如何在安全生产管理工作中贯彻落实新安法.docx
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如何在安全生产管理工作中贯彻落实新安法
法律,治国之重器;良法,善治之前提。
新《安全生产法》从XX年12月1日起正式实施,这是安全生产法出台12年来的首次修改,是依法治国方略在安全生产领域的具体体现,也是推进安全生产依法治理的强大法律武器。
其认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作一系列重要指示精神,从强化安全生产工作摆位、落实生产经营单位主体责任、明确政府安全监管定位和加强基层执法力量、强化安全生产责任追究四方面着手,更加全面地反映了当前安全生产的特点,充分体现了以人为本、依法治国的精神,是我国安全生产法制建设新的里程碑。
在具体的安全生产管理工作中,关键要做到“四个全面落实”:
一是全面落实新《安法》。
古人语:
天下之事,不难于立法,而难于法之必行;不难于听言,而难于言之必效。
安全生产法实施多年,但生产安全事故仍然频发,关键是已确定的政策措施没有落实到位。
新《安法》认真贯彻十八届四中全会和习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要批示指示精神,牢固树立以人为本、安全发展理念,强化红线意识和底线思维,贯彻“安全第一、预防为
主、综合治理”方针,将中央领导同志的指示要求变成了法律意志,这对于做好新时期的安全生产工作具有极其重大意义。
我们在具体的安全生产管理工作中,以对党和人民高度负责的精神,认真落实安全生产法,把安全生产纳入经济社会发展规划之中,作为推动经济社会健康发展的重要举措。
尤为重要的是在执行有关法律法规及方针政策,贯彻国家整体工作部署,建立健全安全生产责任制,开展安全生产检查和专项整治,安全生产基础管理以及安全生产宣传教育等各项工作中,做到铁腕整治、严肃法纪,做到有法必依,执法必严,为安全生产工作的开展保好驾、护好航。
二是全面落实安全生产责任制。
习近平总书记强调,要始终把人民生命安全放在首位,完善制度、强化责任,加强管理、严格监管,把安全生产责任制落到实处,切实防范重特大安全生产事故的发生。
在安全生产管理工作中,首先,始终按照安全生产“三个必须”的要求,全面落实安全生产责任制,将安全生产目标责任落实到每个从业人员,形成横向到边、纵向到底齐抓共管的安全生产格局。
本着谁主管谁负责和责、权、利相统一的原则,并根据自身实际制定出各自的安全生产工作标准和考核办法,实行量化考核,并与经济利益挂钩,使每人都明确自己的安全工作目标、职责和权益,激发广大从业人员做好安全生产工作的积极性、主动性。
其次,建立健全安全生产责任体系。
习总指出:
我们这个体制是党统揽
全局,抓发展、抓经济、抓安全生产,党委都有责任。
认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,构建全覆盖的责任体系,由“三级五覆盖”拓展到“五级五覆盖”,即省、市、县、乡镇和行政村,按照法律法规和文件规定的安全生产工作职责,切实履行属地监管责任,特别要认真履行安全生产“打非治违”责任,做到“守土有责”。
第三,新《安法》明确要求建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制,进一步明确各方安全生产职责。
做好安全生产工作,落实生产经营单位主体责任是根本,职工参与是基础,政府监管是关键,行业自律是发展方向,社会监督是实现预防和减少生产安全事故目标的保障,安全生产各方忠诚履职,积极构建齐抓共管的工作格局。
三是全面落实安全生产基础管理。
加强安全生产基础工作,建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度;完善安全生产技术规范和质量工作标准,使安全生产工作经常化、规范化、标准化;严格执行各项规章制度,杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象。
严格落实安全标准化,健全完善各项规章制度和操作规程,认真贯彻执行安全标准,实现安全生产工作的科学化、制度化和规范化,真正做到有章可循、有章必循。
按照“重心下移、体系健全、责任明确、素质提高、管理规范、保障有力”的要求,全面加强安全生产“三基”工作,强化安全生产,创新社会管理,促进“企
业安全生产、群众平安生活”,不断加强安全生产基层基础工作。
进一步夯实企业安全生产主体责任、部门监管责任和政府属地管理责任,深入推进安全生产“三化”建设,落实各级监管责任,大力推进企业本质安全建设,重点落实好企业主体责任,明确行业监管责任,做好专业化监管,全面提升安全监管水平,防范和遏制重特大事故,切实维护社会稳定,为推进经济社会发展提供坚实的安全保障。
四是全面落实安全生产宣传教育。
贯彻实施好新《安法》,当务之急是宣传普及。
大力弘扬安全生产法制精神,坚持持久抓、抓关键、见实效,采用多形式、多层次和多角度,大讲特讲,讲深讲透,掀起学法、懂法、用法、守法、执法的热潮,加快建立规范的安全生产法律秩序。
首先,新闻、出版、广播、电影、电视等单位首当其冲,需要通过采取多种形式、丰富多彩的内容来贯彻安全生产法,搞好安全生产宣传教育。
其次,加强从业人员安全培训,尤其是要加强新参加工作人员的安全生产“三级”教育和安全生产培训,坚持对特种作业人员进行特种作业的安全生产培训。
第三,开展新《安法》“五进”活动,即进企业、进社区、进农村、进学校、进机关,调动各方面积极性,运用各种方法途径,让相关人员了解、明确各自的权利和义务,做到家喻户晓、人人皆知,全社会遵法守法。
同时,将宣传贯彻新《安法》与加强安全生产日常监管、打非治违专项行动、督查检查结
合起来,严格按照新《安法》要求,督促相关生产经营单位加大安全投入,强化安全保障措施,严格整改安全隐患,完善安全生产条件,为新《安法》实施营造浓厚的舆论氛围、创造有利的执法环境。
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关全面深化改革、经济发展和社会稳定大局,事关党和政府的形象声誉。
新《安法》将安全生产工作纳入国家治理体系和治理能力现代化的范畴,真正把安全生放在各项工作的第一位。
依法治安,贵在执行。
面对新形势新要求,安全生产必须加强领导,创新方法,注重实效,常抓常新,切实加大安全监管工作力度,对违法者严肃追究、一查到底;对因渎职失职行为造成事故的,严肃处理、决不姑息,切实维护法律的权威性,确保新《安法》规定的制度和措施落到实处。
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