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全市农业工作会议讲话稿
2017年全市农业工作会议讲话稿
全市农业工作会议讲话稿
同志们:
,面对经济下行压力加大和严重自然灾害等复杂严峻形势,在市
委、市政府的坚强领导下,全市农业系统广大干部职工紧紧围绕重点工作和
目标任务,真抓实干、砥砺奋进,推动各项工作取得了优异成绩:
粮食生产
保持稳定,高效种养比例扩大,农产品加工逆势向好,休闲农业异军突起,
三产融合发展喜人,高标准农田建设扎实推进,中国有机谷建设全面加快,
改革转型全面深化,美丽宜居乡村建设成效明显,第三届农博会圆满成功,
农业农村发展的好形势,为全市稳增长、促发展提供了重要支撑。
我们还迎
接了中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江到襄阳视察《食品安全
法》贯彻实施,全国人大常委会副委员长吉炳轩到襄阳开展《土地承包法》
修改立法调研,迎接了全省高标准农田建设现场会、全省农村经管工作现场
会在襄阳召开,襄阳农业在全国、全省的地位进一步提高,影响进一步扩
大。
在此,我代表市委农工委、市农委,向全市农业系统广大干部职工致以
崇高的敬意和衷心的感谢!
希望大家在新的一年,闻鸡起舞,撸起袖子加油
干,力争取得新的更大成绩。
在3月8日召开的全市农村工作会议上,秦市
长代表市委、市政府作了重要讲话,对全市三农工作提出了明确要求、做出
了全面部署,我们要认真学习、深刻领会、抓好落实。
铭德书记、丛玉市长
对我们开好这个会都很关心、都很支持。
今天,张市长在百忙之中亲自出席
农业工作会,充分体现了对我们农业工作的重视和对农业系统的关心,一会
儿张市长还要作重要讲话,希望大家按照张市长要求抓好落实。
下面,围绕
贯彻落实全市农村工作会议精神,根据农委党组研究的意见,我讲四个问
题:
一、明晰思路,推动全市农业农村工作创新发展思路决定出路,干任
何工作都要有观点、有思路、有举措,推动三农工作创新发展也是这样。
当
前,我们要以什幺样的理念来谋划工作,以什幺样的思路来发展现代农业,
以什幺样的方法来抓工作落实,也进行了一些思考。
归纳起来就是“三个
三”,即“三位”工作理念、“三业”发展思路、“三抓”工作方法。
一是树立“三
位”工作理念。
就是“在农业行业中争位、在经济发展中谋位、在作风建设中
提位”的“三位”工作理念。
“在农业行业中争位”,就是要强化责任担当,树立
在全国争先、中部领先、全省率先的“占位意识”和“晋位意识”,力争襄阳农
业农村工作在全省农业中争第一、在全国同行中有名次、有地位。
襄阳是省
域副中心城市,要提升首位度、打造增长极、争当排头兵,奋力开创“两个中
心、四个襄阳”建设的新局面,我们农业系统的工作不争第一怎幺行。
“在经
济发展中谋位”,就是在市委、市政府的中心工作中、在“两个中心、四个襄
阳”建设中,要切实担当起基础产业、支柱产业、绿色产业、富民产业的重
任,以凸显农业农村工作在襄阳全局工作中的地位。
“在作风建设中提位”,
就是要在作风建设年活动中,不断提升“忠诚、干净、担当”的精神区位,不
断提升服务农村、农业、农民的能力和水平,不断提升农业系统干部的能力
水平和综合素养。
同志们都是农业系统干部中的“关键”,大家首先要提位,
进而带动全市农业系统广大干部职工全面提位。
二是明确“三业”发展思路。
怎样发展现代农业,现代农业包含哪些内容,应该包括三个方面,即种养农
业、产业农业和休闲农业。
种养农业是基础,产业农业是核心,休闲农业是
提升。
现在农业不仅仅具有生产功能,满足物质需求,还要满足精神方面的
需求,这就需要把我们农业提高到一个更高的层次。
⑴种养农业供侧改。
在
稳定百亿斤粮食产能的基础上,以市场需求为导向,推进农业供给侧结构性
改革,调整种养结构,优化品种结构,促进农业增效、农民增收、农村增
绿。
⑵产业农业深加工。
如何提升农产品加工业的发展水平,如何推进农业
产业化建设,必须坚持大基地、大园区、大龙头、大品牌“四大战略”。
在实
现路径上,要标准化建基地,特色化建园区,市场化育龙头,集约化强品
牌。
⑶休闲农业观光游。
就是结合美丽乡村、绿色示范村、新农村建设和乡
村旅游,打造产业特色鲜明、环境优美宜人、富含乡土气息和地域特色的新
型休闲农业。
在全市主要推广五种模式:
①以乡土文化为内涵的堰河模式;
②以生态文化为内涵的尧治河模式;③以都市农业为内涵的姚庵模式;④以
林特产业为内涵的洪嘴模式;⑤以绿色水系为内涵的引丹模式。
这里先提出
五种模式,大家可以帮助我们进一步完善。
三是坚持“三抓”工作方法。
我们
究竟要怎样抓工作,就是要“谋划亮点抓亮点、突出重点抓重点、争取重视抓
落实”。
①谋划亮点抓亮点,就是自觉把三农工作放在全国、汉江流域、全省
的大格局中去谋划,放在国家农村政策导向中去谋划,放在市委、市政府中
心工作中去谋划;②突出重点抓重点,就是要切实抓好抓实领导关心、社会
关注、群众关切的重点和热点,重点抓好涉全局、打基础、利长远的工作;
③争取重视抓落实,就是要积极争取上级农业部门对襄阳的支持,争取市
委、市政府对农业工作的重视,抓好市委、市政府交办任务的落实。
二、统
筹协调,抓好当前和今后一个时期几项重点工作农业农村工作涉及面大,服
务对象多,工作任务重,每个方面的工作都很重要,都要抓好。
这里,我重
点强调十个方面的工作。
(一)着力调整优化农业结构。
农业结构调整是农
业供给侧结构性改革的重点任务。
种植业结构调整要按照“稳粮、优经、扩
饲”的要求,加快构建粮经饲协调发展的三元种植结构,优化品种结构,发展
高效特色产业,重中之重是抓好粮改饲。
要大力推广青贮饲料。
调减籽粒玉
米,扩大饲料玉米10万亩,满足4.7万头牛或19万只羊饲用。
主要调整区
块包括襄州、枣阳、宜城、老河口4个县(市、区)的石桥、黄集、古驿、
七方、太平、杨垱、板桥、流水、王集、仙人渡10个乡镇,各调减籽粒玉米
1万亩,因地制宜调增饲料玉米面积。
特别是对10多个重点种植、收储企业
和合作社,各级农业部门要落实技术包保责任,帮助他们算好收益账,制订
种植(收储)计划,协调解决信贷资金,研究可操作性支持政策,使他们种
得放心,收得安心。
要大力发展高效特色产业。
发展高效特色产业是农业结
构调整的重要内容,是提高农业竞争力的重要举措。
襄阳黑猪、宜城板鸭、
襄芝麻、卧龙药、王集包菜、流水西瓜、刘猴葛根、龙坪辣椒、双沟萝卜
等,这些产业在我市既有种养基础,又有比较优势,在全省、全国都有一定
的名气。
要围绕上述这些产品,逐个研究制定具体发展措施,支持其做大做
强,关键是要形成规模、形成产业,充分发挥其经济效益,促进农民较快增
收。
要大力发展以养牛为主的草食畜牧业。
草食畜牧业是现代畜牧业的发展
方向,是我市畜牧业的潜力所在。
我市牛、羊养殖规模和出栏量全省第一,
但仍有很大潜力可挖,目前尚不能满足本地市场需求。
秦市长对养牛产业非
常关注,我们一定要重视、行动起来。
要加大畜牧业内部结构调整,在猪禽
稳量提质的基础上,大力发展以养牛为主的草食畜牧业。
要大力推广青贮饲
料养牛,把推进粮改饲与发展草食畜牧业紧密结合起来,统筹策划推进,加
快形成粮草兼顾、农牧结合、种养一体的新型农牧业发展格局。
重点支持襄
州、枣阳、宜城、老河口4区市依托大型牛羊养殖企业,积极发展青贮饲料
养殖,推广肉牛高效绿色养殖模式。
要大力发展规模化肉牛屠宰加工产业,
补齐肉牛集中屠宰和精深加工短板。
力争全年出栏肉牛82万头,三年达到百
万头规模,把襄阳打造成汉江肉牛产业带的核心区。
(二)着力推进农产品
加工业转型升级。
农产品加工业是万亿工业强市建设的重要组成部分,产值
在全市工业总产值中的比重超过三分之一,也是我们谋位的重要抓手。
如何
推进农产品加工业转型升级,我刚才已经讲过,就是要坚持“大基地、大园
区、大龙头、大品牌”四大战略。
在实现路径上,也是四句话,即:
①标准化
建基地,就是要结合高标准农田建设,结合现代农业示范区建设,打造一批
标准化生产基地;②特色化建园区,就是依托我市的丰富农业资源,突出各
地的特色,实现差异化发展,打造产业特色鲜明、行业集聚度高、功能完
善、设施健全的农产品加工示范园区,重点打造粮食、油脂、肉食品、茶
叶、酒类、食用菌、大头菜、中药材、林果、物流贸易等特色园区;③市场
化育龙头,就是要充分发挥市场配置资源的决定性作用,支持一批有条件的
龙头企业通过兼并、重组、联合、上市等途径做大做强,冲刺50亿级、100
亿级,跻身国家级龙头企业,用1-3年培植10个以上国家级龙头企业;④集
约化强品牌,就是要解决行业内不少小品牌单打独斗、各自为政甚至窝里斗
的现象,整合各个行业零散的资源,打造一批行业公共品牌、领军品牌。
着
力在全市实施十大品牌战略。
我市有不少特色农产品在全国有名气,有些甚
至具有唯一性。
如襄麦冬,是国家地理标志产品,襄阳是全国三大麦冬产地
之首,欧庙镇是“全国麦冬之乡”;襄阳大头菜,被赞为“中国一绝”。
要对襄
阳大头菜、襄阳牛肉面、襄大农牧、三杰麦面、石花霸王醉、汉家刘氏茶、
襄麦冬等有代表性的地方品牌,逐个研究制定具体发展措施,支持其快速做
大做强,成长为市场占有率高、行业带动力强、经济效益好、在全国有影响
的知名品牌。
(三)着力发展休闲农业和乡村旅游。
近年来,休闲农业和乡
村旅游的热度越来越高,逐渐成为农业增效和农民增收的重要增长点。
宜城
市成为全国一二三产业融合发展试点县,我市“三产融合活三农”的探索实践
为全省、全国瞩目。
要坚持农工融合、农旅融合、农电融合,加快农产品加
工业转型升级,突破性发展休闲农业和农村电子商务,不断探索三产融合发
展新业态、新模式、新机制,力争三产融合企业达到160家,三产融合在农
民增收中贡献率达到20%以上。
要重点推广堰河、尧治河、姚庵、洪嘴、引
丹五种休闲农业发展模式,进一步丰富内涵,搞清运作机制,总结出可复
制、可推广的成熟经验。
要整合乡村旅游资源,实现农区变景区、劳动变运
动、农房变客房、产品变商品。
要开展试点示范,培育100个休闲农业与乡
村旅游示范点,每个县(市、区)打造几条休闲农业与乡村旅游精品线路,
支持保康尧治河村、格兰坪村,谷城堰河村,襄城姚庵村,宜城钱湾村等建
成一流乡村旅游目的地,打响谷城茶旅小镇、保康风情小镇、宜城农旅小
镇、南漳古寨、襄城卧龙古镇、老河口水乡花都等乡村旅游特色品牌,提升
谷城、南漳“全国休闲农业与乡村旅游示范县”建设水平,使休闲农业和乡村
旅游在有一个大发展、大突破,力争全年接待人数和综合收入达到全市旅游
业总量的三分之一。
(四)着力推进中国有机谷建设。
中国有机谷已是省级
战略,成为我市农业的一张新名片,市委、市政府非常关注。
当前,中国有
机谷仍然是“有说头、无看头,有产品、无商品,有愿景、无实景”。
能不能
进一步擦亮这块牌子,今年十分关键。
要把握好以下几个问题:
一是要把握
好它的内涵。
首先它是“中国的”,定位不能低,要高点定位,站在全国的高
度来谋划;其次是“有机的”,我们做的是高端产品,是食品领域最顶级的,
要坚持生产加工全过程的高标准;最后是“谷”,谷在这里是指产业聚集地,
我们要把襄阳打造成为全国有机产业发展的聚集地、富集区,要以中国有机
谷引领全国有机产业发展。
二是要明晰发展思路。
就是四句话,即以生态为
基础,以产业为支撑,以有机标准为保障,以观光旅游为提升,以“互联网+”
为引领。
三是要有实现路径。
着力实施五大工程:
①生态建设工程。
就是要
齐抓共管优生态,包括土地、道路、绿化、水利、环境等方面,这不是农业
系统一家的事,要协调职能部门各负其责,全力支持有机谷生态建设。
包括
协调环保部门严格控制谷区的污染源,水利部门着重保护和修复谷区内的水
系,交通部门进一
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