挺柱项目立项申请报告.docx

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挺柱项目立项申请报告

挺柱项目立项申请报告

一、挺柱项目背景

“中国制造在迈向2025年这一制造强国的首期目标过程中，正在不断调整步伐，修正方向。

”全国人大常委会原副委员长、国家制造强国建设战略咨询委员会主任路甬祥说。

2015年，国家制造强国建设战略咨询委员会组织相关领域的院士、专家，瞄准国家重大战略需求和未来产业发展制高点，编制并发布了2015年版的《中国制造2025》重点领域技术创新路线图。

两年多以来，2015年版技术路线图受到了广泛关注和好评，对指导市场主体开展创新活动，引导社会资本和资源向制造业汇集发挥了重要作用。

研究表明，到2025年，我国通信设备、轨道交通装备、电力装备三个领域将整体步入世界领先行列，成为技术创新的引导者。

既然如此，为什么时隔两年，就要修订路线图？

“这是为了保持技术路线图的科学性、前瞻性和指导性。

”路甬祥表示，当前，全球制造业发展趋势和格局正在发生深刻变化，技术迭代更新速度不断加快，产业发展和市场需求日新月异。

以操作系统与工业软件技术为例，最近两年称得上是飞速发展，并且引发了各国新一轮角逐。

为及时反映制造业发展的新动向、新情况、新问题，向各界提供与时俱进的参考和指引，战略咨询委于2017年初启动了技术路线图的修订工作。

不过，新版技术路线图修订的过程并不轻松，400多位院士和专家对标国际最新进展，认真梳理存在的短板、瓶颈，才形成了2017年版技术路线图。

本次修订沿用了2015年版路线图所确定的航空航天装备、海洋工程装备等十大重点领域，以及23个优先发展方向，并对数百项重点产品、技术的种类、参数、量级、目标等作了认真细致的调整和优化。

“组织实施《中国制造2025》是一项长期复杂的系统工程，需要社会各方广泛参与、共同努力。

”工信部副部长辛国斌说，技术路线图是第三方咨询机构及专家的研究成果和公共咨询报告，是引导性和参考性的，不是政府指令性的。

战略咨询委组织编制和发布技术路线图与世界各国智库发布各类产业技术创新研究报告的性质是相同的，不能误读和曲解技术路线图的性质。

二、项目名称及承办单位

（一）项目名称

项目名称：

挺柱生产制造项目。

（二）项目承办单位

承办单位名称：

咸阳某某有限公司。

项目规划设计单位：

XX机构

项目战略合作单位：

某某集团、某某研究机构

三、项目建设选址及用地综述

（一）项目建设选址

本期工程项目选址在咸阳某工业园。

（二）项目建设地概况

咸阳，陕西省地级市，位于陕西省八百里秦川腹地，渭水穿南，嵕山亘北，山水俱阳，故称咸阳。

咸阳东邻省会西安，西接国家级杨凌农业高新技术产业示范区，西北与甘肃接壤。

辖2区1市10县，总面积10246平方公里。

2015年末全市常住人口497.24万，其中中心城市人口91.5万，位居陕西省第三位，仅次于西安、宝鸡。

咸阳是秦汉文化的重要发祥地。

秦始皇定都咸阳，使这里成为“中国第一帝都”。

咸阳也是古丝绸之路的第一站，中国中原地区通往大西北的要冲。

咸阳是中国甲级对外开放城市、国家级历史文化名城、全国双拥模范城、国家卫生城市、首届中国魅力城市、中国地热城、全国十佳宜居城市、首批中国优秀旅游城市、全国精神文明创建工作先进市及中华养生文化名城。

2014年国务院批复成立西咸新区为中国第七个国家级新区。

（三）项目用地性质

本期工程项目计划在咸阳某工业园建设。

（四）项目用地规模

项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积62698.00平方米（折合约94.00亩），净用地面积62698.00平方米（红线范围折合约94.00亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照挺柱行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合挺柱制造和经营的规划建设要求。

（五）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数61.68%，建筑容积率1.54，建设区域绿化覆盖率6.52%，固定资产投资强度243.76万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

四、项目建设必要性分析

（一）中国制造2025

随着国务院常务会议审议通过《中国制造2025》，中国制造业将迈入新的发展阶段。

工业和信息化部副部长苏波表示，我国产业结构调整已进入攻坚克难、力求实现突破的新阶段。

“十二五”以来，我国产业结构调整持续推进，重点行业竞争力明显提升，信息化和工业化深度融合稳步推进，节能减排成效明显，企业自主创新能力持续增强，我国作为世界制造业第一大国的地位更加巩固。

同时也要看到，我国产业结构中仍存在一系列突出矛盾和问题，产业结构调整的任务依然十分艰巨。

苏波表示，《中国制造2025》的总体思路是坚持走中国特色新型工业化道路，以促进制造业创新发展为主题，以提质增效为中心，以加快新一代信息技术与制造业融合为主线，以推进智能制造为主攻方向，以满足经济社会发展和国防建设对重大技术装备需求为目标，强化工业基础能力，提高综合集成水平，完善多层次人才体系，促进产业转型升级，实现制造业由大变强的历史跨越。

（二）战略性新兴产业发展规划

创新能力和竞争力明显提高，形成全球产业发展新高地。

攻克一批关键核心技术，发明专利拥有量年均增速达到15%以上，建成一批重大产业技术创新平台，产业创新能力跻身世界前列，在若干重要领域形成先发优势，产品质量明显提升。

节能环保、新能源、生物等领域新产品和新服务的可及性大幅提升。

知识产权保护更加严格，激励创新的政策法规更加健全。

（三）经济新常态

适应新常态，要有新考量。

中高速增长、中高端水平不会从“天上”掉下来，增长动力转换也不会自然而然地实现。

眼下，一些潜在风险渐渐浮出水面，不仅表现在人口、土地等红利逐步消减，拉动增长的“旧动力”逐步下降，新兴产业还没有形成传统支柱产业那么大的拉动力，新的增长“发动机”马力不足，新旧动力“青黄不接”；还表现在不少地方、行业和企业正在承受着经济结构调整带来的“阵痛”，表现在经济增速“下台阶”让一些长期掩盖的老矛盾、老问题“水落石出”。

能不能有效应对这些挑战，适应新常态，关键在于深化改革开放和调整结构的力度，在于我们能否摒弃那种不合时宜、不适应新常态的惯性思维，打破掣肘发展进步的成规惯例，将已经出台的重大经济改革举措落实到位，同时推出既利当前又利长远的高质量改革方案。

五、项目土建工程建设指标

本期工程项目净用地面积62698.00平方米，建筑物基底占地面积38672.13平方米，总建筑面积96554.92平方米，其中：

规划建设主体工程67704.97平方米，根据测算：

计容建筑面积96554.92平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积62698.00平方米。

六、设备选型方案

本期工程项目计划购置生产及检测设备共计114台（套），设备购置费6724.98万元。

七、主要能源供应及节能分析

（一）主要能源供应

1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量1008124.74千瓦?

时，折合123.90吨标准煤。

2、根据测算年总用水量26219.49立方米，折合2.24吨标准煤，主要是生产补给水和办公及生活用水。

（二）项目节能分析

“挺柱生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量1008124.74千瓦?

时，年总用水量26219.49立方米，项目年综合总耗能量126.14吨标准煤/年。

根据测算，达纲年综合节能量35.58吨标准煤/年，项目总节能率24.79%，因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。

（三）产业节能“十三五”发展规划

提升工业和信息化主管部门、节能监察机构、重点企业的贯标意识和能力，是落实节能与绿色标准作用的关键。

结合节能与绿色标准更新情况，重点针对钢铁、石化、建材、有色金属、轻工、纺织、电子等行业，充分发挥地方节能监察机构的作用，通过编制培训教材、开展现场培训、建设网上培训平台等手段，加强对节能管理人员、节能监察人员、企业能源管理负责人的节能与绿色标准培训。

八、环境保护及清洁生产和安全生产

（一）环境保护

本期工程项目符合咸阳某某工业园发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合咸阳产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（二）清洁生产

本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

（三）安全生产

本期工程项目采用了先进、成熟、可靠的挺柱生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。

本期工程项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级；项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程项目消防系统具有较高的安全可靠性。

（四）绿色工业发展规划

2016年，我国区域绿色发展水平总体有望提升，但部分地区绿色转型升级仍需努力。

首先，京津冀、长三角、珠三角等重点区域绿色发展水平有望进一步提升。

根据环保部发布的《2015年1-9月重点区域各省（区、市）PM2.5浓度变化情况》，与2013年相比，北京、天津、河北的PM2.5浓度分别下降了25%、31.9%和32%，上海、江苏、浙江分别下降了9.1%、14.3%和13.5%，珠三角地区9市共下降了15.4%，随着《大气污染防治行动计划》、《中国制造2025》的逐步落实，我国重点区域绿色发展水平有望进一步提升。

但是，部分中西部地区省份节能减排形势依然严峻。

其次，根据国家发展改革委发布的《各地区2015年1-11月节能目标完成情况晴雨表》，对照“十二五”节能工作进度要求，海南、青海、宁夏、新疆等4个地区预警等级为一级，节能形势十分严峻；青海、宁夏和新疆同处西部地区，因化工、电解铝等重化工业占比较高，依靠高投入、高消耗、高排放的资源性产业和高载能产业带动经济增长的发展模式短期难以改变，节能形势在2016年仍不容乐观。

2015年1-9月，吉林、宁夏PM10平均浓度与上年同期相比不降反升，完成到2017年PM10浓度下降10%的空气质量改善目标难度极大。

九、项目总投资及资金构成

（一）项目总投资构成分析

按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资25955.38万元，其中：

固定资产投资22913.44万元，占项目总投资的88.28%；流动资金3041.94万元，占项目总投资的11.72%。

（二）固定资产投资构成

本期工程项目固定资产投资22913.44万元，其中：

土建工程投资6980.58万元，占项目总投资的26.89%，设备购置费6724.98万元，占项目总投资的25.91%，其它投资9207.88，占项目总投资的35.48%。

（三）项目总投资及其资金构成

项目总投资及其资金构成：

项目总投资=固定资产投资+流动资金，项目总投资=22913.44+3041.94=25955.38（万元）。

一十、资金筹措方案

项目总投资25955.38万元，根据资金筹措方案，全部由咸阳某某科技有限公司自筹。

一十一、项目预期经济效益规划目标

（一）达纲年经济效益目标值

1、项目达纲年预期营业收入（SP）：

28606.00万元（含税）。

2、年总成本费用（TC）：

21678.24万元。

3、税金及附加：

120.79万元。