1501职业健康安全环境保护责任制13.docx
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1501职业健康安全环境保护责任制13
广西柳工机械股份有限公司管理制度
职业健康安全/环境保护责任制
GZ/LG15.01-2014
代替:
GZ/LG10.11-2012
1目的和适用范围
为明确公司各级人员在生产经营活动中应承担的职业健康安全/环境保护责任,特制定本制度。
本制度适用于公司总部、各产品子公司(含海外)及营销子公司。
各单位根据本制度对本单位各级人员的职责进行分解。
2定义
2.1HSE:
Health健康、Safety安全(含工业安全及消防安全)、Environment环境管理体系的简称。
2.2四不放过:
事故原因未查清不放过,事故的责任者和群众没受到教育不放过,没有制订及落实防范措施不放过,事故的有关责任人员没有受到处理不放过。
2.3三同时:
新、改、扩建项目的安全、环保、职业病危害防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
2.4五同时:
在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,计划、布置、检查、总结、评比HSE工作。
2.5四新:
是指新材料、新技术、新工艺、新设备。
2.6四不伤害:
不伤害自己,不伤害他人,不被他人所伤害,保护别人不受伤害
2.7产品子公司:
是指柳工装载机公司、柳州柳工挖掘机有限公司(含柳工常州挖掘机有限公司)、柳工无锡道路机械有限公司、柳州柳工叉车有限公司(含上海柳工叉车有限公司、山东柳工叉车有限公司)、柳工柳州传动件有限公司、柳州柳工液压件有限公司、柳工铸造公司、江苏柳工机械有限公司、安徽柳工起重机有限公司、柳工生产服务公司、柳工印度有限公司、柳工锐斯塔机械有限公司、后市场业务事业部。
2.8营销子公司:
是指国内营销事业部、国际营销事业部及直营子公司、营销网点。
2.9职能部门:
是指公司总部设置的管理部门。
3总则
3.1安全生产工作应当以人为本,坚持安全发展,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,公司必须遵守有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度。
3.2贯彻“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”、“谁主管谁负责,谁管辖谁负责”的原则,落实“要建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系”的要求,公司各级党委、各级管理人员和职能部门,应在其业务范围内明确其安全职责,并遵照执行;党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓,做到HSE工作与公司发展同部署、同检查、同考核、同落实。
3.3坚持“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”是环境保护工作的一项基本原则;积极采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境,使企业发展与环境保护相协调。
3.4职业病防治坚持以“预防为主、防治结合”的方针,建立、健全职业病防治责任制,加强对职业病防治的管理,提高职业病防治水平。
3.5为了实现上述安全、环保、职业健康的要求,特制定本制度。
HSE责任制是企业健康安全环保管理制度的核心,落实HSE责任制是做好HSE工作的关键。
3.6本制度适用于柳工机械股份有限公司所有人员。
4各级人员职责
4.1董事长(兼党委书记)职责
a)作为主持公司生产经营的总负责人,是公司HSE第一责任人,并担任HSE委员会主任,对公司的HSE工作全面负责。
b)执行各子公司所在国家及地区有关HSE的政策规定、法律法规、标准及其他要求。
c)建立健全公司HSE组织机构,对各子公司执行董事实施HSE授权。
d)监督并考核总裁、副总裁等高层领导HSE履职情况。
e)核准公司HSE规划及愿景,批准涉及到董事会决策的重大HSE措施,保证HSE资金投入的有效实施。
f)签署政府部门下达的有关职业健康安全、环境方面的目标责任书、责任状等文件。
g)实施可视可感领导力(简称VFL),并参与公司层级HSE活动。
h)担任公司层级应急救援预案领导小组总指挥。
i)及时、如实报告生产安全事故、环境污染事故。
j)审批重大工伤事故、群发性急性职业病和环境污染责任事故的处理决定,签署重大事故的外报材料。
4.2总裁职责
a)作为公司生产经营活动的主要负责人,对生产经营活动的HSE工作负主要责任。
a)执行各子公司所在国家及地区有关HSE的政策规定、法律法规、规章制度。
b)签发HSE责任制和评价制度,负责建立健全并督促落实全员HSE责任制。
c)检查并考核各子公司总经理、职能部门部长等高级经理HSE履职情况。
d)签发公司HSE政策、规定、愿景及规划;签发公司层级HSE制度、标准和重要议案。
e)批准重大HSE技术措施、项目改造,确保对HSE的资金投入的有效实施,改善工作环境和条件。
f)建立公司层级HSE委员会制度,对公司HSE委员会汇报意见进行决策,及时解决HSE重大问题。
g)通过组织HSE高层研讨会等活动,提升公司中高层领导HSE技能及意识。
h)实施可视可感领导力(简称VFL),并参与公司层级HSE活动。
i)为HSE奖惩制度有效落实提供有力支持。
j)督促、检查公司HSE工作,及时消除HSE重大隐患。
k)审批公司应急救援组织结构,遵照执行,并督促定期演习及改进。
l)发生HSE重大事故时,应当立即组织抢救,并不得在事故调查处理期间擅离职守。
m)审批死亡事故的根本原因调查结果和处理意见。
4.3HSE管理者代表职责
a)作为公司授权管理HSE体系的负责人,应确保公司HSE体系的有效运行。
b)组织建立公司HSE体系,按照ISO14001、OHSAS18001标准和国家一级安全标准化企业要求,结合公司实际状况形成HSE体系,并定期组织审核,向HSE委员会报告管理业绩及改进需求,确保有效运行。
c)执行各子公司所在国家及地区有关HSE的政策规定、法律法规、标准及其他要求,确保公司各项工作符合法律法规要求。
d)定期评审公司HSE责任制和评价制度,并考核各子公司总经理和总部各职能部门部长的HSE工作。
e)建立健全HSE管理机构,给予HSE人员职业发展平台。
f)组织制定公司HSE政策、规定、愿景及规划,签发公司HSE年度计划,确定HSE目标。
g)审批重大HSE技术改造措施、保证HSE资金投入及有效实施。
h)组织制定并督促落实HSE制度、标准和操作规程,确保各项制度有效执行。
i)定期主持召开HSE委员会例会,对公司HSE委员会汇报意见进行决策,及时解决HSE体系运行中暴露的问题,作出重大决议并监督执行。
j)建立健全HSE隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除隐患。
k)策划并组织公司中高层领导和员工HSE培训,提高全员健康、安全和环保意识。
l)依照最新法律法规及行业标准执行五同时,把HSE要求纳入每个生产组织管理环节。
m)加强对各项HSE活动的领导,决定HSE方面的重要奖惩。
n)负责对HSE接口政府部门的重大政策发布和接待。
o)组织编制本公司生产安全、环境污染、火灾、自然灾害等事故的应急救援预案。
p)建立健全公司应急救援组织结构,指挥公司重大事故的应急救援行动。
q)负责对重伤以上事故、职业病的根本原因调查结果和处理意见的审批,落实“四不放过”原则,严肃处理。
4.4职能部门副总裁(HSE委员会)职责
b)执行各子公司所在国家及地区或者行业有关HSE的方针政策、法律法规、规章制度
a)辅佐总裁建立健全各级HSE责任制,监督职能部门责任人对HSE工作的执行情况。
b)监督分管职能部门对HSE规章制度执行情况,及时纠正失职行为。
c)组织开展业务范围内的HSE隐患排查治理,实行重大隐患整改。
d)实施可视可感领导力(简称VFL),参加HSE高层研讨例会等公司层级HSE活动,并对重要HSE议题作出决策。
e)对分管领域中层领导和员工实行HSE教育培训,接受HSE培训和考核。
f)总结推广HSE工作的先进经验。
g)参与主管业务范围涉及重伤以上事故、职业病的根本原因调查,监督落实“四不放过”原则。
h)参与公司重大事故的应急救援行动。
i)及时、如实报告分管领域内发生的生产安全事故、职业病。
4.5产品子公司副总裁(HSE委员会)职责
a)执行各子公司所在国家及地区或者行业有关HSE的方针政策、法律法规、规章制度。
b)辅佐总裁建立健全全员HSE责任制,督促检查下属各子公司责任人的HSE工作落实状况。
兼任子公司总经理时,履行子公司HSE工作职责,对该子公司HSE工作全面负责。
c)监督分管子公司对HSE各项规章制度执行情况,及时纠正失职行为。
d)组织主管业务范围内的HSE检查,并实行隐患整改。
e)实施可视可感领导力(简称VFL),参加HSE高层研讨例会等公司层级HSE活动,并对重要HSE议题作出决策。
r)依照最新法律法规及行业标准执行五同时,把HSE要求纳入每个生产组织管理环节。
s)对分管领域中层领导和员工实行HSE教育培训,接受HSE培训和考核。
f)总结推广HSE工作的先进经验。
g)参与对重伤以上事故、职业病的根本原因调查,监督落实“四不放过”原则。
h)参与公司重大事故的应急救援行动;同时也作为分管子公司应急救援总负责人,指挥分管子公司重大事故的应急救援行动。
i)及时、如实报告分管领域内发生的生产安全事故、职业病。
4.6营销事业部副总裁(HSE委员会)职责
a)执行各子公司所在国家及地区或者行业有关HSE的方针政策、法律法规、规章制度。
b)辅佐总裁建立、健全并督促、落实全员HSE责任制,督促检查下属各单位责任人的HSE工作执行情况。
c)监督分管单位对HSE各项规章制度执行情况,及时纠正失职行为。
d)组织主管业务范围内的HSE检查,落实重大事故隐患的整改。
e)实施可视可感领导力(简称VFL),参加HSE高层研讨例会等公司层级HSE活动,并对重要HSE议题作出决策。
f)对分管领域中层领导和员工实行HSE教育培训,接受HSE培训和考核。
g)总结推广HSE工作的先进经验。
h)参与对重伤以上事故、职业病的根本原因调查,监督落实“四不放过”原则。
i)作为分管子公司应急救援总负责人,指挥分管子公司重大事故的应急救援行动。
j)及时、如实报告分管领域内发生的生产安全事故、职业病。
4.7党委副书记(HSE委员会)职责
a)按照“管业务必须管安全”的原则,落实“党政同责、一岗双责”要求,做到HSE工作与公司发展同部署、同检查、同考核、同落实。
b)组织宣贯公司各级行政管理部门执行党的路线、方针、政策和国家各项HSE法律法规、管理制度及其他要求。
c)将安全生产工作纳入党委重要议事日程。
定期到生产现场了解HSE工作执行状况,听取HSE工作汇报,向相关职能部门提出HSE改善意见。
d)参与HSE高层研讨例会等公司层级HSE活动,并对重要HSE议题作出决策。
e)对分管领域中层领导和员工实行HSE技能及思想教育,提高HSE意识,切实落实HSE奖惩制度。
f)将安全生产工作纳入党风廉政建设及各级党政领导干部考核重点内容。
g)加强安全生产宣传和舆论引导工作,营造全公司关爱生命、关注安全的良好氛围。
通过工会、共青团等群众团体、新闻媒体、社会各界开展安全生产工作相关活动,引导广大群众参与、支持安全生产工作。
h)监督工会劳动保护监督体系,按照国家和中华全国总工会的有关规定代表员工履行群众监督职责。
i)监督、协调所管辖部门的HSE管理工作。
j)参与对重伤以上事故、职业病的根本原因调查,监督落实“四不放过”原则。
k)参与公司重大事故的应急救援行动。
l)及时、如实报告分管领域内发生的生产安全事故、职业病。
4.8总裁助理(HSE委员会)职责
a)执行各子公司所在国家及地区HSE的政策规定、法律法规、规章制度,
b)辅佐总裁建立、健全并督促、落实全员HSE责任制,督促检查下属各部门责任者的HSE工作执行情况。
兼任子公司总经理时,履行子公司HSE工作职责,对该子公司HSE工作全面负责。
c)监督分管子公司或部门对HSE各项规章制度的建立及执行,及时纠正不符合行为。
d)组织主管业务范围内的HSE检查,落实重大事故隐患的整改。
e)实施可视可感领导力(简称VFL),参加HSE高层研讨例会等公司层级HSE活动,并对重要HSE议题作出决策。
f)依照最新法律法规及行业标准执行五同时,把HSE要求纳入每个生产组织管理环节。
j)对分管领域中层领导和员工实行HSE教育培训,接受HSE培训和考核。
g)总结推广HSE工作的先进经验。
h)参与对重伤以上事故、职业病的根本原因调查,监督落实“四不放过”原则。
i)参与公司重大事故的应急救援行动;同时也作为分管子公司应急救援总负责人,指挥分管子公司重大事故的应急救援行动。
j)及时、如实报告分管领域内发生的各类安全事故、职业病。
4.9研究总院院长职责
a)对公司产品在研发设计阶段HSE工作全面负责。
b)设计过程考虑产品节能降耗、绿色环保、安全操作性能等技术的有效应用,满足当地法律、法规及其他要求,并持续改进。
c)辨识、评价并控制产品研发、试验过程的存在HSE风险,避免发生各类事故及职业病。
d)对产品设计开发的各种HSE标准的正确性、完整性、统一性负责;协助其他单位获取国家标准及行业标准。
e)对所有员工实行HSE教育培训,确保具备相应的上岗资质,并掌握相关HSE的控制要求。
f)组织HSE检查,落实隐患整改,保证生产设备、HSE设施及应急设施等处于完好状态。
g)组织调查、分析、处理涉及产品设计、质量的重大安全、污染事故、职业病。
h)组织编制本单位应急预案,建立应急救援组织并定期演练。
4.10产品子公司总经理职责
a)对子公司的HSE工作负全面领导责任,负责建立、健全并督促、落实本单位各级HSE责任制和评价制度。
b)执行各子公司所在国家及地区或者行业有关HSE的方针政策、法律法规、规章制度。
c)负责建立健全子公司HSE组织机构,建立HSE人员职业发展平台和职业发展通道。
d)组织建立健全本单位的ISO14001、OHSAS18001、国家一级安全生产标准化企业的相关制度及标准体系,确保其有效运行。
e)签发子公司HSE规划和计划,确定HSE年度控制指标;
f)确定子公司HSE技术措施、项目改造,确保对HSE生产的资金投入,不断改善生产环境。
g)编制年、季、月度采购计划时,应编制安全措施改善计划所需物资计划,保证安全改善计划所需物资和特殊材料的采购与供应不得任意削减。
h)组织实施可视可感领导力(简称VFL),开展各项HSE活动。
i)组织实施子公司中层领导和员工的HSE教育培训。
j)切实落实HSE奖惩制度,签发对重大违章人员的解雇决定。
k)建立子公司HSE例会制度,定期主持召开,听取子公司HSE委员会成员的汇报及意见,及时解决HSE中的重大问题及隐患。
l)组织子公司HSE检查,落实隐患整改,保证生产设备、HSE设施及应急设施等处于完好状态。
m)负责对损工事故、污染事件、职业病的根本原因调查结果和处理意见的审核和批准。
n)组织编制本单位应急预案,建立应急救援组织并定期演练,指挥子公司的应急救援行动。
o)及时、如实报告各类安全事故、污染事件、职业病。
4.11国内/国际营销子公司、后市场业务子公司总经理职责
a)对子公司的HSE工作负全面领导责任,负责建立、健全并督促、落实本子公司各级HSE责任制和评价制度。
b)执行各子公司所在国家及地区或者行业有关HSE的方针政策、法律法规、规章制度。
c)辨识、评价及控制产品存储、运输、销售、服务过程存在的HSE风险。
d)签发子公司HSE规划和计划,确定HSE年度控制指标。
e)组织实施子公司中层领导和员工的HSE教育培训,提高HSE意识。
f)切实落实HSE奖惩制度,签发对重大违章人员的解雇决定。
g)组织建立健全本单位的HSE制度及标准。
h)组织子公司HSE检查,落实隐患整改,保证生产设备、HSE设施及应急设施等处于完好状态。
i)参加产品销售、服务、运输及存储过程伤亡事故、职业病、污染事故和重大未遂事故的调查、处理。
如事故原因涉及产品设计缺陷,需通报研究总院。
j)组织编制本单位应急预案,建立应急救援组织并定期演练,指挥子公司的应急救援行动。
k)及时、如实报告各类安全事故、职业病。
4.12工会主席职责
a)负责建立、健全工会劳动安全卫生监督体系,按照国家和中华全国总工会的有关规定,组织和代表员工对公司的劳动安全卫生工作实施群众监督,维护职工在安全生产方面的合法权益。
b)组织或代表员工对各级管理人员贯彻执行国家有关劳动安全卫生的政策、法律法规和有关规定的情况进行检查。
对查出的违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患、重大职业危害等问题以及侵犯员工合法权益的行为,有权提出解决的建议,有关部门应当及时研究答复。
c)工会组织对用人单位违反职业病防治法律、法规,侵犯劳动者合法权益的行为,有权要求纠正;产生严重职业病危害时,有权要求采取防护措施,或者向政府有关部门建议采取强制性措施。
d)发现危及员工生命安全、发生职业病危害事故、危及劳动者生命健康的情况时,有权向公司建议组织员工撤离危险场所,有关部门必须立即作出处理。
e)参加公司的HSE委员会、职代会及重大安全活动;组织或代表员工参与公司在安全卫生工作问题上的决策,并监督保证决策的贯彻落实。
f)组织或代表员工参与审议公司的劳动合同条款,合同须载明:
有关保障从业人员职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇,以及依法为从业人员办理工伤保险的事项。
g)依法代表劳动者与用人单位签订劳动安全卫生专项集体合同,与用人单位就劳动者反映的有关职业病防治的问题进行协调并督促解决。
h)组织或代表员工对公司制定或修改的劳动安全卫生规章制度提出意见和建议。
i)负责落实所组织大型活动的安全措施。
j)参与重大责任事故、职业病的调查处理,对有关部门提出处理意见,并要求追究有关人员的责任,组织对事故伤员及其家属的安抚及保障工作。
k)执行国家关于劳动安全卫生的方针、政策、法规和公司的安全规章制度;会同安全部门广泛开展各种形式的安全活动,组织开展“安康杯”工作。
l)监督“三建四新”项目的劳动安全卫生及消防“三同时”申报、验收工作,并提出意见。
m)把劳动安全卫生方面的问题,列入员工代表大会的议题进行审议。
n)检查督促员工正确穿戴劳动防护用品,做好女工“五期”劳动保护工作。
o)围绕安全生产组织员工开展合理化建议活动,总结、推广安全生产和劳动保护先进经验,建议表彰安全生产先进集体和先进个人。
4.13战略发展部总监(部长)职责
a)组织编制公司战略发展规划时,同时规划HSE方面的内容。
b)组织投资可行性分析时,同时分析当地HSE及存在风险,如环境尽职调查等事项。
c)投资新项目或者收购新工厂/项目时,进行HSE投资性预算和配合HSE部进行HSE审计工作。
d)组织运行和经营产销存计划协调工作中,规划HSE方面的内容。
e)组织和完善未来公司HSE知识管理的策划。
f)组织协调存在HSE管理职责缺口和不清的状况,裁决归口管理部门及其职责。
g)对HSE工作及业绩表现突出的先进集体和先进个人进行表彰。
4.14人力资源部部长(总监)职责
a)在招聘、选拔、任命人员的过程中,对其具备本岗位HSE能力负责。
b)负责建立健全HSE管理机构,协助公司各单位配置适宜的HSE人力资源。
c)合理定编、定员、定岗,确保公司HSE管理工作得到有效运行。
d)组织建立和完善公司全员HSE绩效考核体系,把HSE工作业绩作为考核管理人员的重要依据,将HSE绩效列入员工转正、晋级、评薪考核的重要条件,并严格把关、监督执行。
e)组织审定公司HSE管理培训计划,提供相应的培训资金,监督培训工作的有效落实。
f)负责遵章守纪、劳动纪律及员工职业道德教育,并监督执行情况。
g)组织新员工的入职体检,特种作业人员在岗体检,有毒有害岗位人员在岗、离岗职业体检,退休人员健康体检。
h)贯彻劳动法,合理控制员工加班时间,对员工的工作时间进行实时分析。
i)将HSE要求纳入员工职业发展和雇佣条件的聘用合同条款,并遵照执行。
j)负责依法缴纳工伤保险,办理员工工伤保险待遇手续、工伤伤残等级及职业病鉴定。
k)参加重大事故、职业病的调查、处理,严格执行奖惩制度,积极支持HSE部门的工作。
4.15财务部部长(总监)职责
a)审核项目预算或财务核算时,确保项目中HSE措施费用的投入。
b)审定编制年(季、月)度财务计划时,应将HSE各项费用列入计划,并优先给予保证。
c)监督新、改、扩建等固定资产投资项目的“三同时”执行结果,对未执行“三同时”或项目验收不合格的项目不予结算。
d)根据公司实际情况及HSE技术措施经费的需要,在资金安排上优先考虑HSE技术措施经费、劳动保护经费及其他安全生产所需经费。
e)执行国家关于企业安全技术措施经费提取使用的有关规定,做到专款专用,并监督执行,切实保证对安全生产的资金投入,保证安全技术措施和隐患整改项目费用到位。
f)支持开展安全月、安全生产竞赛及各种形式的安全活动,审核各类费用支出。
g)监督安全技术、环境保护专用费用的合理使用。
h)确保重大事故的应急处理、重大事故隐患或重要危险源的紧急治理等应急费用的开支。
4.16采购部部长(总监)职责
a)对采购的原材料、辅料、工具、用具及劳动防护用品等HSE符合性全面负责。
b)确保设备采购配件及附属设施的质量,优先选用具有环保安全性能设施设备。
c)组织对供应商进行职业健康安全、环保资质及合规性评价,并备案其法定的职业健康安全、环境生产、经营许可证书和文件。
d)审查危险化学品等生产、经营、运输单位供应商的合格资质,签订采购合同时必须包括HSE责任条款,落实HSE相关要求。
e)负责将公司HSE要求、审核发现问题传达至供方,并监督措施的实施状况。
f)制定审核供方计划,定期组织公司工艺部门、健康安全环保部门、制造部门等职能部门对战略供方进行HSE审核。
4.17卓越制造中心部长(总监)职责
a)对生产过程中工艺策划、设备管理等HSE符合性全面负责。
b)组织开展公司清洁生产、节能降耗工作,获取并贯彻执行此工作适用的法律、法规及其他要求。
禁止引进不符合国家或当地环境保护规定的技术、设备、材料和产品。
c)研究、开发消除或减少重大事故隐患、职业危害、环境污染工艺、技术改进措施或方案,保障员工健康安全、促进清洁生产等先进HSE技术的应用及推广。
d)辨识及评价工艺策划及“四新”技术研究过程的潜在危险源、环境因素,对相关技术文件的合规性严格审批,并研究落实和指导全程HSE工作。
e)组织实施工艺策划、“四新”技术研究以及新改扩建项目、固定资产投资项目,贯彻执行“三同时”。
同时,负责组织HSE相关培训。
f)组织制订危险化学品、砂轮、耗材辅料、工艺装备、吊索具及工位器具等采购物资的技术协议规范及验收标准,明确HSE控制要求。
g)组织制定符合国家及公司标准的生产岗位有毒有害物质治理计划或方案,做好防尘防毒防噪声等预防职业病的工作。
h)确保工程建设项目设计单位、承包单位、施工单位具备相应资质或相应资质等级。
签订施工合同时,必须同时签订
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