燃料油库扩建工程项目可行性研究报告.docx

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燃料油库扩建工程项目可行性研究报告

XX地区燃料油库扩建工程项目可行性研究报告

前言1

1总则1

1.1评价目的与原则1

1.2评价依据2

1.3评价标准3

1.4环境影响因素识别和评价因子筛选6

1.5评价工作等级及评价范围7

1.6评价工作重点与环境保护目标8

2中油湛江燃料油库现状11

2.1湛江油库现有工程概况11

2.2现状主要污染源及污染物15

2.3现有环境保护设施概况17

2.4现有工程竣工环保验收情况及存在问题18

3工程分析20

3.1项目基本情况20

3.2建设规模及建设内容20

3.3油品性质22

3.4油库工艺24

3.5工程总图及平面布置26

3.6主要设备选择28

3.7公用工程及配套工程29

3.8工程污染源分析32

3.9工程主要环境保护措施37

4区域环境概况40

4.1自然环境概况40

4.2社会环境概况46

4.3区域发展规划48

4.4区域环境功能区划52

4.5区域污染源现状调查与评价56

5大气环境影响评价62

5.1环境空气质量现状评价62

5.2污染气象特征分析68

5.3大气环境影响预测与分析76

5.4卫生防护距离83

6海水环境影响分析84

6.1海水水质现状监测与评价84

6.2海洋生物资源及渔业生产调查与评价90

6.3海水环境影响分析105

7噪声环境影响评价107

7.1环境噪声现状评价107

7.2噪声环境影响分析与评价109

8固体废物环境影响分析114

8.1项目固体废物产生情况及分类114

8.2项目固体废物鉴别与分类114

8.3固体废物处置措施及环境影响分析115

8.4固体废物处置建议115

9环境风险评价116

9.1风险评价目的与重点116

9.2环境风险评价等级及评价范围116

9.3油库事故统计分析117

9.4风险识别118

9.5最大可信事故概率126

9.6事故后果预测计算128

9.7风险计算与评价132

9.8风险事故防范措施133

9.9环境风险事故应急预案139

10清洁生产分析155

10.1工艺技术先进性分析155

10.2原料及产品分析158

10.3节能及能耗分析159

10.4污染物排放分析160

10.5项目清洁生产水平分析和改进建议162

11环境保护措施分析164

11.1大气污染防治措施164

11.2废水治理措施165

11.3噪声治理措施168

11.4固体废物处置措施168

12环境经济损益分析169

12.1经济效益分析169

12.2社会效益分析169

12.3环保设施及投资172

12.4环保投资效益分析172

13污染物排放总量控制174

13.1总量控制因子的选择174

13.2污染物排放总量的计算174

13.3污染物排放总量建议指标175

14环境管理与监测计划177

14.1环境保护管理状况177

14.2环境监测180

15公众参与182

15.1项目信息公开182

15.2公众参与调查182

16评价结论与建议188

16.1评价结论188

16.2建议措施193

16.3项目可行性194

附件195

前言

中油燃料油股份有限公司（以下简称中燃油）成立于1997年，主营奥里乳化油（以下简称奥里油）的进出口分销，兼营其他燃料油、成品油及化工产品。

中油湛江燃料油库（以下简称为湛江油库）为中燃油湛江分公司下属油库。

油库于2003年12月开工建设，2004年5月正式投入使用，总库容为94.5×104m3，为一级燃料油中转库。

另外，湛江油库还提供了30×104m3库容作为上海期货交易所进行燃料油期货交割的专用库容。

2001年12月中委双方正式成立合资公司并签署合作协议，共同开发委内瑞拉境内MPE-3区块及其扩展区，同时建设一座年生产能力650×104t的奥里油生产厂，所产奥里油全部供应中国市场。

协议中表明，我国须保证每年650×104t奥里油的进口量，经国务院同意该业务由中燃油独家经营。

另外，作为国家重点扶持能源项目的湛江奥里油电厂已于2005年9月上旬正式动工建设，计划2006年10月前并网发电，电厂采用委内瑞拉进口的400号奥里油作为燃料，年需燃油约为220×104t。

湛江油库现有的3座10×104m3奥里油储罐无法满足进口储存及电厂燃油要求，因此，油库扩建工程势在必行。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》及《建设项目环境保护管理条例》（国务院令1998年第253号）的有关规定，中油燃料油股份有限公司委托中国石油天然气华东勘查设计研究院进行“中油湛江燃料油库扩建工程”的环境影响评价工作。

我单位承接任务后，进行了充分的现场实地踏勘及调查研究，并进行了有关资料的搜集及分析，编写了本项目的环境影响评价大纲，国家环境保护总局环境评估中心于2006年4月组织专家对该大纲进行了技术评审，形成了大纲技术咨询意见。

根据大纲评审意见要求，我们组织有关人员进行了大量的现场调研工作，广泛收集资料，编制完成了本项目的环境影响报告书，该报告书经专家审查通过后，将作为项目开展下一步环境工作的依据。

1总则

1.1评价目的与原则

1.1.1评价目的

（1）通过实地调查和现状监测，了解油库建设区域的自然环境、社会环境和经济状况、自然资源及土地利用情况，掌握项目所在区域的环境质量和生态现状。

（2）通过工程分析，明确本项目建设及生产阶段主要污染源、污染物种类、排放强度，分析环境污染的影响特征，预测和评价本项目建设期和运营期对环境的影响程度，并提出应采取的污染防治和生态保护措施。

（3）评述拟采取的环境保护措施的可行性、合理性及清洁生产水平，并针对存在的问题，提出建设及生产阶段不同的、有针对性的、切实可行的环保措施和建议。

（4）评价该项目对国家产业政策、区域总体发展规划、城市功能区划、环境保护规划、清洁生产、达标排放和污染物排放总量控制的符合性。

（5）分析本工程可能存在的事故隐患，预测可能产生的环境影响程度，提出环境风险防范措施。

通过上述评价，论证项目在环境方面的可行性，给出环境影响评价结论，为新建项目的设计、施工、验收及建成投产后的环境管理提供技术依据，为环境保护主管部门提供决策依据。

1.1.2评价原则

（1）结合当地发展规划展开评价工作，评价工作坚持政策性、针对性、科学性和实用性原则，实事求实和客观公正地开展评价工作。

（2）严格执行国家和地方的有关环保法律、法规、标准和规范。

（3）贯彻“清洁生产”、“循环经济”、“一控双达标”、“节约用水”的原则；针对拟建项目存在的环境问题提出污染防治和生态保护补救措施及建议；

（4）尽量利用现有有效资料，避免重复工作，结合类比调查和现状监测进行评价。

1.2评价依据

1.2.1法律、法规与条例

（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日公布施行）；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日起施行）；

（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年9月1日起施行）；

（4）《中华人民共和国水污染防治法》（1996年5月15日修正施行）；

（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月1日起施行）；

（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年12月29日修订，2005年4月1日起施行）；

（7）《中华人民共和国海洋环境保护法》（2000年4月1日执行）；

（8）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2003年1月1日起施行）；

（9）《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令第253号，1998年11月18日）；

（10）《中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例》（1990年8月1日起施行）；

（11）《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》（1990年8月1日起施行）；

（12）《印发<关于加强工业节水工作的意见>的通知》（国家经济贸易委员会、水利部、建设部、科学技术部、国家环境保护总局、国家税务局，国经贸资源［2000］1015号，2000年10月25日）；

（13）“关于进一步加强建设项目环境影响评价管理工作的通知”（中国石油天然气集团公司文件，中油质安字[2005]78号，2005年3月2日）。

（14）《国家危险废物名录》（国家环境保护总局等，环发[1998]089号1998年1月）；

（15）《广东省环境保护条例》（2005年1月1日起施行）；

（16）《广东省建设项目环境保护管理条例》（1994年9月1日起施行，2004年7月29日修正）；

（17）《广东省固体废物污染环境防治条例》（2004年5月1日起施行）；

（18）《湛江市环境保护规划》（1999年修订本）；

（19）《湛江市城市总体规划》

（20）《湛江市区大气功能分区标准》

（22）《湛江市城市水环境功能分区标准》

（23）《湛江市区域环境噪声分区标准》

（24）《广东省近岸海域环境功能区划》

1.2.2技术规范

（1）《环境影响评价技术导则总则》（HJ/T2.1－93）；

（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ/T2.2－93）；

（3）《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3－93）；

（4）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ/T2.4－1995）；

（5）《环境影响评价技术导则非污染生态影响》（HJ/T19－1997）；

（6）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169－2004）；

（7）《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28]号）；

1.2.3项目依据

（1）“中油湛江燃料油库扩建工程环境影响评价委托书”，中油燃料油股份有限公司，2006年2月；

（2）“中油湛江燃料油库扩建工程可行性研究”，中国石油规划总院，2005年10月；

（3）“中油湛江奥里乳化油库工程环境影响报告书”，中国石油规划总院，2002年10月；

（4）“关于中油湛江奥里乳化油库工程环境影响报告书审查意见的复函”，国家环境保护总局，2002年12月31日。

（5）“中油湛江奥里乳化油库工程竣工环境保护验收调查报告”，中国石油集团工程设计有限责任公司，2005年10月；

1.3评价标1.4准

1.4.1环境质量标1.4.2准

1.4.2.1大气环境质量标1.4.2.2准

评价区环境空气质量按照环境功能区规定执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级，具体标准限值见表1-1。

1.4.2.3水环境质量标1.4.2.4准

水环境质量评价按照按照环境功能区规定执行《海水水质标准》（GB3097-1997）中的第三类水质标准。

具体标准值见表1-2。

1.4.2.5噪声环境质量标1.4.2.6准

执行《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）中的3类标准，标准限值见表1-3。

1.4.3污染物排放标1.4.4准

1.4.4.1废气排放标1.4.4.2准

锅炉废气排放执行《广东省地方标准大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二时段标准，其中非甲烷总烃执行无组织排放监控浓度限值。

废气排放的各标准值见表1-4。

1.4.4.3污水排放标1.4.4.4准

污水排放执行《广东省地方标准水污染物排放限值》（DB44/26-2001）一级标准，具体标准值见表1-5。

1.4.4.5噪声标1.4.4.6准

执行《工业企业厂界噪声标准》（GB12348－90）中的Ⅲ类标准，施工期执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523－90），详见表1-6、表1-7。

1.5环境影响因素识别和评价因子筛选

通过对工程所在区域的环境现状调查，结合对本扩建工程的环境影响因素识别及对同类项目类比调研结果，确定出本项目的环境影响评价因子为：

大气环境影响评价：

SO2、NO2、烟尘、非甲烷总烃

海水环境影响评价：

pH、悬浮物、COD、DO、石油类、无机氮、活性磷酸盐、总铅。

噪声：

厂界等效声级dB（A）

1.6评价工作等级及评价范围

1.6.1评价工作等级

1.6.1.1大气环境影响评价工作等级

依据《环境影响评价技术导则大气环境》HJ/T2.2－1993第4.1节的规定，通过大气污染物排放分析，选取SO2作为主要大气污染物，从项目整体考虑，计算其等标排放量Pi=1.37×107m3/h，Pi<2.5×108m3/h，所以本项目的大气环境影响评价工作等级定为三级。

1.6.1.2水环境影响评价工作等级

根据《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3－93）相关规定，在此只对项目排水可能对海水环境的影响做简要分析。

1.6.1.3声环境影响评价工作等级

依据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ/T2.4－1995）第4.2.2节的规定，本项目的声环境影响评价工作等级定为三级。

1.6.1.4风险评价等级

根据油品的特性数据，项目所储油品均不属于《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169－2004）附录A中所列的危险物质，因此不属于重大危险源，但由于项目所储油品量特别重大，按照项目大纲评审意见要求，仍将项目的风险评价等级定为一级。

1.6.2评价范围

1.6.2.1大气环境影响评价范围

大气评价区范围为：

以扩建工程区为中心，周围4km×4km，即16km2的范围。

具体范围见图5-1。

1.6.2.2水环境影响评价范围

水环境影响评价范围定为油库所在地为中心，半径1.5km的半圆形海域范围。

1.6.2.3噪声环境影响评价范围

声环境影响评价范围为湛江燃料油库厂界。

1.6.2.4环境风险影响评价范围

大气环境风险评价范围为以油库为中心，向外延伸5km范围；

海水环境风险评价范围为以油库所在地为中心，半径1.5km的半圆形海域范围。

1.7评价工作重点与环境保护目标1.8

1.8.1评价工作重点

根据本工程的特点，结合工程所在区域的环境现状，确定本次评价工作的重点为：

环境保护措施分析

环境风险评价

在完成上述重点评价内容的基础上，对大气、水、噪声、固体废物、环境经济损益等进行影响分析与评价，根据扩建工程对环境的影响程度和范围作出评价结论，提出相应的环保治理措施与建议。

1.8.2环境保护目标1.8.3

根据项目所在地理位置及周边情况，项目的环境保护目标分为两部分，即陆域保护目标和海域保护目标，陆域保护目标主要是周围居民点，海域保护目标主要是附近养殖区，综合考虑各个评价范围要求，项目5km内的各环境敏感目标见表1-10和图1-1。

表1－10本工程环境保护目标点

序号

名称

与项目的相对位置

功能

备注

方位

与项目中心的距离

人口数

1

石头村

WNW

960

3802

生活区

陆域目标

2

调罗

WSW

3840

3369

生活区

3

北月

WSW

4140

5019

生活区

4

仙塘村

WSW

2820

1169

生活区

5

宝满村

W

3060

5213

生活区

6

土地卜村

W

3120

1022

生活区

7

百儒村

NW

3000

1174

生活区

8

溪头墩

NW

3360

618

生活区

9

蓬来

NW

3660

1164

生活区

10

沙坡村

NW

4200

1191

生活区

11

洋仔

NW

3900

1468

生活区

12

南山

NW

4260

生活区

陆域目标

13

下田仔

NW

3840

生活区

14

南柳村

NNW

2880

2225

生活区

15

东山村

NNW

4260

1130

生活区

16

社坛村

NNW

4020

844

生活区

17

荷花村

NNW

3780

2070

生活区

18

坎坡村

NNW

3180

1545

生活区

19

兴隆南村

N

2100

102

生活区

20

龙划村

N

1960

2294

生活区

21

霞山区政府

N

4440

287

生活区

22

市人大、市政协

N

3720

148

生活区

23

霞山西村

N

3480

1395

生活区

24

霞山东村

N

3420

1220

生活区

25

工农街办

N

3120

33000

生活区

26

湛江海洋大学霞山校区

NNE

4080

5300

生活区

27

解放街办

NNE

3840

42589

生活区

28

爱国街办

NNE

3720

39117

生活区

29

友谊街办

N

2940

27171

生活区

30

麻斜街道办

NNE

4740

11223

生活区

31

安铺

NE

4260

111

生活区

32

新门口

ENE

4140

127

生活区

33

高芓

ENE

4860

184

生活区

34

蟛蜞坉

ENE

4680

179

生活区

35

北涯头

ENE

3660

827

生活区

36

特呈岛

E

2700

4215

生活区

37

湛化集团公司

NW

1680

2189

工厂区

38

东兴炼油厂

WNW

1740

572

工厂区

39

湛江港集团

N

2580

12300

工厂区

40

三岭山森林公园

WNW

3780

—

风景区

41

特呈岛周围养殖区

E

1600

—

养殖区

海域目标

42

南三岛周围养殖区

ENE

3700

—

养殖区

43

特呈岛红树林集中区

ESE

2900

—

生态敏感区

2中油湛江燃料油库现状

2.1湛江油库现有工程概况

2.1.1油库位置及概况

中油湛江燃料油库位于广东省湛江市霞山区，湛江港股份有限公司石化部辖区第二作业区内，东经110°24′57″，北纬21°9′40″。

油库南濒湛江港海域，东距30万吨级油码头900m，西北为湛江港务局石化事业部油库和液氨项目用地。

由西向东至油码头的栈桥道路于库区北侧通过。

库区东北相距100m为港区消防中心。

湛江油库建设用地为填海造地，海岸防波堤和填海工程等已经在油库建设前由湛江港务局先期完成。

吹填好的库区地势平坦，海拔在5m左右。

油库利用湛江港港务局所拥有的30万吨级油码头，用于委内瑞拉来油卸船，利用其2.5万吨、1000吨级码头进行油品中转。

同时，供电、供水、通信、消防等也按照有关协议依托湛江港务局。

油库于2003年1月开工建设，2004年3全部完工，于2004年5月投入试生产。

油库总投资5.08亿元，占地18.13ha，已建成油罐15座及相关的罐区附属设施，总容量94.5×104m3。

储存油品有奥里油、重质原油、燃料油、固硫剂和添加剂等。

该油库由中油燃料油股份有限公司湛江分公司具体负责油库的日常经营和业务管理，油库定员55人。

2.1.2现状规模及工程内容

湛江燃料油库设计总库容为94.5×104m3，设计年周转奥里油360×104t/a，其它燃料油100×104t/a，为国家一级燃料油中转库。

库内共设3个罐区，即奥里油罐区、燃料油罐区、添加剂和固硫剂罐区。

目前，总库容中有3个10×104m3油罐被用作上海期货交易所燃料油交割仓库。

湛江油库现有工程包括油库和库外两部分，主要包括各类油罐、泵房、管线、道路及其它各类配套设施等。

现存主要工程内容列表见表2-1。

表2-1现状主要工程内容表

序号

工程名称

单位

数量

备注

1

10×104m3外浮顶罐

座

3

奥里油罐

2

10×104m3外浮顶罐

座

3

重质油罐

3

5×104m3外浮顶罐

座

6

燃料油罐

4

2×104m3拱顶罐

座

2

添加剂罐

5

5000m3内浮顶罐

座

1

固硫剂罐

6

总阀组区

座

1

露天

7

管线

km

30.24

其中油库至码头奥里油管线7.5km

8

油泵棚

座

1

822m2（7台双螺杆泵，2台管道泵，2台化工流程泵）

9

变配电室

座

2

295m2

10

泡沫罐室

座

1

90m2

11

锅炉房

座

1

582m2

12

化验及维修室

座

1

196m2

13

车库

座

1

127m2

14

综合楼（三层）

座

1

2820m2

15

道路

m2

14386

16

实体围墙（高2.5m）

m

1841

2.1.3库区总图及平面布置

根据建设场地及周边情况，库区布置在填海造地范围内的西半部，西与湛江港务局石化事业部油库相邻。

两油库围墙之间相隔15m，其间修建油库通向外部的道路，库区用地18.13ha。

库区由储罐区和行政管理区组成。

储罐区包括奥里油罐区（6座10×104m3油罐），燃料油罐区（6座5×104m3油罐），添加剂、固硫剂罐区（2座2×104m3油罐、1座5000m3油罐），以及与之配套的油泵棚、变配电室、总阀组等。

泡沫罐室布置在添加剂、固硫剂罐区东北角，邻近港区消防中心。

变配电室东侧预留外输泵房的位置。

油罐区内，各储罐间距、防火堤内的有效容积等均满足有关规范的要求。

行政管理区包括综合楼、车库、锅炉房、维修化验室等，布置在库区西南角，面向湛江港海域。

2.1.4现有工程主要设备2.1.5

（略）

2.1.6现有公用工程及辅助工程

2.1.6.1给排水

现状油库用水主要为生产用水、生活用水、消防补充水等，总用水量为23.8m3/h，用水依托湛江港给水系统，给水接自湛江港的一条DN250给水管线，供水压力0.3MPa。

油库产生的废水包括罐区雨水、锅炉废水和生活污水。

罐区雨水首先汇入各罐区雨水池（2座2×104m3的油罐共用1个，其它每个油罐1个共14个），然后通过雨水管网直接排海，其它场地的雨水也进入雨水管网并排海。

锅炉废水经调温池冷却后，通过雨水管网排入大海。

生活污水经化粪池处理后，进入WSZ-AO-3埋地式一元化污水处理装置（3m3/h）处理，处理达标后用于库区绿化，不外排。

2.1.6.2供电

油库双回路电源引自湛江港作业二区。

在库区内建设2座10/0.4kV变电所，其中1座位于罐区北侧，另1座位于锅炉房内。

2.1.6.3供热

目前，油库建有锅炉房1座，设有2台6t/h卧式内燃式燃油蒸汽锅炉（型号WNS6-1.25-YQ），用于保持储存油品温度，一开一备，配备自动控制系统。

2.1.6.4消防

油库现状消防系统采用固定式冷却水喷淋系统和固定式低倍数泡沫灭火系统，油罐区设有火灾自动报警系统和手动报警系统。

油库消防用水及配置泡沫混合液用水均由湛江港消防中心供给，消防冷却水量为720m3/h，压力为0.8MPa，配置的泡沫混合液水流量为432m3/h，压力为1.2MPa