国家农业综合开发高标准农田建设示范工程可行性研究报告.docx
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国家农业综合开发高标准农田建设示范工程可行性研究报告
********
国家农业综合开发高标准农田建设
示范工程可行性研究报告
(2010年度)
内蒙古********农林工程设计咨询有限公司
2010年7月
项目名称:
********国家农业综合开发高标准农田
建设示范工程可行性研究报告(2010年)
第一章项目概要
1.1项目背景
国家加快西部发展,把环境保护、加强生态建设作为基本方针,把加大高标准农田建设投入,作为保护农民的根本利益,实施可持续发展战略,以资源开发整治为重点通过高标准农田示范工程标准建设,为我区高标准农田建设提供技术支撑和样板工程,通过示范宣传、科技培训和现场观摩,将使高标准农田建设项目区领导、科技人员、农民掌握对应建设环节和技术,有效推动我区玉米整体生产水平的提高和农业生产的抗灾减灾能力,为实现我区粮食稳定增产和粮食安全提供保障,且会带动我区农牧民收入持续稳定增加,社会效益显著。
1.1.2法人代表基本情况
1.2项目基本情况
1.2.1项目名称、建设性质及建设地点
1.2.2产品方案及规模
1.规模:
项目区建设总面积为1500亩的高产田。
2.建设内容:
建设高产、稳产的高标准农田并制定相应的技术标准为主要目标。
对项目区的田、水、路、林进行综合治理,以规范农田基本建设,提高土地质量和土地利用率。
1.2.3品种、技术、设备方案
在20余年春玉米高产优化栽培研究的基础上,********在全国率先进行超高产创建和大面积示范。
继2006年创造内蒙古春玉米实测单产1158.9kg/亩的高产纪录后,2007年在我区3大平原灌区实现了5点7个品种亩产超过1000kg;2008年,又在赤峰市松山区创造了万亩玉米高产示范田平均亩产913.2kg的高产水平,其核心示范田最高亩产达1250.5kg,刷新了东北内蒙古玉米高产记录;2009年,万亩高产示范田实测平均亩产1002.1kg/亩,刷新东北内蒙古区春玉米万亩连片高产纪录,核心示范区最高产量达1342.8kg/亩,再次刷新东北内蒙古春玉米区高产纪录,居于国内领先水平。
1.2.4土建工程
新改建田间道路2500米。
1.2.5建设期限。
期 限:
2010年12月至2011年11月
1.3投资估算和资金筹措
该项目总投资261.60万元,其中:
工程施工费211.60万元,占总投资的80.90%;设备购置费21.40.00万元,占总投资8.18%;其他费用17.00万元,占总投资的6.50%;不可预见费11.60万元,占总投资的4.43%。
资金来源:
申请国家资金:
200.00万元;建设单位自筹61.60万元。
1.4项目效益
年产优质玉米900吨,投资利润率22.12%,投资财务内部收益率34.99%。
长期效益上,可逐步带动我区7000余万亩中低产田增产,2020年实现增产150亿斤粮食,按亩增收100元计算,全区可新增产值70亿元
1.5组织领导和管理
项目的组织机构分为三个层次:
项目领导小组——项目管理办公室——项目承担单位,为确保该高标准农田建设项目顺利进行,********成立了以副校长为组长,以及校部分领导组成的项目工作领导小组。
领导小组下设项目管理办公室,设在********,由********副校长兼任办公室主任,负责项目的具体日常工作。
领导小组的主要职责是负责项目的前期工作,负责施工组织及资金、物资的使用管理和监督检查;组织施工质量检查及验收;负责项目重大问题决策、处理、协调等工作。
第二章项目区概况
2.1项目区自然状况
2.1.1地理位置
2.1.2自然条件
土默特右旗地处北纬中温带,属于典型的大陆性半干旱季风气候区,依山傍水,气候温和,风景秀丽。
光能资源丰富,雨热同期,有效利用率高;地域辽阔,资源丰富,交通便利。
得天独厚的自然和土地资源优势,为本旗发展多元化的产业结构奠定了坚实的物质基础。
全旗地貌由北部山区、中部山前冲、洪积平原和南部黄河冲击平原三部分构成,表现为明显的纬向地带性分布的特点,北部大青山山地,山势巍峨,山姿雄伟,生物资源多样,矿藏资源丰富,土地利用以林牧为主,成为山前平原的生态屏障和水源涵养区,生态地位十分重要。
中部山前冲、洪积平原,地势平缓,小气候条件好,水资源优越,是发展林果、蔬菜和农畜产品的宝地。
南部黄河冲积平原农田集中,地势平坦,土壤肥沃,灌溉便利,具有发展农业规模经营的水、热和土地资源条件,是自治区重要的商品粮生产基地之一。
项目区位于大青山南麓,呼和浩特市与包头市之间,高速公路与110国道穿越其间,空气清新,交通便利,环境无污染,电力保证,地下潜水资源丰富(其水质符合灌溉但不符合生活饮用),具有良好的自然气候特征和农业种植条件;种植业产品销售方便,又是城市居民闲暇游览及青少年学生观光农业的大好去处。
见图2.2.1项目区位置图。
图2.1项目区位置
2.1.3气侯
项目区属半干旱性气候,春季风大少雨(5月份前),气候干燥,夏季炎热多暴雨;冬季寒冷、漫长、雪少。
多年平均气温6.9℃,无霜期110~150天,大于10℃积温3053度。
多年平均降水量400mm,降水年内分配不均,7~9月占全年降水量的70%。
降水的另一个特点是年际间变化大,丰水年与枯水年相差3.5倍。
多年平均蒸发量2103mm,多年平均蒸降比5.86。
春季风力(3~4月)常在4级以上,有间歇停顿,在林网防护措施的作用下,小气候条件比较优良,最大冻土层1.50m。
项目区光热资源丰富,晴天多,阴雨天少,太阳辐射强度大,作物生长季日照时间长,利用潜力大。
为农作物生长提供了优越条件,能够满足一年一季农作物的生长需要。
项目区所在区域气侯特征表
表2.1
项目
单位
特征值
多年平均气温
℃
6.9
年平均蒸发量
mm
2103
多年平均降雨量
mm
400
多年平均风速
m/s
≥4
≥10℃积温
℃
3053
无霜期
d
110~150
最大冻土深
m
1.50
2.1.4地形地貌
项目区位于土默特右旗北只图行政村,属********所有。
项目区地貌类型为平原,地形西北高东南低。
地面高程在1007m-1015m之间,地面坡降<2°,微地貌起伏较小。
2.1.5土壤
项目区土壤肥沃,但砂质含量较大,渗透性较强,地面灌溉因深层渗漏严重,水的总有效利用率低,旱季尽管连续不断抽水灌溉,一次灌溉持续时间长达20天之久,作物仍处于受旱状态,不仅浪费地下水资源,而且多耗能,使灌溉成本增加,故不宜采用。
经现场取样实测,其物理指数如下:
(1)容重:
γ=1.58g/cm3
(2)田间持水量:
F0=12%(体积);
(3)凋萎系数:
W0=4%(体积);
(4)平均渗吸速度:
K=2.64(cm/分)。
项目建成后,通过土地平整、深松翻耕、增施肥料等措施将有效地提高土壤肥力,有效地提高了生产能力。
2.2.5水文地质
土默特右旗地下水资源已探明可开发利用总量2.2835亿m3。
地下水的补给途径主要有地表水灌溉入渗补给、地下侧向径流补给、垂直越流补给。
水位埋深2~10m,属于富水性较弱岩层,水量不大,水化学类型复杂,主要有HCO3--Na+-Mg2+型;HCO3--SO42--Na+-Mg2+型及HCO3--SO42--Cl--Na+-Mg2+型水。
a)降水
项目区所在地多年平均降水量为400mm,降水多集中在汛期七、八、九三个月,占全年总降水量的70%。
b)地表水
项目区西侧水涧沟内建有小型水库一座,总库容630万m3,但由于淤积严重且年久失修,已起不到调蓄供水的功能。
因此,区内无可利用地表水资源。
c)地下水
项目区钻井深度120m时,单井出水量为50m3/h,动水位为35m,静水位为20m,地下水水质较好,水温12℃,pH值7.12-7.93,属中性水,总硬度156-435.3mg/L,矿化度259.9-978.5mg/L,符合生活饮用与农田灌溉用水水质标准。
项目区地下水水资源较为丰富,其补给来源主要为:
降水入渗补给和北部山前侧向补给。
项目区地下水资源量为104.38万m3/a,地下水可开采量为78.29万m3/a(可开采系数取0.75),灌溉用水量43.63万m3/a,富余水量34.66万m3/a。
地下水的补给条件有两方面:
一方面接受大气降水的补给,另一方面来自侧向径流的补给。
项目区农田灌溉不会对周边地下水位及水质产生较大影响。
2.1.6天然建筑材料
根据工程设计特点,不同建筑材料满足不同的工程需要。
施工用的砖、碎石及砂均可从当地市场上购买,可以满足本项目建设使用。
土默特右旗有专业的建材市场,可以提供项目建设所需的水泥和各种钢材及其它的建筑材料等。
2.1.7自然灾害
项目区主要自然灾害是:
季节性干旱。
春夏旱情时常发生,雨季(7月下旬至8月上旬)已是作物生长后期而且多以暴雨形式集中宣泄,有时甚至形成洪涝灾害。
2.2项目区社会经济情况
2.2.1社会经济情况
土默特右旗依山傍水,自然资源丰富,土地肥沃,具有土地资源深度与广度开发明显的区位有利条件。
全旗辖18个乡、3个镇,旗政府所在地萨拉齐镇,东距呼和浩特市102km,西距包头市45km,是全旗政治、经济、文化、交通中心。
2007年底全旗总人口31.06万人,人口密度143人/km2。
农村人口22.04万人,城镇人口9.02万人,2007年全旗工农业总产值678433万元,农牧民人均国民生产总值6155元,社会总产值27.95亿元,农民人均纯收入1474元,综合经济处在自治区上等水平。
以粮糖、蔬菜和副食品生产为主的城郊型用地结构,是该旗经济结构的突出特点。
土默特右旗地处呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市三个经济活跃的“金三角”腹地,区位条件和地缘条件比较优越。
京包铁路、110国道、呼包及京包高速公路横贯旗境东西,萨托、萨五、萨大、萨明、萨苏等省县级公路纵横交错,形成以萨拉齐为中心,通往周边盟、市、旗(县)及旗内各乡镇四通八达的交通网络。
伴着国家西部大开发号角及内蒙古自治区“中间突破、两翼展开、带动全盘”经济发展战略的实施,凭借着我旗优越的区位、交通、资源和人文环境条件,必将带动和促进我旗经济和社会建设进入一个全新的发展阶段。
2.2.2土地利用现状
土默特右旗土地总面积235736.83hm2,占包头市土地总面积的8.53%,人均土地面积0.69hm2,人均耕地面积0.30hm2。
土地总面积中农用地面积201511.50hm2(其中:
耕地103209.16hm2,园地1508.66hm2,林地34270.43hm2,牧草地56211.75hm2,水面用地6311.50hm2,占土地总面积的85.48%,建设用地面积24111.59hm2,占土地总面积的10.23%,未利用地面积10113.74hm2,占土地总面积的4.29%,土地利用率高达95.71%。
依据《内蒙古土默特右旗土地利用总体规划》中对土地资源进行的评价结果可知,全旗现有耕地中,一等耕地59964.76hm2,占耕地总面积的58.10%;二等耕地20464.01hm2,占耕地总面积的19.83%;三等耕地15835.70hm2,占耕地总面积的15.34%;四等耕地6734.69hm2,占耕地总面积的6.53%;五等耕地210.00hm2,占耕地总面积的0.20%。
后备宜农土地资源约5000hm2,主要为三等和四等农用地。
从总体来看,土默特右旗土地资源质量总体质量较好,但地区间和地类间差异非常明显。
全旗农耕地质量较好,林地次之,牧草地偏低,后备宜农土地资源质量较差,普遍受水分、盐碱、土壤质地等因素的限制,开发利用难度较大。
2.3项目区基础设施
2.3.1交通条件
项目区内有一条东西走向由教学实习基地通往********职业技术学院4m宽农村道路,长度约725m,此外还有3m宽农村道路约3415m。
项目区外南侧有东西方向包头至呼和浩特市的110国道通过。
项目区内的现有道路均结合本次高标准农田建设做相应的调整。
项目区的交通基础条件较好,交通便利,为本项目的实施提供了便利的交通条件。
2.3.2排灌设施
项目区内现有机井4眼,井深10m左右,这些井成井时间较早,井深较浅,出水量不足,且破坏严重,均年久失修,并且有干枯现象,不能满足项目区灌溉要求,所以规划中全部废弃,重新规划新的机电井。
项目区内现状土质沟渠宽度均小于2m,并且长年不予利用,全部废弃,所以本次规划对这些沟渠全部进行平整。
2.3.3电力设施
项目区有10KV高压线路通过,分布比较广泛。
项目区内高压线总长度3520m左右,高压输变电线总长度6695m左右,低压输总长度4405m左右。
项目区电力设施完备,其所提供的电力完全能满足项目区农田灌溉用电的需要,同时也为项目区施工用电提供便利条件。
2.3.4农田防护设施
项目整理区内有一些零星的独立树,共计57株(其中散树15株、独立阔叶树31株及独立果树11株),这些独立树分布散乱,树种、大小不一,且种植结构和布局不尽合理,没有形成一定的规模,难以起到防风功效,故本次重新规划农田防护林设施。
项目区内部非整理区有0.15hm2成片有林地以及0.065hm2果园等不应计算在项目建设规模中的面积。
第三章项目建设的必要性和可行性
3.1项目区农业和农村经济发展的制约因素
我区的1.07亿亩耕地中,缺乏灌溉条件或地力偏低的中低产田占74%,粮食单产水平低,抗灾减灾能力差,成为我区粮食总产的提高的瓶颈,因此,加强高标准农田建设,提高农田整体综合生产能力,是保证我区粮食增产目标实现和粮食安全的重要途径。
对影响项目区土地有效利用的自然因素、社会经济因素和生态因素进行综合分析,土地利用的限制因素主要有以下几种:
1)项目区分布着一定数量的荒草地、其他未利用地及墓葬地等非农用地,这些非生产用地,不但降低了整理区的土地利用率,而且限制了农业生产机械化程度的提高。
2)项目区的降水量小,且分布不均匀,蒸发量大,造成项目区干旱;同时还有大风、冰雹、寒潮风等灾害性天气的影响。
3)农业投入不足,基础设施差,基本没有农田水利工程建设,直接影响土地利用效益。
4)项目区内的田间道路标准低,影响了机械化作业。
5)项目区整体生态环境质量较差,制约土地的有效利用,同时也影响社会经济的发展。
3.2项目建设的必要性
项目区是我区唯一具有综合性现代农牧业技术集聚的示范基地,其地理位置与自然环境在我国北方地区具有典型的代表性。
项目区内土地集中成片,地势平坦,水源水质良好,而且拥有一批有文化、懂专业的种植队伍,加之农大各类专业专家教授的长期渲染和亲临指导,实现现代农业节水灌溉技术的客观条件完全具备,项目实施后,不仅可保证项目区经济增长,大幅度降低成本(电费、水资源费和劳资),真正实现增产增收(详见效益分析);而且可为我区开创此类技术方面的现代管理模式,随着我国目前节水灌溉形势的发展,必将带来显著的生态效益和社会效益。
3.3项目建设的可行性
1.项目区地理位置优越,项目的实施具有代表性;
2.同时********雄厚的技术力量,将为项目给予可靠的技术保障。
为今后开展高标准农田建设、提高土地利用率树立了样板;
3.该高标准农田建设项目符合土地利用总体规划、土地开发整理专项规划,整理规划与保护有机结合,预期效益明显;
4.地方政府高度重视,建立了相应的项目管理机构和技术力量;
5.国家加快西部发展,把环境保护、加强生态建设作为基本方针,把加大高标准农田建设投入,作为保护农民的根本利益,实施可持续发展战略,以资源开发整治为重点,在政策上给予倾斜。
综上所述,项目的建设不仅是十分必要的,而且是完全可行的。
第四章 水资源评价及供需平衡分析
4.1项目区水资源概况
项目区土默特右旗地下水资源已探明可开发利用总量2.2835亿m3。
地下水的补给途径主要有地表水灌溉入渗补给、地下侧向径流补给、垂直越流补给。
水位埋深2~10m,属于富水性较弱岩层,水量不大,水化学类型复杂,主要有HCO3--Na+-Mg2+型;HCO3--SO42--Na+-Mg2+型及HCO3--SO42--Cl--Na+-Mg2+型水。
a.降水
项目区所在地多年平均降水量为400mm,降水多集中在汛期七、八、九三个月,占全年总降水量的70%。
b.地表水
项目区西侧水涧沟内建有小型水库一座,总库容630万m3,但由于淤积严重且年久失修,已起不到调蓄供水的功能。
因此,区内无可利用地表水资源。
c.地下水
项目区钻井深度120m时,单井出水量为50m3/h,动水位为35m,静水位为20m,地下水水质较好,水温12℃,pH值7.12-7.93,属中性水,总硬度156-435.3mg/L,矿化度259.9-978.5mg/L,符合生活饮用与农田灌溉用水水质标准。
项目区地下水水资源较为丰富,其补给来源主要为:
降水入渗补给和北部山前侧向补给。
项目区地下水资源量为104.38万m3/a,地下水可开采量为78.29万m3/a(可开采系数取0.75),灌溉用水量43.63万m3/a,富余水量34.66万m3/a。
地下水的补给条件有两方面:
一方面接受大气降水的补给,另一方面来自侧向径流的补给。
项目区农田灌溉不会对周边地下水位及水质产生较大影响。
4.2项目区供需平衡分析
水量平衡是一个相对的概念,是指在一定的保证率下的水量供需平衡。
因此,在进行水资源平衡分析之前,首先确定灌溉设计保证率。
根据项目区的气候特征,依据《土地开发整理标准》,规划采用低压管道节水灌溉方式,灌溉设计保证率为75%。
4.2.1灌溉水源及现状需水量供求平衡计算
因此项目区选择开采地下水作为灌溉水源,采用低压管道进行田间农业灌溉。
考虑项目区采用低压管道节水灌溉,地表水不列为可供利用的水资源量评价范围。
根据土默特右旗水资源评价结果分析,项目区地下水主要补给源由降水入渗、及侧向径流补给等组成,地下水可开采量采用开采系数法计算,根据项目区水文地质条件及开采经验,开采系数选用0.75。
a.降雨入渗补给量
W降=apF(4.2.1-1)
式中:
W降-年降水入渗补给量(万m3);
p-多年平均降雨量(400mm);
a-降雨入渗补给系数(取0.15);
F-计算区面积(104.28hm2)。
W降=0.15×400×10-3×104.28×104=6.26万m3
按下渗系数0.15计算,项目区每年约有6.26万m3降水渗入地下,成为地下水的补给源。
b.侧向径流补给量
W侧补=365KBhI(4.2.1-2)
式中:
W侧补-侧向径流补给量,万m3/a;
B-含水层过水断面宽度,(取600m);
h-最低水位时含水层厚度,(取18m);
I-水力坡度,(取0.014);
K-含水层渗透系数(根据项目区地下水含水层岩性确定为16m/d)。
W侧补=365×20×600×16×0.014=98.12万m3
c.地下水总补给量
W总=W降+W侧补(4.2.1-3)
W总=6.26万m3+98.12万m3=104.38万m3
d.地下水可开采量
W开采=0.75W总(4.2.1-4)
W开采=0.75×104.38万m3=78.29万m3
根据以上计算汇总结果可知,项目区现状地下水总补给量为78.29万m3/a(详见表4.1)。
项目区地下水资源计算成果表
表4.1单位:
万m3/a
降雨入渗补给量
侧向径流补给量
地下水总补给量
地下水可开采量
6.26
98.12
104.38
78.29
经计算项目区现状地下水可开采量为78.29万m3/a,能够满足项目区作物灌溉需水量43.63万m3/a的需求。
4.2.2灌溉设计标准
a.灌溉设计保证率
根据项目区水文气象、水土资源状况、作物种植结构、项目区规模、灌水方式和经济效益等因素,并参照《低压管道输水灌溉工程技术规范》(SL/T153—1995)和《灌溉与排水工程设计规程》(GB50288-1999),确定选用灌溉设计保证率P=75%。
b.灌溉水质标准
(1)本项目以地下水作为灌溉水源,其水质均符合现行国家标准《农田灌溉水质标准》(GB5084-1992)的规定。
(2)灌区内外农田排入排水沟的地面水水质符合现行国家标准《地面水环境质量标准》(GB9090-1988)和《污水综合排放标准》(GB9078-1996)。
(3)在作物生育期内,灌溉时的灌溉水温与农田地温之差应小于15℃。
4.3项目区需水量预测
项目区主要开发种植业,其用水只有人员生活用水和农业灌溉用水。
a.人饮用水量
项目区现有人口450人,根据国标《城镇居民生活用水定额》(GBJB-86),每人每天用水定额按40升计算,则年用水量0.66万m3
b.农业灌溉用水量
项目区农田灌溉采用低压管道节水灌溉措施,地块全部进行格田布设,主要种植青贮玉米、牧草、果树与苗圃和蔬菜。
项目实施后项目区总耕地面积增加到98.18hm2,本次整理除耕地用水外,还有3.39hm2的林地用水,因此整理后项目区总灌溉面积为101.57hm2。
根据对项目区灌溉制度的分析,玉米在75%的中等干旱年份,年需灌溉5次,综合净灌水定额为50m3/亩,净灌溉定额可控制在250m3/亩,项目区实际控制灌溉面积为101.57hm2,灌溉水利用系数为0.90。
计算灌溉年需水量为:
W=S×M/η(4.3.1)
式中:
W—年灌溉需水量(m3);
S—灌溉面积(亩);
M—综合灌溉定额(m3/亩),取255m3/亩;
η—灌溉水利用系数(取0.92)。
计算项目区年灌溉总需水量为W=101.57×15×250/0.90÷104=42.97万m3。
所以项目区年总需水量为43.63万m3。
4.4项目区供水量预测
项目区实际控制灌溉面积为101.57hm2。
项目区建成后,实际每年用水量43.63万m3;项目区供水主要依靠10眼机电井供水,每眼机电井出水量为50m3/h,平均年灌水5次,每次历时10d,每天按18h开机计算,这样项目区年供水能力在(10×50×5×10×18=45m3)45.00万m3,完全可满足项目区年需水的需求。
4.5项目区水土资源供需平衡分析
a.平衡原则
1.积极发展节水灌溉,充分利用当地地下水资源。
2.保证项目区内农作物及林地得到适时适量的充分灌溉,农村饮用水、乡镇企业用水和其它部门用水,因不通过水利工程供水,故不参与平衡计算
b.供需平衡分析
根据项目区的地下水可开采量、农业种植结构、灌溉用水量可知(见项目区水资源供需平衡表4.2),项目区地下水资源较丰富,可以满足农业灌溉用水需求,并可以保持地下水长期稳定利用。
项目区水资源供需平衡表
表4.2单位:
万m3/a
地下水
资源量
地下水可开采量
灌溉用水量
余缺水量
备注
余(+)
缺(-)
104.38
78.29
43.63
34.66
第五章规划设计
5.1指导思想
本项目严格贯彻农业部、水利部有关政策,以高起点、高标准高科技含量的建设目标集中财力,综合投入、综合制理,成片地、高规格地改善生产条件。
通过节水改造工程的建设实现农业灌溉的现代化,增加抵御自然灾害和农业综合生产能力,使土地的生产率、收益率和利用率大大提高。
5.2建设规划和布局
据项目区地形以及现状改建或新建田间道路的布局,规划田块规格根据
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