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官方兽医培训计划
篇一:
201X-201X年全国官方兽医培训规划
201X-201X年全国官方兽医培训规划
官方兽医培训是官方兽医队伍建设的重要内容,是提高官方兽医队伍依法行政能力和职业素质的必然要求。
为深化兽医管理体制改革,进一步做好新形势下官方兽医队伍建设,根据《动物防疫法》和《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》(国发[201X]15号)精神,特制定《201X-201X年全国官方兽医培训规划》。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
官方兽医培训要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻《动物防疫法》、《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》和《国务院全面推进依法行政实施纲要》的各项规定,以提高官方兽医政治素质、业务水平和执法能力为主要内容,培养和造就一支业务精通、作风优良、纪律严明、行为规范的官方兽医队伍,为促进兽医事业全面健康发展提供强有力的人才保障,为维护公共卫生安全和保障现代畜牧业持续健康发展服务。
(二)基本原则
1.统筹规划,分级负责。
农业部负责制定并组织实施全国官方兽医培训总体规划,组织培训省及地(市)兽医机构负责人、国家及省级官方兽医培训师资和部分高层次的官方兽医,监督指导地方官方兽医培训工作。
各省、自治区、直辖市兽医主管部门负责制定并组织实施本行政区域内官方兽医培训规划和计划,组织培训所属兽医机构官方兽医、地(市、县)官方兽医培训师资、县级兽医机构负责人和部分较高层次的官方兽医培训;地(市)级兽医主管部门负责所属兽医机构官方兽医和县级兽医机构官方兽医培训;县级兽医主管部门负责官方兽医辅助人员培训。
2.突出重点,注重实效。
要结合官方兽医职位要求和专业特点,确定培训重点和培训内容,增强培训针对性、实用性和有效性,重视综合素质和实际工作能力培养,强化知识结构系统化和知识更新。
要精心编选培训教材,优化培训内容,改进培训方法,加强培训管理,健全培训评估体系,严格培训考核制度。
要将官方兽医培训与动物防疫工作实际紧密结合,与动物卫生监督执法工作实际紧密结合,与学习推广先进的工作方法紧密结合,努力提高培训效果。
3.创新方法,形式多样。
要根据不同对象,采取灵活多样的培训方式。
坚持理论与实践相结合、课堂教学与网络教育相结合、国内规范与国际规则相结合,坚持省级统一组织培训与各单位自行组织学习相结合、专家授课与自学相结合、研究讨论与参观学习相结合。
进一步提高讲授式教学质量,加大研究式教学力度,大力推广案例式教学,积极开展模拟式、体验式教学,把培训同调查研究、社会实践、拓展训练结合起来,充分激发官方兽医学习的主体意识,切实增强官方兽医培训的吸引力和感染力。
开展官方兽医培训学时学分制试点工作,积极探索官方兽医多渠道、
多形式参加学习培训的管理办法。
推广官方兽医网络教育、远程教育、电化教育,提高官方兽医现代化培训和管理水平。
二、工作目标
(一)总体目标
——建立完善的官方兽医培训网络体系。
建立健全国家、省、市(地)、县四级官方兽医培训网络,明确各级兽医主管部门官方兽医培训职责,确保官方兽医培训工作顺利开展。
依托中国动物卫生与流行病学中心和有关大中专学校的设施、专家和技术优势,努力建设国家官方兽医培训基地。
——全面提高官方兽医队伍综合素质。
进一步优化官方兽医知识结构,提高官方兽医专业水平,增强官方兽医依法行政能力,着力培养一支业务精通、工作高效、纪律严明、作风优良的官方兽医队伍。
——逐步提高官方兽医队伍学历层次。
力争到201X年省级官方兽医机构具备大专以上文化程度的官方兽医达到100%,地(市)级机构达到90%以上,县级机构达到80%
以上。
(二)分阶段目标
——201X年10月底前,制定官方兽医培训大纲,组织开发官方兽医培训系列教材,并不断地加以充实、更新和完善。
启动官方兽医在职学历教育。
——201X年12月底前,完成官方兽医师资培训,建立官方兽医培训师资库,并不断地加以充实和更新。
——201X年6月底前,全面完成动物卫生监督机构官方兽医培训。
——201X年12月底前,分期分批分类全面完成省、市和县三级首轮官方兽医培训。
——201X年12月底,完成官方兽医岗位强化培训,官方兽医学历层次全面提高。
三、培训内容和方式
(一)培训对象
省、市、县三级兽医主管部门、动物卫生监督和动物疫病预防控制机构中的官方兽医和官方兽医辅助人员,重点是动物卫生监督机构的官方兽医。
(二)培训内容
官方兽医培训的主要内容包括以下几个方面:
一是农业行政执法规范;二是动物防疫检疫、兽医医政药政和动物产品质量安全等动物卫生法律法规;三是动物卫生监督管理知识;四是突发重大动物疫情应急管理;五是官方兽医职业道德规范;六是国际动物卫生规则;七是动物卫生法学理论知识;八是动物流行病学、动物疫病风险评估、动物产品安全风险评估、兽医经济学、动物防疫信息化应用和公共管理等方面的一些新知识、新技术。
(三)培训类别
根据官方兽医培训目标,从目前我国官方兽医素质现状出发,重点开展以下五项培训:
1.岗前基础培训。
对新录用的官方兽医进行农业行政执法规范、动物防疫检疫、兽医医政药政、动物产品质量安全、官方兽医职业道德规范和动物卫生法学理论知识等方面培训,经资格考试合格的方可上岗。
官方兽医岗前基础培训由省、自治区、直辖市兽医主管部门负责组织实施。
岗前基础培训由省、市兽医主管部门负责。
岗前基础培训学习时间不得少于50学时。
2.继续培训。
对在岗官方兽医进行动物卫生法学理论、动物卫生监督管理、重大动物疫情应急处理和岗位兽医专业技术等方面的继续教育和知识更新培训,不断提高官方兽医依法行政能力和兽医专业技术水平。
官方兽医继续培训由省、市两级兽医主管部门负责组织实施。
官方兽医继续培训实行集中培训与自学相结合的方式,每年学习培训不得少于30学时。
3.官方兽医师资培训。
对承担官方兽医培训的人员进行农业行政执法规范、动物卫生法学理论、动物卫生监督管理、突发重大动物疫情应急管理和国际动物卫生规则等方面知识培训,培养一批官方兽医培训师资队伍,逐步建立健全官方兽医培训师资库。
官方兽医师资培训分别由农业部和省级兽医主管部门组织实施。
官方兽医师资培训学习时间不得少于60个学时。
建立官方兽医师资轮训制度,官方兽医师资每三年要轮训一次。
4.官方兽医管理干部培训。
对各级兽医机构管理干部进行重大动物疫情应急管理、动物卫生监督管理和兽医医政药政管理等进行轮训。
省级兽医机构管理干部培训由农业部组织,地、市、县级兽医机构管理干部培训由省、自治区、直辖市兽医主管部门负责组织实施。
5.兽医专业学历教育。
与相关兽医院校联合开展在职学历学位教育,进一步提升官方兽医队伍学历学位层次,提高官方兽医队伍兽医专业基础知识。
(三)培训方式
1.集中培训与自学相结合。
官方兽医培训采取定期集中培训与自学相结合的方式,以集中培训为主。
2.短期培训与脱产学习相结合。
短期培训以兽医法律法规讲座、专题培训、经验交流研讨、案例分析等形式为主;长期培训以进修班、研讨班等形式为主。
3.课堂教学与网络远程教育相结合。
在传统课堂培训模式基础上,充分运用现代网络手段,创新培训方式,组织开展网络培训,实现培训方式现代化。
四、保障措施
(一)加强官方兽医培训组织领导。
各级兽医主管部门要充分认识官方兽医培训工作的重要性和紧迫性,切实加强官方兽医培训组织领导。
要抓紧制定本行政区域内官方兽医培训规划和年度培训计划。
要建立健全各级官方兽医培训机构,按照分级负责的原则,组织实施官方兽医培训工作。
要积极争取财政等部门支持,加大官方兽医培训经费投入力度,全面落实各项培训任务。
要建立健全官方兽医继续培训档案,加强官方兽医继续培训效果评价和考核,切实把官方兽医参加学习培训的情况作为任职考核的重要内容之一。
(二)加强官方兽医培训教材建设。
要按照分步推进的要求,坚持开发与利用相结合,逐步建立开放的、形式多样的、具有时代特色的官方兽医培训教材体系。
农业部要组织制定官方兽医培训大纲,组织编写官方兽医培训系列教材。
要加强电子教材、多媒体辅助教学软件教材等多种类型教材的开发。
官方兽医培训大纲、培训教材要满足不同培训对象、不同学习方式的需要,并随着新的兽医法律法规、政策规定及动物卫生监管规范的出台及时更新调整,形成一个既相对稳定规范、又适应兽医工作需要的官方兽医培训教材体系。
(三)加强官方兽医培训师资队伍建设。
按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则,农业部和各省、自治区、直辖市兽医主管部门要加大官方兽医培训师资队伍建设力度。
官方兽医培训师资要具有良好的政治素质和职业道德修养、较高的政策理论水平、扎实的专业知识基础和一定的实际工作经验,掌握现代培训理论和方法,具备胜任教学、科研工作的能力。
农业部和各省、自治区、直辖市兽医主管部门要定期举办师资轮训班,不断更新官方兽医培训师资队伍知识结构。
要加大官方兽医培训师资资源共享力度,各级兽医主管部门开展官方兽医培训,应从官方兽医培训师资库中选取授课教师。
(四)深化官方兽医培训理论研究。
针对官方兽医培训需求差别化、培训方式多样化、培训机构多元化、培训手段现代化的发展趋势,加强对官方兽医培训工作的战略性、前瞻性问题研究。
注意吸收我国官方兽医培训的经验和借鉴国外相关培训的有益做法,及时总结和推广各地在官方兽医培训实践中创造的新鲜经验和成功做法,努力在认识和把握官方兽医培训规律上取得新成果,并运用理论研究成果更好地指导官方兽医培训工作实践。
(五)推进官方兽医培训信息化建设。
各省、自治区、直辖市兽医主管部门要在现有信息网络平台基础上,开辟官方兽医培训专栏,加强官方兽医培训信息化管理,加大官方兽医培训经验交流力度。
要开发高质量的影音、图文、数字化培训软件和网络课程,组织优秀教师编写讲义,充分利用网络信息技术,开展官方兽医远程培训,实现培训资源共享。
篇二:
201X年201X年重庆市官方兽医培训方案
201X年~201X年重庆市官方兽医培训方案
重庆市农业委员会
官方兽医培训是官方兽医队伍建设的重要内容,是提高官方兽医队伍依法行政能力和职业素质的必然要求。
为深化我市兽医管理体制改革,进一步做好新形势下官方兽医队伍建设,根据《动物防疫法》、农业部《201X-201X年全国官方兽医培训规划》(农医发[201X]17号)和《重庆市人民政府关于推进兽医管理体制改革的若干意见》(渝府发[201X]126号)精神,特制定《201X年-201X年重庆市官方兽医培训方案》。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“以人为本,人才第一”的发展战略理念,以提高官方兽医政治素质、业务水平和执法能力为主要内容,培养和造就一支业务精通、作风优良、纪律严明、行为规范的官方兽医队伍,为促进我市兽医事业全面健康发展提供强有力的人才智力保障,维护我市公共卫生安全,保障无规定动物疫病示范区和现代畜牧业示范区建设。
二、基本原则
(一)统一部署,分级负责。
市农业委员会负责制定我市官方兽医培训方案并组织实施,负责官方兽医师资的组建
工作;市动物卫生监督所具体负责组织市级机构的官方兽医和各区县官方兽医师资及较高层次官方兽医的培训工作,督促和指导各区县开展官方兽医培训工作,建立我市官方兽医培训师资库;各区县兽医主管部门负责制定本行政区域内官方兽医培训计划,组织辖区内官方兽医以及官方兽医辅助人员的培训工作;区县动物卫生监督机构参与或具体负责辖区内官方兽医以及官方兽医辅助人员的培训工作。
(二)突出重点,注重实效。
要明确官方兽医培训重点和培训内容,增强培训工作的针对性、实用性和有效性,重视综合素质和实际工作能力培养,强化知识结构系统化和知识更新,使官方兽医培训工作与动物防疫和动物卫生监督执法工作实际紧密结合,提高培训效果。
要重点针对目前普遍存在执法办案能力较为薄弱这一情况,加大对执法办案工作的培训力度,突出通过监督执法来保障重大动物疫病防控和动物产品安全监管工作。
(三)创新方法,形式多样。
坚持理论与实践相结合、全市统一组织和区县自行开展培训相结合、课堂教学与远程教学相结合、专家授课与自学相结合、研究讨论与参观学习相结合、实践锻炼与技能比试相结合。
进一步提高讲授式教学质量,加大研究式教学力度,大力推广案例式教学,积极开展模拟式、体验式教学,把培训同调查研究、社会实践、拓展训练结合起来,充分激发官方兽医学习的主体意识,切
实增强官方兽医培训的吸引力和感染力。
三、工作目标
(一)总体目标
——建立完善的官方兽医培训网络体系。
建立健全市、县两级官方兽医培训网络,明确各级兽医主管部门和动物卫生监督机构官方兽医培训职责,确保官方兽医培训工作顺利开展。
至201X年底,共培养官方兽医师资230人。
——全面提高官方兽医队伍综合素质。
进一步优化官方兽医知识结构,提高官方兽医专业水平,增强官方兽医依法行政能力,着力培养一支业务精通、工作高效、纪律严明、作风优良的官方兽医队伍。
全市官方兽医每年参加国家级培训30人次以上,参加市级培训500人次以上,区县直接培训动物卫生监督执法人员和动物检疫人员5000人次以上。
——逐步提高官方兽医队伍学历层次。
力争到201X年市级官方兽医机构具备本科以上文化程度的官方兽医达到100%,县级机构具备大专以上文化程度的官方兽医达到85%以上。
(二)阶段目标
1.第一年(201X年)全面启动培训。
完成3-5期官方兽医师资培训和官方兽医管理干部培训;抽派市区两级业务骨干参加国家官方兽医师资培训班;在培训基础上,初步建立我市官方兽医培训师资库;组织开发重庆市官方兽医培训系
列资料汇编和课件,并不断充实、更新和完善。
2.第二年(201X年)开展全员轮训。
按照分级培训原则,采取集中培训、分片培训等方式,分期分批分类全面开展市、县两级官方兽医培训,要求对全市所有官方兽医轮训一次,实现官方兽医参训率100%。
由市动物卫生监督所收集自201X年以来全市动监系统办理的案件,进行案例评析式教学。
3.第三年(201X年)开展素质提升培训。
在前期培训基础上,继续全面开展市、县两级官方兽医培训,完成官方兽医岗位强化培训,官方兽医学历层次全面提高,实现官方兽医复训率100%。
四、培训相关事项
(一)培训对象
市、县两级兽医主管部门和动物卫生监督机构的官方兽医和官方兽医辅助人员,重点是动物卫生监督机构的官方兽医。
(二)培训内容
官方兽医培训的主要内容包括以下几个方面:
一是农业行政执法规范;二是动物防疫检疫、兽医医政药政和动物产品质量安全等动物卫生法律法规;三是动物卫生监督管理知识;四是突发重大动物疫情应急管理;五是官方兽医职业道德规范;六是动物卫生法学理论知识;七是动物流行病学、
动物疫病风险评估、动物产品安全风险评估、兽医经济学、动物防疫信息化应用和公共管理等方面的一些新知识、新技术。
(三)培训类别
根据官方兽医培训目标,结合我市官方兽医素质现状,重点开展以下五项培训:
1.岗前基础培训。
对新录用的官方兽医进行农业行政执法规范、动物防疫检疫、兽医医政药政、动物产品质量安全、官方兽医职业道德规范和动物卫生法学理论知识等方面培训,经资格考试合格的方可上岗。
官方兽医岗前基础培训由市农业委员会负责,具体由市动物卫生监督所负责组织实施。
岗前基础培训学习时间不得少于50学时。
2.继续培训。
对在岗官方兽医进行动物卫生法学理论、动物卫生监督管理、重大动物疫情应急处理和岗位兽医专业技术等方面的继续教育和知识更新培训,不断提高官方兽医依法行政能力和兽医专业技术水平。
官方兽医继续培训由市、县两级兽医主管部门负责组织实施。
官方兽医继续培训实行集中培训与自学相结合的方式,每年学习培训不得少于30学时。
3.官方兽医师资培训。
对承担官方兽医培训的人员进行农业行政执法规范、动物卫生法学理论、动物卫生监督管理和突发重大动物疫情应急管理等方面知识培训,培养一批官
篇三:
201X第一期官方兽医培训会议领导讲话
在全市第一期官方兽医培训会议上的讲话
保山市畜牧兽医局段培刚
(201X年12月18日)
与会的省动物卫生监督所的两位老师,同志们:
大家早上好:
官方兽医培训是官方兽医队伍建设的重要内容,是提高官方兽医队伍依法行政能力和职业素质的必然要求。
只有拥有一支专业知识、管理意识能紧跟国际形势并熟知省情、市情、县情的官方兽医队伍,全市的动物卫生工作才有可能取得稳步有序的发展。
根据农业部农医发[201X]25号《农业部关于做好动物卫生监督执法人员官方兽医资格确认工作的通知》精神,我市严格按照官方兽医资格条件和确认程序认真审核,于201X年末将人员名单按要求上报省动物卫生监督所、省农业厅法规处;201X年4月,省农业厅云农牧[201X]21号《云南省农业厅关于公布动物卫生监督执法官方兽医人员名单的通知》确认并公布全省官方兽人员名单。
至此,我市第一批官方兽医的确认工作顺利完成,共确认了官方兽医249名。
今天我们在此召开全市第一期官方兽医培训会,参训的含五县区动物卫生监督所及隆阳区十八个乡镇官方兽医共66人,旨在通过培训推进官方兽医制度建设,研究分析动物卫生监督工作面临的形势和任务,进一步理清工作思路,全面提升我市官方兽医法律法规知识、监督执法能力和依法行政水平,促进全市畜牧业持续稳定健康发展。
下面,我讲几点意见:
一、认清形势,正视问题,增强做好动物卫生监督工作的责任感和紧迫感
当前,动物卫生监督工作面临的困难和挑战十分严峻,任务十分艰巨。
畜牧业快速发展,疫情形势日趋复杂,重大动物疫病发生的风险增大,作为兽医工作重要组成部分的动物卫生监督工作对于控制传染源扩散、切断传播途径等方面承担着越来越重要的责任。
我省是畜牧业大省,就我市来说畜牧业既是支柱产业也是农民增收的主要途径,随着动物及动物产品大市场大流通的格局的形成,监管领域增大、监管对象复杂,动物检疫及监督执法工作任务日益繁重,挑战增大。
随着经济社会的发展和人民生活水平不断提高,各级政府和广大消费者对动物源性食品安全的要求也越来越高,动物源性食品安全成为了媒体关注的焦点、政府关注的重点和人民群众关注的热点,对动物卫生监督工作的要求越来越高、责任越来越大。
科技发展日新月异,广大消费者对食品安全的期望值不断提升等等因素,对动物卫生监督工作的科技水平要求日益提高,对专业知识的要求也越来越高。
201X年3月15日,中央电视台新闻频道播出专题报道《“健美猪”真相》,反映“瘦肉精”监管存在的有关问题。
这其中也反映出动物卫生监督执法工作还存在“隔山开证”、只收费不检疫、违规监管等行为,在社会上产生了严重的不良影响。
我市动物卫生监督工作虽然在各级各部门的大力支持下取得了一定的成绩,但也还存在许多突出问题,譬如检疫证明填写不规范、执法行为不规范等,在我们日常工作的监督检查中还发现了定点屠宰场检疫记录不完善、检疫行为不规范,执法卷宗建档归档不规范,部分畜牧兽
医执法人员在具体工作中职责不清,责任不明,工作落实不到位等问题。
二、明确职责,落实责任,全面提高动物卫生监督工作水平面对新形势新任务,我市动物卫生监督工作总的思路是:
以科学发展观为指导,贯彻落实十八大精神,认真学习贯彻《动物防疫法》及配套法规,按照过程监管、风险控制、区域化和可追溯管理相结合原则,紧紧围绕促进畜牧业健康发展、保障公共卫生安全和动物产品质量安全的中心任务,加强机构队伍、规章制度、基础设施三项建设,建立健全动物卫生监督体系,突出动物检疫、监督执法、追溯体系三个重点,创新机制,全面提高执法能力和水平,推进动物卫生监督工作全面协调、科学健康发展。
动物卫生监督工作的主要职责有三大项:
一是动物和动物产品的检疫。
主要包括两个方面:
产地检疫和屠宰检疫。
屠宰动物时,根据货主的申报,在屠宰过程中实施同步检疫。
二是防疫工作监督和检疫监督。
《动物防疫法》将动物防疫的主要监督管理和执法职能全部授权给了动物卫生监督机构。
规定动物卫生监督机构对动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、储藏、运输等活动中的动物防疫实施监督管理。
并可采取对动物、动物产品按照规定采样、留验、抽检以及对染疫或者疑似染疫的动物、动物产品及相关物品进行隔离、查封、扣押和处理等行政处罚措施,三是对诊疗机构和执业兽医动物诊疗活动,以及从事研究活动单位和个人的监督管理。
围绕这一思路和工作职责,各级动物卫生监督所要积极主动地向各级行政主管部门汇报,切实抓好以产地检疫为重点的检疫
监管工作,抓好以溯源信息上传为重点的动物疫病可追溯体系建设,抓好以规模养殖场为重点的防疫监督工作,抓好以兽药饲料生鲜乳为重点的畜产品安全监管工作,抓好违法案件查处为重点的畜牧兽医综合执法工作,规范动物检疫证章标志管理工作。
在座的各位畜牧兽医执法人员要认真履职,落实岗位职责,切实促进全市动物卫生监督执法水平全面提升,
三、学以致用,开创动物卫生监督执法工作新局面
随着年底临近和十八大的召开,动物卫生监督机构的任务更加艰巨,责任更加重大。
希望各县区从落实科学发展观、构建和谐社会的高度出发,以对党和人民高度负责的精神,坚定信心,发扬团结拼搏,真抓实干、开拓创新的精神,用新的理念、新的思路、新的举措,适应新的形势,推进新的发展,开创新的局面,落实《保山市人民政府办公室关于印发加强动物防疫整村推进和加强动物卫生监督管理实施方案的通知》(保政办发〔201X〕175号)文件精神,为全市畜牧业健康发展和公共卫生安全做出新的更大的贡献!
同志们,本次培训时间紧、任务重,各位要珍惜学习机会,通过此次培训,也希望各县区动物卫生监督所、工作人员切实增强责任意识、忧患意识,加大工作力度,不断创新管理方式和拓宽管理覆盖面,为全市畜产品质量安全和人民群众的身体健康奠定坚实的基础。
二O一二年十二月十八日
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