县

8.04

4.04

4.00

1.44

0.64

0.80

2.30

1.50

0.80

1.50

0.70

0.80

1.40

0.60

0.80

1.40

0.60

0.80

瑞金市

5.47

1.47

4.00

1.60

0.80

0.80

1.00

0.20

0.80

1.00

0.20

0.80

0.90

0.10

0.80

0.97

0.17

0.80

会昌县

7.92

4.92

3.00

1.72

1.12

0.60

2.10

1.50

0.60

1.60

1.00

0.60

1.30

0.70

0.60

1.20

0.60

0.60

寻乌县

7.36

4.86

2.50

2.86

2.36

0.50

1.50

1.00

0.50

1.00

0.50

0.50

1.00

0.50

0.50

1.00

0.50

0.50

石城县

4.32

1.32

3.00

1.92

1.32

0.60

0.60

0.60

0.60

0.60

0.60

0.60

0.60

0.60

说明：

已建山上造林基地40万亩，山下丛生竹基地40万亩。

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