工贸企业火灾爆炸事故专项应急预案docx.docx
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工贸企业火灾爆炸事故专项应急预案
编制人:
校对人:
审核人:
审批人:
XXXXXX项目部
XXX年XXX月
1.1事故风险分析
火灾爆炸主要发生于危险化学品生产装置、纸品储罐区,其发生主要由物料内在因素--自身的特性,可燃易燃物质的泄漏,外界因素--火源的存在和产生、设备本身存在的缺陷及岗位操作人员误操作等决定。
危险化学品爆炸能够造成大量人员伤亡、设备毁坏、装置停产、资源浪费等,尤其是有可能将其它生产设备设施、化学品储罐等的易燃品引燃引爆,造成二次、三次的连续爆炸事故,连续爆炸是易燃易爆化学品爆炸的一个重要特征,它会使生产装置、化学品储罐区遭受严重破坏。
公司主要易燃易爆化学品有:
乙酸乙酯、丁酮、油漆、甲苯等,一旦发生泄漏,遇火源,极易发生火灾爆炸事故,由于作业频繁,人员、设备较多,且会危及厂区的安全。
公司火灾爆炸事故主要危险因素分析:
l)危化品仓库或其它生产使用场所发生的危险化学品泄漏,引起火灾、爆炸事故;
2)在汽车卸车过程中汽车槽车、油桶等设备发生冒顶跑、脱、跑油等事故;
3)油桶、槽车等储运设备因穿孔、破损或其他原因而发生的泄漏,引起火灾事故;
4)线路敷设不符合标准,超负荷运行引发火灾;
5)自然灾害的影响
雷击、滑坡、台风等自然灾害,也有可能引起泄漏、火灾、爆炸等事故;
6)高温季节(5月-9月)暴晒,超压引起爆炸。
1.2应急指挥机构及职责。
详见《综合应急预案》3应急组织机构及职责
1.3处置程序
1.3.1信息报告和内容
(1)内部信息报告程序
事故发生后,事故现场第一发现人应立即向当班班长报告;当班班长应立即向公司应急值班人员报告(24小时值班联系电话:
×××××××),值班人员立即向公司总指挥报告,总指挥在接到报告后,立即通知应急指挥中心启动预案,时限最多不超过1小时。
信息报告与通知流程如下:
报告
报告
报告
事故现场第一发现人当班班长应急指挥中心总指挥。
如发生火灾或人身伤害事故第一发现人也可直接拨打119或120电话报警。
(2)上报程序
事故发生后,事发在岗人员及各应急小组人员要立即采取措施控制事态发展,组织开展应急救援工作。
应急指挥中心根据事态的发展情况,1小时内做好上报工作。
信息上报流程如下:
县级市(县、区)应急办
县级市(县、区)安全监管局
应急指挥中心报告
(3)信息传递
事故发生后,预测事故会造成对周围企业及居民产生影响时,公司应急指挥部指令应急办公室及时把发生事故的信息通知企业及居民,请他们做好预防工作,以免受到影响。
及时发出请求支援或应急撤离的信息。
(4)事故信息报告内容
①事故发生单位概况;
②事故发生的时间、地点以及事故现场情况;
③事故的简要经过;
④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;
⑤已经采取的措施;
⑥其他应当报告的情况。
1.3.2事故接警报告和记录
(1)应急指挥中心接到Ⅰ级火灾事故的报告后,总指挥立即赶到火灾事故现场,担负起应急灭火救援总指挥的责任。
总指挥不能到位时,由副总指挥到位,若副总指挥也不能到位时,总指挥按公司职能排顺通知安全主任赶赴现场组织灭火救援。
根据火灾现场事态的发展,按灭火救援需要,总指挥可指定若干名分项负责人,并授其现场权限,行使灭火救援职能。
(2)根据火灾事故现场情况,统一部署灭火救援的实施工作,并对灭火救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。
(3)如火势燃烧猛烈,有可能引发或衍生次灾害事故,总指挥可在公司范围内紧急调用各应急小组人员,组织、协调供水、供电、医疗救护、交通运输、物资材料等相关资源参加灭火救援工作。
(4)如发生重大事故以上需要救助时,可直接向县级市(县、区)人民政府、地级市人民政府报告,提出救援、增援请求。
(5)根据灭火救援工作的需要,总指挥有权决定在本公司辖区内的下列事项:
①使用各种水源。
②截断电力、限制用火、用电的区域。
③划定警戒区,实行局部交通管制。
④利用生产区存放的有关设施。
(6)报警报告是指接到执行事故抢险的指示或要求救援的报告,接报是实施抢险救援工作的第一步,对成功实施抢险救援起到重要的作用。
接警人应做好以下几项工作:
①问清报告人姓名、单位部门和联系电话。
②问明事故发生的时间、地点、事故单位、事故原因、主要是毒物、事故性质(爆炸、燃烧)、危害波及范围和程度,同时做好电话记录。
③按抢险救援程序,派出抢险救援队伍。
④向上级有关部门报告。
⑤保持与急救队伍的联系,并视事故发展状况,必要时派出后继梯队予以增援。
1.3.3应急指挥机构启动程序
(1)公司内发生Ⅰ级生产安全事故时,总指挥接到事故报后,应立即下达启动本公司生产安全事故应急预案指令,并同时报告县级市(县、区)应急办和县级市(县、区)安全监管局。
Ⅰ级事故具体报告程序如下:
县级市(县、区)应急办
第一发现人当班班长公司应急指挥中心公司应急指挥中心总指挥
县级市(县、区)安全监管局
(2)公司内发生Ⅱ级安全生产事故时,总指挥接到事故报后,应立即下达启动公司相应专项应急预案的指令。
(3)公司内发生Ⅲ级事故时,当班班长接到事故报告后,班长应按相应的现场处置方案的规定组织处置,并同时向公司应急指挥中心报告事故处置情况。
1.3.4应急资源调配程序
充分利用应急资源,发挥协同应对作用、发挥区域联防作用;和相邻企业、当地政府建立应急联防机制,充分利用地方政府的应急资源及社会应急资源,实现组织、资源、信息的充分利用,形成统一指挥、反应迅速、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
1.3.5应急救援程序
危险化学品事故的现场集聚了大量的有毒有害物质,抢险堵漏、消除危险源和污染的洗消去污等抢救与抢险工作由公安消防部门专业队伍负责,公司救护组人员必须在指定的区域协助救援,出现特别严重状态时商请当地驻军(包括防化兵)协助。
1.3.6扩大应急程序
当前应急处置级别没有得到控制,事故的危害、影响程度、范围有扩大趋势时,为有效控制事故的发展态势,应急指挥中心启动更高一级别的应急预案。
超出公司自身控制能力,需要上级应急机构提供援助和支持时,将情况立即上报县级市(县、区)人民政府及上级应急机构,提供援助和支持,采取紧急状态下的措施迅速控制事态发展,消除危害。
1.4处置措施
1.4.1要害(重点)部位(生产装置、罐区)发生火灾爆炸的处置措施:
(1)采取隔离和疏散措施,避免无关人员进入事件发生区域,并合理布置消防和救援力量;
(2)当要害(重点)部位存在有毒有害气体、液体泄漏时,应进行有毒有害气体监测,加强救援人员的个人防护;
(3)迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救;并根据需要配备医疗救护人员、治疗药物和器材;
(4)当要害(重点)部位可燃物料存量较多时,应尽量采取工艺处理措施,转移可燃物料,切断危险区与外界装置、设施的连通,组织专家组和公司技术人员制定方案;
(5)火灾扑救过程中,专家组应根据危险区的危害因素和火灾发展趋势进行动态评估,及时提出灭火救灾的指导意见;
(6)当火灾失控,危及灭火人员生命安全时,应立即指挥现场全部人员撤离至安全区域。
1.4.2危险化学品储存设施发生火灾爆炸的处置措施:
(1)采取隔离和疏散措施,避免无关人员进入事件发生危险区域,并合理布置消防和救援力量;
(2)迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救,组织医疗专家,保障治疗药物和器材的供应;
(3)根据化学品储存装置救护的特点及风向,合理组织扑救工作;
(4)采取防泄漏、防扩散控制措施,防止火势蔓延;
(5)对灾区附近受威胁的化学品储存装置,应及时采取冷却、退料、泄压等措施,防止升温、升压而引起火灾爆炸;
(6)在扑救火灾过程中,应有足够数量的灭火用水、泡沫液、消防车辆,以应对沸溢和喷溅等突发情况;
(7)当火灾失控,应密切关注化学品储存装置燃烧情况,一旦发现异常征兆,应及时采取紧急撤离危险区等应变措施;当疏散现场周边有大面积人群时,现场应急指挥部应协助当地政府机构或驻军做好相关工作。
1.4.3危险化学品管道泄漏发生火灾爆炸的处置措施:
(1)应立即停输,关闭管道泄漏点两侧的截断阀,对泄漏管道附近其它管线或电缆采取必要的保护措施;
(2)全力救助伤员,采取隔离、警戒和疏散措施,必要时采取交通管制,避免无关人员进入现场危险区域;当油品输送管道发生火灾爆炸,应及时疏散下风口附近的居民,并通知停用一切明火;
(3)根据位置、风向、天气等因素采取有效的围堵措施,控制着火区域;
(4)充分考虑着火区域位置、风向、天气等因素,制定消防灭火方案,并合理布置消防和救援力量;
(5)灭火完毕,立即清理火灾现场,组织力量对泄漏点封堵抢修。
1.4.4处置原则
(1)启动原则:
公司应急指挥中心接到事故及灾害报告后,立即报告总指挥,符合以下条件之一时,应急指挥中心应立即启动本预案:
①发生Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级事故时;
②经预警可能发生事故时,启动应急预案;
③县级市(县、区)人民政府要求公司启动应急预案时。
(2)响应原则:
公司应急指挥中心人员、相关单位领导和人员在接到突发事件通知后,应以最快的速度赶赴突发事件现场,按照“预案”规定的责任分工,在指挥中心的统一指挥下,立即展开抢险救灾工作。
(3)替换原则:
公司领导成员职位排列次序为总经理—副总经理—安全主任,他们因故离开公司时,其在预案中的任职依次由下一级替补上一级的职务。
各救援组长离岗时,要指定接替人并把职责交待清楚。
(4)指挥权转移原则:
由现场最高级别的人员负责应急指挥。
在公司应急指挥中心人员没到达现场时,现场的应急处置指挥权由低到高为当班班长、安全主任。
公司应急指挥中心人员到达现场后,由公司应急指挥中心总指挥负责统一指挥(现场应急处理指挥权原则上也由低到高,一旦出现缺位时,由现场公司最高职务行使指挥权限)。
(5)灭火抢险战术原则:
①坚持“以人为本”的战术指导思想,速战速决、集中优势兵力打歼灭战,将火灾扑灭在初期阶段。
按照先控制、后消灭,先人身、后设备的原则,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
根据着火部位、燃烧介质和火势特点,采取堵截包围、内外夹攻、上下合击、重点突破、分片消灭等战术手段,阻止火势蔓延。
通过冷却保护,降温降压,切断油源、气源、电源,防止建筑倒塌、设备爆炸。
②高度重视环境保护,严防引发次生灾害。
对于流淌的易燃易爆、有毒有害物料应采取围堵、截流,泡沫覆盖等方法避免向外扩散,防止污染环境和发生复燃、复爆险情。
对于长时间、大流量喷射的泡沫消防水采用筑堤堵截,疏导引流等措施,防止流入江河,造成环境污染。
③当火灾爆炸事件造成危险化学品泄漏时,同时启动“中毒窒息专项应急预案”。
1.4.5具体要求
(1)应急指挥中心应做好以下工作:
①迅速派出现场指挥部人员赶往现场,批示现场指挥部只能设在着火点上风向,且火灾、爆炸事故不能波及到的地方;
②据现场需求,组织调动、协调各方应急救援力量到达现场;
③根在现场应急指挥部人员到达现场之前,指导班组进行应急处置工作。
(2)应急指挥中心应做好以下工作:
①跟踪并详细了解火灾现场的处置情况和人员中毒、伤亡情况,及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令;
②按照应急指挥中心指令,迅速通知各应急小组成员派人赶赴现场;
③组织落实制止或减少火势蔓延工艺技术方面的应急措施;
④连续跟踪灭火现场应急处置动态情况,及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令;
⑤按照应急指挥中心指令,向公司和地方政府应急指挥中心报告及求援;
⑥协调现场消防、气防、医疗救护等救援力量,并保证应急物资的供应;
⑦事件得到有效控制后,做好生产恢复工作。
(3)各应急小组
应急小组成员根据现场应急指挥部的安排做好其它抢险救援工作。
1总则
1.1编制目的
高效有序地做好本企业传染病疫情突发事件的应急处置和救援工作,避免或最大程度地减轻灾害造成的损失,保障员工生命和企业财产安全,维护社会稳定。
1.2编制依据
《中华人民共和国传染病防治法》
《中华人民共和国突发事件应对法》
《突发公共卫生事件应急条例》
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
《其他依据》
1.3适用范围
适用于××××××公司传染病突发事件的现场应急处置和应急救援工作。
2应急处置基本原则
本预案遵循“预防为主,防治结合”、“以人为本,善待生命”的原则,以突发事件的预测、预防为重点,以对危急事件过程处理的快捷准确为目标,统一指挥、分级负责,一旦发生传染病疫情事件,能以最快的速度、最大的效能,有序地实施救援,最大限度减少人员伤亡和财产损失,把突发事件造成的损失和影响降低到最低程度。
3事件类型和危害程度分析
3.1风险的来源、特性
传染病分为甲类、乙类和丙类。
3.2事件类型、影响范围及后果
突发的传染病疫情,可能或严重影响公众健康或社会秩序、经济发展等,严重时会造成社会动荡,需要紧急采取措施。
4事件分级
4.1重大疫情
发生肺鼠疫病例、霍乱大规模暴发、乙类或丙类传染病流行以及鼠疫、霍乱、炭疽、天花、肉毒杆菌毒素等生物因子污染事件。
4.2较大疫情
发生腺鼠疫病例;发生霍乱小规模暴发疫情〔5例及以上〕;发生新出现的传染病有集中发病趋势的疫情〔3例及以上〕;发生乙类传染病较大规模暴发疫情,即在局部范围内,在疾病的最长潜伏期内发生出血热5例、伤寒、副伤寒10例、急性病毒性肝炎20例、痢疾30例、其他乙类传染病30例及以上;发生丙类传染病局部流行倾向。
4.3一般事件
发生霍乱散发病例、带菌者;生新出现的传染病确诊病人;发生乙类、丙类传染病小规模暴发疫情,即在局部范围内,在该疾病的最长潜伏期内发生急性病毒性肝炎、伤寒、副伤寒5例及以上、痢疾或其他乙类、丙类传染病10例及以上。
5应急指挥机构及职责
5.1应急指挥机构
5.1.1应急救援领导小组
组长:
主要负责人
副组长:
分管安全副职领导
成员:
行政管理部门、工会、安全管理部门、财务管理部门、物资管理部门、医疗机构等部门的行政正职。
5.1.2应急救援管理办公室
应急救援管理办公室设在医疗机构,负责本预案的执行与日常管理工作。
5.1.3应急救援领导小组职责
提出修订“传染病疫情事件专项应急预案”,负责每年组织传染病疫情事件应急预案演练,监督检查各部门应急演练。
对启动应急救援预案后发生的事件进行决策,调动各应急救援力量和物资,及时掌握突发事件的发展态势,全面指挥应急救援工作。
5.1.4日常管理办公室职责
(1)当传染病疫情流行或可能流行启动应急预案时,根据应急救援领导小组的指示,安排人员协调与当地政府、卫生行政主管部门、疾病预防控制中心的工作,将当地政府的指(命)令、卫生主管部门和疾控中心的各项预防控制措施和要求,迅速向应急救援领导小组汇报。
(2)安排人员对全体人员进行非典型肺炎、禽流感等传染病的预防、诊断、隔离、治疗以及个人防护等专业的培训,做到对疫情的早发现、早报告、早隔离、早治疗。
(3)发现疑似病例及确诊病例时,及时联系医务工作人员到达现场,在上级防疫部门专家的指导下对病人或者疑似病人进行抢救、隔离治疗和转运,2小时内向卫生行政部门报告。
(4)制做表格分发到各部门,对各部门人员的体温进行监测,发现疑似病例及时采取措施。
(5)配合上级防疫部门调查、登记病人或者疑似病人的密切接触史;对密切接触者按照有关规定进行流行病学调查,并根据情况采取集中隔离或者分散隔离的方法进行医学观察。
(6)对来自疫区的人员(本企业出差,学习的工作人员及其家属子女)中有可能接触传染病源的人员进行监测,必要时对接触病人或可疑病人进行隔离和医学观察,每天进行1一2次常规检查,直到有效隔离期满后解除隔离,并对其它有可能造成重大传染性疾病传播的途经、经过路线、接触人员的范围,向应急救援领导小组汇报。
(7)安排人员选择消杀效果好的药品,对发生确诊或可疑病人的疫区、空间、交通工具、病人接触过的物品、呕吐物、排泄物,进行有效消毒;对不宜使用化学消杀药品消毒的物品,采取其它有效的消杀方法;对价值不大的污染物,采用在指定地点彻底焚烧,深度掩埋〔2米以下〕防止二次传播。
(8)安排人员准备一定数量防护眼镜、隔离衣、防毒面具、防护手套、口罩等。
5.1.5物资管理部门职责
保障疫情发生时全厂正常生产的必要物资供应。
平时应储备一定数量物资,以备急需。
5.1.6消防保卫部门职责
(1)做好厂区、生活区各出入口及隔离观察区的警戒工作。
应急救援预案启动后,对非本厂人员经体检后,应急救援指挥部领导同意或领导授权的人同意后,方可允许进入厂区或生活区。
(2)在隔离区处设置明显警戒标志。
5.1.7财务管理部门职责
及时落实资金,满足日常预防和疫情发生时的需要。
5.1.8其它部门职责
(1)要尽快保障现场通风设施的良好运行,对发现有疫情的车间、部门,必须由专人负责配合医院对接触人群进行详细的调查,并按规定及时汇总到医院办公室,同时配合医院对防疫区域进行彻底的消毒,对怀疑或确诊病人进行及时隔离。
(2)发生疫情时,应在各运行值班室设置隔离带,检修人员及非生产人员一律不得进入。
办理工作票和其他事宜的人员应在隔离带外办理。
(3)对本单位人员的体温进行检查,发现异常立即通知医疗机构。
(4)各单位要尽量减少各种会议、集会活动、出差,特别是到已知疫区的公务活动要坚决取消或推迟。
取消一切娱乐性活动,包括各种形式的棋牌室、老年活动中心的活动,尽量避免人群拥挤、空气不畅。
6预防与预警
6.1风险监测
风险监测的责任部门:
传染病疫情事件由行政管理部门安排医疗机构或专人负责与当地政府、卫生行政主管部门、疾病预防控制中心联系,及时获取疫情信息。
风险监测的方法和信息收集渠道:
医疗机构负责搜集、整理、及时监控疫情发展情况,收集汇总各部门人员身体异常情况日报表,对所有可能存在疫情的区域,给予指导或彻底消毒,并对易感染人群,特别是发热病人给予及时监控及甄别。
风险监测所获得信息的报告程序:
当发现传染病疫情突发事件时,发现人或病人所在部门应立即将发生的情况(包括时间、地点、症状、人员数量等\报告应急救援日常管理办公室。
应急救援日常管理办公室负责按照规定要求上报上级各相关单位。
6.2预警发布与预警行动
6.2.1预警分级
按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为三级预警:
I级(重大疫情)、II级(较大疫情)、III级(一般事件)、具体情况如下:
I级:
发生或可能发生肺鼠疫病例、霍乱大规模暴发、乙类或丙类传染病流行以及鼠疫、霍乱、炭疽、天花、肉毒杆菌毒素等生物因子污染事件。
II级:
发生或可能发生腺鼠疫病例;发生霍乱小规模暴发疫情〔5例及以上〕;发生新出现的传染病有集中发病趋势的疫情〔3例及以上〕;发生乙类传染病较大规模暴发疫情,即在局部范围内,在疾病的最长潜伏期内发生出血热5例、伤寒、副伤寒10例、急性病毒性肝炎20例、痢疾30例、其他乙类传染病30例及以上;发生丙类传染病局部流行倾向。
III级:
发生或可能发生霍乱散发病例、带菌者;发生新出现的传染病确诊病人;发生乙类、丙类传染病小规模暴发疫情,即在局部范围内,在该疾病的最长潜伏期内发生急性病毒性肝炎、伤寒、副伤寒5例及以上、痢疾或其他乙类、丙类传染病10例及以上。
6.2.2预警发布程序
发现传染病疑似病例后,疑似病例所在部门应立即向应急救援日常管理机构人员汇报,各部门每天定时向应急救援日常管理机构人员汇报本单位疫情情况(是否有发热病人或情接触情况),如出现疑似病人由医院进行甄别和处置。
应急救援日常管理机构根据疑似病例、是否有发热病人或疫情接触情况综合分析判断,向应急指挥部汇报,发布预警通报,通知各部门作好应急准备。
6.2.3预警发布后的应对程序和措施
发生传染病或疑似病例后,医疗机构应成立专门的发热门诊,实施24小时值班制度,对疑似病人及时进行甄别,并予以有效隔离,同时向上级疾病控制部门进行报告,根据当地政府有关规定,统一专人专车转运至定点治疗医院进行进一步确诊、医学观察及治疗处理。
医疗机构及时将疑似病人医学观察及治疗处理情况向应急救援领导小组报告。
6.3预警结束
疑似病人经医学观察排除传染病例,或疑似病人经治疗处理后确认康复,厂区经过一段时间后无新的病例出现。
应急指挥部日常管理办公室根据情况,综合分析判断后发布预警结束通报。
7信息报告
24小时应急值班电话:
7120。
当发现传染病突发事件时,发现人或病员所在部门应立即将发生的情况(包
括时间、地点、症状、人员数量等\报告应急救援日常管理办公室。
医疗机构发现传染病突发事件时,应立即向应急救援领导小组领导报告。
突发事件发生后,企业应急救援领导小组要立即用电话、传真或电子邮件逐级上报集团公司,报告时间最迟不得超过1小时,同时按规定通报所在地区卫生部门和相关政府部门。
8应急响应
8.1响应分级
III级响应(一般事件):
当发现一般事件传染病突发事件时,发现人或病员所在部门应立即将发生的情况(包括时间、地点、症状、人员数量等),通知应急救援日常管理机构人员或医疗机构。
医疗机构院长作为此级响应责任人向应急指挥部报告,并联动医疗机构、公司工会、车辆管理中心、居委会、宣传部门。
I级响应(特大疫情\)、II级响应(重大疫情):
医疗机构发现重大疫情或特大疫情传染病突发事件时,应立即向公司或应急救援领导小组领导报告,救援领导小组组长立即命令启动“传染病疫情事件专项应急预案”,应急救援日常管理机构人员应分别通知应急指挥部人员及应急救援机构的各部门人员,参加应急处理。
8.2响应程序
(1)一般事件:
当发现传染病疫情突发事件时,发现人或病员所在部门应立即将发生的情况(包括时间、地点、症状、人员数量等),通知应急救援指挥部日常管理办公室。
医疗机构应成立专门的发热门诊,实施24小时值班制度,对疑似病人及时进行甄别,并予以有效隔离,同时向上级疾病控制部门进行报告,根据当地政府有关规定,统一专人专车转运至定点治疗医院进行进一步确诊、医学观察及治疗处理。
应急救援指挥部日常管理办公室主任作为此级响应启动责任人。
(2)重大疫情和特大疫情:
医疗机构、生活服务公司发现传染病疫情突发事件时,应立即向公司或应急救援领导小组领导报告,救援领导小组组长立即命令启动“传染病疫情事件专项应急预案”,应急救援日常管理机构人员应分别通知应急指挥部人员及应急救援机构的各部门人员,参加应急处理。
救援领导小组组长作为此级响应启动责任人。
(3)应急救援指挥部日常管理办公室负责按照应急指挥部的要求及时、准确向上级单位、当地卫生行政部门、电力监
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