山东省农产品出口现状及对策分析.docx
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山东省农产品出口现状及对策分析
BirkaWicke(2015)年在《亚太地区一体化对农产品出口贸易的影响》中指出随着区域经济一体化程度的加深,经济活动在亚太地区促进每个国家的经济的快速发展,亚太经济一体化对农产品出口具有重要意义。
FayNewbery(2016)年在《气候变化对农作物的影响》中指出快速增长的人口和全球气候的变化,对粮食安全产生重大影响,本文基于人口和农业土地利用改进农作物品种和农业贸易干预,保证粮食供应。
马文(2017)在《山东省农产品国际竞争力研究》中指出当前经济全球化的步伐越来越快,农产品的对外开放程度也不断提高,其国际市场的竞争程度愈演愈烈。
中国已经卷入世界经济的浪潮之中,同其他国家一样,农业的国际化也成为中国农业参与世界竞争的必由之路。
山东省是我国的农业大省,自然条件良好,地理位置优越,交通便利,土地耕地面积较大,气候温和,适合一年两季的农作物生产。
有着良好的农业发展基础和相对成熟的农业体系,农产品的出口量和出口额已经连续多年居全国首位,在全国具有具足轻重的地位。
农业国际化的进一步加强,使国际贸易环境日益紧张,山东省农产品出口也会受到不同程度的影响。
山东省农产品出口依然存在许多问题:
出口市场单一、出口贸易地区比较集中、出口企业小、农产品科技含量低等。
如何在激烈的世界市场中保持优势,并且逐步增强竞争力,是山东省农业发展需要思考的重要问题。
李娜(2016)在《日本技术性贸易措施对中国农产品出口的影响研究》中指出,随着全球经济一体化进程的不断深入,各国对贸易自由化的认同度越来越高。
传统的贸易保护手段如关税壁垒愈显其不公平性,虽能在短时间内比较直接地达到保护本国经济的目的,但不利于各国之间贸易的正常展开,甚至会受到相应的制裁。
但各国由于受其自身的地理条件限制、技术条件限制以及经济利益格局的不断调整等因素影响,不断加大对本国经济大展的保护力度,寻求新的保护方式。
其中技术贸易措施以其灵活性、合理性、广泛性等特点得到众多国家的青睐,在国际贸易中发挥重要作用。
日本作为中国农产品的重要出口市场,在经济发展过程中不断提高农产品的进口标准,细化检验检疫细则,使中国农产品在对日出口过程中遭受巨大影响。
短期内对农产品出口有着显著的数量抑制和价格抑制作用,造成贸易条件的恶化;长期来看会促进贸易发展,推动中国农产品结构调整和技术创新,对中国农业发展也有促进作用。
日本农产品技术性贸易措施的实施,一方面反映了随着经济发展人们对食品安全要求不断提高的客观事实,在维护农产品安全方面有一定的合理之处。
另一方面也确实对中国农产品的出口造成一定的负面影响。
赵明娜(2016)在《山东省农产品出口现状及对策研究》一文指出随着世界经济一体化进程加快,农产品出口作为区域经济与世界经济联系的重要方面,被置于保障区域经济工作的首位,山东省农产品出口也因此得到快速发展。
然而,近几年山东省农产品出口贸易形式产生了新的变化。
山东如何克服贸易壁垒,提高农产品质量安全水平和进一步促进农产品出口额的增加以带动本省经济增长,成为当前山东省农业发展亟需解决的问题。
王晓根,杨龙超(2017)在《山东省建成全国首个食品质量安全示范省》中指出示范省创建工作意义重大,符合党中央要求山东加快推进新旧动能转换的新指示,符合人民群众对食品农产品质量安全的新期待,符合出口食品质量安全监管的新要求。
山东在创新农产品出口模式,培育农产品出口国际竞争新优势,提升农产品出口质量与国际竞争力等方面开展一系列积极有效的探索,取得了显著成效。
李素玉(2017)在《山东省外贸出口结构分析》中指出从出口增速、主要贸易方式以及主要出口商品种类三个层面,对山东外贸出口现状进行分析,据此提出发挥传统产业的比较优势,鼓励科研创新、创新发展加工贸易和积极发展跨境电商三点建议。
张春梅(2017)在《绿色农业发展机制研究》中指出长期以来,农业在我国国民经济中一直处于基础性、战略性的地位。
探索现代农业的发展模式,尤其是发展绿色农业,已成为近年来人们关注的焦点问题。
在国际上,发展绿色农业是促进生态文明建设、保障食品安全的重要模式。
而我国的绿色农业发展尚处于初步探索阶段,发展增速缓慢。
制约绿色农业发展的主要因素归根到底是发展机制的不完善,因此,如何科学地构建绿色农业发展机制及揭示其中蕴含的经济效应,是促进当前我国绿色农业健康、平稳发展的关键问题,对发展现代农业和推进生态文明建设具有十分重要的理论和现实意义。
综上所述,通过对相关文献的整理,可以发现国内外大部分学者的研究主要集在山东省农产品出口贸易的现状、比较优势和对策研究等方面。
在研究山东省农产品出口现状中也注重规模和结构的比较分析。
在分析山东省农产品质量时大多时总的概述,没有具体事件和数据做支撑。
另外,在山东省农产品出口贸易影响因素方面的研究较少,主要集中在国外贸易保护和山东省农产品标准化程度上,缺少具体因素的实证分析,本文在先前研究的基础上进一步研究,对山东省农产品出口贸易的规模、结构、贸易壁垒形式和影响因素进行全面系统的深入分析,并提出相应的措施,不仅具有一定的理论意义,还具有进一步促进山东省农产品出口贸易发展的现实意义。
山东省农产品出口现状及对策分析
摘要
坐落于中国东部沿海、黄河下游的山东省,地处京杭大运河中北段,地理位置优越,海上运输便利,与日本岛隔海相望。
中国的一带一路政策的实施,中国与世界的经济贸易联系日益密切。
农产品出口是区域经济与世界经济联系的重要的方面,因此保障山东省经济工作的主要方面是农产品出口。
山东省是中国经济最发达的省份之一并且是农产品出口大省。
随着世界经济一体化程度,近几年,山东省农产品出口不断发展,出口贸易形式产生了新的变化。
论文首先运用数据分析山东省农产品出口的现状;其次深入剖析山东省农产品出口贸易存在的问题:
出口市场仍相对集中、初级产品质量问题、企业自身力量薄弱、品牌建设滞后、绿色贸易壁垒对出口的限制等问题;最后针对农产品出口的问题提出相应的解决对策。
关键词:
山东省农产品;出口贸易;产品质量
ABSTRACT
ShandongProvinceenjoysanadvantageousgeographicposition,locatedontheeasterncoastofChina,thelowerreachesoftheYellowRiver,andthenorthernpartoftheBeijing-HangzhouGrandCanal.ItisborderedbytheBohaiSeaandtheYellowSeatotheeast,andfacestheJapaneseIslandacrossthesea.Seatransportationisconvenient.China'sImplementationoftheOneBeltOneRoadPolicyChina'seconomicandtradetieswiththeworldareincreasinglycloser.Exportofagriculturalproductsasanimportantaspectoftheregionaleconomy'sconnectionwiththeworldeconomyhasbeenplacedattheforefrontofensuringeconomicworkinShandongProvince,andtheexportofagriculturalproductsinShandonghasthusbeendeveloped.ShandongProvinceisoneofthemosteconomicallydevelopedprovincesinChina.Withtheintegrationoftheworldeconomy,inrecentyears,theexportofagriculturalproductsinShandongProvincehascontinuedtodevelopandnewformsofexporttradehavetakenplace.Firstly,thepaperanalyzesthestatusquoofShandong'sagriculturalproductsexportbyusingdata.Secondly,itanalyzestheproblemsexistingintheexporttradeofagriculturalproductsinShandongProvince.Theexportmarketisstillrelativelyconcentrated,thequalityofprimaryproductsispoor,thecompany'sownstrengthisweak,brandbuildingislagging,andgreentradebarriersareexported.Problemssuchasrestrictions;Finally,accordingtothecurrentsituationofagriculturalproductsinShandongProvince,accordingtotheissueofagriculturalexports,thecorrespondingcountermeasuresareproposed.
Keywords:
AgriculturalProductsofShandongProvince;ExportTrade;ProductQuality
1前言
随着世界经济一体化进程的加快,中国“一带一路”的实施,中国与世界的联系日益紧密,国际贸易化程度不断加深。
农业的发展关系着国家的国计民生,山东省地理位置优越,地处中国东部沿海,东临渤海、黄海海上运输便利,山东省土地面积广阔,适合一年两次耕种的自然环境,在优越的前提条件的基础上,山东省农产品出口连续多年来居于全国的首位。
山东省农产品出口快速发展的同时,表现出诸多问题:
农产品质量问题,出口市场问题,政府监管问题,企业品牌建设等问题纷纷展现出来。
近几年山东省农产品出口贸易形式也产生了新的变化,各国之间的绿色贸易壁垒及新贸易保护主义盛行,企业自身力量薄弱,山东省农产品出口贸易也因此面临各种困境。
针对山东省农产品出口存在的问题,并提出适当合理的解决办法,有助于山东企业自身提升产品质量,扩大出口市场,加强品牌建设。
同时,政府给予企业政策资金支持,解决山东农产品出口企业的后顾之忧。
政府和企业共同努力,应对不断变化的国际市场,使得山东省农产品在激烈的国际市场上占据优势,并且不断扩大国际影响力。
2山东省农产品出口现状
2.1出口保持增长趋势
山东省是农产品出口大省,优越的自然条件,一年两次的农作物耕种方式,优越的地理位置,海上运输便利,得天独厚的条件为农产品出口提供了前提条件。
山东省从事农产品出口企业多,不断拓展海外市场,促进农产品出口。
具有现代化和特色化的农业生产基地的建立,带动了山东农产品出口。
根据表1数据显示山东省农产品出口在2012年到2017年期间虽然出口出现小幅度的波动,但是整体出口态势是呈上升趋势。
表12012-2017年山东省农产品出口的数据
单位:
亿美元
年份
2012年
2013年
2014年
2015年
2016年
2017年
出口额
150.2
152.0
157.3
153.1
156.2
174.4
注:
数据来源于山东统计年鉴和山东省商务厅
表1是2012-2017年山东省农产品出口数据表,通过数据分析发现:
2012年到2014年山东省农产品出口逐渐攀升,小幅上涨,在2014-2015年有小幅度的下降;2016年山东省农产品出口额又恢复增长,2017年农产品出口继续保持增长态势的同时大幅上升,达到六年来最高水平。
从表一的数据中看到农产品出口在2014年达到较高水平,在2014年到2015年有一个小幅度的下降,从总体上来看,山东省农产品出口一直保持着增长的趋势。
2.2出口产品构成以初级农产品为主
山东省农产品出口主要以主肉食品、水产品、蔬菜、水果和花生及粮油制品为主。
表2是2017年山东省农产品出口统计表,通过数据可以看出:
山东省农产品出口中初级产品的出口额最大,其中初级产品中水海产品出口量最大,其次是蔬菜、肉食品、水果、花生。
出口额依次为230469万美元、177524万美元、67430万美元、49595万美元、22194万美元。
在加工农产品出口中,水海产品及其制品出口额最大,其中水果制品的出口增幅最大,达到50%。
根据是山东省农产品出口种类的数据统计表中可以看出山东省农产品出口主要是以初级农产品为主,初级农产品的出口额大,主要是水海产品占初级农产品出口的42.1%。
但是国际市场需求的不断变化,山东省立足根本,在不断发展优势产业的同时,也在发展深加工农产品。
表22017年山东省农产品出口种类的数据统计表
商品
出口额(万美元)
增幅%
初级农产品
水海产品
230469
5.9
蔬菜
177524
12.8
肉食品
67430
6
水果
49595
33.4
花生
22194
12.8
合计
547212
70.9
加工农产品
水海产品制品
103343
3.5
肉食制品
53942
3
水果制品
51056
50
蔬菜制品
24933
8.9
烘焙花生仁
19734
25.6
合计
253008
91
注:
数据来源于中国山东省商务厅统计数据
2.3出口主要集中于五大市场
表3是山东省农产品出口市场的数据统计表,通过数据分析不难发现:
无论是2010年还是2017年山东省农产品出口市场主要集中于日、韩、欧、美、东盟五大市场。
其中2010年对日本农产品出口占比居五大市场之首,出口的贸易额为33.4亿美元;其次是欧盟、东盟、韩国、美国。
2017年山东省农产品出口市场中对日本出口额最高,所占比重最大。
山东省农产品出口的传统市场为日本、欧盟、美国、韩国。
随着中国-东盟自由贸易区的建成,东盟已经成为山东省农产品出口的第三大市场。
目前山东省农产品出口的主要市场集中于日本、欧盟、东盟、韩国、美国五大市场。
表3山东省农产品出口市场的数据统计表
年份
市场
日本
欧盟
东盟
韩国
美国
2010年
出口额(亿美元)
33.4
21.5
16.4
12.9
10.1
占比(%)
21.9
14.1
10.8
8.5
6.6
2017年
出口额(亿美元)
44.1
27.7
25.6
19.1
18.2
占比(%)
25.3
15.9
14.7
11.0
10.5
注:
数据来源于中国山东省商务厅统计数据
3山东省农产品出口存在的问题
3.1初级产品质量问题
农产品质量问题一直贯彻农产品生产的始终,质量问题是必须长期关注的重中之重。
随着国际经济的不断发展,山东省作为中国农产品的出口大省,农产品出口企业代表中国产品质量和形象,农产品质量决定山东省农产品的市场竞争力。
国际市场中,消费者对于农产品质量问题尤为关注,尤其是消费水平较高的发达国家,例如美国、日本、欧盟等国,对于产品质量要求越来越高。
山东省农业大省,农业生产历史悠久。
山东农业发展方式粗狂,这就造成了“谷贱伤农”这一现象。
山东省农产品品种非常丰富,农业体量大,但是山东省农产品生产的专业化、现代化标准化程度较低,原因在于历史悠久的山东省农业生产大部分是以家庭为单位的小农经济模式,规模化、机械化水平较低,与发达国家农业生产模式还有较大差距,因此山东省农产品生产优质高效发展令人关注。
山东省农产品是以农业生产基地生产,农产品出口主要是以初级农产品为主。
例如肉类食品在饲养过程中难以避免的使用催生剂等化学添加剂;瓜果蔬菜以及粮食作物在种植过程中的化肥农药的过量食用,一年两次种植模式是山东省农产品生产的优势也使得土地的负担过重,土地长期遭受农药化、重金属的污染,影响高质量农作物的产出;农作物成熟之后为防止腐烂实用的保鲜剂等化学添加剂,都是影响初级农产品质量的关键因素。
小农经济的制约和不完善的农业生产基地都对初级农产品质量产生制约。
科技是农业发展的推动力,在当前经济全球化的发展趋势下,我国农业的发展必须依靠科技进步和技术创新,依靠农业科技成果推动农业的不断发展。
现如今,山东省农业科技领域仍然存在诸多的问题:
在农业科研方面投入不足,与发达国家之间的差距较大;高新技术研发滞后,农业科研推广不到位,科研技术在农业上运用和对农民的普及较差,农产品出口以初级产品为主,初级产品的质量较差。
科技创新水平较低,科技成果与实践相结合数量少,农产品质量较差,生产效率低等问题,制约了山东省农产品持续稳定发展。
3.2出口市场仍相对集中
近几年来山东省农产品出口主要是以日本、欧盟、韩国、美国等市场为主,出口额较高,在出口市场中所占的比重较大。
虽然山东省出口企业在不断的拓展新兴市场,但出口市场仍主要集中与五大市场,这就容易使山东省农产品的出口企业受到进口国家或地区的经济、政治、军事等方面的影响,日韩欧美东盟等国出台的各项经济政策和国内经济的波动影响山东省农产品出口。
当国际经济发展受阻,山东省农产品出口贸易届时会产生消极的影响。
尤其是日本,山东距离日本岛较近,海上运输便利。
但随着日本苛刻的“肯定列表制度”的质量检测制度的实施,对农产品出口提出了更高的要求,设置了更高的门槛,导致对日出口农产品总量的下降。
2017年下半年到2018年上半年期间,全球的小麦出口竞争愈演愈烈,黑海供应商与山东省小麦供应商竞争激烈,遭到黑海供应商的影响2017/2018年山东省对欧盟小麦出口量约为1450万吨,2016/2017年山东省对欧盟小麦出口为1940万吨,同比减少25%,山东省出口欧盟小麦显著下滑。
3.3产品品牌建设滞后
山东省农产品品类繁多,成为中国的农业大省。
在山东省农业发展中,山东的粮食、蔬菜和水果在全国占有重要地位,对中国农产品出口更是有举足轻重的地位,因此山东省被誉为中国的渤海粮仓、菜园子和果篮子。
山东作为一个农业大省,得天独厚的地理条件和生态环境中,虽然农业的体量大,但是也面临着诸多的问题,农产品附加值低,产业链短,有口碑无品牌,企业的品牌建设滞后。
目前为止,山东农业大省一共只有12个品牌商标。
新时期,如何让体量巨大的山东农业的到发展,令人深思。
3.3.1品牌意识淡薄
尚未根除的传统观念,农民的品牌意识相对淡薄。
山东省农业生产主要是以一家一户的生产经营模式,小农经济为主,机械化产业化水平价偏低。
大多数农民主要是粗放式经营模式,高端农产品生产少,农业生产效益低。
我国市场经济起步晚,农民主要是60年代70年代人员为主,农民的受教育水平较低,市场理念淡薄,国际市场的创新精神和品牌意识淡薄。
品牌建设没有突出重点,没有建设出一批具有影响力的知名品牌,效益不是很理想。
尤其是具有强劲国际竞争力的知名品牌更少。
山东省作为农产品的出口大省,品牌建设滞后影响山东省拓展国际市场,增加出口贸易,不利于长期稳定发展。
3.3.2品牌基地建设相对滞后
品牌基地建设影响农业发展,品牌基地建设滞后,与世界发达相比,中国在农产品投入的科技、资金、人才不足,科技的普及率低,产地的生产环境与世界一流水平存在差距。
山东省品牌建设起步晚,这就造成了农产品基地的交通、通讯、产地环境检验与控制等配套设施不全面。
对于肥残、药残和动物崔生剂、添加剂的使用控制不到位。
因此,使得基地的土壤结构被破坏,地表水被污染,甚至是地下水源也遭到污染。
品牌基地建设需要龙头产业的带动,但是龙头企业的带动并不明显,让公司带基地、基地带农民,品牌基地建设相对滞后。
3.3.3品牌建设的资金投入不理想
与发达国家相比,政府对于山东省农产品的资金投入不理想,发达国家对农业提供的高水平的技术支持和资金支持,鼓励创新,注重品牌建设。
我国对于品牌建设的支持力度有限,这就导致山东省农产品品牌建设不能实质性的推进,一些品牌建设不能如期完成,成效不容乐观。
政府对企业的申报和认证工作投入精力较少,地方上还未能建立起健全的农业认证和申报制度。
政府对于农业的申报、认证、培育、奖励制度等都不完善,企业品牌的申报,品牌质量的认证和监管,农产品新技术的培育和创新,科技的支持,对于品牌建设较好的中小企业的奖励基金等各方面的政策的制定,都需要政府给予财力物力和人力上的支持。
3.4企业自身力量薄弱
山东省产业化的迅速发展与我国进出口经营权的不断开放,这使得大量的企业加入到进出口行业中来。
但是出口企业大部分规模较小,同时出口企业数量在不断的增加,竞争激烈,这就导致了山东省农产品出口企业发展进程缓慢。
山东省农产品进出口企业为了在进出口大军中占一席之地,增加自身优势,出口企业之间不断压低出口价格,以扩大出口,占领国际市场。
在国内也出现了为抢占原料,抬高原料的价格。
扰乱了出口秩序和企业之间公平有序竞争,导致山东省品牌建设较差,影响了农产品出口竞争力的提高。
在农产品出口企业当中,规模较小,资金少,技术水平滞后,设施落后,企业抵御市场风险的能力较低是农产品出口企业的现状。
技术含量、创新能力、品牌建设是占领国际市场的重要因素,也成为了,阻碍山东省农产品出口进一步发展的重要因素。
山东省农产品出口企业出口到东盟的多以初级产品为主,如水果、蔬菜、肉类等,但2016山东省农产品对到东盟的出口比重下降15.9%;原因在于东盟市场需求结构的转变,一部分企业遭到打击那些集中在初级产品出口的企业,出口额下降,影响企业的发展;但是也有转型较快的企业,应对市场风险能力较高的青岛九联、临沂大林、日照佳美等企业注重品牌建设,加强品牌建设的企业在严峻是的市场环境下保持着良好的发展,但这些企业相对较少,大部分中小企业应对风险的能力较差,自身的经济实力不足,问题急需解决。
3.5绿色壁垒及新贸易保护主义日益加深
山东省品牌建设实力不足,影响了山东省农产品的国际知名度,使得农产品出口受到了国际上绿色壁垒的制约,农产品出口贸易受到限制。
品牌建设的实力不过硬,导致出口遭到限制,使得山东省农产品出口企业损失严重。
日本的“肯定列表制度”监测制度和美国的《食品安全现代化法案》,韩国和欧盟等国家和地区也纷纷实行了新的食品安全法,修订各项关于农产品的标准,不断升级的贸易保护主义,都在影响农产品出口,东盟市场需求结构的转变。
纷繁复杂的国际市场环境,绿色贸易壁垒和贸易保护主义增加了农产品出口的压力。
我国在逐步开放市场的同时,国际上的各个国家和地区纷纷以生态环境、动物福利、社会责任、质量标准等各种因素和形式来保护本国农业的发展,使得贸易保护主义盛行。
特别是日本实施“肯定列表制度”对我国农产品出口的影响较大,特别是对山东省蔬菜出口的影响最大。
在:
肯定列表制度中对于,对于蔬菜所涉及到的监测品种高达上百种,对蔬菜的质量检测标准大大提高。
对花生出口的影响也比较大,监测标准高达300多项,对山东100多加花生出口企
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