上半年 社会管理创新 工作进展情况.docx
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上半年社会管理创新工作进展情况
共青团**市委2012年积极参与
社会管理创新工作进展情况
(2012年6月12日)
共青团是党领导下的先进青年的群众组织,也是党联系青年群体的桥梁和纽带,在参与社会管理创新方面具有独特优势,是社会协同格局中不可或缺的重要力量。
今年来,团为州委认真贯彻落实州委、州政府和团省委关于社会管理及其创新的一系列指示精神,结合共青团“组织青少年、引导青少年、服务青少年、维护青少年”的基本职能,按照“扩大宣传、夯实基础、健全网络、维护权益、预防犯罪”工作方针,积极广泛参与全州社会管理创新工作,现将工作进展情况汇报如下:
一、工作思路
2012年,**市共青团社会管理创新工作的总体思路是:
认真学习贯彻党的十七届六中全会精神,按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,高度关注青少年民生问题,充分发挥预防专项组领导小组及成员单位的职能作用,紧紧围绕“预防青少年违法犯罪”这一工作主线,积极探索参与社会管理和公共服务的新途径,不断强化青少年法制意识,进一步深化重点项目和活动,逐步完善预防工作机制,切实维护青少年合法利益,促进广大青少年健康成长。
二、主要措施
(一)加强组织领导,落实工作责任。
团州委成立由团州委党组书记龚国庆任组长,党支部书记毛永平任副组长、8个地区团委书记和团州委办公室负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在团州委办公室,统一领导社会管理创新工作开展。
各级团组织高度重视,靠实责任,精心组织,也相继成立相应领导机构,制订具体方案、严格周密部署各自工作,使各地的社会管理创新工作有计划、有步骤地扎实推进,并形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
(二)强化督促检查,推动工作开展。
活动开展以来团州委不断加强督查指导,采取定期或不定期对各级团组织参与社会管理创新工作情况进行督查和指导,第一时间解决工作中存在的困难和问题。
同时,将共青团参与社会管理创新工作与当前的各项中心工作紧密结合起来,在推动工作中同部署、同指导、同检查,确保活动取得实效。
(三)加强宣传力度,营造良好氛围。
各级团组织通过“五四”和“六一”表彰先进、树立典型案例,并及时进行宣传推广团组织在参与社会管理创新工作中的好做法、好经验,努力营造全社会共同关注、参与的浓厚氛围。
三、维护青少年合法权益,发挥管理创新工作职能
(一)加强预防青少年违法犯罪工作。
结合州综治委宣传月工作方案,各地团委积极开展青少年开展帮教活动。
同时,积极筹备州综治委预防青少年违法犯罪专项组会议,制定印发了《工作制度》、《工作计划》、《实施方案》、《工作要点》,预计月底召开专项组会议。
并继续以有不良行为和严重不良行为青少年群体为重点,在格尔木市开展青少年群体教育帮助和预防犯罪工作试点,总结形成普遍性经验,提高重点青少年群体的教育帮助和预防犯罪工作水平。
(二)不断加强与各级人大、政协的协调与沟通。
为进一步维护新生代农民工的合法权益,努力丰富全州新生代农民工精神文化生活,在州两会期间,团州委举办了“丰富新生代农民工精神文化生活”为主题的“共青团与人大代表、政协委员面对面”座谈会。
深入了解青少年普遍利益诉求,密切关注与青少年切身利益相关的焦点、热点和难点问题,探索建立青少年利益诉求的收集反馈机制,引导广大青年关注和参与社会管理。
(三)深入推进未成年人保护委员会工作。
认真组织开展未成年保护委员会办公室工作,切实履行“未保委”工作职责,制定下发了《2012年未保委工作要点》。
同时,继续实施《关于进一步建立和完善办理未成年人刑事案件配套工作体系的若干意见》和未成年人重特大事件联系协调、社会调查、信息报送等工作制度,推动未成年人保护工作制度化、规范化。
(四)扎实做好青少年权益保护工作。
为充分发挥共青团12355服务青少年的作用,缓解考生和家长在考前的心理压力和焦虑烦躁情绪,近日,团州委邀请国家二级心理咨询师、人力资源高级测评师、高级催眠保健咨询师虞振贤,在德令哈地区为50余名初高中考生家长及老师举办了“轻松备考12355--与你同行”阳光行动专题讲座。
为进一步脱宽社会管理创新和青少年利益诉求渠道,团州委近日正与州电信公司积极协调,努力开通“12355青少年服务热线”,以便于更好的倾听青少年的呼声、维护青少年权益、关心青少年健康成长。
四、加强基层组织建设,保障社会管理创新工作推进
(一)加强团队组织建设,提升中小学政治思想教育。
为进一步建立建全少工委的组织体系,完善共青团领导、团教合作、多部门齐抓共管、社会力量共同参与的工作格局,团州委于2月中旬召开了专题会议,会议安排部署了今年少先队的工作重点,并下发了《关于加快建立健全**市各地少工委的通知》(西少发〔2012〕3号),制定了目标任务,细化了组成结构,明确了工作职责。
目前,全州8个地区全部成立了少工委组织。
同时,与州委组织部、州教工委、州教育局共同举办了“加强和改进中小学党的建设和思想政治工作暨全州组织部长、教育局长、团委书记、学校党组织书记、校长培训班”,针对团队组织建设和团干及少先队辅导员工作提出了具体要求,随后各地区相继在3月底召开了培训班,进一步将意见内容深入贯彻落实到基层一线。
现近期各地正结合《关于进一步加强和改进中学共青团工作的意见》(青团联发〔2012〕24号),州委《关于加强和改进中小学党的建设和思想政治工作的意见》精神对上半年工作开展情况进行全面自查。
(二)结合当前工作,齐抓并举。
按照州委《关于在全州各级领导干部中开展“走基层、访民情、解民忧”活动的通知》文件精神,结合团省委关于开展“下基层、接底气、办实事——我做基层团支书”活动的总体要求,动员团干部深入基层,深入青年,从走访帮扶创业青年、走访服务农村青年、走访指导非公团建、走访引导中(职)小学生和走访调解特殊青少年五个方面,在实践中加强党性锻炼,增强服务青年群众的意识和本领。
同时在机关内组织召开学习会、动员会、研究部署会,针对学校、企业和农牧区分别设计出了《学生思想状况调查问卷》、《企业团建工作和青年思想状况调查问卷》及《走访纲要》,并向各基层团委发放团干部下基层《民情日记》60册。
目前,全州各级团干部下基层驻县联镇、驻镇联村共计19个月,撰写民情日记600余篇,发布下基层微博、信息80余期。
(三)继续深化巩固“党建带团建”工作。
扎实推进团建基础工程建设,按照创新后的基层团组织设置模式,不断推进“两新”组织团建和提升已建团组织活力。
上半年新增“两新”团组织6家,完成全年目标的20%;探索建立团内激励关爱机制,在全州开展大规模元旦、春节走访慰问团员青年活动,发放慰问金3万元,慰问优秀青少年、生活困难团员青年、留守和孤残儿童、单亲特困家庭的青少年100余人,以此加强团组织同广大团员青年的联系,增强基层团员的光荣感和广大青年的归属感。
(四)加强团干部队伍建设,培养年轻骨干。
切实加强团干部和团员队伍建设,推荐2名团干部参加团中央民族地区团干部“培养计划”,赴天津挂职锻炼,选派1名团干部参加中国青年代表团赴韩国开展两国青年友好交流活动。
认真履行协管职责,切实加强团组织执行力建设,着力增强基层团干部执行政策、把握大局和推进工作、服务青年的本领。
另外,格尔木、德令哈等地区部分学校以关注青年教职工的自身发展和青年教师对学生的引导和培养作用为抓手,及时成立了教工团支部,发挥青年教师的骨干作用。
并以师生较多的学校做好加强团干部队伍建设工作,在原有团干部队伍的基础上,增加了副书记和委员人数,并将学生团员纳入校团委委员。
(五)发挥组织优势,发挥堡垒作用。
充分发挥各级团队组织优势,加强抵御和防范在学校团员中传教渗透工作。
按照州委关于《**市有关部门做好抵御和防范校园传教渗透工作的任务分工方案》,坚持用中国特色社会主义理论体系武装学校团员、少先队员头脑,做好学校中信仰宗教团队青少年的思想引导工作,有针对性的在团队活动中宣讲党的宗教工作方针政策和国家相关法律法规,进一步做好做实学校团员思想政治教育和管理服务。
(六)加强基层团组织信息系统建设。
认真做好团组织和团干、团员信息录入统计工作,进一步规范青年入团程序,做好经常性的发展团员工作。
建立健全全州共青团、少先队负责人信息档案建设。
继续加强团的信息化建设和宣传工作,上半年共编发信息61期,青海日报、西海都市报、柴达木报、**新闻等新闻媒体播发各类新闻稿件20余件,信息上报和采用均居全省州地首位。
五、发挥主阵地作用,推动青少年思想引导工作创新
(一)发挥主阵地作用,增强青少年德育教育。
各团队组织积极开展《光荣啊,中国共青团》主题团课、“共建和谐校园”活动,“传珍爱生命、关爱他人”活动、“雷锋月”主题活动、“聚民族魂”演讲比赛、“关爱农民工子女”、“关爱留守儿童”,“小学生自护教育”等活动,对学生进行德育教育,引领全州中小学生正确的思想政治,在加强团员意识教育起到了积极的推动作用。
同时,以建团90周年暨五四运动93周年为契机,深入组织开展“我与祖国共奋进、我与青海同发展”、“法律知识竞赛”、“趣味体育运动会”等多种形式开展了一系列适合青少年审美情趣和兴趣爱好,符合社会主义核心价值观的科学教育、民族宗教、党史国情、爱国主义教育活动。
对学生进行德育教育,引领全州中小学生正确的思想政治,在加强团员意识教育方面起到了积极的推动作用。
(二)多种形式,广泛宣传。
结合州综治月宣传月活动实施方案,积极组织各级共青团组织,以“创新社会管理,构建和谐**”为主线,以推进“社会管理创新年”活动为抓手,通过开展广场宣传、模拟法庭、悬挂横幅等方式,调动广大团员青年和志愿者,积极开展形式多样的“综治宣传月”活动,不断推进社会管理创新年活动深入开展。
(三)创新引导模式,引导企业青年。
通过在企业青年中大力开展思想引导工作。
年初制定印发了《**市分类引导青年工作方案》、《分类引导青年工作量化标准》,通过开展理想信念教育、双争双创、技能竞赛等工作,引导广大企业青年学习和理解党的方针政策,助其自觉养成市场经济条件下企业发展所需的思想意识。
(四)表彰先进,树立典型。
为推动全州广大团员干部不断继承和发扬五四传统,积极参与全州经济文化等各项事业的蓬勃发展。
5月4日,团州委表彰了一批“**青年五四奖章”、“五四红旗团委”、“五四红旗团支部(总支)”、“全州优秀共青团干部”、“全州优秀共青团员”荣誉称号。
通过选树一批优秀民族团结进步典型个人或集体,感召和教育广大民族青少年为增进民族团结和促进贫困地区经济社会发展不懈努力。
六、加强青年志愿队伍建设,深化管理创新工作载体
依托党政支持、整合社会资源,全力打造全州共青团关“爱”、关“心”系列青年志愿服务行动品牌。
一是建立完善志愿者协会组织。
2012年初,**市召开了青年志愿者协会成立暨第一次会员代表大会,并组建了全州11支志愿者服务队。
为今后的更好的开展志愿服务工作提供了有力的组织保障。
对推动**志愿服务蓬勃发展、提升文明程度发挥了积极的作用。
二是弘扬志愿服务理念。
为努力推动我州志愿服务向社会化、事业化、专业化发展,今年,我委以德令哈地区为依托,在敬老院、福利院建立了“志愿者爱心服务站”,举办“学雷锋志愿服务活动”,不断完善“党政重视、团青推动、社团管理、公民参与、社会支持”的志愿服务体系格局,引导和凝聚广大青年成为文明行动的先锋力量。
三是继续深化关爱农民工子女活动。
围绕“学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐助”等内容,利用“3.5”、“五四”、“六一”等节日契机,广泛组织发动青少年参与“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”,努力打造共青团关爱农民工子女特色活动。
七、强化新媒体建设,拓宽管理创新工作宣传途径
大力开展新兴媒体阵地建设,全州团属“微博”于2011年底已覆盖至团县委一级,主要以青少年思想道德教育为主要内容,深入探索和运用微博联系青年的工作手段和路径,为社会管理工作大局做好网络宣传,生动、及时反映本地区共青团工作动态,每年与联系青年进行微博互动话题大讨论活动不少于2次。
截止目前,团州委共计发布微博38个,关注粉丝835名。
通过新建宣传交流工作平台,积极拓宽团组织参与社会管理创新工作宣传途径。
八、问题及不足
今年来,在州社会创新工作领导小组的积极协调下,在各成员单位、社会各界的支持配合下,全州青少年健康成长的环境得到了进一步的优化。
同时,我委也清醒地看到工作中还存在以下突出的问题:
一是团州委人员少,对工作的调研、安排、协调、督促、检查不够充分;二是部分成员单位和地区存在着对工作重视不够,工作联系不紧、工作合力不强的问题。
今后,我委将进一步发挥单位职能作用,全面履行工作职责,强化制度建设,管理创新力度,为构建和谐社会、打造平安**作出共青团应有的贡献。
九、今后的工作重点
(一)积极开展青年英才培养工程及社会工作专业人才队伍建设。
按照团省委统一部署,大力实施“青海青年英才培养工程”,开展青海共青团关“心”行动—心理健康辅导员培训计划,积极组织一批小学少先队辅导员参加培训,力争用2—5年内在**共青团、中学、中职以及少先队组织内培养建立1支专职为青少年健康成长服务的心理健康辅导员队伍。
积极开展青年志愿者骨干培训工作,把骨干青年志愿者队伍建设作为一项长效工作机制,力争在3年内培养青年志愿者骨干40人,进一步提高我州青年志愿者队伍素质。
同时,开展专兼职团干部培养计划,年内开展团的专兼职干部培训2期,实现对新任团的专兼职干部培训全覆盖。
为共青团参与社会管理创新工作培养青年人才。
(二)要在今年6月前所有县级以上团的专职干部,高校、企业团干部要开通个人实名微博,让随时随地通过微博关注青年成为团干部的一种生活习惯,切实履行全体专职团干部“联系人、碰思想、听诉求、供服务”的职责。
(三)今年6月前,团州委将在所有符合建团条件但未建立共青团组织的非公有制企业,与党建工作同步建立团组织,建团率达到50%以上;建立150家驻外团组织;同时创建一批团建示范点,开展片区联动现场观摩推进会,2012年底力争实现团建全覆盖。
(四)围绕州综治委预防青少年违法犯罪工作小组工作要点,深入推进“为了明天——预防未成年人违法犯罪工程”,以有不良行为和严重不良行为青少年群体为重点,依托各级预防青少年违法犯罪工作机构、12355青少年服务台和青少年维权岗,以社区和学校为单位,开展不良行为或严重不良行为的青少年摸底排查活动,将于今年底完成建档工作。
共青团**市委
2012年6月11日
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