韶关市高标准基本农田建设工作流程图.doc
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韶关市高标准基本农田建设工作流程图.doc
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韶关市高标准基本农田建设工作流程
选点
1-2月
依据省、市下达的年度任务,结合本区域实际情况,实地踏勘,按照相对集中连片或同一灌溉流域的田块,重点把握整镇、整村、集中连片的原则进行项目选点建设
建设项目选点要充分征询项目建设区的镇、村委、村小组及群众的意见,取得建设项目区群众的支持
立项
2-3月
根据《土地整治专项规划》和本地区年度完成的建设任务项目建设范围、规模、投资编制可行性研究报告,报当地发改部门立项,按照省年度实施方案编制要求编制本地区年度实施方案
依据立项文件和招投标的相关规定,按照年度建设任务,组织完成建设项目的测绘、规划设计招投标工作。
3月底前完成招投标
编制规划设计方案
3-5月
根据最新的土地利用现状图,建设规模圈定实测范围,按照“高标”建设标准要求,实地勘察、测绘实测现状图满足设计的要求,4月份前必须完成建设项目的现状实测图工作
按照高标准基本农田建设标准和投资规模,结合项目区原有基础设施,实地踏勘,按照“缺什么,补什么”的原则,因地制宜、科学合理规划设计建设项目的工程内容。
召开项目区镇、村委、村小组几群众会议,充分征询意见
完成初步规划设计方案,召开建设项目区镇、村和村民代表会议,充分征询群众意见,按照“高标”建设标准要求和项目区群众的合理建议,修改完善规划设计方案
县级建设单位组织相关部门和专家对方案规划设计方案进行初审
优化规划设计方案后,在建设项目所涉及的村委进行公示,公示完毕后,项目区所在的村委或村小组签字盖章确认
规划设计方案市级评审
6-7月
经过县级初审合格后的规划设计方案(含预算)上报市“高标办”进行市级评审
市“高标办”对上报的规划设计方案(含预算)进行符合性审查,审查合格后,下发评审通知,组织相关部门和专家进行实地评审,并反馈专家评审意见
县级根据市级专家的评审意见,修改完善规划设计方案(含预算)报市级评审专家组审核,审核通过后,市“高标办”根据专家评审意见下发评审批复文件,县级根据市级批复的规划设计方案(含预算),将项目预算报财政部门审核,并报市备案。
7月份前必须完成项目规划设计方案(含预算)市级评审和财政预算审核工作
项目工程招投标
7-9月
依据项目立项批准文件,按照市级批准的规划设计方案和经财审确定后的项目预算,组织开展公开招投标工作
依据招投标的法律、法规、程序依法依规公开、公平、公正组织项目工程招投标工作,9月底前必须完成项目工程招投标工作
按照本区域规定,项目工程监理需招投标的,依法依规公开、公平、公正组织招投标工作
项目实施
10-翌年2月
加强项目组织实施管理,根据本地区年度任务和施工工期,科学合理制定施工组织计划,加快推进施工进度,同步完善项目的影像资料和工程资料,做好单项工程验收,确保项目工程在翌年2月份前全面完成,
严格按照高标准基本农田建设相关管理办法、工程建设规范和经市级批复的规划设计方案组织项目实施工作。
加强监督检查监管力度,重点把好原材料、施工工序和施工工艺标准、规范关,确保工程质量
在项目实施中需调整变更的,必须严格按照项目变更程序和规定完善有关手续和变更资料,变更后预算必须报请财政审核
对已完成项目单项工程的,及时组织做好单项工程验收和工程复核工作,完善项目资料
完善项目实施的影像资料,收集整理项目实施前、实施中和实施后的有关材料和影像资料,并分类归档
县级验收
翌年2-3月
项目竣工后,县级组织有关部门和专家进行项目初验,完成初验报告、工程复核报告和项目结算等相关资料
初验合格后,完善项目竣工验收资料,及时编制项目决算书,并报财政部门审核
结算通过财政审核后,完善项目审计并出具审计报告
向市级申请竣工验收,并附项目竣工报告、工程复核报告、初步验收报告、工程结算报告、监理总结报告、竣工决算报告、审计报告、竣工实测图、耕地质量等级监测报告(暂不报)、影像资料等资料(含电子文档)
及时将完成的项目移交给项目区的权属单位,明确工程管护主体,并签订管护协议,确保工程持久发挥效益
市级验收
翌年3-5月
市级收到县级竣工验收申请后,对申请的项目竣工验收资料进行符合性审查,审查合格后,在市级土地整治专家库随机抽取专家,下发验收通知
市级组织相关部门和专家对申报的项目进行实地验收,根据验收结果出具验收意见函或竣工验收函
综合评价
翌年6-7月
市级根据项目完成情况和验收结果,对各地项目选点、规划设计、管理、工程质量和效益等进行全面考核,并通报考核结果
对规划设计不到位、出现调整变更数量较多的设计单位和工程监理没有履行职责、把好质量和进度关的监理单位及以次充好、偷工减料、施工不规范导致工程质量较差的施工单位等列入黑名单,进行全市通报,禁止其进入我市相关工程领域
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