在街道20xx年度计划生育工作会议上的讲话.docx
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在街道20xx年度计划生育工作会议上的讲话
在街道20XX年度计划生育工作会议上的讲话
同志们:
这次计划生育工作会议,是经街道党委、办事处研究决定召开的一次非常重要的会议,今天的会议既是一次回顾、总结会议,也是一次鼓劲加压、再创新业绩的动员会,更是一次街道上下落实责任、明确目标、奋勇争先的誓师会。
刚才,XX同志传达了街道及上级有关文件,XX同志总结了XX年计划生育工作情况,安排了下步的工作任务。
XX代表街办与有关村签订了责任书。
希望各村、各部门单位按照这次会议的要求,选准定位,细化任务,扎实工作,确保完成各项工作任务。
下面,我代表党委、办事处讲两个方面的问题:
一、全面总结工作,正确分析形势,进一步增强抓好计划生育工作责任感、压力感
过去的一年,街道上下深入贯彻落实科学发展观,坚持把计划生育工作摆到重要位置,通过加强领导,强化措施,狠抓落实,全街道人口计划生育工作取得了一定的工作成绩,但也存在着比较突出的问题,被市委、市政府给予了"黄牌警告"。
总的来看,主要有以下几个特点:
一是重视程度进一步加强。
街道党委、办事处坚持把计划生育工作放在突出位置,认真落实科级干部联系村、部门包村、排名后三位约谈、定期督查通报、实行缴纳计生风险抵押金等工作制度,实行了更加严格的计生目标管理责任制,推动了人口目标责任制的落实。
一年来,街道上下认真总结多年来计划生育工作的经验教训,思想认识更加明确、步调更加一致、行动更加统一,更加重视经常性的计划生育工作,做到了一把手亲自抓、分管同志靠上具体抓、主管同志全心投入抓,工作措施进一步加强,呈现计划生育工作密切配合、齐抓共管的新局面。
二是工作措施更加有力。
针对控制违法生育、稳定低生育水平这个首要任务,坚持多策并举,严肃查处违法生育,生育秩序明显好转;针对出生人口性别比治理这个难点,实施综合治理,强化孕情随访服务,严厉打击"两非"行为,取得了明显成效;针对利益导向这个热点,注重搞好民生普惠与计生优惠的衔接,免除了独生子女和双女绝育家庭的参合费用,让政策最大限度地向计生家庭倾斜,调动和保护了群众实行计划生育的积极性。
三是工作方法更加有效。
注重工作的针对性和实效性,强化分类指导、调度督导、考核引导,有力推动了计划生育工作全面协调发展。
按照"抓两头、带中间"的方法,加强了分类指导,加大了对后进村的帮促转化力度,着力解决工作中的突出问题和薄弱环节,促进了人口计生工作深入开展。
注重加强对重点工作任务的调度督导,将工作过程质量指标纳入人口责任目标考核,引导各村注重生育过程的控制,促进了基层工作的持之以恒、常抓不懈。
四是计生专职队伍得到了进一步加强。
去年,共有4名新考选的大学毕业生被分配到计生办工作,有XX名村计生专职主任通过选举,进入了村两委班子,各村新聘用了16名育龄妇女小组长,计生专职队伍得到了进一步的加强。
五是工作成效更加明显。
通过街道上下的共同努力,特别是经过最近三个月的综合整治,全街道累计清理已婚育龄妇女漏管XX0多人,落实长效节育措施270多例,修正错误信息257条,追回计生外逃户30多户,落实流引产手术70多例,取得了阶段性的成果,得到了市、区计生部门的充分肯定。
这些成绩的取得,是全街道各村、各部门、各有关单位密切配合、齐抓共管的结果,更是广大干部职工辛勤工作、无私奉献的结果。
在此,我代表街道党委、办事处,向辛勤工作在计生岗位上的广大干部职工,向长期以来关心支持计划生育工作的各级各部门的同志们,表示衷心的感谢和亲切的慰问!
成绩不说跑不了,问题不找不得了。
在充分肯定去年工作的同时,我们应清醒地看到街道的计划生育形势不容乐观。
计划生育是一项十分艰巨复杂的工作,如逆水行舟不进则退,少进慢进都是退。
工作中仍存在着不容忽视的问题,如不尽快加以改进,就无法摘掉"黄牌",摆脱被动落后局面,必须加以高度重视。
总的说来,我街道计生工作中存在的问题主要有以下几个方面:
一是重视程度不够。
个别干部对计划生育工作的重视程度不够,没有做到亲自抓,或抓得不实不死,存有盲目乐观和消极厌战情绪,工作不主动,措施不得力,相互推委、扯皮等现象依然存在,仍然存在明抓暗保问题。
点总支、机关包村人员要当好战斗员,不能平时工作不到第一线,只是领导调度或检查时,才去调度村专职主任和计生办包村人员。
二是经常性工作不到位。
村干部对本村的基本情况掌握不清,领导调度或检查时汇报不清、情况不熟,工作不深入。
个别村存有"等、靠"思想,计划生育工作正常的费用支出不能得到保障。
两室一校环境较差,不能很好的发挥作用,影响了正常工作的开展。
极个别专职干部不能把精力放在计划生育工作中来,工作态度不端正,该把关的不把关,对出现的问题,不是及时解决,而是弄虚作假,不能胜任本职工作。
三是违法生育问题增多。
虽然通过信息核查,上报了XX年以来的违法生育户,但从最近的综合整治开展情况来看,仍然还有大量的新婚和违法生育漏报、特别是非婚生育漏管、漏报,存在重大隐患。
个别村干部为了不得罪人或争取选票,失去了法律的原则性,存有放生现象。
四是攀比思想严重。
村与村之间、点与点之间,甚至机关人员之间相互攀比,老是认为自己干的比别人都好。
特别是个别村支部书记、村计生专职主任总认为自己干的很好,总认为别的村超生的多,总认为自己的底子最清,总认为别人都在隐瞒,甚至说今年我村就生了3、5个,还多吗?
比我们生的多的村多了?
不能正视本村存在的问题,攀比思想严重。
五是村干部自身不清、身边不清、亲属不清,群众意见较大。
个别村干部的儿子、兄弟、妹妹、内弟等带头超生,甚至在超生之后拒不缴纳罚款,拒不落实绝育措施,在群众中造成了极坏的影响,致使出现计划生育信访,给街道整体工作带来了被动。
六是工作作风不实。
个别村干部说一套、做一套,明一套、暗一套,工作组来了就干一干,工作组走了就不问了,推一推动一动,不推不动。
说的很好,汇报的很好,干起来就变了,甚至还有个别村干部在没经过点总支和计生办同意的情况下,擅自将从超生户或计生外逃户家中弄来的物品,归还给超生户,充当老好人,给工作带来了被动,助长了违法生育之风。
七是现行的生育政策与群众婚育意愿仍存在较大差距。
"传宗接代、养儿防老"的思想根深蒂固,早婚早育、超生躲生、非法抱养、私自流引产的现象时有发生,尤其是二孩出生性别比居高不下,二胎孕情中断屡禁不止,一女孩未到生育年龄强生二胎问题增多,性别比控制还仍然靠强硬、高压措施才得以控制,稍有疏忽就会反弹,形势仍不容乐观。
八是流动人口计划生育管理不到位。
由于新城建设和高新区发展,我街道外来人口和流动人口大量增加,成为计划生育管理的盲区,计划外生育的隐患较多。
加之城中村改造,村民搬迁等都给计生工作带来了越来越大的压力,需要协调各相关部门加大综合治理力度。
对存在的以上问题我们必须认真加以解决,绝不能掉以轻心,任何思想上的麻痹、行动上的松懈、工作上的失误都可能引发一系列问题,影响街道的整体工作大局。
对此,街道上下务必高度重视,始终保持清醒头脑,认清形势,振奋精神,真抓实干,全面抓好20XX年的计划生育工作。
二、明确工作任务,强化工作措施,确保完成20XX年计划生育工作目标任务
20XX年,是我街道扭转计划生育工作被动落后局面,摘掉"黄牌"的关键年,做好今年的人口和计划生育工作意义重大、责任重大。
各村、各部门、单位一定要站在全局和战略的高度,把计划生育工作摆上重要议事日程,坚决克服盲目乐观和麻痹松懈情绪,切实增强做好计划生育工作的坚定性、主动性和创造性,完善措施、强化责任、狠抓落实,确保计划生育工作各项任务真正落到实处。
在具体工作中把握好以下五点:
一是统一思想,领导要再重视。
前一阶段,计划生育综合整治虽然取得了初步成效,但我街道人口计生工作形势依然十分严峻,从完成年度主要责任指标情况来看,任务还很艰巨。
各级各部门一定要坚持铁的决心、铁的手段、铁的成效这"三铁"精神,加强领导,及时部署各项任务,认真抓好督促检查。
要继续保持计生综合整治大行动期间的工作氛围和工作作风,总结推广好的经验,完善长效工作机制,形成计生工作常抓不懈的局面。
二是齐抓共管,责任要再落实。
要进一步完善纵向到底,横向到边的目标管理责任体系。
明确各相关部门的工作职责,努力构建"上下联动、左右协调、群众参与、全社会齐抓共管"的计划生育工作新格局。
严格落实一把手亲自抓、负总责制度,不仅要落实各村支部书记、村主任的责任,也要落实机关包村干部的责任和计生专职人员的责任。
各相关部门、单位,要严格履行法定职责,继续保持齐抓共管工作氛围,进一步加大对计划生育工作的支持和配合力度。
三是营造氛围,基础要再加强。
要加大对中央《决定》的宣传力度,创新宣教载体,注重宣教实效,继续加强对基层干部的计生知识培训,不断强化国策意识。
要进一步夯实基层基础,加大对村干部特别是新当选的村干部的基本国策教育,强化村干部,尤其是村两委主要负责人的履职意识,指导各村修订完善《计划生育村规民约》,大力推进计划生育村民自治。
四是突出重点,措施要再强化。
要紧紧围绕有效控制违法生育,扭住关键环节不放松。
第一,要真正摸清底数。
对本辖区育龄妇女的底数要进行全面排摸,加强对外出育龄妇女婚、孕、育动态信息的掌握,真正做到心中有数。
第二,要加强孕前管理。
要认真抓好今年第二次"三查"服务及扫尾工作,抓好长效节育措施和补救措施落实,真正实现管理"关口"前移。
前阶段,我们有的村在抓长效节育措施和补救措施的落实上,决心很大,为遏制违法生育奠定了基础,值得充分肯定。
今后,我们要尽量做到早排摸、早发现、早落实补救措施,避免落实大月份补救措施给工作造成被动局面。
第三,要继续加大社会抚养费征收力度。
坚持"就高不就低"原则,特别要加大对名人、富人、企业老板的征收力度,加大对违反计划生育政策的党员干部的处理处罚力度,严肃计生国策,继续营造"紧"的氛围。
五是奖惩分明,监督要不放松。
要坚持开展工作与督查相结合,推进人口计生工作落到实处。
街道党委、办事处将把计划生育工作纳入重大事项督查范围,坚持定期督查与经常性督查相结合、重点督查与专项督查相结合、领导督查与业务部门督查相结合,切实加大督查力度,促进各项重难点工作的落实。
要坚持奖惩分明,严格执行"一票否决制"与责任追究制,并与干部提升、奖惩评先挂起钩来,与村级集体经济利益挂钩,真正把计生工作责任落实到实处。
六是加强部门协调,力度要再加大。
计划生育工作是一项全党、全民、全社会齐抓共管的社会系统工程,不是计划生育一个部门的事情。
做好计划生育工作,各有关部门负有义不容辞的责任,必须依法履行肩负的职责,形成各负其责,齐抓共管的工作格局。
各部门、各单位要各司其职,各负其责,共同参与,齐抓共管,综合治理,只有这样,才能真正形成街道上下共同支持、服务计生工作的良好局面。
派出所、工商所、教育办、社发办、司法综治办等有关职能部门要与计生部门紧密配合,对计划生育工作要坚持模实情、核实数、讲实话,坚持多报忧、少报喜,积极为领导当好参谋,搞好协调,抓好落实,以此来推动计划生育工作的健康发展。
同志们,20XX年的计划生育工作任务十分艰巨,实现既定目标需要付出艰辛的劳动。
街道党委、办事处要求各级一定要提高认识,端正态度,既要看到有利条件,坚定必胜的信心,又要看到差距,增加工作压力,发扬"坚韧不拔、勇于创新、讲求实效、苦干实干"的精神,进一步强化工作措施,加大工作力度,认认真真地做好工作,扎扎实实地抓好落实,推进人口与计划生育工作向高层次、高水平迈进,为全面开创街道人口与计划生育工作的新局面而拼搏奋进。
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